安措費(fèi)試行辦法

1、關(guān)于印發(fā)蘭州市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則（試行）的通知文章來源：本站？|?作者：？|?發(fā)布日期：2014/7/23?|?文章點(diǎn)擊數(shù)：1218?|?字號(hào)：+?-?|?-視力保護(hù)色：| ?各縣區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：?為加強(qiáng)建筑工程安全和文明施工管理，預(yù)防建筑施工安全事故發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例、建設(shè)部建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦200589號(hào)）和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳甘肅省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理辦法（試行）的通知（甘建工2010621號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制

2、定了蘭州市建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施 細(xì)則（試行），現(xiàn)印發(fā)給你們，自2012年1月1日起執(zhí)行。2012年1月1日起，凡在蘭州市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)包建筑工程的建設(shè)單位必須按照本細(xì)則的要求，在指定銀行開設(shè)本單位安措費(fèi)專用監(jiān)管賬戶。?二O一年十二月二十三日蘭州市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則（試行）?第一條 為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工的管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工費(fèi)用的投入，提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)文明施工管理水平，不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，根據(jù)甘肅省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定、甘肅省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)管理

3、辦法（試行）的通知要求，結(jié)合 我市實(shí)際，制定本細(xì)則。?第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程）、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除工程。?第三條 安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱安措費(fèi)）是指按照國(guó)家、我省現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新安全防護(hù)用具及設(shè)施、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需的費(fèi)用。?第四條安措費(fèi)由甘肅省建筑安裝工程費(fèi)用定額（甘建價(jià)2009358號(hào)文）中的安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。?建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)時(shí)，必須按照甘肅省建筑安裝工程費(fèi)用定額中計(jì)

4、取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取安措費(fèi)。建設(shè)單位對(duì)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費(fèi)用一并計(jì)入安措費(fèi)。?安措費(fèi)為不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，不得刪減，在計(jì)價(jià)中單列并計(jì)入總價(jià)，并專款專用，任何單位或個(gè)人不得批準(zhǔn)減免、緩存或挪用。?第七條？建設(shè)單位與施工企業(yè)在簽訂施工合同中應(yīng)依據(jù)中標(biāo)通知書及其招投標(biāo)文件明確安措費(fèi)額度、預(yù)付計(jì)劃、調(diào)整方式、?？顚Ｓ眉斑`約賠款等內(nèi)容。?非招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)依照本細(xì)則或財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 的通知（財(cái)企2006478號(hào)）將安措費(fèi)單獨(dú)列出。?合同解除或變更，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書面告知工程所在地建設(shè)行政主管部門。?第八條？城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、

5、西固區(qū)內(nèi)發(fā)包建設(shè)工程的建設(shè)單位須在市建設(shè)行政主管部門確定的監(jiān)管銀行簽訂安措費(fèi)專項(xiàng)資金監(jiān)管協(xié)議，設(shè)立監(jiān)管賬戶，專戶資金不可提取現(xiàn)金。?建設(shè)單位應(yīng)在辦理建筑工程開工安全條件備案前將安措費(fèi)一次性全額存入安措費(fèi)監(jiān)管帳戶，存入時(shí)應(yīng)在單據(jù)摘要欄或 備注欄注明項(xiàng)目名稱。?第九條 建設(shè)單位在辦理建筑工程安全條件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市建筑安全監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)站）提交蘭州市建筑 工程安措費(fèi)存款報(bào)告單（附件一）、安措費(fèi)存款憑證原件、施工合同備案證明、建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用 清單（附件二）和支付計(jì)劃，作為保障工程安全的具體措施。?建設(shè)單位未具備或未提交以上資料的，建筑工程不符合開工安全條件，市安監(jiān)站不予辦

6、理安全條件備案。?第十條？施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)甘肅省建筑安裝工程費(fèi)用定額規(guī)定，并根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度 和作業(yè)環(huán)境要求，編制安措費(fèi)項(xiàng)目組成和使用計(jì)劃，由總監(jiān)理工程師審核后報(bào)市造價(jià)站和市安監(jiān)站。?施工總承包企業(yè)依法將工程分包給其他企業(yè)的，應(yīng)在分包合同中明確安措費(fèi)事項(xiàng)，并由總承包企業(yè)統(tǒng)一管理。安全防 護(hù)、文明施工措施由分包企業(yè)實(shí)施的，分包企業(yè)應(yīng)制定專項(xiàng)安全防護(hù)措施施工方案?？偝邪髽I(yè)應(yīng)及時(shí)向分包企業(yè)撥付安措 費(fèi)。?第十一條安措費(fèi)專項(xiàng)資金采用專款專用、階段申請(qǐng)的方式管理。?（ 一）?工程開工后，經(jīng)開工安全條件核查合格，建筑施工企業(yè)可提岀申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的50%，用于臨時(shí)設(shè)施、文明施工

7、、環(huán)境保護(hù)和安全防護(hù)用品購置及設(shè)備設(shè)施檢測(cè)。?（二）?當(dāng)工程主體結(jié)構(gòu)施工（包括裝飾裝修、機(jī)電設(shè)備安裝等施工工程）完成其工程量的50%時(shí)，經(jīng)核查建筑施工企業(yè)合理使用第一次撥付的安措費(fèi)，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）合格標(biāo)準(zhǔn)后，建筑施工企業(yè)可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的30%，未達(dá)到的責(zé)令限期整改，合格后可申請(qǐng)使用。?（三）工程收尾前，經(jīng)核查施工現(xiàn)場(chǎng)一直保持安全文明施工水平的，建筑施工企業(yè)可申請(qǐng)使用安措費(fèi)總額的20 %。?（四）工程建設(shè)過程中，對(duì)接到限期整改通知書拒不整改或整改后未達(dá)到建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)合格標(biāo)準(zhǔn)的不予撥 付，或上階段已撥付的費(fèi)用未落實(shí)到位的部分，在下一階段撥付時(shí)扣除

8、，工程竣工后，剩余安措費(fèi)將留存建設(shè)單位。?第十二條施工企業(yè)每階段申請(qǐng)撥付安措費(fèi)時(shí)應(yīng)首先填報(bào)蘭州市建筑工程安措費(fèi)申請(qǐng)使用考核表（附件三）、已支 岀費(fèi)用的建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用清單（附件二）及憑證資料，報(bào)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)單位審核認(rèn)可。 然后報(bào)市安監(jiān)站審核備案，送指定監(jiān)管銀行申請(qǐng)支付安措費(fèi)。?施工企業(yè)報(bào)送資料的同時(shí)應(yīng)一并將監(jiān)理企業(yè)根據(jù)甘肅省建筑工程安全條件備案與施工安全評(píng)價(jià)暫行辦法（甘建工 200564號(hào)）對(duì)該工程的建筑工程施工階段安全評(píng)價(jià)表附上。?監(jiān)管銀行接到市安監(jiān)站同意的安措費(fèi)申請(qǐng)使用考核表后，及時(shí)按考核表上的申領(lǐng)金額撥付安措費(fèi)，并將結(jié)果通知反饋 市安監(jiān)站、建設(shè)單位。?施工企業(yè)

9、在提岀安全費(fèi)用申請(qǐng)后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核確認(rèn)工程的形象進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)安全管理及費(fèi)用使用情況，并按 相關(guān)規(guī)定要求對(duì)工程做岀施工階段安全評(píng)價(jià)。監(jiān)理企業(yè)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患和文明施工不符合規(guī)定要求時(shí)，應(yīng) 當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，監(jiān)理企業(yè)總監(jiān)理工程師方可簽署蘭州市建筑工程安措費(fèi)申請(qǐng)使 用考核表。?第十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度和項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用核算制度，明確安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、 管理的程序、職責(zé)及權(quán)限。?第十四條施工企業(yè)應(yīng)按建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（JGJ146-2004）、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）和蘭州市建筑工程文明施工管理辦法

10、、蘭州市市政工程文明施工管理辦法，保證每項(xiàng)工程安全防護(hù)、文明施工所需資 金的有效投入，確保安措費(fèi)的專項(xiàng)使用。施工現(xiàn)場(chǎng)必須達(dá)到建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)合格標(biāo)準(zhǔn)。?第十五條監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工企業(yè)已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。?監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改。 對(duì)施工企業(yè)拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并責(zé)令其暫停施 工。?第十六條 建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全生產(chǎn)費(fèi)用的，依照建設(shè)工程安全生

11、產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十四條規(guī)定予以處罰。建 設(shè)單位未提供安措費(fèi)，對(duì)施工企業(yè)提岀施工要求的，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十五條規(guī)定予以處罰。?第十七條施工企業(yè)擅自挪用安措費(fèi)，未及時(shí)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施或安全防護(hù)、文明施工措施不符合安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第六十三條相關(guān)規(guī)定處罰，并按不良行為計(jì)入企業(yè)信譽(yù) 檔案?？偝邪髽I(yè)未及時(shí)向分包企業(yè)撥付安措費(fèi)，造成分包企業(yè)安全防護(hù)、文明施工措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承 包企業(yè)負(fù)主要責(zé)任。I?第十八條監(jiān)理企業(yè)未按有關(guān)規(guī)定或建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）對(duì)施工企業(yè)安全文明施工措施進(jìn)行檢查的；無正當(dāng)理由拖延、 拒絕簽認(rèn)安全文明施工費(fèi)撥付意見的，責(zé)令整改。有違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例行為的，依照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第五十七條規(guī)定予以處罰。?第十九條 有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上