全國(guó)城文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系及責(zé)任分解0001

1、全國(guó)城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系及責(zé)任分解2012 年版）濟(jì)南市精神文明建設(shè)委員會(huì)2012年6月4日說(shuō)明一、測(cè)評(píng)體系結(jié)構(gòu)共設(shè)置 5 個(gè)測(cè)評(píng)類別：重點(diǎn)工作、公共環(huán)境、公共秩序、公益活動(dòng)、公共關(guān)系。二、數(shù)據(jù)采集方法主要采用實(shí)地考察、材料審核、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查四種方法。三、分值構(gòu)成總分為 100 分，其中重點(diǎn)工作 29 分、公共環(huán)境 22 分、公共秩序 18 分、公益活動(dòng) 26 分、公 共關(guān)系 5 分。測(cè)評(píng)類別測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)方法責(zé)任部門I -1重點(diǎn)工作（29 分）n -1學(xué)雷鋒活動(dòng)1）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對(duì)活動(dòng)作出部署。主要新 聞媒體廣泛宣傳活動(dòng)進(jìn)展和成效，形成常態(tài)化機(jī) 制；2）在學(xué)校開(kāi)展學(xué)雷

2、鋒主題班日、主題隊(duì)日、主題 團(tuán)日等實(shí)踐活動(dòng)；3）在社區(qū)開(kāi)展“學(xué)雷鋒，獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)；4）在企業(yè)開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒，爭(zhēng)做好員工”活動(dòng)；5） 在窗口單位和公共場(chǎng)所開(kāi)展“學(xué)雷鋒，樹新風(fēng)” 活動(dòng)。1）材料審核；2）3） 4） 5 ）材 料審核、問(wèn)卷調(diào) 查市文明辦、市教育局、市國(guó)資委、市總工會(huì)、團(tuán) 市委、市婦聯(lián)、窗口行業(yè)（單位）、各縣（市）區(qū)n -2道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)責(zé)任分工， 下發(fā)文件對(duì)活動(dòng)作出部署；2）精心組織實(shí)施，通過(guò)道德教育、自查自糾、市民巡查、道德評(píng)議、選樹典型、加強(qiáng)管理等工作環(huán) 節(jié)，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展；3）發(fā)揮大眾傳媒作用，通過(guò)多種形式，對(duì)活動(dòng)進(jìn) 行廣

3、泛宣傳，形成氛圍；4）食品行業(yè)無(wú)制售不女全食品，窗口行業(yè)無(wú)服務(wù) 質(zhì)量問(wèn)題，公共場(chǎng)所無(wú)公德失范現(xiàn)象。1 ）3）材料審核；2）材料審核、 冋卷調(diào)查；4）實(shí)地考察、冋卷調(diào)查市文明辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工 委、市教育局、市公安局、市建委、市交通運(yùn)輸 局、市文廣新局、市文化執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市 國(guó)資委、市經(jīng)信委、市國(guó)稅局、市地稅局、市工 商局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市旅游局、市城市 管理局、市城管執(zhí)法局、市市政公用事業(yè)局、市 園林局、市政府金融辦、市商務(wù)局、市食安辦、 市食品藥品監(jiān)管局、市糾風(fēng)辦、濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集 團(tuán)、濟(jì)南廣播電視臺(tái)、濟(jì)南火車站、山東機(jī)場(chǎng)、 各縣（市）區(qū)n -3講文明樹新風(fēng)1）報(bào)

4、紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，制作刊播 講文明樹新風(fēng)公益廣告；2）在社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位，開(kāi)展 愛(ài)國(guó)歌曲大家唱活動(dòng)；1）材料審核、網(wǎng) 絡(luò)媒體調(diào)查；2）3 ）材料審核、問(wèn)卷調(diào)查1）市委宣傳部、市文明辦、濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、 濟(jì)南廣播電視臺(tái)、舜網(wǎng)、各縣（市）區(qū)2）市文明辦、市委市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市 國(guó)資委、各縣（市）區(qū)3）開(kāi)展“文明餐桌行動(dòng)”，得分按餐飲服務(wù)單位參 與數(shù)量和活動(dòng)成效計(jì)算。3）市文明辦、市工商局、市商務(wù)局、市食安辦、 市食品藥品監(jiān)管局、市教育局、市旅游局、市消 費(fèi)者工作委員會(huì)n -4志愿服務(wù)1）把志愿服務(wù)工作納入本市年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定下發(fā)志愿服務(wù)的實(shí)施意

5、見(jiàn)，召開(kāi)專項(xiàng)工作會(huì)議進(jìn)行部署；2）有文明委領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭，各有關(guān)部門組成的志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組；3）把志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展情況納入本地文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位測(cè)評(píng)；4）市財(cái)政提供相應(yīng)的志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，依托中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)募集基金；5）組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)他人、關(guān)愛(ài)社會(huì)、關(guān)愛(ài)自然志愿 服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。材料審核市文明辦、團(tuán)市委、市關(guān)工委、市財(cái)政局、各縣（市）區(qū)n -5學(xué)習(xí)宣傳道德模范1）在城鄉(xiāng)基層單位組織開(kāi)展道德模范事跡巡講、 巡演；2）運(yùn)用新聞媒體宣傳道德模范的事跡；3）在城鄉(xiāng)基層設(shè)立道德講堂，按實(shí)際建立講堂數(shù) 量和活動(dòng)開(kāi)展情況計(jì)分；4）對(duì)生活困難道德模范和身邊好人給予幫扶。1 ）2）材料審

6、核、冋卷調(diào)查；3）材料審核、 實(shí)地考察、問(wèn)卷 調(diào)查；4）材料審核市文明辦、濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、舜網(wǎng)、濟(jì)南廣播電視臺(tái)、市直各有關(guān)部門（單位）、各縣（市）區(qū)、n -6我推存、我評(píng)議身邊好人”1）舉辦全國(guó)道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)；2）入選“中國(guó)好人榜”人數(shù)占城市常住人口比例， 得分按百萬(wàn)人口入選人數(shù)計(jì)算。1 ）材料審核、 冋卷調(diào)查；2）材料審核市文明辦n -7“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)1）有具體方案，有工作部署，有新聞宣傳；2）春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)組織開(kāi)展群眾 廣泛參與的“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。1）材料審核；2）材料審核、 冋卷調(diào)查市文明辦、濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市教育局、市民 政局、市園林局、

7、各縣（市）區(qū)n -8網(wǎng)絡(luò)文明傳播1）是中國(guó)文明網(wǎng)聯(lián)盟網(wǎng)站， 網(wǎng)站每季度測(cè)評(píng)情況， 作為考核的基本依據(jù)；2）依托市級(jí)以上文明單位和本地高校等，建立網(wǎng) 絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍， 并較好發(fā)揮作用，每季度 測(cè)評(píng)情況，作為考核的基本依據(jù)。1 ）材料審核、網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查；2）材料審核市文明辦、舜網(wǎng)、各縣（市）區(qū)n -9市民評(píng)價(jià)市民對(duì)上述工作的評(píng)價(jià)冋卷調(diào)查I -2公共環(huán)境（22 分）n -10公共場(chǎng)所環(huán)境1 ）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔雜物、無(wú)隨 地吐痰、無(wú)損壞花草樹木；2 ）無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫、無(wú)亂設(shè)廣告牌；3）公共設(shè)施功能完好，無(wú)人為弄臟、無(wú)損壞；4）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實(shí)地考察市城市管理

8、局、市城管執(zhí)法局、市園林局、市市 政公用事業(yè)局、市文明辦、團(tuán)市委、各縣（市） 區(qū)n -11街巷環(huán)境1 ）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔雜物、無(wú)隨 地吐痰、無(wú)損壞花草樹木；2 ）無(wú)亂張貼、無(wú)亂涂寫、無(wú)亂設(shè)廣告牌，無(wú)占道 經(jīng)營(yíng)；3 ）道路名稱與道路基礎(chǔ)設(shè)施完好，無(wú)缺失、無(wú)損 壞、無(wú)侵占；4）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實(shí)地考察市城市管理局、市城管執(zhí)法局、市園林局、市市 政公用事業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市文明辦、團(tuán)市 委、市公安局交警支隊(duì)、各縣（市）區(qū)n -12市場(chǎng)環(huán)境1 ）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔雜物、無(wú)隨 地吐痰、無(wú)損壞花草樹木；2）柜臺(tái)、攤位擺放整齊有序，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)；3）無(wú)亂張貼、無(wú)亂

9、涂寫、無(wú)亂設(shè)廣告牌；4 ）亮證經(jīng)營(yíng)，證照齊全，無(wú)出售過(guò)期、變質(zhì)、偽 劣食品，無(wú)強(qiáng)買強(qiáng)賣；5 ）公共消防設(shè)施功能完好，消防通道無(wú)被占用、 無(wú)堵塞，消防安全制度健全。實(shí)地考察市城市管理局、市城管執(zhí)法局、市工商局、市市 政公用事業(yè)局、市公安局消防支隊(duì)、各縣（市） 區(qū)注：n -10公共場(chǎng)所包括廣場(chǎng)、公園、旅游景點(diǎn)、車站、碼頭、山東機(jī)場(chǎng)、賽場(chǎng)。 n -11街巷包括主干道、非主干道、商業(yè)大街、背街小巷。 n -12市場(chǎng)包括商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)。測(cè)評(píng)類 別測(cè)評(píng)項(xiàng)目測(cè)評(píng)內(nèi)容測(cè)評(píng)方法責(zé)任部門I -2公共環(huán)境（22 分）n -13小區(qū)環(huán)境1）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無(wú)亂扔雜物、無(wú)隨 地吐痰、無(wú)損壞花草樹木；2）路

10、面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水，排水設(shè)施 完善，無(wú)露天排水溝渠；3）生活垃圾定點(diǎn)投放、 定時(shí)清運(yùn)，垃圾箱房（桶） 完好、整潔；4）樓門內(nèi)干凈整潔，樓道無(wú)堵塞，墻面、玻璃干凈無(wú)破損，照明燈完好、無(wú)缺失；5）住宅樓有符合標(biāo)準(zhǔn)的防盜、消防設(shè)施；6）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實(shí)地考察各縣（市）區(qū)、市城市管理局、市城管執(zhí)法局、 市交通運(yùn)輸局、市市政公用事業(yè)局n -14餐飲店環(huán)境1）環(huán)境整潔，門前責(zé)任制落實(shí)，無(wú)亂扔雜物、無(wú)隨地吐痰；2）店內(nèi)干凈整潔，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3） 亮證經(jīng)營(yíng)，有經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證；4）從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)證明上崗，有“五病”調(diào)離的相關(guān)制度和記錄；5）公共用品、用具消

11、毒制度落實(shí)，有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄；6）無(wú)出售過(guò)期、變質(zhì)、偽劣食品。實(shí)地考察市食安辦、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市城市管理局、市城管執(zhí)法局、各縣（市）區(qū)n -15市民評(píng)價(jià)市民對(duì)公共環(huán)境狀況的評(píng)價(jià)冋卷調(diào)查I -3公共秩序（18 分）n -16交通秩序1 ）人、車各行其道，無(wú)闖紅燈、無(wú)亂穿馬路、無(wú) 翻越隔離欄；2 ）交通路口無(wú)嚴(yán)重阻塞；3）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實(shí)地考察市公安局交警支隊(duì)、市交通運(yùn)輸局、市教育局、 市文明辦、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)n -17車站碼頭秩序1）乘客自覺(jué)遵守秩序，排隊(duì)候車，依次上下車， 對(duì)老、弱、病、殘、孕等需要幫助的人主動(dòng)禮讓

12、， 無(wú)擁擠、無(wú)爭(zhēng)搶座位；2）無(wú)非法營(yíng)運(yùn)車輛，無(wú)爭(zhēng)搶客源；3）室內(nèi)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所設(shè)有禁煙標(biāo)識(shí)，無(wú)人 吸煙；4）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實(shí)地考察市交通運(yùn)輸局、市公安局、濟(jì)南火車站、山東機(jī) 場(chǎng)、各縣（市）區(qū)n -18劇場(chǎng)賽場(chǎng)秩序1）入場(chǎng)、退場(chǎng)秩序良好；2）劇場(chǎng)安靜文明，秩序良好，無(wú)大聲喧嘩、無(wú)污 言穢語(yǔ)、無(wú)嬉戲吵鬧；3）賽場(chǎng)秩序良好，無(wú)喝倒彩、無(wú)污言穢語(yǔ)、無(wú)投 擲雜物、無(wú)尋釁滋事；4）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實(shí)地考察市文廣新局、市體育局、市公安局、各縣（市） 區(qū)n -19文明交通行動(dòng)1）有年度計(jì)劃、具體頭施方案，有工作部署，有長(zhǎng)效工作機(jī)制；2）在公交站點(diǎn)、交通路口，有文明交通

13、引導(dǎo)志愿服務(wù)；3）抓好重點(diǎn)駕駛?cè)诵麄鹘逃?開(kāi)展“三超一疲勞”、 酒后駕駛等交通違法行為整治行動(dòng)；4）交通守法率達(dá)標(biāo)。1）3）4）材料審核；2）實(shí)地考察市公女局交警支隊(duì)、市文明辦、團(tuán)市委、市監(jiān)察 局、市教育局、市交通運(yùn)輸局、各縣（市）區(qū)n -20市民評(píng)價(jià)市民對(duì)公共秩序狀況的評(píng)價(jià)冋卷調(diào)查I -4公益活動(dòng)（26 分）n -21志愿服務(wù)社會(huì)宣傳1）主要新聞媒體、都市類媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)設(shè)專 題專欄，弘揚(yáng)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己” 的志愿服務(wù)理念，報(bào)道志愿服務(wù)活動(dòng)和優(yōu)秀志愿者 事跡，并拿出重要版面和時(shí)段，刊播志愿服務(wù)公益 廣告；2 ）公共場(chǎng)所、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、樓院設(shè) 有與環(huán)境相融合的志愿

14、服務(wù)公益廣告；3）依托文明網(wǎng)開(kāi)設(shè)志愿服務(wù)宣傳頻道；4）把志愿服務(wù)的要求納入市民公約、村規(guī)民約、 職業(yè)規(guī)范和學(xué)生守則之中。1 ） 3） 4）材料 審核；2）實(shí)地考察市委宣傳部、市文明辦、團(tuán)市委、濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè) 集團(tuán)、市廣播電視臺(tái)、市教育局、市民政局、市 城管局、各縣（市）區(qū)n -22關(guān)愛(ài)他人志愿服務(wù)活動(dòng)1）開(kāi)展敬老志愿服務(wù)，為空巢老人以及有困難的 老年人提供幫助；2）開(kāi)展愛(ài)幼志愿服務(wù)，為留守兒童等有困難的兒 童提供幫助；3）開(kāi)展幫農(nóng)民工志愿服務(wù)，為農(nóng)民工排憂解難；4）開(kāi)展助殘志愿服務(wù)，為殘疾人提供幫助。材料審核 實(shí)地考察市文明辦、團(tuán)市委、市關(guān)工委、市婦聯(lián)、市老齡 辦、市人社局、市民政局、市殘聯(lián)、市

15、衛(wèi)生局、 市總工會(huì)、市紅十子會(huì)、市慈善總會(huì)、各縣（市） 區(qū)n -23關(guān)愛(ài)社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)1）開(kāi)展文明禮儀知識(shí)普及志愿服務(wù)；2）開(kāi)展文化體育志愿服務(wù)；3）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)。材料審核 實(shí)地考察市文明辦、團(tuán)市委、市關(guān)工委、市婦聯(lián)、市教育 局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警支隊(duì)、市體育 局、市文廣新局、市網(wǎng)絡(luò)辦、各縣（市）區(qū)n -24關(guān)愛(ài)自然志愿服務(wù)活動(dòng)1 ）開(kāi)展普及環(huán)保知識(shí)志愿服務(wù)；2 ）開(kāi)展保護(hù)山川河流志愿服務(wù)；3）開(kāi)展植樹造林志愿服務(wù)。材料審核 實(shí)地考察市環(huán)保局、市林業(yè)局、市文明辦、市城市管理局、 市城管執(zhí)法局、市水利局、市園林局、各縣（市） 區(qū)市-24-3 ）中植樹造注：n -24-1 ）

16、中普及環(huán)保知識(shí)主要包括普及環(huán)境保護(hù)理念，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，倡導(dǎo)垃圾分類等；n 林志愿服務(wù)主要包括義務(wù)植樹、養(yǎng)護(hù)樹木、防沙固沙等志愿服務(wù)。I -4公益活動(dòng)（26 分）n -25志愿服務(wù)隊(duì)伍1）在全國(guó)文明城市和全國(guó)文明城市提名資格城市 及所轄區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）分別成立學(xué)雷鋒志愿 服務(wù)組織，各級(jí)文明單位成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)；2）有志愿者招募注冊(cè)系統(tǒng)，組織志愿者培訓(xùn)；3）建立志愿者檔案和志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)志愿 者、服務(wù)對(duì)象、活動(dòng)項(xiàng)目有效對(duì)接；4）注冊(cè)志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口的比例 8%1 ）4）材料審核；2）3）材料審核、 實(shí)地考察市文明辦、市委市直機(jī)關(guān)工委、市教育

17、局、市民 政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市 殘聯(lián)、紅十字會(huì)、市慈善總會(huì)、市老齡辦、各縣（市）區(qū)n -26志愿服務(wù)陣地1）在社區(qū)依托物業(yè)公司，由黨支部、居委會(huì)、物 業(yè)公司聯(lián)合組建志愿服務(wù)工作站；2）在公共場(chǎng)所設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點(diǎn)。材料審核 實(shí)地考察市文明辦、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)、濟(jì)南火車站、 山東機(jī)場(chǎng)、濟(jì)南長(zhǎng)途汽車站n -27市民評(píng)價(jià)市民對(duì)公益活動(dòng)情況的評(píng)價(jià)冋卷調(diào)查I -5公共關(guān)系（5分）n -28社區(qū)人際關(guān)系1 ）社區(qū)開(kāi)展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動(dòng)，友 善對(duì)待外來(lái)人員；2 ）社區(qū)居委會(huì)建立治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群防群治隊(duì) 伍，并較好發(fā)揮作用。實(shí)地考察市文明辦、市民政局、市公安局、各縣（市）區(qū)n -29窗口行業(yè)服務(wù)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，無(wú)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題。實(shí)地考察市文明