2022上海酒類商品批發(fā)（零售）許可改革工作方案

1、酒類商品批發(fā)（零售）許可改革工作方案一、主管部門(mén)上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局二、改革內(nèi)容根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知（國(guó)發(fā)201925號(hào)）的要求，為切實(shí)落實(shí)改革試點(diǎn)工作，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)酒類商品批發(fā)（零售）許可工作由各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局落實(shí)實(shí)施。三、法律依據(jù)中華人民共和國(guó)食品安全法上海市酒類商品產(chǎn)銷管理?xiàng)l例四、許可條件（一）具有合法主體資格。申領(lǐng)酒類商品批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相匹配的資金。（二）具有符合所經(jīng)營(yíng)酒類商品的特性，且能確保酒類商品質(zhì)量安全的經(jīng)營(yíng)（倉(cāng)儲(chǔ)）場(chǎng)所。申領(lǐng)酒類商品批發(fā)許可證酒類商品零售許可證應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)酒類商品相匹配的倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。（三）具

2、有符合所經(jīng)營(yíng)酒類商品的特性，且能確保酒類商品質(zhì)量與安全的管理制度。經(jīng)營(yíng)散裝酒的還應(yīng)具有符合有關(guān)散裝食品經(jīng)營(yíng)要求的制度。（四）具有熟悉酒類商品業(yè)務(wù)知識(shí)的人員。（五）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。五、材料要求告知承諾書(shū)應(yīng)當(dāng)明確許可所需申請(qǐng)材料和材料提交要求。告知承諾書(shū)約定申請(qǐng)人在遞交告知承諾書(shū)時(shí)提交的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書(shū)時(shí)一并提交；約定在行政許可決定作出后30天內(nèi)提交的材料，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照約定期限提交。六、程序環(huán)節(jié)（一）申請(qǐng)人申領(lǐng)酒類商品經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局提出。申請(qǐng)人可以到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局許可受理窗口提出申請(qǐng)，也可通過(guò)信函，或區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指定的傳真、電子郵件或者電子政務(wù)

3、平臺(tái)提出申請(qǐng)，并對(duì)其提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)人委托他人提出許可申請(qǐng)的，委托代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及委托代理人或者指定代表的身份證明。（二）申請(qǐng)人到區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局行政許可受理窗口提出申請(qǐng)的，以申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料的時(shí)間為收到申請(qǐng)材料的時(shí)間。申請(qǐng)人通過(guò)信函提出申請(qǐng)的，以區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收訖信函的時(shí)間為申請(qǐng)材料的時(shí)間。申請(qǐng)人通過(guò)傳真、電子郵件或者電子政務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)的，以申請(qǐng)材料到達(dá)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局指定的傳真號(hào)碼、電子郵件地址或者電子政務(wù)平臺(tái)的時(shí)間為收到申請(qǐng)材料的時(shí)間。（三）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)制作加蓋機(jī)關(guān)印章的酒類商品批發(fā)許可告知承諾書(shū)酒類商品零售許可告知承諾書(shū)（以下統(tǒng)稱告知承諾書(shū)）并送達(dá)申

4、請(qǐng)人。申請(qǐng)人當(dāng)面遞交申請(qǐng)的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)給告知承諾書(shū)；申請(qǐng)人通過(guò)信函、傳真、電子郵件或者電子政務(wù)平臺(tái)等方式提出申請(qǐng)的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)，向申請(qǐng)人送達(dá)告知承諾書(shū)。（四）申請(qǐng)人收到告知承諾書(shū)，愿意作出承諾的應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)，填寫(xiě)申請(qǐng)人基本信息，并對(duì)告知承諾書(shū)中載明的內(nèi)容作出確認(rèn)與承諾。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書(shū)和告知承諾書(shū)約定的材料當(dāng)面遞交或者郵寄給區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。告知承諾書(shū)經(jīng)浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和申請(qǐng)人雙方蓋章后生效。（五）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到經(jīng)申請(qǐng)人簽章的告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的材料后，能夠當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制發(fā)準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)并向申請(qǐng)人頒發(fā)酒類商品批發(fā)許可證酒類商品零售許可證（含正、副本）。經(jīng)審查，不符合許可條件的，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書(shū)面決定并制發(fā)不予行政許可決定書(shū)，向申請(qǐng)人說(shuō)明理由并告知權(quán)利的救濟(jì)方式和途徑。（六）申請(qǐng)人領(lǐng)取酒類商品批發(fā)許可證酒類商品零售許可證。（七）許可機(jī)關(guān)歸檔人進(jìn)行文件歸檔。七、監(jiān)管措施（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)揮網(wǎng)格化管理的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的要依法嚴(yán)查重處并公開(kāi)結(jié)果。（二）被許可人經(jīng)營(yíng)假冒偽劣酒類商品且情節(jié)嚴(yán)重的，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可以依法吊銷酒類商品經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)將酒類商品經(jīng)