教育為新農(nóng)村建設(shè)服務的探索與思考_0

1、教育為新農(nóng)村建設(shè)服務的探索與思考黨的十/弋屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。為新農(nóng)村建設(shè)服務，教育工作要找準切入點結(jié)合點和著力點。一充分認識教育為新農(nóng)村建設(shè)服務的重要作用建設(shè)新農(nóng)村，教存必先行。我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)普遍偏低，嚴重地制約了農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟 的發(fā)展。要從根本上解決“三農(nóng)”問題，推動農(nóng)村走上健康明的發(fā)展道路，必須突破 冃前農(nóng)村教育嚴重不適應農(nóng)村發(fā)展需要的瓶頸，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，把教育 放在優(yōu)先發(fā)展的位置。建設(shè)新農(nóng)村，呼喚新農(nóng)民。建設(shè)新農(nóng)村，需要經(jīng)濟化作支撐，最終要靠人才教育作支撐。當今農(nóng)村發(fā)展的推動力最己經(jīng)不僅僅是土地勞動力數(shù)量和資木數(shù)最的增 加，更重要的是

2、農(nóng)村勞動者的知識能力和技術(shù)水半的提高：生產(chǎn)的決定因素已經(jīng) 不單單是空間能和耕地，而是勞動力素質(zhì)的提高。因此，沒有新農(nóng)民就沒有新農(nóng)村。我們要按照“農(nóng)民知識化知識技能化技能實用化”的要求，大面積提高廣大 農(nóng)民思想素質(zhì)化素質(zhì)科技素質(zhì)，增強科技致富能力市場競爭能力1主發(fā)展能力和 諧創(chuàng)業(yè)能力，適應新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。教育發(fā)展的重點和難點在農(nóng)村。農(nóng)村教育包括農(nóng)村學校教育基礎(chǔ)教育職業(yè)教育等與社會教育社區(qū)教育等。農(nóng)村教存既是“三農(nóng)”工作的重中之重，也是教存工作的重中之重。當前農(nóng)村教育存在教育結(jié)構(gòu)不合理辦學模式單一辦學條落后師資隊伍薄 弱教學質(zhì)量不高等突出問題。因此，我們必須把加快發(fā)展農(nóng)村教育作為教育工作的首

3、要任務，納入新農(nóng) 村建設(shè)的總體部署，明確新的任務要求，理順新的發(fā)展思路，制定新的發(fā)展措施, 切實解決制約農(nóng)村教育健康發(fā)展的諸多問題，全面提升農(nóng)村教育辦學水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供更多更好的智力支持和人才資。二我市教育為新農(nóng)村建設(shè)服務的實踐與探索近年，我市教育系統(tǒng)堅持“服 務三農(nóng)促進就業(yè)共建小康”的思路，配合農(nóng)村綜合改革，在推進農(nóng)村教育改革與 發(fā)展方面進行了許多積極的探索，取得了一定成效。一大力實施“”教育富民工程。年，我市正式啟動了“”教育富民工程，即每個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人化技術(shù)學校每 年引進推廣個以上先進農(nóng)科項目，建立處以上試驗示范慕地，平均每村扶持個以 上示范戶，培訓農(nóng)村勞動力達到以上。目前

4、，全市實施“”教育富民工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達左右，共引進各類先進農(nóng)科 項目個，建立試驗示范基地處，扶持科技示范戶戶，每年開展農(nóng)民化技術(shù)培訓萬 人次以上，打造出了綿竹市武都鎮(zhèn)羅江縣蟠龍鎮(zhèn)等一大批“”教育富民先進典型， 新華社中央電視臺等新聞媒體先后進行了報道。年月，全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作會議暨全國職業(yè)教育與成人教育工作 會議的代表參觀后給予了高度評價，教育部要求全國齊地學習推廣X X經(jīng)驗。二大力實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育匸程。年初，我市被列入全省農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工作項目首批試點地區(qū)。兩年，縣市區(qū)政府投入項目配套資金萬元，投入萬元用于學校添置配套設(shè) 施。目前，個縣市區(qū)的所學校實施了國家農(nóng)村中小學

5、現(xiàn)代遠程教育項目，建成 光盤播放點個，衛(wèi)星收視點個，計算機網(wǎng)絡(luò)教室個，今年月經(jīng)省現(xiàn)代遠程教育工 程試點工作驗收組驗收，全部合格，我市在全省率先基本實現(xiàn)了遠程教育全覆蓋。在滿足教育教學需要的同時，我市試點地區(qū)及項目學校充分利用遠程教育 相關(guān)資，積極開展農(nóng)民化和實用技術(shù)培訓農(nóng)村黨員干部教育和衛(wèi)生科普知識宣 傳，促進當?shù)剞r(nóng)民群眾科技化素質(zhì)的提高，發(fā)揮了遠程教育設(shè)備和資的社會服務 功能。今年月，全省農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程項目工作會在XX召開，我市 的經(jīng)驗受到與會領(lǐng)導和代表的高度評價。三大力改善農(nóng)村學校辦學條。我市“十五”期間共投入各類排危資金億元，其中市縣兩級政府財政投入億 元，卅除危房萬半方米，

6、其屮D級萬半方米，普教學校占地面積由年萬半方米 增加到年的萬半方米；投入資金億元，改造市區(qū)學校所，新增校舍建筑面積萬平方米。同時，按照“合理布局適當集中優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高效益”的原則，結(jié)合中小學危 房改造，對學校布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，撤并農(nóng)村辦學點校，小學由年的所調(diào)減到所, 普通高中減少到所，職屮由所減少到所。今年，結(jié)合農(nóng)村綜合改革和農(nóng)村義務教育經(jīng)費管理體制改革，計劃再撤并 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中所小學所，其中村小所。四大力支持丘陵地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展。我們堅持把國家省爭取的項目經(jīng)費和市政府設(shè)立的農(nóng)村教育專項資金堅 持主要用于丘陵地區(qū)教育發(fā)展。旋陽綿竹廣漢什那X X經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和市級有關(guān)部門通過捐建希望學 校結(jié)對幫扶等

7、形式，積極支持中江羅江等丘陵地區(qū)教育發(fā)展。從年起，旌陽綿竹廣漢什郁和市直屬學校每年選派名骨干教師到中江支 教，組織城市骨干教師送教下鄉(xiāng)，縮小地區(qū)間教育水平的差異。市教育局積極爭取中央和省上的師培經(jīng)費支持，用好本級培訓經(jīng)費，從今 年起，啟動了培訓名農(nóng)村中小學骨干教師計劃，培養(yǎng)一批業(yè)務尖子。堅持開展城鄉(xiāng)學?！笆掷止舶l(fā)展”活動，充分利用城市和農(nóng)村教育的優(yōu)勢 和差異，實行“師生互派優(yōu)勢互補資共享”，實現(xiàn)“城鄉(xiāng)互動學校相融共同發(fā)展”， 促進城市教育資向丘陵地區(qū)輻射。五大力資助農(nóng)村貧困家庭學生。年，全市落實農(nóng)村義務教育階段貧困學生“兩免一補”政策，對名貧困生免 費提供教科書，對名貧困生免除雜費，對名貧困

8、家庭寄宿制學生補助了生活費。_資助貧困中小學生名，發(fā)放資助金萬元;酋批資助職中貧困生名，發(fā)放資助 金萬元。繼續(xù)實施“棟梁工程”，幫助被大學正式錄取的名貧困新生順利入學，發(fā)放 資助金余萬元。完成幫扶計劃生育戶戶，全市計劃生育特困家庭獨生子女義務教育階段的 雜費減免（含幫扶金）共萬元。對多名進城就業(yè)務工農(nóng)民子女接受義務教育，按居住區(qū)域劃定就學學校， 與城市學生冋等對待，免吹借讀費。年，全面實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，各級財政將投入農(nóng)村義務 教育運轉(zhuǎn)經(jīng)費達億元。今年春季，共有名農(nóng)村義務教育階段學生亭受了免學雜費，補助資金萬元: 對名農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生實施了免費提供教科書，補助資金萬元

9、；對 名咨村義務教仔階段貧困學生實施了貧困家庭寄宿制學生補助生活費，補助金額 萬元。八大力加強“留守學生”教育。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我市外出打工的農(nóng)民越越多，特別是地處丘陵的中 江縣每年外出務工的農(nóng)民達到多萬。外出務工者中以青壯年居多，其子女大多數(shù)正處于小學和初中階段，他們 中的大多數(shù)只好在家鄉(xiāng)讀書，成為“留守學生”。去年底，我市農(nóng)村“留守學生”近萬名，其中中江縣近萬名，占該縣在校學 生總數(shù)的。為加強“留守學生”教育，各學校采取了一系列措施，成立了“家長代管”隊 伍，建立幫扶幫教機制；建立“留守學生”入學升學指導寄宿優(yōu)先等制度；與司法 安及相關(guān)部門密切配合，強化社會治安及校園周遍環(huán)境治理，為“

10、留守學生”健康 成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境：加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組等農(nóng)村基層組織聯(lián)系，建立農(nóng)村社 區(qū)少年兒童監(jiān)護和校外教育體系，加強外出父母與“留守學生”的聯(lián)系：在危房改 造等鄉(xiāng)鎮(zhèn)屮小學建設(shè)中，充分考慮農(nóng)村學生逐步增加的寄宿要求，增加農(nóng)村寄宿 制學校，讓“留守學生”盡量能住宿學校。三探索教育為新農(nóng)村建設(shè)服務的有效途徑教育在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中 仍然起著基礎(chǔ)性先導性全局性的作用。當前和今后一個時期，我們一定要抓住機遇，有所作為，促進農(nóng)村教育發(fā) 展上新的臺階。一全面開展農(nóng)村教育振興行動。我市計劃用年時間，使全市農(nóng)村教育基本達到現(xiàn)有城市教育平均水平，基 本實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化。振興農(nóng)村教育，要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃分類指

11、導加大扶持以城帶鄉(xiāng)的方針，以提 高義務教育水半為重點，以全面實施素質(zhì)教育為主題，努力構(gòu)建布局合理結(jié)構(gòu)優(yōu) 化發(fā)展均衡設(shè)施先進管理良好質(zhì)量一流的農(nóng)村教育體系。要加快農(nóng)村屮小學建設(shè)，全面實現(xiàn)“一無五有”，即：無D級危房，有必要 的教學用房，有足夠的教學設(shè)備，有規(guī)范的活動場地，有合格的師資隊伍，有基本的經(jīng)費保障。二積極推進農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。按照國務院和省政府的部署，我市今年已經(jīng)全面啟動農(nóng)村義務教育經(jīng)費保 障機制改革，從目前情況看，整個改革進展順利，受到廣大農(nóng)村家長學生的普遍 歡迎。但是，由于改革還沒有完全到位，目前保障標準較低，學?？偟慕?jīng)費比改 革前減少，教職工的收入受到一定影響，對教師隊

12、伍建設(shè)和教學質(zhì)星的提高提出 了新的挑戰(zhàn)。我們要對農(nóng)村義務教育工作中出現(xiàn)的各種新情況新問題進行認真深入調(diào) 研，積極為政府出謀劃策，為學校排憂解難。三全力推進農(nóng)村職業(yè)教育大發(fā)展。采取多種形式多種途徑多種機制大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，是提高農(nóng)村人口 整體素質(zhì)滿足農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展需要的有效途徑。每個縣市區(qū)要重點辦好一所起骨干示范作用的縣級職教中心，同時要建立 和發(fā)展農(nóng)村成人教育體系，創(chuàng)造條辦好一批農(nóng)民化技術(shù)學校，大力實施“農(nóng)村實 用人才培訓工程”“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工程”和“”教育富民工程。農(nóng)村職業(yè)教育要瞄準農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞務市場的需要，適時調(diào)整專業(yè)和教 學內(nèi)容，努力培養(yǎng)用得著留得住輸?shù)贸龅霓r(nóng)村實用人才

13、。四認真抓好農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。農(nóng)村教師隊伍是農(nóng)村人才隊伍中最重要的組成部分之一。要切實加強農(nóng)村教師資的統(tǒng)籌管理和合理配置，依法執(zhí)行教師資格制度， 對農(nóng)村中小學實行動態(tài)管理編制定期核定編制及時補充缺編。積極引導鼓勵教師和其他具備教師資格的人員到鄉(xiāng)村學校任教，特別要妥 善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民化技術(shù)學校的師資問題。要建立健全校長教師交流制度和到農(nóng)村掛職任教服務期限制度。要加大農(nóng)村學校校長和教師培訓力度，加快農(nóng)村學校人事分配制度改革， 切實改善農(nóng)村教師的工作條和生活待遇。五加大農(nóng)村貧困家庭學生資助力度。目前農(nóng)村一部分學生因貧失學因貧輟學的情況十分突出。要認真落實國家對農(nóng)村義務教育階段學生免學雜費及對貧困家庭學生免 教科書費貧困家庭寄宿學生補助生活費的政策；繼續(xù)采取舉辦“宏志班”實施“棟 梁工程”等措施，保證每個貧困家庭子女都有接受更高層次教育的機會；及時解 決農(nóng)村“留守學生”在思想學習