教育行業(yè)卓越績效評價準則實施指引編制說明

1、卓越績效評價準則在教育組織中的實施指南征求意見稿編制說明中國標準化研究院卓越績效評價準則在教育組織中的實施指南征求意見稿編制說明一、任務來源本國家標準的制定任務列入國家標準化管理委員會二 o 0八年國家標準制 修訂項目，項目編號“ 20081414-T-469'。本項任務由全國質量管理和質量保證標 準化技術委員會(SAC/TC151提出并歸口，定于2010年完成。二起草單位和工作組組成標準歸口單位：全國質量管理和質量保證標準化技術委員會( SAC/TC151) 負責起草單位：中國標準化研究院參加起草單位： 南京信息工程大學、中國人民大學、中國質量協(xié)會、 北京信息科技大學、中國標準出版社

2、工作組組成：三、目的和意義GB/T19580-2004卓越績效評價準則和 GB/Z19579-2004卓越績效評價準 則實施指南自發(fā)布后反響很大，許多企業(yè)按照標準建立了卓越績效模式，提高 了企業(yè)的質量管理水平，滿足了許多優(yōu)秀企業(yè)在通過 GB/T 19001質量管理體系認 證后進一步追求卓越的需求。教育行業(yè)也不例外，包括中小學校、大學、職業(yè)學 校、教育培訓機構等各類教育組織，面臨著提高質量管理水平、滿足顧客及其他 相關方要求的壓力。為了滿足這種需求，全國質量管理和質量保證標準化技術委 員會決定按照國家標準化管理委員會下達的國家標準制定項目計劃制定卓越績 效評價準則在教育組織中的應用指南。該標準遵

3、循GB/T19580卓越績效評價準 則國家標準的評價要求，借鑒國內外教育領域卓越績效管理的經驗和做法，結 合我國教育領域質量管理的實踐，從領導，戰(zhàn)略，學生、相關方與市場，資源， 過程管理，測量、分析與知識管理以及結果等七個方面給出了卓越績效評價準則 的實施指南，有助于教育組織中卓越績效評價準則的使用者更好地理解和使 用該標準。GB/T19580 卓越績效評價準則詳細規(guī)定了卓越績效評價要求，是卓越績效評價的主要依據(jù)；該標準則是為教育組織應用卓越績效評價準則提供指南。三、標準制定原則本標準的修訂依據(jù)以下原則： 1科學性原則。依照卓越績效評價準則中所提出的基本理念，并結合 教育行業(yè)科學的管理特點，結

4、構合理，行文準確、各項評分分值設置適度，體現(xiàn) 科學性原則。2先進性原則。充分吸收、借鑒國外先進經驗，如美國教育類卓越績效準 則等質量獎的評價模式，并總結國際、國內先進的教育管理經驗，體現(xiàn)先進性原 則。3中國化原則。與卓越績效評價準則及其實施指南一樣，作為設立中國國 家質量獎的重要基礎，教育業(yè)卓越績效實施指南也應充分考慮國情，結合我國實 際情況制定，并在語言方面通俗易懂，便于理解。4適用性原則。在分析各類教育組織特點的基礎上，充分考慮具有廣泛的 適用性和可操作性。5協(xié)調性原則。作為卓越績效類系列標準之一，應考慮與卓越績效評價 準則和卓越績效評價準則實施指南的協(xié)調一致，在術語和定義方面，除了 采用

5、 GB/T 19000 2008質量管理體系 基礎和術語中的相關術語之外，盡量與 GB/Z 19032-200質量管理體系 GB/T19001在教育組織中的應用指南保持一致。6規(guī)范性原則。嚴格按照 GB/T 1.12009標準化工作導則 第1部分： 標準的結構和編寫的規(guī)定進行編寫，保證標準的編寫質量。四、主要工作過程2010年5月完成初稿。 201 0年6月征集專家組成工作組， 2010年 7月2日在北 京西苑飯店召開了起草組第 1 次工作會議。會議討論了卓越績效評價準則在教育 組織中的應用指南的起草原則、主要框架、草案初稿以及起草工作計劃，對卓 越績效評價準則在教育組織中的應用指南初稿進行了

6、認真細致的討論，并分配了 任務，各位起草組成員分別負責修改所熟悉的內容。 2010年 7月底，起草組成員按 時提交了各自負責的修改稿，在此基礎上形成了卓越績效評價準則在教育組織中 的應用指南征求意見初稿，通過電子郵件方式對征求意見初稿進行了進一步的修 改，形成了卓越績效評價準則在教育組織中的應用指南征求意見稿。五、教育業(yè)卓越績效實施指南的主 要內容1 標準的基本理念建議將卓越績效評價準則中提出的 9項基本理念作為標準制定的基礎， 高層領導可運用這些基本理念引導組織追求卓越。具體包括：a）遠見卓識的領導。以前瞻性的視野、敏銳的洞察力，確立組織的使命、愿 景和價值觀，帶領全體員工實現(xiàn)組織的發(fā)展戰(zhàn)略

7、和目標。b）戰(zhàn)略導向。以戰(zhàn)略統(tǒng)領經營管理活動，獲得持續(xù)發(fā)展和成功。c）顧客驅動。將顧客當前和未來的需求、期望和偏好作為改進服務質量，提 高經營管理水平及不斷創(chuàng)新的動力，以提高顧客的滿意和忠誠程度。d）社會責任。為組織的決策和經營活動對社會的影響承擔責任，促進社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。e）以人為本。員工是組織之本，一切管理活動應當以激發(fā)和調動員工的主動 性、積極性為中心，促進員工的發(fā)展，保障員工的權益，提高員工的滿意程度。f）合作共贏。與顧客及其他相關方建立長期伙伴關系，互相為對方創(chuàng)造價值， 實現(xiàn)共同發(fā)展。g）重視過程與關注結果。組織的績效源于過程，體現(xiàn)于結果。因此，既要重 視過程，更要關注結果

8、；要通過有效的過程管理，實現(xiàn)卓越的結果。h）學習、改進與創(chuàng)新。培育學習型組織和個人是組織追求卓越的基礎，傳承、改進和創(chuàng)新是組織持續(xù)發(fā)展的關鍵。j）系統(tǒng)管理。將組織視為一個整體，以科學、有效的方法，實現(xiàn)組織經營管理的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調一致，提高組織管理的有效性和效率。2 標準草案的基本框架條款分條款要點1.范圍適用于教育業(yè)追求卓越的各類組織，指導組織 提高其整體績效和能力；為組織提供了自我評價的實施指南； 也可用于教育業(yè)質量獎評價的實施指南。2.規(guī)范性引用文 件GB/T 19580卓越績效評價準則GB/Z 19579卓越績效評價準則實施指南GB/T 19000質量管理體系基礎和術語3.術語和定義顧客

9、、相關方、教育產品、教育教學過程、教 育組織、教育提供者、教育提供、活性化、倫 理行為、進程性評價、積累性評價等術語和定 義4. 1領導4.1.1高層領導的作用組織的使命、愿景和價值觀溝通與營造組織環(huán)境績效管理4. 1. 2組織治理組織治理所需考慮的關鍵因素對高層領導和治理機構成員的績效評價4. 1. 3社會責任守法和倫理行為公益支持4. 2戰(zhàn)略4. 2. 1戰(zhàn)略制定戰(zhàn)略制定過程 戰(zhàn)略目標4. 2. 2戰(zhàn)略部署實施計劃的制定與部署實施計劃的制定與部署4. 3學生、相關方與市場4.3.1學生、相關方與市場的了解教育大綱、教育提供、教育服務以及學生和相關方支持構建學生和相關方文化4.3.2學生和相關方關系與滿意傾聽顧客和相關方的聲音確定學生和相關方的滿意程度 分析和使用有關學生和相關方的數(shù)據(jù)4.4資源4.4.1教職員工教職員工的充分激勵 教職員工的發(fā)展教職員工的績效評定4.4.2財務資源財務資源4.4.3信息和知識資源信息和知識資源4.4.4基礎設施基礎設施4.4.5相關方關系相關方關系4. 5過程管理4.5.1 過程的識別與設計過程的識別過程要求的確定過程的設計4.5.2 過程的實施與改進過程的實施過程的改進4.6測量、分析與知識管理4.4.1 組織績效的測量、分析與改進績效管理績