環(huán)境-管理淺議工業(yè)固體廢棄物污染的成因及預(yù)防

1、淺議工業(yè)固體廢棄物污染的成因及預(yù)防1 概述與所有的工業(yè)化國家一樣， 我國環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。 隨著 我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大 ,由此產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物 ,特別是危險(xiǎn)廢 物對(duì)環(huán)境的污染和危害日趨嚴(yán)重。 隨著工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量的提高， 其中危險(xiǎn) 廢物產(chǎn)生量更是逐年攀升 ,速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它固體廢物。盡管其利用量也同步提 高，但之間的差額仍然越來越大。 這些急劇增加的危險(xiǎn)廢物給環(huán)境的安全與衛(wèi)生 管理帶來了不穩(wěn)定的因素。 世界及我國均發(fā)生過由于固廢堆存不當(dāng)引起的環(huán)境污 染事件。如 1992 年沈陽 市環(huán)境科學(xué)研究所就曾對(duì)當(dāng)?shù)芈短於汛娴匿\鎘渣堆存地 周圍進(jìn)行了環(huán)境污染調(diào)查。調(diào)查結(jié)

2、果得知 ,堆存地周圍幾十萬平方米地區(qū)的地表 水、地下水及土壤均被污染。 在靠近堆存地四周的井水、 地表積水及土壤中鋅與 鎘的濃度很高 ,已被重度污染。近 年來隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，此類污染事件更是時(shí) 有發(fā)生。2 工業(yè)固體廢棄物污染的成因與所有的工業(yè)化國家一樣， 我國環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴的， 其中工業(yè) 固體廢棄物污染問題也一樣。 由于我國工業(yè)基礎(chǔ)薄弱， 不少設(shè)備陳舊， 生產(chǎn)技術(shù) 工藝落后，技術(shù)改造和設(shè)備更新趕不上生產(chǎn)發(fā)展需要，不少技術(shù)仍停留在 20 世 紀(jì)5060 年代的水平，現(xiàn)在正處于迅速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段， 對(duì)自 然資源的開發(fā)強(qiáng)度不斷加大， 加之粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式， 技術(shù)水平和

3、管理水平 比較落后，再加上管理混亂，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，因而資源利用率低，導(dǎo)致工業(yè) 固體廢棄物排放量大。3 工業(yè)固體廢棄物污染的危害固體廢棄物產(chǎn)生量大、占地廣，從有害成分淺議轉(zhuǎn)化的角度看，由于廢水、 廢棄在處理時(shí)其有害成分往往轉(zhuǎn)化成固體形態(tài)， 因此，某種意義上說， 固體廢棄 物成了有害成分存在的終態(tài)， 由于有害物質(zhì)不易破壞衰減， 其危害具有長期性和 潛在性。主要體現(xiàn)為：3.1 侵占土地工業(yè)固體廢棄物累計(jì)量的增加，使占地量大大增加。每堆積 1000 噸廢渣， 大約需占用土地 0.067hm 2。3.2 污染土壤工業(yè)固體廢棄物長期露天堆放， 其中有害成分經(jīng)過風(fēng)化、 雨淋、 地表徑流的 侵蝕很容易滲入

4、土壤中， 不僅會(huì)使土壤中的微生物死亡， 使之成為無腐解能力的 死土，而且這些有害成分在土壤中過量積累，還會(huì)使土壤鹽堿化、毒化。3.3 污染水體未經(jīng)無害化處理的工業(yè)固體廢棄物隨意堆放， 將隨天然降水或地表徑流流入 河流、湖泊，長期淤積使水面縮小，其有害成分的危害將更大。固體廢棄物的有 害成分，如汞（來自紅塑料、霓虹燈、電池、印泥等） 、鎘（來自印刷、墨水、 搪瓷、玻璃、鎘顏料、涂料、著色陶瓷及電鍍等） 、鉛等微量有害元素，如處理 不當(dāng)，能隨雨水滲入水網(wǎng)，流入水井、河流甚至到附近海域，被植物攝入，再通 過食物鏈進(jìn)入人體， 影響人體健康。 我國個(gè)別城市發(fā)現(xiàn)， 固廢堆場附近地下水的 濃度、色度、總菌數(shù)

5、、重金屬含量等污染指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。3.4 污染空氣固體廢棄物污染空氣途徑有： 在適宜溫度下，由廢棄物本身的蒸發(fā)、 升華及發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而釋放出有害氣體；廢棄物中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)吹揚(yáng),加重大氣的 粉塵污染；運(yùn)輸、處置和利用過程中產(chǎn)生有害的氣體和粉塵。3.5 影響環(huán)境衛(wèi)生 廢渣等固體廢棄物隨意傾倒、堆放，既影響市容，妨礙觀瞻，又容易傳染各 種疾病。4 固體廢棄物污染預(yù)防4.1 制定和健全環(huán)境立法，加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物管理 固體廢棄物污染控制標(biāo)準(zhǔn)為廢物處置控制標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)兩大類。 廢物 處置控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)某種特定廢物的處理、 處置標(biāo)準(zhǔn)要求。 如含多氯聯(lián)苯廢物 污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB13015-91 )規(guī)

6、定了關(guān)于城市垃圾排放內(nèi)容，國家環(huán)保部和 建設(shè)部制定并頒布了行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)， 如生活垃圾填埋污染控制 標(biāo)準(zhǔn)(GB16889 1997)等；同時(shí)地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)、環(huán)境保護(hù)部門規(guī)范 性文件都作了明確規(guī)定。 專家指出， 目前我國工業(yè)固體廢棄物管理相對(duì)于水污染 和大氣污染管理方面尚處于起步階段， 相關(guān)的管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不健全， 過于強(qiáng)調(diào) 末端治理，管理體制未理順。而對(duì)現(xiàn)有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，存在管理漏洞。我國現(xiàn)行固體廢棄物環(huán)境立法需要針對(duì)當(dāng)前固體廢棄物管理法律、 法規(guī)中的 薄弱環(huán)節(jié)加以補(bǔ)充完善， 并于國際固體廢棄物管理體制接軌。 此外， 當(dāng)前迫切需 要加強(qiáng)的是對(duì)固體廢棄物管理法律、 法規(guī)的執(zhí)

7、法力度。 對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企 業(yè)，應(yīng)依法予以追究。4.2 建立健全 ,規(guī)范化的再生資源回收產(chǎn)業(yè)鏈目前對(duì)工業(yè)固體廢棄物， 特別是危險(xiǎn)廢棄物處理處置能力能力不足， 一些地 方還未配套合規(guī)處置的單位和設(shè)施。 導(dǎo)致相當(dāng)一部分產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)只能 把產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物貯存在廠內(nèi)， 而其貯存場地大都不能完全達(dá)到 防揚(yáng)散、防流失、防滲漏的 國家要求，存在二次污染的風(fēng)險(xiǎn)。而一些關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)遺留的原 料、廢品、廢棄物長期得不到安全處置，環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)越積越高。針對(duì)這些問題 相關(guān)政府部門應(yīng)該整合資源 ,把資源利用和污染防治相結(jié)合 ,市場流通體系和社會(huì) 公益性相結(jié)合 ,采用多種方式 ,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各方面資金進(jìn)

8、行投資 ,形成生產(chǎn) ,回收 利用 ,處理三者有機(jī)結(jié)合的具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)鏈。而在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中,回收是基礎(chǔ),加工是手段 ,資源利用和廢棄物的無害化處理才是最終目的。4.3 革新生產(chǎn)工藝，開展清潔生產(chǎn)和 ISO 14001 認(rèn)證工作對(duì)生產(chǎn)中產(chǎn)生和排放的固體廢棄物進(jìn)行處理， 一方面將在一定程度上對(duì)環(huán)境 造成污染， 另一方面也帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 政府相關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè) 開展清潔生產(chǎn)和 ISO 14000 認(rèn)證工作。使企業(yè)致力于發(fā)展“無害工藝” ，改進(jìn)生 產(chǎn)工藝過程和設(shè)備，發(fā)展和采用先進(jìn)技術(shù)，選擇新的處理工藝，降低消耗，提高 處理水平，推行清潔生產(chǎn)，選用清潔原料，采用無毒無害物質(zhì)替代有害原

9、材料。 同時(shí)改善和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理措施， 在污染的源頭削減污染物和廢物產(chǎn)生量并回 收利用，建立過程廢棄物循環(huán)系統(tǒng)， 實(shí)現(xiàn)原料閉路循環(huán)， 逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物減量 化、資源化。通過預(yù)防不能解決的污染物，應(yīng)采取源控制措施進(jìn)行合規(guī)處置。4.4 完善工業(yè)固體廢物年度申報(bào)制度 加大對(duì)工業(yè)固廢申報(bào)登記的宣傳教育力度 ,政府相關(guān)部門應(yīng)增派專職人員跟 蹤企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的可靠性， 盡快與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手開發(fā)更完善的工業(yè)固廢數(shù)據(jù)錄入 系統(tǒng),把企業(yè)工業(yè)固廢的種類 ,來源,數(shù)量,組分,性質(zhì),危險(xiǎn)等級(jí),儲(chǔ)存方式 ,處置情況, 有無轉(zhuǎn)移等內(nèi)容及危廢資料的匯總成冊(cè)并進(jìn)行微機(jī)管理。建立固廢資源信息平 臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)在不影響生產(chǎn)工藝的情況下， 盡量利用其他企業(yè)的固體廢棄物來為 我所用，減少環(huán)境污染，延長原生資源壽命，彌補(bǔ)資源不足。另外，各級(jí)環(huán)保部利用、處門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固廢的排放情況制定行之有效的工業(yè)固廢的回收、 置的規(guī)劃。4.5 培訓(xùn)教育，普及固體廢棄物防治知識(shí)一直以來的環(huán)保宣傳教育較少觸及工業(yè)固體廢物的污染問題 ,許多市民和企 業(yè)人員把工業(yè)固體廢物視同普通生活垃圾來處理 .工業(yè)固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物 具有種類繁多 ,毒性大