學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案.doc

1、xxxxxxxxx 小學突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高學校預(yù)防和控制突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類公共食品衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕直至消除突發(fā)事件的危害，保障廣大師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、學校衛(wèi)生工作條例、學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合我校實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標1、普及突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防護意識。2、完善突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的報告機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離

2、、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)發(fā)生蔓延。二、工作原則1、預(yù)防為主、常抓不懈遵循預(yù)防為主、常抓不懈的方針，宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常管理與監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時與、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)系，采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷 傳播途徑，控制疫情的傳播與蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理，對違法行為，依法追究責任。在縣政府、教育部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各類學校都要成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負

3、責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)、高效處置貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作、屬地管理、群防群治的原則，切實做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范和應(yīng)急處理工作。三、適用范圍1、實用范圍：全校（全園）2、 本預(yù)案所指的學校突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件包括：集體食物中毒、傳染性疾病、群發(fā)性疾病等。四、組織管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：在教育局和學區(qū)辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立本校 （本園） 突發(fā)公共食品衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：xxxxxxxxxxxxxx副組長：xxxxxxxxxx成員：xxxxxxxxxxxxxxxx班主任（二）學校職責（ 1）根據(jù)教育行政

4、主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（ 2）建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。（ 3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學防病能力。（ 4）建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。（ 5）開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。（ 6）確保學生喝上安全飲用水，吃

5、上放心飯菜，住上安心宿舍。（ 7）及時向當?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。在緊急情況下學校可先行口頭匯報，但必須在24 小時內(nèi)上報書面材料。五、突發(fā)事件預(yù)防1、切實增加學校衛(wèi)生投入，積極改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。學校集體食堂無論是硬件建設(shè)或軟件管理，必須符合學校衛(wèi)生及食堂、飲食衛(wèi)生安全管理規(guī)定標準。2、加強學校生活飲用水的管理。學校自備水必須進行水質(zhì)檢測，并定期消毒，防止因水污染造成疾病傳播。加強廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。3、大力開展愛國衛(wèi)生運動，重點搞好

6、食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。4、學校要關(guān)注學生身體健康狀況，做好師生體檢工作和計劃免疫的宣傳工作及兒童預(yù)防接種證查驗登記工作。5、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。（ 1）按照教育局的要求，落實好健康安全教育課，普及公共食品衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的特點，通過多種形式如：黑板報、宣傳櫥窗、 廣播電視以及校園網(wǎng)等大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。（3）進行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒知識的專題教育，增強學生識別腐敗變質(zhì)

7、食品、“三無 ”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力。教育學生不吃來歷不明的食品，不喝來歷不明的飲料，不買街頭無照、無證商販出售的各類食品、飲料， 不喝生水，不采食野果。6、組織豐富的校園體育文化活動。要督促和組織師生加強體育鍛煉，落實學生 “每日鍛煉1 小時 ”活動，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強體質(zhì)。六、突發(fā)事件監(jiān)測和報告學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件 （食物中毒及化學物品中毒）、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應(yīng)，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。1、突發(fā)事件監(jiān)測（ 1）建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)，在學校建立考勤監(jiān)測制度，指定專人對師生員工中的

8、缺勤者進行逐一登記，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)或委托當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療部門對其進行觀察分析和病癥排查，必要時采取進一步措施。（ 2）重視信息的收集。要與當?shù)丶膊☆A(yù)防與控制機構(gòu)建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。2、突發(fā)事件報告（ 1）突發(fā)事件期間，教育行政部門和學校實行24小時值班制，開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話，確保信息暢通。（ 2）嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序，對疫情實行日報告制度和零報告制度。出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，學校突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組必須馬上啟動本校應(yīng)急預(yù)案， 并

9、以最快的通訊方式在2 小時之內(nèi)向本地疾病預(yù)防控制中心報告，同時向上級教育行政主管部門報告。（ 3）任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意向他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。（ 4）建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權(quán)向?qū)W校報告突發(fā)事件隱患， 有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。七、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù) 全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定， 將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件等。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做出應(yīng)急反應(yīng)。以下分級標準根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案中的標準界

10、定。（一）傳染病1、一般突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。（ 1）啟動日報告和零報告制度，各級各類學校實行24 小時值班制度，加強系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報。（ 2）學校嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。（ 3） 教育行政部門組織專門人員指導(dǎo)與督促疫情發(fā)生地落實各項防治措施，學校做好進入應(yīng)急狀態(tài)的準備。（ 4）學校內(nèi)如無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動要進行控制。（5）傳染病流行時要加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行，對廁所、 糞便、 食堂及飲用水應(yīng)加強消毒，并加強

11、除“四害 ”工作。2、重大突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：（ 1） 開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語和宣傳畫，提高師生員工的自我防護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。（2）對全體師生員工每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。（3）對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。（4）加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。（5）學校根據(jù)實際需要，及時向師生員工通報疫情防控工作的情

12、況。3、特大突發(fā)事件本地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、 三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下措施：（1）實行封閉式校園管理，住校學生不得離開學校，嚴格控制外來人員進入校園。（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。（ 3）避免人群聚集和流動。教育行政部門和學校不得組織師生參加各類大型集體活動，調(diào)整大型學術(shù)活動和會議的時間；學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動； 學生的社會實踐、社區(qū)服務(wù)等活動應(yīng)暫緩進行；

13、暫停成人教育和業(yè)余培訓(xùn)等教學活動。（4）對教室、實驗室、食堂、圖書館、體育館、廁所等場所在使用期間每日進行消毒，通風換氣。（ 5）學校每日公布校園疫情防控工作的情況。4、校內(nèi)疫情校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時要根據(jù)實際情況，適時開展以下工作：（ 1）要根據(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應(yīng)調(diào)整教學方式。出現(xiàn)一例甲型H1N1 流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調(diào)整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級主管部門批準后，可對該班級和相關(guān)班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷

14、病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。若需全校停課，中小學須報縣教育局批準。（ 2）采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)整教學計劃、課程安排和教學形式，采用網(wǎng)上授課、電話咨詢與指導(dǎo)、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導(dǎo)不停，學生自學不停。在學校停課放假期間，學校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。（ 3）尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治工作的信息。 對教職工和學生進行正確的引導(dǎo)，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。（二）食物中毒及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作：（ 1）立即停止食

15、品加工出售活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；（ 2）立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；（ 3）保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場，待確認后交衛(wèi)生部門處理；（ 4）積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調(diào)查，并按其要求如實提供有關(guān)材料和樣品；（ 5）落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序。（ 6） 配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。預(yù)防接種嚴重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件（1）迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進校

16、，開展流行病學調(diào)查，查明事件原因。（2）及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。（3）盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補缺，杜絕隱患。同時，在對事故認真調(diào)查的基礎(chǔ)。必要時對事故相關(guān)責任人追究相應(yīng)責任。八、保障措施1、組織機構(gòu)保障教育行政部門和學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，學校設(shè)立專職校醫(yī)或相對固定的兼職衛(wèi)生保健教師，具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。2、人力資源保障教育行政部門定期開展校醫(yī)、衛(wèi)生保健教師或相關(guān)衛(wèi)生管理工作人員的培訓(xùn)學習， 學校要重視這些人員的培訓(xùn)和學習，確保他們熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。3、財力和物資保障教育行政部門和學校應(yīng)適當安排經(jīng)費預(yù)算用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。九、責任追究根據(jù)學校衛(wèi)生工作條例及學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定等法律法規(guī)文件要求，