建設(shè)工程施工合同糾紛培訓(xùn)提綱

1、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范企業(yè)內(nèi)訓(xùn)交流提綱 一、建筑企業(yè)施工合同風(fēng)險(xiǎn)防范（一）施工合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)防范1、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)（1）工程設(shè)計(jì)是否完整、詳細(xì)、清楚。(2)工程承包范圍是否清晰，承包內(nèi)容是否明白無(wú)誤。（3）對(duì)固定總價(jià)合同，必須對(duì)施工圖以外的費(fèi)用如文明施工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)、優(yōu)良工程費(fèi)、趕工措施費(fèi)等應(yīng)當(dāng)充分考慮。2、工程量風(fēng)險(xiǎn)3、合同風(fēng)險(xiǎn)（二）施工合同簽訂時(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范1、審查發(fā)包人的主體資格及履約信用1.1合同無(wú)效的情況：1.1.1 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；掛靠相關(guān)問(wèn)題：1.1.2 沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；1.1.3 建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招

2、標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；（注意：哪些是必須招投標(biāo)的工程）1.1.4 承包單位將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包或者違法分包的；（注意轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別，施工單位要對(duì)外分包應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)發(fā)包人同意，勞務(wù)分包除外）1.1.5 中標(biāo)合同約定的工程價(jià)款低于成本價(jià)的；1.1.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 1.1.6.1 未取得建設(shè)工程用地許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可所簽訂的施工合同無(wú)效，但是起訴時(shí)已經(jīng)取得的除外。11.6.2 未取得施工許可的施工合同效力無(wú)影響。2、盡量使用2013年版施工合同范本（2013年版和以前比增加了8項(xiàng)新的制度）3、重點(diǎn)審查工程造價(jià)條款及支付條款2013年版增加了暫估價(jià)的規(guī)定。4、明確工程師及雙方管理人員的權(quán)限

3、簽證簽字權(quán)人、文件的簽字人、其他資料的簽字人。5、細(xì)化逾期支付工程款的違約責(zé)任條款（1）逾期付款的違約金或者利息承擔(dān)要細(xì)化（2）逾期付款與工期的順延。6、逾期竣工違約金不宜約定過(guò)高7、量化不可抗力比如連續(xù)停水、停電、下雨、下雪多少天，可以作為工期順延的事由。8、合同糾紛管轄的約定可以約定原告所在地、被告所在地、合同履行地、合同簽訂地、合同標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的。（三）合同履行階段風(fēng)險(xiǎn)防范1、墊資的問(wèn)題（1）墊資屬于合法；（2）墊資利息的規(guī)定。2、工程款的問(wèn)題（1）可以約定逾期付款利息，在不超過(guò)銀行同期貸款利率4倍的情況下都受到法律保護(hù)。（2）逾期付款與工期的關(guān)系：可以明確約定逾

4、期付款作為工期順延的事由。3、黑白合同問(wèn)題條件：必須招投標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沒有進(jìn)行，同時(shí)，僅僅為結(jié)算問(wèn)題。4、關(guān)于逾期不結(jié)算視為認(rèn)可結(jié)算報(bào)告的適用。條件：當(dāng)事人雙方有約定，即約定了發(fā)包人收到了竣工結(jié)算資料文件后，在約定的期限內(nèi)不答復(fù)，則視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件。5、關(guān)于合作開發(fā)房地產(chǎn)中欠付工程款的問(wèn)題合作開發(fā)房地產(chǎn)的一方當(dāng)事人與施工人簽訂施工合同，欠付工程款的，合作雙方承擔(dān)連帶清償責(zé)任。6、關(guān)于工期順延的問(wèn)題99版建設(shè)工程施工合同范本一、發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件；二、發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使施工不能正常進(jìn)行；三、工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使

5、施工不能正常進(jìn)行；四、工程師指令錯(cuò)誤造成工期順延；五、事件責(zé)任在第三人或第三方，項(xiàng)目經(jīng)理為保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全采取緊急措施的；六、設(shè)計(jì)變更和工程量增加；七、一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；八、不可抗力；九、延期開工請(qǐng)求獲工程師同意或工程師未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)延期開工的請(qǐng)求作答復(fù)的；十、發(fā)包人原因造成停工的；十一、工程師檢驗(yàn)影響施工正常進(jìn)行，且檢驗(yàn)結(jié)果為合格的；十二、對(duì)已隱蔽的工程重新檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果為合格的；十三、由于設(shè)計(jì)原因或設(shè)備制造原因?qū)е略囓囘_(dá)不到驗(yàn)收要求，責(zé)任在發(fā)包人的；十四、在施工中發(fā)現(xiàn)古墓、古建筑遺址及出現(xiàn)影響施工的地下障礙物的；十五、專用條款中約定或工程師同意

6、工期順延的其他情況。2013版建設(shè)工程施工合同范本（1）發(fā)包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的；（2）發(fā)包人未能按合同約定提供施工現(xiàn)場(chǎng)、施工條件、基礎(chǔ)資料、許可、批準(zhǔn)等開工條件的；（3）發(fā)包人提供的測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料存在錯(cuò)誤或疏漏的；（4）發(fā)包人未能在計(jì)劃開工日期之日起7天內(nèi)同意下達(dá)開工通知的；（5）發(fā)包人未能按合同約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款或竣工結(jié)算款的；（6）監(jiān)理人未按合同約定發(fā)出指示、批準(zhǔn)等文件的；（7）專用合同條款中約定的其他情形。（四）維保階段風(fēng)險(xiǎn)防范雙方對(duì)工程不同部位可以約定保修期限，但是不得低于房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法的最低保修期限（地基

7、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程為設(shè)計(jì)使用合理期限；屋面防水工程5年；供熱、供冷系統(tǒng)工程2個(gè)采暖期、供冷期；電線管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，2年；其他雙方自行約定）。保修金返還按新版規(guī)定不超過(guò)2年。 二、2013版建設(shè)工程施工合同的新增加的幾項(xiàng)制度2.1 雙方互為擔(dān)保制度 通用條款第2.5、3.7款確定承發(fā)包雙方的；新的合同通用條款第2.5款規(guī)定：如果發(fā)包人要求承包人擔(dān)保按約定的期限和質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完成工程，則必須同時(shí)提供按約定支付工程款的支付擔(dān)保。  第3.7款規(guī)定：如果承包人要求發(fā)包人擔(dān)保不拖欠工程款，則必須首先確保按 合同約定的工期和質(zhì)量要求完成工程。2.2

8、情勢(shì)變更調(diào)價(jià)制度 通用條款第11.1款確定價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)的；2013版施工合同第11條“價(jià)格調(diào)整”第1款“市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整”規(guī)定：“除專用合同條款另有約定外，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超過(guò)合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對(duì)合同價(jià)格進(jìn)行調(diào)整”2.3 違約雙倍賠償制度 通用條款第14.4確定逾期付款的；2013版施工合同第14條“竣工結(jié)算”第1款“竣工結(jié)算申請(qǐng)”規(guī)定：“除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后28天內(nèi)向發(fā)包人和監(jiān)理人提交竣工結(jié)算申請(qǐng)單，并提交完整的結(jié)算資料，有關(guān)竣工結(jié)算申請(qǐng)單的資料清單和份數(shù)等要求由合同當(dāng)事人在專用合同條

9、款中約定” 2013版施工合同通用條款第14條“竣工結(jié)算”第2款“竣工結(jié)算審核”（2）的規(guī)定：“除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在簽發(fā)竣工付款證書后的14 天內(nèi)，完成對(duì)承包人的竣工付款。發(fā)包人逾期支付的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金；逾期支付超過(guò)56天的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金”；第4款“最終結(jié)清”第2目“最終結(jié)算證書及支付”規(guī)定：“（2）除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)在頒發(fā)最終結(jié)清證書后7天內(nèi)完成支付。發(fā)包人逾期支付的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金；逾期支付超過(guò)56天的，按照中國(guó)人民

10、銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的兩倍支付違約金”。2.4 物權(quán)證書移交制度 通用條款第13.2和15.2款規(guī)定兩項(xiàng)；2013版施工合同第13條“驗(yàn)收與工程試車”第2款“竣工驗(yàn)收”第（3）目規(guī)定：“竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)在驗(yàn)收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書。發(fā)包人無(wú)正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗(yàn)收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書”。第15條“缺陷責(zé)任與保修”。第2款“缺陷責(zé)任期”第4目規(guī)定：“除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)于缺陷責(zé)任期屆滿后7天內(nèi)向發(fā)包人發(fā)出缺陷責(zé)任期屆滿通知，發(fā)包人應(yīng)在收到缺陷責(zé)任期滿通知后14天內(nèi)核實(shí)承包人是否履行缺陷修復(fù)義務(wù)，承包人未能履行缺陷修

11、復(fù)義務(wù)的，發(fā)包人有權(quán)扣除相應(yīng)金額的維修費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)在收到缺陷責(zé)任期屆滿通知后14天內(nèi)，向承包人頒發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書”。 2.5 缺陷責(zé)任定期制度 通用條款第15.2款規(guī)定保修金返還的；工程交付使用后的缺陷責(zé)任期則由建設(shè)部的建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法規(guī)定，缺陷責(zé)任期分別為6個(gè)月、12個(gè)月和24個(gè)月。 2013版施工合同第15.2款規(guī)定最長(zhǎng)不超過(guò)2年。2.6 工程系列保險(xiǎn)制度 通用條款18條確定風(fēng)險(xiǎn)防范的；2013版施工合同第18條“工程保險(xiǎn)”的第2款“工傷保險(xiǎn)”規(guī)定發(fā)包人和承包人都“應(yīng)依照法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，并為在施工現(xiàn)場(chǎng)的全部員工辦理工傷保險(xiǎn)，繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，并要

12、求監(jiān)理人及由發(fā)包人為履行合同聘請(qǐng)的第三方依法參加工傷保險(xiǎn)”2.7 索賠過(guò)期作廢制度 通用條款第19.1和19.3款規(guī)定的；2013版施工合同借鑒國(guó)際菲迪克合同的經(jīng)驗(yàn)，通用條款第19條“索賠”的第1款“承包人的索賠”和第3款“發(fā)包人的索賠”，把承、發(fā)包雙方的索賠期限都限定在28天內(nèi)，逾期不提出視為放棄索賠，這就是索賠過(guò)期作廢的新的合同管理制度。建議: 1、提高和強(qiáng)化及時(shí)簽證、依約索賠的意識(shí)和自覺性，把簽證和索賠作為加強(qiáng)造價(jià)管理、降低成本和提高企業(yè)效益的最有效手段。2、建立嚴(yán)格的文檔記錄和資料保管制度，加強(qiáng)專業(yè)的和有針對(duì)性的簽證和索賠管理。合同履約管理的主要環(huán)節(jié)：合同交底；資料專管；過(guò)程檢查。3、

13、明確工程負(fù)責(zé)人簽證和索賠的量化管理責(zé)任，杜絕該簽未簽、該賠不賠的情況。一方不確認(rèn)或拒絕簽證的對(duì)策：賓館發(fā)傳真；快遞送來(lái)回；掛號(hào)并公證。4、嚴(yán)密注意提出簽證和索賠的期限和程序，逾期提出可能會(huì)被認(rèn)為放棄確認(rèn)或索賠，凡是應(yīng)該在施工過(guò)程中提出的均應(yīng)按合同約定期限及時(shí)提出。5、司法解釋第6條規(guī)定的墊資開禁帶來(lái)的簽證管理的新要求，墊資工程更應(yīng)加強(qiáng)月工程量報(bào)表申報(bào)和確認(rèn)工作。6、加強(qiáng)企業(yè)有關(guān)人員的證據(jù)意識(shí)和履約管理知識(shí)的培訓(xùn)，采取有效措施落實(shí)司法解釋第19條要求搜集其他證據(jù)的方法和注意事項(xiàng)。7、承包人對(duì)于只確認(rèn)事實(shí)而不確認(rèn)增減工程價(jià)款的應(yīng)作為索賠處理，要繼續(xù)提供相應(yīng)費(fèi)用計(jì)算表和變更引起的價(jià)款的組成，以便在最終結(jié)算時(shí)雙方核對(duì)或提交審價(jià)時(shí)有相應(yīng)依據(jù)。8、深入研究在約定期限內(nèi)獲得簽證確認(rèn)和索賠