第十二章 環(huán)境保護法律法規(guī)與環(huán)境標準 環(huán)境保護概論 課件

1、v一、環(huán)境與資源保護法概述一、環(huán)境與資源保護法概述v（一）環(huán)境與資源保護法的概念（一）環(huán)境與資源保護法的概念 v 環(huán)境與資源保護法是由國家制定或認可，并由國家強制保證執(zhí)行的關于保護與改善環(huán)境、合理開發(fā)利用與保護自然資源、防治污染和其他公害的法律規(guī)范的總稱。v（二）環(huán)境與資源保護法規(guī)體系（二）環(huán)境與資源保護法規(guī)體系v1 憲法v2 綜合性環(huán)境與資源保護法律或者具有較強綜合性的法律v3 單行性專門環(huán)境與資源保護法規(guī)v4 環(huán)境資源標準及其有關法律規(guī)定v5 各種有關環(huán)境資源方面的計（規(guī)）劃和有關法律規(guī)定v6 我國締結(jié)或者參加的國際環(huán)境資源條約v7 其他法律部門的法律法規(guī)中有關環(huán)境資源的法律規(guī)定第十二章第

2、十二章 環(huán)境保護法律法規(guī)與環(huán)境標準環(huán)境保護法律法規(guī)與環(huán)境標準第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境與資源保護法律法規(guī)環(huán)境與資源保護法律法規(guī)v二、環(huán)境與資源保護法的基本原則和基本制度二、環(huán)境與資源保護法的基本原則和基本制度v（一） 環(huán)境與資源保護法的基本原則v1協(xié)調(diào)發(fā)展原則 2公眾參與原則v3風險預防原則 4環(huán)境責任原則v（二）環(huán)境與資源保護法的基本制度v1土地利用規(guī)劃制度 2 環(huán)境影響評價制度v3“三同時”制度 4 許可證制度v5 排污收費制度 6 經(jīng)濟刺激制度v7 環(huán)境標準制度第一節(jié)第一節(jié) 環(huán)境與資源保護法律法規(guī)環(huán)境與資源保護法律法規(guī)v一、環(huán)境標準（一、環(huán)境標準（environmental standards）

3、v 環(huán)境標準是為了保護人體健康、發(fā)展經(jīng)濟及維護生態(tài)免遭破壞，根據(jù)國家的環(huán)境政策和有關法令，在綜合分析環(huán)境特征、控制環(huán)境的技術水平、經(jīng)濟條件和社會要求的基礎上，規(guī)定環(huán)境中的污染物或有害因素、污染源排放污染物的數(shù)量和濃度等所做的技術規(guī)范。v二、環(huán)境標準的分級和分類二、環(huán)境標準的分級和分類 v 環(huán)境標準按照頒布環(huán)境標準的機構分類，可分為國家環(huán)境標準、地方環(huán)境標準兩級。v 按照環(huán)境保護的目標和內(nèi)容分類，可分成環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、環(huán)境方法標準、環(huán)境基礎標準、環(huán)境標準物質(zhì)標準及環(huán)境其他標準等，也有的國家還制定污染報警標準。第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境標準體系環(huán)境標準體系v三、環(huán)境質(zhì)量標準三、環(huán)境質(zhì)量標準v

4、 以人類和生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境質(zhì)量的綜合要求為目標而規(guī)定的在環(huán)境中各種污染物在一定時間和空間范圍內(nèi)的允許濃度,稱環(huán)境質(zhì)量標準。v四、污染物排放標準四、污染物排放標準v 以實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標準為目標，并綜合技術上的可靠性和經(jīng)濟上的合理性，而對污染源排放的污染物濃度或數(shù)量做出的限制性規(guī)定。v五、環(huán)境基礎標準五、環(huán)境基礎標準v 環(huán)境基礎標準是對環(huán)保工作中有指導意義的各種符號、代號、因式、量綱、名詞術語、標記方法、標準編排方法、原則等所做的規(guī)定。 第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境標準體系環(huán)境標準體系v六、環(huán)境方法標準六、環(huán)境方法標準v 該標準是在環(huán)境保護中對環(huán)境檢查、監(jiān)測、抽樣分析、實驗操作規(guī)程、誤差分析、統(tǒng)計、計算等方法所

5、做的規(guī)定。v v七、環(huán)境標（校）準物質(zhì)標準七、環(huán)境標（校）準物質(zhì)標準v 環(huán)境標準物質(zhì)是環(huán)境測試中，用來標定儀器、驗證測量方法、進行量值傳遞或質(zhì)量控制的材料或物質(zhì)，對這些標準物質(zhì)所做的規(guī)定就是環(huán)境標準物質(zhì)標準。 第二節(jié)第二節(jié) 環(huán)境標準體系環(huán)境標準體系v一、制定環(huán)境質(zhì)量標準的原則一、制定環(huán)境質(zhì)量標準的原則v1保障人體健康和保護生態(tài)平衡是制定環(huán)境質(zhì)量標準的首要原則 v2以符合國家的經(jīng)濟條件和技術水平為原則v3制定環(huán)境質(zhì)量標準要求考慮地區(qū)差異和實際污染水平，因地制宜、切實可行v4環(huán)境質(zhì)量標準有時間限制性第三節(jié)第三節(jié) 環(huán)境標準制定原則環(huán)境標準制定原則v二、制定污染物排放標準的原則和方法二、制定污染物排放

6、標準的原則和方法v1以環(huán)境質(zhì)量標準為依據(jù)，以滿足環(huán)境質(zhì)量標 準的要求為原則v2考慮技術水平和經(jīng)濟條件v3考慮地區(qū)和行業(yè)差異以及現(xiàn)實污染水平v4污染物排放標準具有時間性v5制定污染物排放標準第三節(jié)第三節(jié) 環(huán)境標準制定原則環(huán)境標準制定原則v一一 環(huán)境空氣質(zhì)量標準環(huán)境空氣質(zhì)量標準v 環(huán)境空氣質(zhì)量標準中有關功能區(qū)分為三類。v 環(huán)境空氣質(zhì)量標準分級：一類區(qū)執(zhí)行一級標準；二類區(qū)執(zhí)行二級標準；三類區(qū)執(zhí)行三級標準。v二、水環(huán)境質(zhì)量標準二、水環(huán)境質(zhì)量標準v 根據(jù)地表水域使用目的和保護目標將水域功能劃分為五類。第四節(jié)第四節(jié) 我國主要的環(huán)境質(zhì)量標準我國主要的環(huán)境質(zhì)量標準v三、環(huán)境噪聲標準三、環(huán)境噪聲標準v 我國的環(huán)

7、境噪聲標準以聲環(huán)境質(zhì)量標準（GB30962008）為主要的環(huán)境噪聲標準。v 該標準適用于城市區(qū)域，標準中規(guī)定了城市中五類區(qū)域的環(huán)境噪聲最高限值。v 表表12-3 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準（GB3096-2008） 第四節(jié)第四節(jié) 我國主要的環(huán)境質(zhì)量標準我國主要的環(huán)境質(zhì)量標準類別晝間夜間05040155452605036555 44a70554b7060v四、土壤環(huán)境質(zhì)量標準四、土壤環(huán)境質(zhì)量標準v 根據(jù)土壤應用功能和保護目標，土壤環(huán)境質(zhì)量分為三類。v表12-4 土壤環(huán)境質(zhì)量標準值土壤環(huán)境質(zhì)量標準值 （GB156181995） mg/kg第四節(jié)第四節(jié) 我國主要的環(huán)境質(zhì)量標準我國主要的環(huán)境質(zhì)量標準級別PH值項目一級二級三級自然背景6.56.57.57.56.5鎘 汞 砷 水 田 旱 田 銅 農(nóng) 田 果 園 鉛 鉻 水 田 旱 田 鋅 鎳 0.200.15151535-359090100400.300.30304050150250250150200400.300.50253