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文檔簡介
1、規(guī)范事業(yè)單位統(tǒng)計工作的有效途徑經濟發(fā)展方式的轉變和經濟結構的調整都離不開統(tǒng)計工作提供的準確數據和參考標準,因此,統(tǒng)計工作成為我國宏觀調控中最為重要的關鍵部分。事業(yè)單位是國家職能部門中最為重要的基礎性部門,能夠接觸和收集到廣泛的社會、經濟、文化、教育、醫(yī)療等方面的信息,其統(tǒng)計工作水平和能力關系到其科學決策能力和經濟管理能力的好壞,關系到我國社會經濟大環(huán)境的整體發(fā)展規(guī)劃和決策。隨著社會經濟進步和百姓對事業(yè)單位統(tǒng)計數據的需求,如何規(guī)范事業(yè)單位的統(tǒng)計工作并發(fā)揮其統(tǒng)計信息、提供咨詢、統(tǒng)計監(jiān)督等方面的作用成為當前事業(yè)單位關注的重點。因此,要積極從統(tǒng)計信息源的革新、強化經濟運行的分析和監(jiān)督、建立健全事業(yè)單位
2、統(tǒng)計工作管理制度、對統(tǒng)計工作職能人員進行技能培訓和素質教育等方面努力,這些都是行之有效的規(guī)范事業(yè)單位統(tǒng)計工作的有效途徑。一、事業(yè)單位規(guī)范統(tǒng)計工作的意義事業(yè)單位的主要職能是為社會各界和普通百姓提供各種社會服務,是國家以公益性為目的而設置的從事教育、文化、科技、衛(wèi)生等方面的社會服務型組織。因此事業(yè)單位在國家的發(fā)展和建設中起著非常重要的基礎性作用。而統(tǒng)計工作是國家了解民生和進行宏觀調控的最主要的手段,事業(yè)單位作為統(tǒng)計工作中最基礎的部門,其地位和作用是不言而喻的。因此,若事業(yè)單位的統(tǒng)計工作出現不規(guī)范、不合法、不科學的問題就不能提供詳細的準確統(tǒng)計資料和數據,就無法為國家宏觀調控做出應有的貢獻,不利于國家
3、開社會經濟工作和相關政策的制定。事業(yè)單位規(guī)范的統(tǒng)計工作具有以下幾點意義:首先,規(guī)范的統(tǒng)計工作包括高效、精簡的統(tǒng)計指標體系和管理方法,以科學、規(guī)范的統(tǒng)計指標體系和制度引導統(tǒng)計工作,減少統(tǒng)計資料報表中的重復數據和再生性指標,從而能夠減少統(tǒng)計環(huán)節(jié),精簡統(tǒng)計隊伍;其次,規(guī)范統(tǒng)計工作能夠建立統(tǒng)計的數據庫,將原有的統(tǒng)計工作分部門、分層次、分專業(yè)的問題消除掉,實現跨部門、跨專業(yè)、跨領域的數據資料共享和開發(fā),提高了統(tǒng)計信息的使用效率;最后,規(guī)范統(tǒng)計工作有利于簡化統(tǒng)計工作流程,講精確的統(tǒng)計數據信息提供給國家統(tǒng)計數據庫,減少不必要的影響和干擾,提高統(tǒng)計數據的純度和精確度,為國家宏觀調控提供有利支持。二、當前部分事
4、業(yè)單位統(tǒng)計工作中存在的不規(guī)范問題1. 統(tǒng)計工作人員綜合素質不高事業(yè)單位的統(tǒng)計工作是一項極其復雜和專業(yè)性非常高的工作,需要綜合素質和專業(yè)能力較高的人才,但并不是所有的事業(yè)單位都能夠達到這一標準,在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位或落后地區(qū)的事業(yè)單位內缺乏專職統(tǒng)計人員,并且存在其他崗位人員兼職統(tǒng)計工作的情況,缺乏專業(yè)技術和專業(yè)能力;統(tǒng)計數據收集和管理不夠科學規(guī)范,沒有設專職人員對統(tǒng)計數據和資料進行專門的管理和分析,后期統(tǒng)計工作也不夠到位;即使是縣市一級的事業(yè)單位中也存在統(tǒng)計人員綜合素質不高,管理不到位,能力不足的現象,導致統(tǒng)計工作不規(guī)范、不合理。2. 統(tǒng)計工作制度不科學我國現行的事業(yè)單位統(tǒng)計工作缺乏統(tǒng)一的工作制度
5、和體系,統(tǒng)計法內容不夠完善,很多單位沒有建立完善的統(tǒng)計數據原始記錄規(guī)范標準、統(tǒng)計臺賬和數據庫管理標準;事業(yè)單位領導對統(tǒng)計工作不夠重視導致統(tǒng)計人才選拔不夠科學合理,很多人都是不具備專職能力和基礎統(tǒng)計分析能力的低學歷人員。3. 統(tǒng)計技術不規(guī)范,統(tǒng)計工作內容不夠實際基礎事業(yè)單位由于對統(tǒng)計工作不夠重視以及缺乏專業(yè)的統(tǒng)計人才,使得很多統(tǒng)計工作走形式,統(tǒng)計調查數據和結果失真;我國對統(tǒng)計工作技術缺乏規(guī)范性標準和文件,統(tǒng)計人員的工作隨意性和抽象性較大,統(tǒng)計工作內容往往是虛假數據或是不切實際的數據,缺乏科學性和有效性。三、規(guī)范事業(yè)單位統(tǒng)計工作的有效途徑1. 加強統(tǒng)計法教育事業(yè)單位的統(tǒng)計工作不夠規(guī)范和科學的一個很
6、重要的原因就是相關領導和工作人員缺乏對統(tǒng)計法的有效認識和理解,加強對事業(yè)單位統(tǒng)計工作人員的普法教育,提高其統(tǒng)計法制意識,可以提高工作人員知法、守法和用法的意識。這樣有利于提高統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計法制意識,在實際統(tǒng)計工作中提高統(tǒng)計能力和規(guī)范性,保證了統(tǒng)計工作隊伍的的穩(wěn)定和完整;統(tǒng)計工作人員在熟知統(tǒng)計法內容和要求后就要在實際工作中踐行法律法規(guī)的要求,在調查分析、報表制作和上報、統(tǒng)計數據建立和發(fā)布等過程中都要時刻牢記相關法律法規(guī),保證統(tǒng)計工作在合理可控的范圍內開展嚴謹科學的工作,樹立嚴肅、精準、依法、遵法的工作作風;加強對統(tǒng)計法執(zhí)行程度和落實程度的監(jiān)督和管理,這就需要職能部門的領導和監(jiān)督人員重視起統(tǒng)計
7、工作的重要性,提高對基層事業(yè)單位統(tǒng)計工作資金和設備的投入力度,提高統(tǒng)計工作人員的保障,從而促進統(tǒng)計人員對相關法律法規(guī)的執(zhí)行力和貫徹力,提高統(tǒng)計資源共享能力。2. 完善統(tǒng)計工作的管理制度首先,建立健全事業(yè)單位統(tǒng)計工作的科學體系,需要針對事業(yè)單位的性質制定針對性的統(tǒng)計管理工作管理辦法和執(zhí)行標準,例如,對衛(wèi)生事業(yè)單位制定衛(wèi)生工作統(tǒng)計標準,對教育事業(yè)單位制定教育事業(yè)單位的統(tǒng)計工作標準和工作內容,廣播電視行業(yè)統(tǒng)計管理辦法就是針對傳媒產業(yè)的相關事業(yè)單位而制定的針對性的統(tǒng)計工作管理辦法和工作標準,有利于統(tǒng)計人員開展科學的、規(guī)范的和合理的統(tǒng)計工作,有章可循、有規(guī)律可掌握、有標準可參照。其次,實現統(tǒng)計工作跨部門
8、管理。統(tǒng)計部門的工作其實就是將其他部門的日常工作中涉及到數據信息、文字信息、圖片信息、音頻信息進行統(tǒng)計分析和整理,建立一個數據庫,并最終形成數字型的統(tǒng)計信息。因此,可以將統(tǒng)計部門工作與其他部門甚至是其他事業(yè)單位的相關部門的日常工作聯合起來,實現綜合化、全面的統(tǒng)計,提高統(tǒng)計數據的準確性和合理性。例如,可以將醫(yī)院的統(tǒng)計工作與社保局的統(tǒng)計工作連接起來,統(tǒng)計分析就診病人中的參保概率等方面的情況,為今后的決策提供依據。3. 規(guī)范統(tǒng)計信息源很多事業(yè)單位的統(tǒng)計信息資源采集都集中在內部信息采集,而對外部的信息資源的采集則缺乏能力和有效的手段。因此,致使很多豐富的外部信息資源被白白浪費,得不到開發(fā)利用。事業(yè)單位
9、在做好內部統(tǒng)計信息采集的前提下,要積極借助網絡信息采集、高校信息采集、民間調查公司的力量來完成外部統(tǒng)計信息采集和分析工作。利用網絡平臺拓展調查范圍和內容,建立社會信息調查網站,吸引更多人參與信息調查和統(tǒng)計分析工作。4. 規(guī)范事業(yè)單位統(tǒng)計工作隊伍事業(yè)單位統(tǒng)計工作隊伍的素質和專業(yè)統(tǒng)計分析能力關系到事業(yè)單位基礎統(tǒng)計工作質量和效率的關鍵。要在基層事業(yè)單位的統(tǒng)計職能部門設置專職領導人員,并選用專業(yè)的和高素質的人才,加強技能考核和持證上崗管理;對統(tǒng)計隊伍工作人員進行現代化統(tǒng)計軟件和設備的使用培訓,增加統(tǒng)計工作計算機管理崗位人員,建立網絡化、信息化的統(tǒng)計工作制度。事業(yè)單位的統(tǒng)計工作不僅為其內部經濟運行和外部發(fā)展提供參考依據和準確前提而且也作為我國宏觀調控的重要組成部分,統(tǒng)計工作作為一種社會調查和研究
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