非煤礦山選礦廠尾礦庫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、共享知識(shí)分享快樂第三部分*礦業(yè)有限責(zé)任公司選廠尾礦庫事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案目 錄1 .事故風(fēng)險(xiǎn)分析 11.1 尾礦庫概況 11.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 11.3 危險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)防 32 .應(yīng)急組織體系及職責(zé) 53處置程序 52.1 信息報(bào)告 52.2 信息上報(bào) 52.3 信息傳遞 62.4 應(yīng)急響應(yīng) 64處置措施 8頁眉內(nèi)容1 .事故風(fēng)險(xiǎn)分析1.1 尾礦庫概況*礦業(yè)有限責(zé)任公司尾礦庫位于選礦廠西北側(cè)，尾礦庫的下游 800m為水庫，西南側(cè)70m為*村。選礦廠附近有豐董公路，選礦廠至尾 礦庫有簡(jiǎn)易公路相通，交通便利。尾礦庫為傍山型尾礦庫，尾礦庫現(xiàn)狀 總壩高*m,庫容*萬立方米。尾礦庫初期壩為土石壩，壩高

2、*m,坡比 為1:2。尾礦庫初期壩現(xiàn)狀安全穩(wěn)定?，F(xiàn)堆積壩壩頂高程為*m,平均坡比 為1:2,壩內(nèi)側(cè)邊坡比為1:1.75 ,尾礦庫內(nèi)側(cè)灘面平均高程為*m。尾礦 庫排洪設(shè)施類型為排水斜梢，排水斜梢為漿砌石結(jié)構(gòu)。周邊無重要設(shè)施，下游無村莊居民。1.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析*礦業(yè)選廠尾礦庫設(shè)計(jì)總壩高*米，總庫容*萬立方米。周圍無重 要設(shè)施，尾礦庫下游無村莊。依據(jù)河北省重大危險(xiǎn)源分級(jí)評(píng)定辦法(冀 安監(jiān)管應(yīng)急201393號(hào))規(guī)定，“全庫容大于等于100萬m或者壩高大 于等于30m的尾礦庫”構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，本尾礦庫不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。*礦業(yè)選廠尾礦庫可能發(fā)生的事故主要有以下幾種類型：(1)尾礦壩垮壩發(fā)生尾礦壩垮壩

3、的原因主要有：子壩堆積坡比不符合設(shè)計(jì)要求，堆積坡過陡。 礦漿沿子壩內(nèi)坡趾橫向流動(dòng)沖刷子壩內(nèi)坡；管理不善，不進(jìn)行交替放礦形成局部集中放礦，礦漿沖刷壩外坡造成壩體坍塌、潰壩。 尾礦庫長(zhǎng)期超量蓄水，干灘長(zhǎng)度不夠。 大氣降水量短時(shí)間內(nèi)驟增、庫周山體發(fā)生大面積滑坡、塌方，特大暴雨、庫周山體滑坡、塌方導(dǎo)致庫水位猛漲出現(xiàn)漫壩事故。 礦區(qū)發(fā)生高于設(shè)防烈度的地震，地震造成持力區(qū)尾礦液化。(2)洪水漫頂發(fā)生洪水漫頂?shù)脑蛑饕校何驳V庫排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)排水能力低、排水系統(tǒng)淤堵、無排水系統(tǒng)； 排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)有缺陷，施工質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范要求，排水系統(tǒng)損毀;排水管、泄洪塔等發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、磨蝕，最大裂縫開展寬度超出允

4、許值，伸縮縫、止水及填充物作用失效，管內(nèi)淤堵；放礦位置不當(dāng)，或不均勻放礦，造成水位過高、扇形坡等，最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長(zhǎng)度長(zhǎng)期達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范要求；用常規(guī) 子壩攔洪； 庫區(qū)洪水超過設(shè)計(jì)的設(shè)防要求。壩端截水溝損毀，致使山坡雨水沖刷壩肩；(3)水位超警戒線水位超警戒線的原因主要有：突降暴雨；破壞或損壞，導(dǎo)致排水能力不足，引發(fā)庫內(nèi)水位上漲。(4)排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞尾礦庫排洪設(shè)施摧毀，排洪系統(tǒng)破壞，一是導(dǎo)致這樣尾礦庫內(nèi)的沉 淀水無法正常排出壩外，庫內(nèi)水位增高，超過警戒水位；二是沉淀水及 礦漿通過已損毀、破壞的排洪系統(tǒng)排除壩外，引發(fā)尾礦庫內(nèi)灘面、壩體 坍塌等，進(jìn)而引發(fā)大的災(zāi)難性的事故。

5、(5)壩體深層滑坡壩體深層滑坡是指尾礦庫壩體內(nèi)部發(fā)生劇烈變形，引發(fā)整個(gè)壩體移 動(dòng)、坍塌、失穩(wěn)。其原因在于壩體基礎(chǔ)不好、尾礦壩筑壩質(zhì)量不高、壩 體坡面比太陡、壩體滲潤(rùn)線長(zhǎng)期過高等原因。1.3危險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)防1.3.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控尾礦庫的監(jiān)控方式、方法監(jiān) 控 方 式壩上照明在壩面上安裝照明設(shè)施。壩上通訊尾礦工配備通訊設(shè)施，包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)等。灘面水 位、壩體 浸潤(rùn)線、壩體位 移監(jiān)測(cè) 設(shè)施設(shè)置庫內(nèi)灘面水位觀測(cè)標(biāo)尺，壩體建有浸潤(rùn)線和位移監(jiān)測(cè) 設(shè)施。監(jiān)監(jiān)測(cè)內(nèi) 容對(duì)壩體浸潤(rùn)線、壩體位移、灘面水位標(biāo)高和干7難長(zhǎng)度進(jìn)行 監(jiān)測(cè)?？?方 法監(jiān)測(cè)方 法人工監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：水位標(biāo)高通過觀察尾礦庫內(nèi)的水位標(biāo)尺獲 得；干7難長(zhǎng)

6、度采用插放多面小紅旗顯示要求的干7難長(zhǎng)度， 使干7難長(zhǎng)度不能少于規(guī)程的要求；壩體浸潤(rùn)線、壩體位移 數(shù)據(jù)通過精密儀器測(cè)量獲得。監(jiān)測(cè)頻 率水位、干灘長(zhǎng)每日進(jìn)行觀測(cè)；壩體浸潤(rùn)線、壩體位移每季度監(jiān)測(cè)一次，特殊情況加密頻次，并做好監(jiān)(觀)測(cè)記錄。職工情況尾礦工均持證上崗。1.3.2事故預(yù)防措施(1)尾礦壩垮壩預(yù)防措施：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦庫的施工和管理； 做好尾礦庫應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)和演練等工作。(2)洪水漫頂預(yù)防措施：嚴(yán)格按照尾礦庫管理規(guī)定進(jìn)行管理，堅(jiān)持低 水位運(yùn)行，保障干灘長(zhǎng)度及安全超高，經(jīng)常性檢查壩體、排水系統(tǒng)的工況。發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告并處理。(3)水位超警戒線預(yù)防措施：嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行尾礦庫

7、排水系統(tǒng)的施 工和管理；做好汛期尾礦庫安全生產(chǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備。(4)排洪設(shè)施損毀，排洪系統(tǒng)堵塞預(yù)防措施：對(duì)排洪設(shè)施進(jìn)行定期檢 查，對(duì)回水、排滲水進(jìn)行水質(zhì)、水量觀測(cè)。發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)查找原因并報(bào)告上級(jí)部門予以處理。(5)壩體深層滑坡預(yù)防措施：控制滲潤(rùn)線、按設(shè)計(jì)筑壩、及時(shí)修整壩 體坡面、保持合理的壩體坡面比。(6)做好防震工作，一是尾礦庫庫內(nèi)少存水，在滿足生產(chǎn)用水條件 下盡量降低庫內(nèi)水位；二是嚴(yán)格控制庫內(nèi)水位，確?？拐鹪O(shè)計(jì)要求的安 全灘長(zhǎng)滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求；三是建立正常的巡壩制度；四 是做好應(yīng)對(duì)地震的物資準(zhǔn)備；五是地震后，必須對(duì)尾礦庫進(jìn)行巡查和檢測(cè)，及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分，確保尾礦庫運(yùn)行安全。

8、2.應(yīng)急組織體系及職責(zé)*礦業(yè)選廠應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急響應(yīng)辦公室、 搶險(xiǎn)救災(zāi)組、安全警戒組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組，相 應(yīng)職責(zé)見生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案。3處置程序3.1信息報(bào)告尾礦庫巡視人員發(fā)現(xiàn)尾礦庫存在安全隱患（庫內(nèi)水位超過警戒水位、侵潤(rùn)線埋深超高、干灘長(zhǎng)度不足、排洪設(shè)施出現(xiàn)裂縫等）時(shí)，及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)尾礦庫安全管理人員，管理人員到現(xiàn)場(chǎng)查看安全情況并報(bào)告給公司應(yīng)急響應(yīng)辦公室或應(yīng)急救援指揮部。尾礦庫安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即開展自救和互救，并通過電話、報(bào)警器等方式，將事故情況向應(yīng)急辦公室或應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。接到報(bào)警后，應(yīng)急指揮部發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令，并于1小

9、時(shí)內(nèi)向*安監(jiān)局等有關(guān)部門報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)辦公室值班電話為 24小時(shí)應(yīng)急值守電話（*、*。）3.2 信息上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)辦公室接到事故報(bào)告后，立即寫出事故信息快報(bào)表，逐級(jí) 上報(bào)。事故信息快報(bào)書應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）發(fā)生事故的單位概況及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；2）事故發(fā)生的類型；3）事故現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn) 要經(jīng)過、事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)） 和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；5）事故 搶救處理的情況和采取的措施；6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處 理的有關(guān)事宜；7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。3.3 信息傳遞*礦業(yè)公司選礦廠廠長(zhǎng)通過電話及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部

10、門針對(duì)事故的 具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。公司應(yīng)急響應(yīng)辦公室以網(wǎng)絡(luò)或傳真方式將事故信息快報(bào)書迅速逐級(jí) 上報(bào)。3.4應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的過程分為接警、判斷響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及救援 行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等步驟。3.4.1 出現(xiàn)塌坑險(xiǎn)情時(shí)（1）尾礦壩工作人員巡壩時(shí)，發(fā)現(xiàn)尾礦壩有管涌、流土、排洪不 暢及洪水可能漫壩、壩面有塌坑等險(xiǎn)情，立即用電話向應(yīng)急響應(yīng)辦公室 報(bào)告，值班人員接到電話報(bào)警后，立即報(bào)告給廠領(lǐng)導(dǎo)。廠領(lǐng)導(dǎo)立即進(jìn)入 指揮狀態(tài)，根據(jù)事件的性質(zhì)和規(guī)模，決定啟動(dòng)事故應(yīng)急救援程序，在尾 礦庫值班室成立

11、現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指揮搶險(xiǎn)；（2）總指揮對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)組各單位成員簡(jiǎn)短部署搶險(xiǎn)救援工作，各應(yīng)急 小組馬上行動(dòng)履行職責(zé)。總指揮在布置的同時(shí)，向縣應(yīng)急辦公室報(bào)告；(3)安全警戒組按預(yù)案確定的疏散區(qū)域、疏散線路立即疏散撤離 人群；警戒組建立警戒區(qū)域，禁止與救援無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)助 發(fā)出警報(bào)，傳達(dá)緊急信息，執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)通告；(4)醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)及人員迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解情況后及時(shí) 進(jìn)行救援總指揮命令立即展開搶險(xiǎn)；(5)后勤保障組根據(jù)事故的大小情況，調(diào)派應(yīng)急救援物資、密切 關(guān)注救援情況，及時(shí)發(fā)布事故救援信息。并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單處理， 等待救護(hù)車到來。(7)安全管路人員向總指揮電話報(bào)告險(xiǎn)情已被徹底控制，

12、指揮部 命令安全人員對(duì)大壩事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查堪驗(yàn)；3.4.2出現(xiàn)垮壩危險(xiǎn)時(shí)(1)尾礦壩工作人員發(fā)現(xiàn)尾礦庫壩體因地震等原因出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、 坍塌和滑動(dòng)跡象，有垮壩危險(xiǎn)等險(xiǎn)情時(shí)，立即用電話向應(yīng)急響應(yīng)辦公室 報(bào)告，值班人員接到電話報(bào)警后，立即報(bào)告給廠領(lǐng)導(dǎo)。廠領(lǐng)導(dǎo)立即進(jìn)入 指揮狀態(tài)，根據(jù)事件的性質(zhì)和規(guī)模，決定啟動(dòng)事故應(yīng)急救援程序。啟動(dòng) 選廠應(yīng)急救援預(yù)案，在尾礦庫值班室成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并指揮搶險(xiǎn)；(2)總指揮對(duì)搶險(xiǎn)救護(hù)組各單位成員簡(jiǎn)短部署搶險(xiǎn)救援工作，各應(yīng)急小組馬上行動(dòng)履行職責(zé)。總指揮在布置的同時(shí)，向縣政府有關(guān)部門、 報(bào)告；(3)安全警戒組按預(yù)案確定的疏散區(qū)域、疏散線路立即疏散撤離人 群；警戒組建立警戒區(qū)域

13、，禁止與救援無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)助發(fā) 出警報(bào)，傳達(dá)緊急信息，執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)通告；(4)按預(yù)案規(guī)定，指揮部、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、應(yīng)急響應(yīng)辦 公室等人員緊急集合，并到達(dá)尾礦庫；(5)安全管理人員對(duì)大壩事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查勘驗(yàn)，確定經(jīng)緊急處置 仍不能徹底控制險(xiǎn)情時(shí)，向總指揮電話報(bào)告，指揮部命令應(yīng)急處置組撤 離危險(xiǎn)區(qū)域，等待選廠及縣政府救援。4處置措施發(fā)現(xiàn)尾礦庫安全隱患時(shí)，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)情況制定相應(yīng) 的措施，并采取以下相應(yīng)的技術(shù)措施。(1)裂縫處理發(fā)現(xiàn)裂縫后都應(yīng)采取防護(hù)措施，以防止雨水或冰凍加劇裂縫的開展。對(duì)于滑動(dòng)性裂縫的處理，應(yīng)結(jié)合壩坡穩(wěn)定性分析統(tǒng)一考慮；對(duì)于非滑動(dòng) 性裂縫可采取以下措施

14、進(jìn)行處理：對(duì)于不太深的表層裂縫及防滲部位的裂縫，采用開挖回填是處理裂 縫比較徹底的方法。對(duì)于壩內(nèi)裂縫、非滑動(dòng)性很深的表面裂縫，由于開挖回填處理工程 量過大，可采取灌漿處理。對(duì)于中等深度的裂縫，因庫水位較高不宜全部采用開挖回填辦法處理的部位或開挖困難的部位，可以采用開挖回填與灌漿相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。(2)滲漏處理處理泄漏的原則是“內(nèi)截、外排”。內(nèi)截就是在壩的上游封堵滲漏入 口，截?cái)酀B漏途徑，防止?jié)B入。外排就是在壩的下游采用導(dǎo)滲和濾水措 施，使?jié)B水在不帶走土顆粒的前提下，迅速安全地排出，以達(dá)到滲透穩(wěn)定。(3)滑坡處理當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆或有滑動(dòng)趨勢(shì)但尚未坍塌時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效措 施進(jìn)行搶護(hù)，防止險(xiǎn)情

15、惡化；一旦發(fā)生滑坡，則應(yīng)采取可靠的處理措施，恢復(fù)并補(bǔ)強(qiáng)壩坡，提高抗滑能力。搶護(hù)中應(yīng)特別注意安全問題?；?lián)屪o(hù)的基本原則是：上部減載，下部壓重，即在主裂縫部位進(jìn) 行削坡，而在壩腳部位進(jìn)行壓坡。盡可能降低庫水位，沿滑動(dòng)體和附近的坡面上開溝導(dǎo)滲，使?jié)B透水能夠很快排出。若滑動(dòng)裂縫達(dá)到坡腳，應(yīng) 該首先采取壓重固腳的措施。因土壩滲漏而引起的背水坡滑坡，應(yīng)同時(shí) 在迎水坡進(jìn)行拋土防滲?；绿幚砬?，應(yīng)嚴(yán)格防止雨水滲入裂縫內(nèi)?？捎盟苄员∧?、瀝青油 氈或油布等加以覆蓋。同時(shí)還應(yīng)在裂縫上方修截水溝，以攔截和引走壩 面的積水。(4)管涌處理在地基好，管涌影響范圍不大的情況下可搶筑濾水圍井；險(xiǎn)情面積 較大，地形適合而附近

16、又有土料時(shí)，可在其周圍填筑土展或使用土工織 物包裹，以形成水池，蓄存滲水，利用池內(nèi)水位升高，減少內(nèi)外水頭差, 控制險(xiǎn)情發(fā)展；如堤壩后嚴(yán)重滲水，采用一些臨時(shí)防護(hù)措施尚不能改善 險(xiǎn)情時(shí)，宜降低庫內(nèi)的水位，宜減少滲透壓力，使險(xiǎn)情不致迅速惡化， 但應(yīng)控制水位下降速度。(5)防漫頂處理在堤頂不寬、土質(zhì)較差的情況下，可用土袋搶筑子堤。在鋪第一層 土袋前，要清理堤壩頂?shù)碾s物并耙松表土。用草袋、編織袋、麻袋或蒲 包等裝土七成左右，將袋口縫緊，鋪于子堤的迎水面。鋪砌時(shí)，袋口應(yīng) 向背水側(cè)互相搭接，用腳踩實(shí)，上下層袋縫必須錯(cuò)開。在缺土、浪大、堤頂較窄的情況下，可采用單層木板或堤捆子堤。當(dāng)出現(xiàn)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的特大洪水時(shí)，應(yīng)在搶筑子堤的同時(shí)，報(bào)請(qǐng)上 級(jí)批準(zhǔn)，采取非常措施加強(qiáng)排洪，降低庫水位。(6)防風(fēng)浪沖擊處理對(duì)尾礦壩壩頂受風(fēng)浪沖擊而決口的搶護(hù)，除參照上述辦法進(jìn)行處理 外，還可采取防浪措施處理。用草袋或麻袋裝土七成，放置在波浪上下 波動(dòng)的部位，相互疊壓成魚鱗狀，當(dāng)風(fēng)浪較小時(shí)，可采用柴排防浪。掛樹防浪則是利用砍下的枝葉繁茂的灌木，使樹