深圳市國土空間分區(qū)規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃成果符合性

1、深圳市國土空間分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃成果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)與入庫規(guī)則制定采購需求文件項(xiàng)目名稱深圳市國土空間分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī) 戈IJ、專項(xiàng)規(guī)劃成果符合性審查標(biāo)準(zhǔn) 與入庫規(guī)則制定采購類型服務(wù)類采購人名稱深圳市規(guī)劃和自然資源局米購方式自行采購（公開招標(biāo)）財(cái)政預(yù)算限額 （元）2500000項(xiàng)目 背景中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若葉意見（中發(fā)201918號(hào)）提出建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間 規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃對(duì)各專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo) 約束作用，提出分級(jí)分類建立國土空間規(guī)劃，包括總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃

2、和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù) 指導(dǎo)意見，深圳市正在探索建立全市兩級(jí)三類國土空間規(guī)劃體系，即市級(jí)、區(qū)級(jí)兩級(jí)國土空間 規(guī)劃和總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃三類。國家空間規(guī)劃體系重構(gòu)背景下，總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等各類型規(guī)劃將不完全等 向于傳統(tǒng)的空間規(guī)劃，在規(guī)劃理念、編制規(guī)程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息化管理等方面將會(huì)進(jìn)行系 統(tǒng)重構(gòu)，相關(guān)規(guī)劃編制要求和成果必將納入統(tǒng)一國家體系，并實(shí)施規(guī)范管理。自然資源部關(guān) 于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知（自然資發(fā)201987號(hào)）指出，國家將印發(fā)國土空間規(guī)劃編制規(guī)程、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)劃編制的工作要求、主要內(nèi)容和完成時(shí)限。當(dāng)前，全新的深圳市級(jí)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃正在或

3、即將開展編制工作，也即將 面臨成果審批、驗(yàn)收入庫等多項(xiàng)技術(shù)環(huán)節(jié)。除了深圳市級(jí)規(guī)劃編制和成果驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定直接 按照國家制定執(zhí)行外，在國家空間規(guī)劃體系重構(gòu)背景下，如何編制分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項(xiàng) 規(guī)劃，相關(guān)成果如何審批和驗(yàn)收入庫管理，是管理者面臨的迫切問題。在此背景下，為做好與國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，統(tǒng)一規(guī)則、規(guī)范管理、保障成果質(zhì)量，深圳 市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的成果要求和規(guī)范有必要進(jìn)行專門研究，開展深圳市國土 空間分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃成果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)與入庫規(guī)則制定項(xiàng)目研究。投標(biāo) 人資 質(zhì)要 求一、投標(biāo)人須為具有合法經(jīng)營資格的獨(dú)立法人或非法人組織；非深圳市注冊(cè)的投標(biāo)人需在 深圳市具

4、有合法登記的分支機(jī)構(gòu)及固定的場(chǎng)所和服務(wù)人員。二、投標(biāo)人必須具有深圳市政府采購注冊(cè)供應(yīng)商資格，并提供深圳市政府采購供應(yīng)商注冊(cè) 卡復(fù)印件。三、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。四、本項(xiàng)目/、接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包分包。五、須有國家城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級(jí)資質(zhì)或土地規(guī)劃資質(zhì)甲級(jí)（受行政審批改革影響，投標(biāo)人 提供2018年12月31日前的有效資質(zhì)證書可視為有效證明材料，提供證明材料原件掃描件， 原件備查）。五、投標(biāo)人須簽署政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函，否則做廢標(biāo)處理。需求 內(nèi)容序號(hào)需求內(nèi)容數(shù)量單位備注財(cái)政預(yù)算 限額(力兀)1國土空間分區(qū)規(guī)劃成 果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)及 空間要素入庫規(guī)則1項(xiàng)2501國土空間詳細(xì)規(guī)劃成 果符

5、合性審查標(biāo)準(zhǔn)及 空間要素入庫規(guī)則1項(xiàng)1國土空間專項(xiàng)規(guī)劃成 果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)及 空間要素入庫規(guī)則1項(xiàng)具體要求一、工作目標(biāo)根據(jù)國家、省、市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，在國土空間規(guī)劃體系總的框架下，落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)，強(qiáng)化總體規(guī)劃對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，體現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性和操作性，強(qiáng)化 規(guī)劃權(quán)威，指導(dǎo)深圳市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制、成果驗(yàn)收、數(shù)據(jù)入庫等相關(guān)工 作開展，制定深圳市國土空間分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃成果符合性審查與入庫規(guī)則，形 成相關(guān)技術(shù)文件，為指導(dǎo)規(guī)劃編制及成果驗(yàn)收入庫，保障成果質(zhì)量，并統(tǒng)一納入國家規(guī)范化實(shí) 施管理提供依據(jù)和技術(shù)支撐。二、工作內(nèi)容(1)制定國土空間分區(qū)規(guī)劃成

6、果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)及空間要素入庫規(guī)則。明確分區(qū)規(guī)劃成 果的內(nèi)容、形式，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果的檢查細(xì)則；明確分區(qū)規(guī)劃成果納入信息平臺(tái)的工作流程和 機(jī)制、空間數(shù)據(jù)更新入庫方法和操作指引等。(2)制定國土空間詳細(xì)規(guī)劃成果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)及空間要素入庫規(guī)則。明確詳細(xì)規(guī)劃成 果的內(nèi)容、形式，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果的檢查細(xì)則；明確詳細(xì)規(guī)劃成果納入信息平臺(tái)的工作流程和 機(jī)制、空間數(shù)據(jù)更新入庫方法和操作指引等。(3)制定國土空間專項(xiàng)規(guī)劃成果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)及空間要素入庫規(guī)則。明確專項(xiàng)規(guī)劃成 果的內(nèi)容、形式，規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果的檢查細(xì)則；明確專項(xiàng)規(guī)劃成果納入信息平臺(tái)的工作流程和 機(jī)制、空間數(shù)據(jù)更新入庫方法和操作指引等。三、預(yù)期成果本項(xiàng)

7、目預(yù)期主要成果包括：(1)國土空間分區(qū)規(guī)劃成果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)及空間要素入庫規(guī)則(2)國土空間詳細(xì)規(guī)劃成果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)及空間要素入庫規(guī)則(3)國土空間專項(xiàng)規(guī)劃成果符合性審查標(biāo)準(zhǔn)及空間要素入庫規(guī)則四、項(xiàng)目人員安排要求(1)投標(biāo)方應(yīng)有多年規(guī)劃和國土行業(yè)管理與研究經(jīng)驗(yàn)，了解和熟悉城市規(guī)劃、土地管理 相關(guān)法律法規(guī)和深圳市自然資源管理現(xiàn)狀；(2)投標(biāo)方需安排項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員不能少于7人(包含項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)；(3)在服務(wù)期限內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)按照投標(biāo)文件中承諾安排項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和團(tuán)隊(duì)成員，服務(wù) 期內(nèi)，投標(biāo)方不能更換負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目組成員。、服務(wù)期限項(xiàng)目服務(wù)期限自合同簽訂之日起12個(gè)月以內(nèi)。遇有特殊情況，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后服務(wù)

8、期限可適當(dāng)延長。二、項(xiàng)目進(jìn)度安排(1)中標(biāo)方應(yīng)按合同要求按時(shí)、按質(zhì)、按量推進(jìn)項(xiàng)目工作。(2)中標(biāo)方項(xiàng)目組成員應(yīng)按采購方的要求參加本項(xiàng)目審查和討論的全部工作會(huì)議。三、付款方式合同生效后根據(jù)中標(biāo)方申請(qǐng)，支付合同總費(fèi)用的 20%作為項(xiàng)目進(jìn)度款；中標(biāo)方提交初步成 果后，經(jīng)招標(biāo)人相關(guān)處室同意，支付 30%的款項(xiàng)；中標(biāo)方提交中期成果后，經(jīng)招標(biāo)人相關(guān)處室 同意，支付30%的款項(xiàng)；中標(biāo)方提交全部項(xiàng)目成果并經(jīng)采購方驗(yàn)收通過后，支付20%的款項(xiàng)。四、成果驗(yàn)收由深圳市規(guī)劃和自然資源局業(yè)務(wù)會(huì)對(duì)中標(biāo)單位完成的項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。深圳市規(guī)劃和自商務(wù)需求然資源局出具通過驗(yàn)收的意見或憑證。五、培訓(xùn)要求中標(biāo)單位應(yīng)按采購人需求，對(duì)

9、采購人的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使采購人能全面理解 項(xiàng)目成果，確保項(xiàng)目實(shí)施。六、售后服務(wù)要求(1)售后服務(wù)期限從最后成果提交采購人之日起一年。(2)提交售后服務(wù)承諾書，并加蓋供應(yīng)商的單位公章。(3)在售后服務(wù)期限內(nèi)提供相關(guān)咨詢、協(xié)調(diào)、項(xiàng)目審查和報(bào)告更新等技術(shù)支持。(4)安排專人負(fù)責(zé)售后技術(shù)支持，并提供其聯(lián)系手機(jī)、電話、傳真、 email ;如人員需要 調(diào)整應(yīng)及時(shí)通知采購人。七、廉政建設(shè)要求為加強(qiáng)廉政建設(shè)，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)，必須簽署政府采購?fù)稑?biāo)及履約承諾函，否則做廢標(biāo)處理。評(píng)標(biāo) 信息評(píng)標(biāo)方法：綜合評(píng)分法平均價(jià)格下浮比例：5%評(píng)標(biāo)方法說明：價(jià)格分=1-A X 1投標(biāo)報(bào)價(jià)/Z X價(jià)格權(quán)重* 100Z

10、-即本次招標(biāo)的最佳報(bào)價(jià)，即對(duì)所有通過資格性檢查和符合性檢查且報(bào)價(jià)不超過預(yù)算控制金 額的有效投標(biāo)報(bào)價(jià)取算術(shù)平均值，并對(duì)算術(shù)平均值下浮515%作為本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)。A 價(jià)格調(diào)整系數(shù)，當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)彳氐于本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)時(shí)，A-0.5;當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于本次招標(biāo)最佳報(bào)價(jià)時(shí)，取A=1。當(dāng)價(jià)格分0時(shí)，取0。一、評(píng)分表序 號(hào)評(píng)分項(xiàng)權(quán)重1價(jià)格202384J勺內(nèi)容一權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1實(shí)施方12評(píng)審內(nèi)容：案1 .對(duì)項(xiàng)目工作內(nèi)容及措施的解讀是否深入、全面； (25%)2 .項(xiàng)目工作方法的運(yùn)用是否合理；(25%3 .項(xiàng)目工作思路及工作手段是否清晰；(25%4 .項(xiàng)目工作流程是否合理。(25%)橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80

11、%-100%數(shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%數(shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%數(shù)； 評(píng)價(jià)為差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”的，專家需 說明情況。2項(xiàng)目重 點(diǎn)難點(diǎn) 分析、應(yīng) 對(duì)措施 及相關(guān) 的合理 化建議6評(píng)審內(nèi)容：1 .對(duì)項(xiàng)目存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)分析是否合理準(zhǔn)確； (30%)2 .對(duì)項(xiàng)目重難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施判斷是否得當(dāng)；(35%3 .對(duì)項(xiàng)目開展的合理化建議是否具有針對(duì)性和可實(shí)施性。(35%橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%數(shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%數(shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%數(shù)； 評(píng)價(jià)為差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”的，專家需 說明情況。3質(zhì)量(完 成時(shí)間、 安全、環(huán) 保)保障 措施及 力殺10評(píng)審

12、內(nèi)容：1 .項(xiàng)目進(jìn)度控制和完成時(shí)間安排是否合理；(40%2 .項(xiàng)目實(shí)施涉及的保障措施安排是否全面；(30%3 .項(xiàng)目整體質(zhì)量控制是否有完整方案。(30%橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%數(shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%數(shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%數(shù)； 評(píng)價(jià)為差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”的，專家需 說明情況。4項(xiàng)目完 成(服務(wù) 期滿)后 的服務(wù) 承諾5評(píng)審內(nèi)容：是否有售后服務(wù)計(jì)劃， 并且服務(wù)承諾全面、 周到，保 證措施具體、合理可行。橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%數(shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%數(shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%數(shù)； 評(píng)價(jià)為差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”的，專家需

13、 說明情況。5違約承 諾5評(píng)審內(nèi)容：對(duì)于違約責(zé)任的承諾是否清晰、明了，有效保障采購人的權(quán)益。橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%數(shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%數(shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%數(shù)； 評(píng)價(jià)為差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”的，專家需 說明情況。3綜合實(shí)力304J勺內(nèi)容權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1投標(biāo)人5評(píng)審內(nèi)容：通過相 關(guān)認(rèn)證 情況（1）投標(biāo)人同時(shí)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃等級(jí)證書（甲級(jí)）和土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)等級(jí)證書（甲級(jí)）的得 5分；（2）投標(biāo)人具有城鄉(xiāng)規(guī)劃等級(jí)證書（甲級(jí)）或土地規(guī)劃機(jī)構(gòu)等級(jí)證書（甲級(jí)）的得 2分（3）投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書的得1分。其余情況的。分要求提供有效的（截止本項(xiàng)目

14、開標(biāo)之日， 證書在有效 期范圍內(nèi)）認(rèn)證證書及資質(zhì)證書掃描件（原件備查） 作為得分依據(jù)。受行政審批改革影響，投標(biāo)人提供 2018年12月31日前的有效資質(zhì)證書可視為有效證 明材料。2投標(biāo)人 同類項(xiàng) 目業(yè)績 情況3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)近三年具有深圳市城市總體規(guī)劃或深圳市土地利用總體規(guī)劃編制項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，否則此項(xiàng)/、得分。要求提供合同關(guān)鍵信息作為得分依據(jù)。評(píng)分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料是否得分的情況， 一律做不得分處理。3擬安排 的項(xiàng)目 負(fù)責(zé)人 情況 （僅限一人）6要求擬安排的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近1年必須在投標(biāo)單位繳納社保，否則本項(xiàng)直接計(jì)0分。要求提供社保資料（網(wǎng) 頁截圖或窗口打印資料或社保部門出具的證明均可）

15、 作為得分依據(jù)。在此基礎(chǔ)上：（1）具有深圳巾兩規(guī)合一研究經(jīng)驗(yàn)得 2分；（2）具有深圳市城市總體規(guī)劃或深圳市土地利用總體規(guī)劃編制項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)得 2分；（3）具有城市規(guī)劃專業(yè)高級(jí)或國土高級(jí)及以上職稱得2分。以上3項(xiàng)累加計(jì)分要求提供工作經(jīng)驗(yàn)證明（工作經(jīng)驗(yàn)證明為合同關(guān)鍵信息，通過合同關(guān)鍵信息無法判斷是否得分的， 可提供 合同甲方出具的證明文件）掃描件（原件備查）作為 得分依據(jù)。4擬安排 的項(xiàng)目 主要團(tuán) 隊(duì)成員 （主要 技術(shù)人 員）情 況（項(xiàng) 目的 人除 外）12要求擬安排的項(xiàng)目主要技術(shù)人員不得少于7人，且近1年均必須在投標(biāo)單位繳納社保，否則本項(xiàng)直接計(jì)0分。要求提供社保資料（網(wǎng)頁截圖或窗口打印資料或 社保部

16、門出具的證明均可） 及學(xué)歷證書掃描件 （原件 備查）作為得分依據(jù)。在此基礎(chǔ)上：（1）具有教授級(jí)高級(jí)耳R稱的每人得4分，滿分4分；（2）項(xiàng)目組配備城市規(guī)劃和國土專業(yè)高級(jí)職稱的每人得2分，滿分4分；（3）具有深圳巾高層次專業(yè)人才證書的每人得2分，滿分4分；以上3項(xiàng)累加計(jì)分。要求提供職稱證書及資格證書掃描件加蓋投標(biāo)人公 章（原件備查）作為得分依據(jù)。5服務(wù)網(wǎng)4深圳供應(yīng)商，或非深圳供應(yīng)商但在深圳有合法注冊(cè)的點(diǎn)分公司（或售后機(jī)構(gòu)）（分公司的必須提供分公時(shí)營 業(yè)執(zhí)照掃描件，售后機(jī)構(gòu)必須同時(shí)提供售后服務(wù)合作 合同及售后機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照掃描件作為得分依據(jù)，原件備查）的，得100分；否則不得分。4報(bào)價(jià)合理性54J勺內(nèi)容權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則1報(bào)價(jià)合 理性5對(duì)照招標(biāo)文件關(guān)于詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)的要求，結(jié)合本項(xiàng)目完成（服務(wù)）期限要求和人員要求，考察投標(biāo)人”詳細(xì)分項(xiàng)報(bào)價(jià)”的科學(xué)性及合理性。橫向比較，分檔評(píng)分：評(píng)價(jià)為優(yōu)得80%-100%數(shù)；評(píng)價(jià)為良得60%-80%數(shù)；評(píng)價(jià)為中得30%-60%數(shù)； 評(píng)價(jià)為差不得分。評(píng)價(jià)為“中”或“差”的，專家需 說明情況。5誠信情況7序號(hào)評(píng)分因 素權(quán)重評(píng)分準(zhǔn)則