寧波市“十三五”規(guī)劃前期的研究選題目錄

1、附件 1：寧波市“三五”規(guī)劃前期研究選題目錄61. 全球經(jīng)濟(jì)變化新趨勢(shì)、國(guó)家宏觀政策新導(dǎo)向、區(qū)域環(huán)境新變化及對(duì)寧波的影響和應(yīng)對(duì)策略研究。 研究重點(diǎn)：（1 ）研究國(guó) 際金融危機(jī)發(fā)展新趨勢(shì)、 “十三五”及到2030 年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì) 及其特點(diǎn)（含經(jīng)濟(jì)全球化及國(guó)際勞動(dòng)分工、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)、 第三次工業(yè)革命及其影響） ，分析其對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能產(chǎn)生的 影響。（2）研究“十三五”我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策新取向（包括擴(kuò)大內(nèi) 需、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、金融政策等） 、重大領(lǐng)域改革進(jìn)展情 況（含經(jīng)濟(jì)改革、社會(huì)改革、生態(tài)建設(shè)改革等） 、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì) 及其對(duì)寧波發(fā)展的影響； （ 3）研究國(guó)家“一路兩帶”（長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、

2、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、 21 世紀(jì)海上絲綢之路、 ）、上海自貿(mào)區(qū)、舟山 群島新區(qū)、浙江“四大國(guó)家戰(zhàn)略”實(shí)施及其對(duì)寧波的影響； （4）研 究提出寧波如何適應(yīng)國(guó)內(nèi)外宏觀發(fā)展環(huán)境變化和宏觀經(jīng)濟(jì)政策 調(diào)整，把握發(fā)展機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。2. 寧波“十三五”發(fā)展階段特征及動(dòng)力機(jī)制研究。 研究重點(diǎn) ：1）回顧總結(jié)改革開放以來不同時(shí)期寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段 特征及增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制； （ 2）基于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，在比較分 析基礎(chǔ)上，研究寧波“十三五”時(shí)期發(fā)展的階段性特征、面臨的機(jī) 遇和挑戰(zhàn)、 主要優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)；（3）結(jié)合寧波實(shí)際和發(fā)展目標(biāo)， 提出“十三五”乃至2030 年寧波經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量增長(zhǎng)”的動(dòng)

3、力機(jī) 制。3. 寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略演變歷程、內(nèi)在關(guān)系及新時(shí)期戰(zhàn)略取向研究。 研究重點(diǎn) ：（1）回顧總結(jié)改革開放以來重點(diǎn)是“十 五”以來，寧波不同階段的發(fā)展戰(zhàn)略，以及各戰(zhàn)略的內(nèi)在關(guān)系、 實(shí)施效果和存在問題； （ 2）分析研究當(dāng)前市委市政府重大戰(zhàn)略和 決策的內(nèi)涵及其相互關(guān)系（六個(gè)加快、雙驅(qū)動(dòng)四治理、轉(zhuǎn)型升級(jí) 三年行動(dòng)計(jì)劃等） ；（ 3）在分析外部環(huán)境變化及寧波階段性特征 的基礎(chǔ)上，研究提出關(guān)于寧波“十三五”及到 2030 年戰(zhàn)略選擇的 建議（包括背景、內(nèi)涵、要義及重點(diǎn)） 。4. 寧波“十三五”擴(kuò)大有效投資的重點(diǎn)領(lǐng)域與目標(biāo)研究。 研究重點(diǎn) ：（1）回顧分析寧波近年投資及重大項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)狀和變化 趨

4、勢(shì)，總結(jié)主要成就及存在問題； （2）研判“十三五”及到 2030 年寧波擴(kuò)大有效投資面臨的內(nèi)外部環(huán)境， 以及寧波新時(shí)期轉(zhuǎn)型發(fā) 展對(duì)投資提出的新要求； （ 3）研究提出寧波“十三五”擴(kuò)大有效投 資的總體思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域； （4）圍繞完成上述目標(biāo)， 研究提出創(chuàng)新性對(duì)策舉措。5. 寧波著力擴(kuò)大內(nèi)需、 培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)的思路對(duì)策研究。研究重點(diǎn) ：（1）回顧總結(jié)近十年寧波不同時(shí)期社會(huì)消費(fèi)的發(fā)展現(xiàn) 狀、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)及變化趨勢(shì)； （ 2）研究分析“十三五”時(shí) 期我國(guó)社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域、 消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)模式等的發(fā)展趨勢(shì)， 及對(duì) 寧波擴(kuò)大內(nèi)需的啟示； （3）結(jié)合寧波實(shí)際，研究提出“十三五”擴(kuò) 大內(nèi)需、培

5、育新型消費(fèi)熱點(diǎn)的總體思路、主要舉措和對(duì)策建議。6. 加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究。 研究重點(diǎn)：1）研究分析在“后危機(jī)”時(shí)代及新一輪工業(yè)革命背景下，國(guó)際 制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，以及對(duì)寧 波的機(jī)遇和挑戰(zhàn)； （2）總結(jié)梳理國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家、 國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市在 促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)和模式， 提出寧波的主要特點(diǎn)、比較優(yōu)勢(shì)和存在差距； （3）研究提出“十三五” 及到 2030 年寧波高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思 路、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以及推進(jìn)發(fā)展的對(duì)策措施； （ 4）提出 每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的具體發(fā)展目標(biāo)、 需要突破的主要瓶頸、 推進(jìn)措施；5）分

6、析目前寧波高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)、趨 勢(shì)和突出問題，提出“十三五”及到 2030 年產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的方向 和配套措施。7. 寧波能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家級(jí)能源樞紐建設(shè)的對(duì)策研究。 研究重點(diǎn)：（1）研究分析國(guó)內(nèi)外能源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì) 和趨勢(shì)、 國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)布局及對(duì)寧波的定位； （2 ）分析寧波能源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源利用結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及主要存在問題； （ 3結(jié)合國(guó)家能源產(chǎn)業(yè)布局， 按照生態(tài)文明建設(shè)總要求和國(guó)家低碳城市試點(diǎn)提出的碳排放控制總目標(biāo)，研究提出“十三五”及到 2030年促進(jìn)寧波能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家級(jí)能源樞紐建設(shè)、 實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路及實(shí)現(xiàn)路徑；4）提出需要向國(guó)家層面

7、爭(zhēng)取的政策、改革和路徑。8. 寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程、 經(jīng)驗(yàn)及“十三五”發(fā)展的總體思路研究。研究重點(diǎn)：（1）研究分析服務(wù)業(yè)發(fā)展的一般特點(diǎn)和規(guī)律，研 判互聯(lián)網(wǎng)等背景下服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)、 新特點(diǎn)， 以及對(duì)寧波服 務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的機(jī)遇、挑戰(zhàn)； （ 2）研究分析國(guó)家服務(wù)業(yè)政策變化如發(fā)展信息消費(fèi)、 養(yǎng)老服務(wù)、 健康服務(wù)及擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放 等），及對(duì)寧波的新機(jī)遇和新要求； （ 3）結(jié)合寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展歷 程，分析發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和主要障礙； （ 4）研究提出“十三 五”及到2030 年寧波服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出適應(yīng)發(fā)展新要求、 有利于突破發(fā)展瓶頸、 形成新的服務(wù)增長(zhǎng) 點(diǎn)的對(duì)策舉措；（5）

8、研究提出全市服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體空間布局及 引導(dǎo)措施。9. 寧波互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和業(yè)態(tài)研究。 研究重點(diǎn)：（ 1）在綜合分析未來新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，闡述互聯(lián)網(wǎng)經(jīng) 濟(jì)內(nèi)涵外延， 分析互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)、 新特點(diǎn)、 新領(lǐng)域；（2） 對(duì)比分析國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)， 總結(jié)主要做 法和經(jīng)驗(yàn)，剖析寧波互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)和不足； （ 3）研 究提出寧波“十三五”互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā) 展對(duì)策及推進(jìn)舉措，以期獲得新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)領(lǐng)域的重點(diǎn)突破。10. 新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)寧波農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策研究。 研究重點(diǎn)：（1）分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征， 研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 的特點(diǎn)和

9、規(guī)律； （ 2）分析國(guó)家新時(shí)期（推進(jìn)“四化同步”）對(duì)寧波 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新要求和新機(jī)遇； （ 3）研究寧波現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀、存在問題及原因，提出“十三五”及至 2030 年寧波進(jìn) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、 關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)現(xiàn)路徑， 提出有 針對(duì)性的對(duì)策措施；（4）研究提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化的方向。11. 新時(shí)期寧波促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的思路研究。研究重點(diǎn)：（1）回顧分析“十一五”以來我市城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展 歷程、主要成就、存在問題及成因； （ 2）根據(jù)主體功能區(qū)要求， 分析新時(shí)期城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，研判“十三五”時(shí)期 和到 2030 年區(qū)域、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展趨勢(shì)； （3）研究

10、提出“十三五” 時(shí)期我市促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路、 主要任務(wù)和對(duì)策 建議。12. 寧波“十三五”社會(huì)治理體系建設(shè)思路與重點(diǎn)研究。 研究重點(diǎn) ：（1）按照十八屆三中全會(huì)精神，科學(xué)界定社會(huì)治理體系的 概念和內(nèi)涵，闡明政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者關(guān)系； （ 2）回顧總結(jié)寧 波社會(huì)治理體系建設(shè)的基本進(jìn)程， 主要事件、 發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題（重點(diǎn)包括社會(huì)公共服務(wù)、基層社區(qū)治理、社會(huì)組織發(fā)展、社 會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)安全維護(hù)等） ；（3）分析“十三 五”對(duì)社會(huì)治理體系提出的新要求，研究提出主要目標(biāo)、重點(diǎn)任 務(wù)和推進(jìn)措施。13. 寧波“十三五”人口發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響分析。 研究重點(diǎn)：（1

11、 ）分析“十五”以來寧波人口發(fā)展趨勢(shì)、特點(diǎn) 和存在問題，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)、要素資源、生態(tài)環(huán)境等角 度，分析人口變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響； （2）預(yù)測(cè)“十三五”及 到 2030 年寧波人口發(fā)展趨勢(shì)，包括總量規(guī)模（常住人口、流動(dòng) 人口、勞動(dòng)力等） 、結(jié)構(gòu)特征（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、老齡化程度、素質(zhì)結(jié) 構(gòu)等）、分布趨勢(shì)（城鎮(zhèn)化水平、人口密度等） 、流動(dòng)趨勢(shì)（戶籍 人口的人戶分離趨勢(shì)， 以及流動(dòng)人口的流入和流出趨勢(shì)） 等；（ 3 ） 并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，提出“十三五”促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社 會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和主要措施。14. 寧波人口老齡化趨勢(shì)及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)策略研究。 研究重點(diǎn)：（1）分析“十

12、五”以來寧波人口老齡變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)分析 “十三五”及到2030 年的發(fā)展趨勢(shì)，分析提出人口老齡化對(duì)寧波 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇； （2）學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)養(yǎng)老服 務(wù)體系建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，研究提出“十三五”時(shí)期進(jìn)一步完善養(yǎng)老 服務(wù)體系的總體目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域； （3）圍繞養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局， 社會(huì)資本興辦養(yǎng)老結(jié)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)分類管理，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng) 老休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，研究提出具體的思路對(duì)策。15. 新時(shí)期寧波建設(shè)文化強(qiáng)市、 提高文化軟實(shí)力的思路對(duì)策研究。 研究重點(diǎn)：（1）回顧總結(jié)寧波文化建設(shè)的成績(jī)和不足，以 及與先進(jìn)城市相比存在的差距、問題和原因； （2）分析“十三五” 及到 2030 年寧波推

13、進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路、重點(diǎn)領(lǐng)域及對(duì)策 措施；（3）研究提出寧波激發(fā)文化活力、 增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力的 對(duì)策思路。16. 寧波“十三五”經(jīng)濟(jì)體制改革總體思路與重點(diǎn)突破領(lǐng)域研究。研究重點(diǎn)：（1）回顧總結(jié)寧波在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革方面取 得的成效和不足， 結(jié)合當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展要求， 分析制約寧波經(jīng)濟(jì)持 續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制瓶頸及原因； （ 2）根據(jù)中央關(guān)于全面深化 改革的要求，從釋放發(fā)展動(dòng)力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度，研究分析 寧波“十三五”深化經(jīng)濟(jì)體制改革的總體思路、主要任務(wù)和推進(jìn)步 驟；（3）圍繞民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源要素配置、財(cái)稅扶持機(jī)制，區(qū) 域創(chuàng)新體制等領(lǐng)域，提出具體的改革路線圖、時(shí)間表。17. 國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)

14、略背景下， 寧波提高對(duì)外開放水平、 再創(chuàng) 開放新優(yōu)勢(shì)思路對(duì)策研究。 研究重點(diǎn)：（ 1）回顧總結(jié)寧波對(duì)內(nèi)對(duì) 外開放的特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和不足，研究分析與蘇州、深圳、上海等城市比較中存在的主要差距； （ 2）深入分析國(guó)家自貿(mào)區(qū)建設(shè)的深刻 內(nèi)涵、經(jīng)濟(jì)意義和新一輪擴(kuò)大開放的新思路、新舉措，以及對(duì)寧 波的影響和啟示； （3）分析國(guó)際資本、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的變化 新趨勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)合作發(fā)展趨勢(shì)和新特點(diǎn)； （ 4）研究提出“十三 五”提高對(duì)外開放水平、再創(chuàng)開放新優(yōu)勢(shì)的新思路、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策措施。18. 新時(shí)期寧波推進(jìn)港口功能轉(zhuǎn)型、 深化國(guó)際強(qiáng)港建設(shè)的思路對(duì)策研究。 研究重點(diǎn)：（1）回顧分析改革開放以來寧波港口發(fā) 展歷

15、程、主要成就和存在問題， 提出寧波港口發(fā)展的階段性特征；2）梳理分析國(guó)內(nèi)外先進(jìn)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展歷程、主要經(jīng)驗(yàn)做法及 對(duì)寧波的啟示；（3）在上海加快推進(jìn)“兩個(gè)中心”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的 背景下，研究提出寧波“十三五”推進(jìn)港口功能轉(zhuǎn)型、深化國(guó)際強(qiáng) 港建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、推進(jìn)路徑和對(duì)策措施。19. 新時(shí)期寧波推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體思路、 重點(diǎn)任務(wù)及應(yīng)對(duì)策略研究。 研究重點(diǎn)：（ 1）回顧總結(jié)寧波“十二五”以來推進(jìn) 生態(tài)文明建設(shè)取得的主要成效、問題、障礙及原因； （2）分析十 八屆三中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的新要求，以及“十三五”及到 2030 年寧波生態(tài)文明建設(shè)將要面對(duì)的新形勢(shì)、 新問題、 新挑戰(zhàn)；3）借鑒國(guó)內(nèi)