全國城文明程度指數(shù)測評體系及責(zé)任分解0001

1、全國城市文明程度指數(shù)測評體系及責(zé)任分解2012 年版）濟(jì)南市精神文明建設(shè)委員會2012年6月4日說明一、測評體系結(jié)構(gòu)共設(shè)置 5 個測評類別：重點工作、公共環(huán)境、公共秩序、公益活動、公共關(guān)系。二、數(shù)據(jù)采集方法主要采用實地考察、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查四種方法。三、分值構(gòu)成總分為 100 分，其中重點工作 29 分、公共環(huán)境 22 分、公共秩序 18 分、公益活動 26 分、公 共關(guān)系 5 分。測評類別測評項目測評內(nèi)容測評方法責(zé)任部門I -1重點工作（29 分）n -1學(xué)雷鋒活動1）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，對活動作出部署。主要新 聞媒體廣泛宣傳活動進(jìn)展和成效，形成常態(tài)化機(jī) 制；2）在學(xué)校開展學(xué)雷

2、鋒主題班日、主題隊日、主題 團(tuán)日等實踐活動；3）在社區(qū)開展“學(xué)雷鋒，獻(xiàn)愛心”活動；4）在企業(yè)開展“崗位學(xué)雷鋒，爭做好員工”活動；5） 在窗口單位和公共場所開展“學(xué)雷鋒，樹新風(fēng)” 活動。1）材料審核；2）3） 4） 5 ）材 料審核、問卷調(diào) 查市文明辦、市教育局、市國資委、市總工會、團(tuán) 市委、市婦聯(lián)、窗口行業(yè)（單位）、各縣（市）區(qū)n -2道德領(lǐng)域突出問題專項教育治理1）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實責(zé)任分工， 下發(fā)文件對活動作出部署；2）精心組織實施，通過道德教育、自查自糾、市民巡查、道德評議、選樹典型、加強(qiáng)管理等工作環(huán) 節(jié)，推進(jìn)活動深入開展；3）發(fā)揮大眾傳媒作用，通過多種形式，對活動進(jìn) 行廣

3、泛宣傳，形成氛圍；4）食品行業(yè)無制售不女全食品，窗口行業(yè)無服務(wù) 質(zhì)量問題，公共場所無公德失范現(xiàn)象。1 ）3）材料審核；2）材料審核、 冋卷調(diào)查；4）實地考察、冋卷調(diào)查市文明辦、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工 委、市教育局、市公安局、市建委、市交通運輸 局、市文廣新局、市文化執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市 國資委、市經(jīng)信委、市國稅局、市地稅局、市工 商局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市旅游局、市城市 管理局、市城管執(zhí)法局、市市政公用事業(yè)局、市 園林局、市政府金融辦、市商務(wù)局、市食安辦、 市食品藥品監(jiān)管局、市糾風(fēng)辦、濟(jì)南日報報業(yè)集 團(tuán)、濟(jì)南廣播電視臺、濟(jì)南火車站、山東機(jī)場、 各縣（市）區(qū)n -3講文明樹新風(fēng)1）報

4、紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，制作刊播 講文明樹新風(fēng)公益廣告；2）在社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位，開展 愛國歌曲大家唱活動；1）材料審核、網(wǎng) 絡(luò)媒體調(diào)查；2）3 ）材料審核、問卷調(diào)查1）市委宣傳部、市文明辦、濟(jì)南日報報業(yè)集團(tuán)、 濟(jì)南廣播電視臺、舜網(wǎng)、各縣（市）區(qū)2）市文明辦、市委市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市 國資委、各縣（市）區(qū)3）開展“文明餐桌行動”，得分按餐飲服務(wù)單位參 與數(shù)量和活動成效計算。3）市文明辦、市工商局、市商務(wù)局、市食安辦、 市食品藥品監(jiān)管局、市教育局、市旅游局、市消 費者工作委員會n -4志愿服務(wù)1）把志愿服務(wù)工作納入本市年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定下發(fā)志愿服務(wù)的實施意

5、見，召開專項工作會議進(jìn)行部署；2）有文明委領(lǐng)導(dǎo)、文明辦牽頭，各有關(guān)部門組成的志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組；3）把志愿服務(wù)活動開展情況納入本地文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位測評；4）市財政提供相應(yīng)的志愿服務(wù)活動經(jīng)費，依托中國志愿服務(wù)基金會募集基金；5）組織開展關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然志愿 服務(wù)活動啟動儀式。材料審核市文明辦、團(tuán)市委、市關(guān)工委、市財政局、各縣（市）區(qū)n -5學(xué)習(xí)宣傳道德模范1）在城鄉(xiāng)基層單位組織開展道德模范事跡巡講、 巡演；2）運用新聞媒體宣傳道德模范的事跡；3）在城鄉(xiāng)基層設(shè)立道德講堂，按實際建立講堂數(shù) 量和活動開展情況計分；4）對生活困難道德模范和身邊好人給予幫扶。1 ）2）材料審

6、核、冋卷調(diào)查；3）材料審核、 實地考察、問卷 調(diào)查；4）材料審核市文明辦、濟(jì)南日報報業(yè)集團(tuán)、舜網(wǎng)、濟(jì)南廣播電視臺、市直各有關(guān)部門（單位）、各縣（市）區(qū)、n -6我推存、我評議身邊好人”1）舉辦全國道德模范與身邊好人現(xiàn)場交流活動；2）入選“中國好人榜”人數(shù)占城市常住人口比例， 得分按百萬人口入選人數(shù)計算。1 ）材料審核、 冋卷調(diào)查；2）材料審核市文明辦n -7“我們的節(jié)日”主題活動1）有具體方案，有工作部署，有新聞宣傳；2）春節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)組織開展群眾 廣泛參與的“我們的節(jié)日”主題活動。1）材料審核；2）材料審核、 冋卷調(diào)查市文明辦、濟(jì)南日報報業(yè)集團(tuán)、市教育局、市民 政局、市園林局、

7、各縣（市）區(qū)n -8網(wǎng)絡(luò)文明傳播1）是中國文明網(wǎng)聯(lián)盟網(wǎng)站， 網(wǎng)站每季度測評情況， 作為考核的基本依據(jù)；2）依托市級以上文明單位和本地高校等，建立網(wǎng) 絡(luò)文明傳播志愿者隊伍， 并較好發(fā)揮作用，每季度 測評情況，作為考核的基本依據(jù)。1 ）材料審核、網(wǎng)絡(luò)媒體調(diào)查；2）材料審核市文明辦、舜網(wǎng)、各縣（市）區(qū)n -9市民評價市民對上述工作的評價冋卷調(diào)查I -2公共環(huán)境（22 分）n -10公共場所環(huán)境1 ）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔雜物、無隨 地吐痰、無損壞花草樹木；2 ）無亂張貼、無亂涂寫、無亂設(shè)廣告牌；3）公共設(shè)施功能完好，無人為弄臟、無損壞；4）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實地考察市城市管理

8、局、市城管執(zhí)法局、市園林局、市市 政公用事業(yè)局、市文明辦、團(tuán)市委、各縣（市） 區(qū)n -11街巷環(huán)境1 ）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔雜物、無隨 地吐痰、無損壞花草樹木；2 ）無亂張貼、無亂涂寫、無亂設(shè)廣告牌，無占道 經(jīng)營；3 ）道路名稱與道路基礎(chǔ)設(shè)施完好，無缺失、無損 壞、無侵占；4）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實地考察市城市管理局、市城管執(zhí)法局、市園林局、市市 政公用事業(yè)局、市交通運輸局、市文明辦、團(tuán)市 委、市公安局交警支隊、各縣（市）區(qū)n -12市場環(huán)境1 ）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔雜物、無隨 地吐痰、無損壞花草樹木；2）柜臺、攤位擺放整齊有序，無占道經(jīng)營；3）無亂張貼、無亂

9、涂寫、無亂設(shè)廣告牌；4 ）亮證經(jīng)營，證照齊全，無出售過期、變質(zhì)、偽 劣食品，無強(qiáng)買強(qiáng)賣；5 ）公共消防設(shè)施功能完好，消防通道無被占用、 無堵塞，消防安全制度健全。實地考察市城市管理局、市城管執(zhí)法局、市工商局、市市 政公用事業(yè)局、市公安局消防支隊、各縣（市） 區(qū)注：n -10公共場所包括廣場、公園、旅游景點、車站、碼頭、山東機(jī)場、賽場。 n -11街巷包括主干道、非主干道、商業(yè)大街、背街小巷。 n -12市場包括商場、超市、集貿(mào)市場。測評類 別測評項目測評內(nèi)容測評方法責(zé)任部門I -2公共環(huán)境（22 分）n -13小區(qū)環(huán)境1）環(huán)境整潔，衛(wèi)生狀況良好，無亂扔雜物、無隨 地吐痰、無損壞花草樹木；2）路

10、面硬化、平整，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施 完善，無露天排水溝渠；3）生活垃圾定點投放、 定時清運，垃圾箱房（桶） 完好、整潔；4）樓門內(nèi)干凈整潔，樓道無堵塞，墻面、玻璃干凈無破損，照明燈完好、無缺失；5）住宅樓有符合標(biāo)準(zhǔn)的防盜、消防設(shè)施；6）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實地考察各縣（市）區(qū)、市城市管理局、市城管執(zhí)法局、 市交通運輸局、市市政公用事業(yè)局n -14餐飲店環(huán)境1）環(huán)境整潔，門前責(zé)任制落實，無亂扔雜物、無隨地吐痰；2）店內(nèi)干凈整潔，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3） 亮證經(jīng)營，有經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證；4）從業(yè)人員持健康證、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，有“五病”調(diào)離的相關(guān)制度和記錄；5）公共用品、用具消

11、毒制度落實，有消毒設(shè)備、消毒措施和記錄；6）無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品。實地考察市食安辦、市商務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市城市管理局、市城管執(zhí)法局、各縣（市）區(qū)n -15市民評價市民對公共環(huán)境狀況的評價冋卷調(diào)查I -3公共秩序（18 分）n -16交通秩序1 ）人、車各行其道，無闖紅燈、無亂穿馬路、無 翻越隔離欄；2 ）交通路口無嚴(yán)重阻塞；3）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實地考察市公安局交警支隊、市交通運輸局、市教育局、 市文明辦、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)n -17車站碼頭秩序1）乘客自覺遵守秩序，排隊候車，依次上下車， 對老、弱、病、殘、孕等需要幫助的人主動禮讓

12、， 無擁擠、無爭搶座位；2）無非法營運車輛，無爭搶客源；3）室內(nèi)公共場所和工作場所設(shè)有禁煙標(biāo)識，無人 吸煙；4）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實地考察市交通運輸局、市公安局、濟(jì)南火車站、山東機(jī) 場、各縣（市）區(qū)n -18劇場賽場秩序1）入場、退場秩序良好；2）劇場安靜文明，秩序良好，無大聲喧嘩、無污 言穢語、無嬉戲吵鬧；3）賽場秩序良好，無喝倒彩、無污言穢語、無投 擲雜物、無尋釁滋事；4）有相應(yīng)的公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。實地考察市文廣新局、市體育局、市公安局、各縣（市） 區(qū)n -19文明交通行動1）有年度計劃、具體頭施方案，有工作部署，有長效工作機(jī)制；2）在公交站點、交通路口，有文明交通

13、引導(dǎo)志愿服務(wù)；3）抓好重點駕駛?cè)诵麄鹘逃?開展“三超一疲勞”、 酒后駕駛等交通違法行為整治行動；4）交通守法率達(dá)標(biāo)。1）3）4）材料審核；2）實地考察市公女局交警支隊、市文明辦、團(tuán)市委、市監(jiān)察 局、市教育局、市交通運輸局、各縣（市）區(qū)n -20市民評價市民對公共秩序狀況的評價冋卷調(diào)查I -4公益活動（26 分）n -21志愿服務(wù)社會宣傳1）主要新聞媒體、都市類媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體開設(shè)專 題專欄，弘揚“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)他人、提升自己” 的志愿服務(wù)理念，報道志愿服務(wù)活動和優(yōu)秀志愿者 事跡，并拿出重要版面和時段，刊播志愿服務(wù)公益 廣告；2 ）公共場所、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）、樓院設(shè) 有與環(huán)境相融合的志愿

14、服務(wù)公益廣告；3）依托文明網(wǎng)開設(shè)志愿服務(wù)宣傳頻道；4）把志愿服務(wù)的要求納入市民公約、村規(guī)民約、 職業(yè)規(guī)范和學(xué)生守則之中。1 ） 3） 4）材料 審核；2）實地考察市委宣傳部、市文明辦、團(tuán)市委、濟(jì)南日報報業(yè) 集團(tuán)、市廣播電視臺、市教育局、市民政局、市 城管局、各縣（市）區(qū)n -22關(guān)愛他人志愿服務(wù)活動1）開展敬老志愿服務(wù)，為空巢老人以及有困難的 老年人提供幫助；2）開展愛幼志愿服務(wù)，為留守兒童等有困難的兒 童提供幫助；3）開展幫農(nóng)民工志愿服務(wù)，為農(nóng)民工排憂解難；4）開展助殘志愿服務(wù)，為殘疾人提供幫助。材料審核 實地考察市文明辦、團(tuán)市委、市關(guān)工委、市婦聯(lián)、市老齡 辦、市人社局、市民政局、市殘聯(lián)、市

15、衛(wèi)生局、 市總工會、市紅十子會、市慈善總會、各縣（市） 區(qū)n -23關(guān)愛社會志愿服務(wù)活動1）開展文明禮儀知識普及志愿服務(wù)；2）開展文化體育志愿服務(wù)；3）開展網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿服務(wù)。材料審核 實地考察市文明辦、團(tuán)市委、市關(guān)工委、市婦聯(lián)、市教育 局、市交通運輸局、市公安局交警支隊、市體育 局、市文廣新局、市網(wǎng)絡(luò)辦、各縣（市）區(qū)n -24關(guān)愛自然志愿服務(wù)活動1 ）開展普及環(huán)保知識志愿服務(wù)；2 ）開展保護(hù)山川河流志愿服務(wù)；3）開展植樹造林志愿服務(wù)。材料審核 實地考察市環(huán)保局、市林業(yè)局、市文明辦、市城市管理局、 市城管執(zhí)法局、市水利局、市園林局、各縣（市） 區(qū)市-24-3 ）中植樹造注：n -24-1 ）

16、中普及環(huán)保知識主要包括普及環(huán)境保護(hù)理念，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，倡導(dǎo)垃圾分類等；n 林志愿服務(wù)主要包括義務(wù)植樹、養(yǎng)護(hù)樹木、防沙固沙等志愿服務(wù)。I -4公益活動（26 分）n -25志愿服務(wù)隊伍1）在全國文明城市和全國文明城市提名資格城市 及所轄區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）分別成立學(xué)雷鋒志愿 服務(wù)組織，各級文明單位成立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊；2）有志愿者招募注冊系統(tǒng)，組織志愿者培訓(xùn)；3）建立志愿者檔案和志愿服務(wù)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)志愿 者、服務(wù)對象、活動項目有效對接；4）注冊志愿者人數(shù)占城市建成區(qū)常住人口的比例 8%1 ）4）材料審核；2）3）材料審核、 實地考察市文明辦、市委市直機(jī)關(guān)工委、市教育

17、局、市民 政局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市 殘聯(lián)、紅十字會、市慈善總會、市老齡辦、各縣（市）區(qū)n -26志愿服務(wù)陣地1）在社區(qū)依托物業(yè)公司，由黨支部、居委會、物 業(yè)公司聯(lián)合組建志愿服務(wù)工作站；2）在公共場所設(shè)立便民利民志愿服務(wù)站點。材料審核 實地考察市文明辦、團(tuán)市委、各縣（市）區(qū)、濟(jì)南火車站、 山東機(jī)場、濟(jì)南長途汽車站n -27市民評價市民對公益活動情況的評價冋卷調(diào)查I -5公共關(guān)系（5分）n -28社區(qū)人際關(guān)系1 ）社區(qū)開展多種形式的鄰里互助、聯(lián)誼活動，友 善對待外來人員；2 ）社區(qū)居委會建立治保會、調(diào)委會等群防群治隊 伍，并較好發(fā)揮作用。實地考察市文明辦、市民政局、市公安局、各縣（市）區(qū)n -29窗口行業(yè)服務(wù)有明確的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，無服務(wù)質(zhì)量問題。實地考察市文明