疾病預(yù)防控制中心采購管理辦法試行x

1、疾病預(yù)防控制中心采購管理辦法（試行）xxx 疾病預(yù)防控制中心采購管理辦法（試行） 第一章 總則第一條 為規(guī)范采購行為，加強風(fēng)險防控工作，提高采購效率，節(jié)約采購成本， 根據(jù)中華人民共和國政府采購法中華人民共和國招標投標法宜昌市 2018年政府集中采購目錄及標準 xxx 醫(yī)療設(shè)備、工程、服務(wù)采購管理辦法（試 行），結(jié)合本中心實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指的采購是指以購買、 租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、 工 程和服務(wù)的行為。第三條 采購應(yīng)當遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。第二章 采購預(yù)算和計劃第四條 各科室應(yīng)在每年 12 月初編制下一年度采購預(yù)算報財務(wù)科，由財務(wù)科匯 總，采購預(yù)

2、算計劃于每年 3 月份之前報區(qū)衛(wèi)計局備案。 凡屬政府集中采購目錄內(nèi) 的貨物、服務(wù)，以及政府集中采購目錄外、預(yù)算采購金額達到 30 萬元（含 30 萬元）以上的貨物、工程和服務(wù)，必須經(jīng)中心辦公會討論通過后，報區(qū)衛(wèi)計局、 區(qū)財政局批準后實施。第五條 采購必須按照年初批準的采購預(yù)算執(zhí)行。 未納入采購預(yù)算的項目， 不得 組織實施，不得支付采購資金。第三章 采購限額及采購方式第六條 政府集中采購目錄及限額標準（一）貨物和服務(wù)類政府集中采購目錄內(nèi)（見附件 1），年預(yù)算采購金額達到 20 萬元（含 20萬元）以上的項目應(yīng)委托 xxx 公共資源交易中心采購。（二）納入政府協(xié)議供貨管理的項目需從協(xié)議供貨庫和定點

3、服務(wù)庫采購，實行 “二次詢價”，其采購過程可不在政府采購指定媒體上發(fā)布。（三）政府集中采購目錄項目均需通過“政府采購管理系統(tǒng)”實行計劃執(zhí)行和合 同備案。第七條 分散采購限額標準（一）政府集中采購目錄外、年預(yù)算采購金額達到 30 萬元（含 30萬元）以上的 貨物、工程和服務(wù)項目納入政府采購管理，委托采購代理機構(gòu)采購。（二）政府集中采購目錄外、年預(yù)算采購金額 1萬元（含1萬元）-30 萬元的貨 物、工程和服務(wù)，不納入政府采購管理，按政府采購流程進行采購。具體實施按 以下程序操作：一是預(yù)算采購金額 1萬元-5萬元（不含 5萬元）的服務(wù)、 1萬元-10萬元（不含 10 萬元）的貨物和工程由中心自行詢價

4、采購。二是預(yù)算采購金額 5 萬元-30 萬元（不含 30萬元）的服務(wù)、 10 萬元-30 萬元（不 含 30 萬元）的貨物和工程，按照程序書面報區(qū)衛(wèi)計局審批同意后，由中心辦公 會討論決定是否自行采購或委托采購。 自行采購比照政府采購流程組織采購， 采 購過程需在指定媒體上發(fā)布；委托采購須通過委托采購代理機構(gòu)進行采購。（三）政府集中采購目錄外、年預(yù)算采購金額低于 1 萬元的貨物、工程和服務(wù)， 由中心直接采購。第八條 公開招標數(shù)額標準預(yù)算采購金額達到 100 萬元（含 100萬元）以上的貨物和服務(wù)， 必須采用公開招 標方式。工程類項目公開招標數(shù)額按夷政發(fā) 201811 號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 采購不

5、得將應(yīng)當以公開招標方式采購的政府集中采購項目化整為零或者以其他 任何形式規(guī)避公開招標采購。 在一個預(yù)算年度內(nèi)， 采用公開招標以外方式重復(fù)采 購相同貨物或者服務(wù)兩次以上、 資金總額超過公開招標數(shù)額標準的， 視為化整為 零規(guī)避公開招標采購。 第九條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)， 可申請 采用單一來源方式采購：（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的；（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其它供應(yīng)商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求， 需要繼續(xù)從原供應(yīng)商 處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。第四章 采購的申請與實施第十條 采購申請按年初預(yù)算，由相關(guān)科室提出填寫采購

6、審批表（附件 2），報 分管主任、 中心主任審批后交財務(wù)科統(tǒng)一對外采購。 時間由相關(guān)科室根據(jù)工作任 務(wù)提前五日申請，辦公用品、耗材每季度采購一次，電腦、空調(diào)、辦公家具一年 采購一次。第十一條 應(yīng)急物質(zhì)由使用科室提出計劃， 報分管主任審批， 提交中心辦公會審 議后及時執(zhí)行。 醫(yī)用耗材、生物制品由使用科室每月月底前提出需用計劃報分管 主任、中心主任審批后按上級規(guī)定執(zhí)行 （醫(yī)用耗材按宜昌市醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材及 檢驗試劑網(wǎng)上陽光采購工作方案進行采購； 生物制品在湖北省藥械集中采購服務(wù) 平臺采購）。第十二條 財務(wù)科組織采購時， 按采購限額及標準規(guī)定程序進行采購， 可采用公 開招標、集中采購、分散采購及其他

7、規(guī)定采購等多種方式。第十三條 分管采購主任、 分管科室主任、 財務(wù)科和使用科室人員參加整個采購 過程，對于重大物資采購中心主任須參加。第十四條 辦公區(qū)域內(nèi)維修所需的采購， 金額低于 1 萬元的由辦公室負責(zé)， 超過 1萬元的由財務(wù)科負責(zé)。項目工作所需的采購由項目科室會同財務(wù)科負責(zé)。第十五條 采購工作結(jié)束后，財務(wù)科應(yīng)將采購結(jié)果告知成交供應(yīng)商和使用科室。 第五章 合同管理第十六條 在采購結(jié)果公告發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，按照合同管理規(guī)定的要求，由 財務(wù)科和使用科室負責(zé)草擬合同， 報分管主任審核， 審核合格后由中心主任和成 交供應(yīng)商簽訂合同。簽訂合同時不得向成交供應(yīng)商提出超出采購文件以外的任何要求作為簽

8、訂合同 的條件，不得與成交供應(yīng)商訂立背離采購文件確定的合同文本以及采購標的、 規(guī) 格型號、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。第十七條 未按本辦法規(guī)定采購的物資，中心主任應(yīng)拒簽合同。第六章 驗收和檔案資料管理第十八條 采購活動完成后， 由分管科室主任會同采購小組人員組成驗收小組對 采購項目進行驗收，驗收時按采購要求、合同逐一清點，驗收合格后填寫采購 驗收報告單。必要時可以聘請相關(guān)專家參與驗收。第十九條 驗收合格的貨物交由財務(wù)科入庫、 登記、建檔，按有關(guān)規(guī)定進行管理， 使用科室到財務(wù)科辦理領(lǐng)取登記手續(xù)。第二十條 財務(wù)科負責(zé)對采購過程中的原始資料予以存檔保留，包括：（一）政府集中

9、采購目錄外、采購預(yù)算達到 30 萬元（含 30 萬元）的采購項目， 采購計劃備案表、采購活動公告公示、采購合同、采購合同備案表、采購項目驗 收表、采購貨物（服務(wù)）正規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件；（二）政府集中采購目錄外、采購預(yù)算 30 萬元以下的項目，需提供采購活動公 告公示、采購活動記錄、采購項目驗收表、采購貨物（服務(wù)）正規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印 件；（三）政府集中采購目錄內(nèi)，預(yù)算金額 20 萬元以下的協(xié)議供貨采購項目，需向 財務(wù)部門提供采購計劃備案表、二次詢價資料、采購合同、采購合同備案表、采 購項目驗收表、采購貨物（服務(wù)）正規(guī)稅務(wù)發(fā)票復(fù)印件。第七章 監(jiān)督檢查第二十一條 參與采購的有關(guān)人員應(yīng)嚴格遵守采購紀律，不

10、得向供應(yīng)商（廠家） 泄露任何與中心采購事宜有關(guān)的內(nèi)容， 包括計劃、 預(yù)算、招標或競價采購過程內(nèi) 部商談等，不得接受錢物、吃請等。第二十二條 分管采購的主任組織財務(wù)科及相關(guān)科室每年對設(shè)備、 物資材料等采 購情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第二十三條 財務(wù)科每年負責(zé)組織一次供應(yīng)商評價， 對不合格供應(yīng)商取消供貨資 格。第八章 違規(guī)責(zé)任第二十四條 中心各科室在編制采購預(yù)算過程中要堅持勤儉節(jié)約的原則， 財務(wù)科 要認真把握采購計劃的執(zhí)行情況， 聽取使用科室的意見， 保證采購質(zhì)量。 若出現(xiàn) 質(zhì)量問題，要及時與供貨方聯(lián)系退換事宜。有違反本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重， 分別給予內(nèi)部通報、 誡勉談話等處罰， 經(jīng)濟

11、上違規(guī)的由中心辦公會討論后進行處 罰。第二十五條 參與采購人員在審批和采購過程中玩忽職守、 濫用職權(quán)、徇私舞弊、 收受賄賂的，對中心造成重大損失的，按國家有關(guān)法律法規(guī)移交司法機關(guān)處理。 第二十六條 供應(yīng)商提供虛假材料騙取中標、 采取不正當手段詆毀排擠或串通其 他供應(yīng)商、 中標后無正當理由拒絕履約的， 以及未按中標目錄供貨， 包括以次充 好、以小包裝代替大包裝、變更生產(chǎn)廠家、以國產(chǎn)代替進口等各種違規(guī)行為，中 心取消其供貨資格，并按合同規(guī)定追究供應(yīng)商責(zé)任。第九章 附則第二十七條 本辦法由中心財務(wù)科和中心辦公會負責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行， 原有相關(guān)規(guī)定與本辦法有不符之處， 本辦法執(zhí)

12、行。附件：1. 貨物和服務(wù)類政府集中采購目錄2.xxx 疾病預(yù)防控制中心采購審批表附件 1貨物和服務(wù)類政府集中采購目錄編碼品目名稱說明a 貨物類a02010103服務(wù)器a02010104臺式計算機 圖形工作站除外。a02010105便攜式計算機 移動工作站除外。a02010202交換設(shè)備指交換機。a0201060101噴墨打印機a0201060102激光打印機a0201060103熱式打印機a0201060901掃描儀a0201080102數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)a020201復(fù)印機a020202投影儀用于測量、測繪等專用投影儀除外。a020204多功能一體機 具有多種功能的設(shè)備入此，如帶有打印功能的復(fù)

13、印機等。a020210文印設(shè)備速印機、膠印機、裝訂機、配頁機、折頁機、油印機、其他文印設(shè)備 a020305乘用車（轎車） 轎車、越野車、商務(wù)車、其他乘用車（轎車）。a020306客車 小型客車、大中型客車、其他客車。a0206180203空調(diào)機 空調(diào)；中央空調(diào)、精密空調(diào)除外。a020808視頻會議系統(tǒng)設(shè)備視頻會議控制臺、視頻會議多點控制器、視頻會議會議室終端、音視頻矩陣、其 他視頻會議系統(tǒng)設(shè)備。a020911視頻設(shè)備 通用攝像機、平板顯示設(shè)備、其他視頻設(shè)備等。a0602臺、桌類 寫字臺、書桌、前臺桌等。a0603椅凳類扶手椅、凳子等。a0604沙發(fā)類 皮沙發(fā)、布面料沙發(fā)等。a0605柜類柜類采購。a0606密集架、書架、貨架等。 a0609 組合家具 集多種功能于一體的，無法拆分的成套家具 a090101復(fù)印紙 c 服務(wù)類 c030101 基礎(chǔ)電信服務(wù)c030102增值電信服務(wù)c0802會計服務(wù)c08140101其他印刷服務(wù)文件、公文用紙、資料匯、信封