XX市建立企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一冊(cè)”“一崗一冊(cè)”制度的實(shí)施意見 _1

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯XX市建立企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一冊(cè)”“一崗一冊(cè)”制度的實(shí)施意見 XX市建立企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一冊(cè)”“一崗一冊(cè)”制度的實(shí)施意見 為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理、安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)化管控，堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)底線，全面壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)就建立企業(yè)安全生產(chǎn)“一企一冊(cè)”“一崗一冊(cè)”制度（以下簡(jiǎn)稱“兩冊(cè)”制度）提出如下實(shí)施意見： 一、總體要求 深入落實(shí)上級(jí)和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)政治敏銳性，建立健全“兩冊(cè)”制度體系，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，

2、實(shí)現(xiàn)“企業(yè)戶戶有安全管理體系、崗位人人有安全操作指南”，推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。到2022年底，全市所有企業(yè)全部建立“兩冊(cè)”制度。 二、重點(diǎn)內(nèi)容 （一）“一企一冊(cè)”內(nèi)容。 重點(diǎn)包括但不限于以下內(nèi)容： 1.企業(yè)基本情況（地理位置、廠區(qū)面積、廠區(qū)總平面圖、生產(chǎn)產(chǎn)品、企業(yè)性質(zhì)、所屬行業(yè)、企業(yè)規(guī)模、投資人、實(shí)際負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)工藝、主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等）和證照情況（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、特種設(shè)備證照、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證照等）。 2.全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單制定情況。 3.全員安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況。 （1）責(zé)任目標(biāo)； （2）責(zé)任考核； （3）責(zé)任獎(jiǎng)懲； （4）投入保障。 4.安

3、全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)情況。 5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)開展情況。 （1）管理人員、特種作業(yè)人員、新上崗員工、班組長(zhǎng)、其他從業(yè)人員培訓(xùn)記錄或安全資格證； （2）從業(yè)人員日常安全教育培訓(xùn)計(jì)劃及記錄； （3）場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備情況。 6.應(yīng)急預(yù)案和實(shí)戰(zhàn)演練情況。 （1）應(yīng)急預(yù)案； （2）事故報(bào)告和分類機(jī)制； （3）事故調(diào)查和整改機(jī)制； （4）應(yīng)急演練及記錄。 7.其他規(guī)章制度建立情況。 （1）危險(xiǎn)化學(xué)品（物理、生物）安全管理制度； （2）防火、防爆、防塵、防毒管理制度； （3）安全生產(chǎn)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度； （4）倉庫、罐區(qū)安全管理制度； （5）消防安全管理制度； （6）用

4、電安全管理制度； （7）各類場(chǎng)所、設(shè)備安全管理制度； （8）危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度； （9）相關(guān)方安全控制制度。 （二）“一崗一冊(cè)”內(nèi)容。 重點(diǎn)包括但不限于以下內(nèi)容： 1.崗位基本情況（崗位名稱、崗位職責(zé)、崗位權(quán)限、崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)繳納情況、崗位與其他崗位關(guān)系說明等）和安全生產(chǎn)持證情況（特種設(shè)備、特種作業(yè)持證操作情況等）。 2.崗位安全規(guī)定和操作規(guī)程建立情況。 3.崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控情況（崗位潛在危險(xiǎn)源及預(yù)防措施、崗位危害因素及預(yù)防措施等）。 4.崗位勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況。 5.崗位應(yīng)急預(yù)案和實(shí)戰(zhàn)演練情況。 （1）崗位應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案； （2）崗位事故報(bào)告和分類機(jī)制； （3

5、）崗位應(yīng)急演練及記錄。 6.崗位員工掌握崗位操作技能、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)、事故應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急逃生知識(shí)情況。 7.崗位職工權(quán)力落實(shí)情況。 （1）崗位員工有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)； （2）崗位員工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)； 8.崗位其他情況。 三、實(shí)施步驟 企業(yè)“兩冊(cè)”制度建設(shè)從20XX年7月起到2022年底結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。 （一）行業(yè)試點(diǎn)階段（20XX年7月至20XX年12月）。 全市范圍內(nèi)礦山、?；?、涉氨制冷、民爆物品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、油氣管?個(gè)行業(yè)企業(yè)開展“兩冊(cè)”制度建設(shè)試點(diǎn)

6、工作。到20XX年12月底前，以上6個(gè)行業(yè)企業(yè)全部建立“兩冊(cè)”制度。 （二）重點(diǎn)提升階段（2022年1月至2022年6月）。 在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“兩冊(cè)”制度建設(shè)。到2022年6月底前，在全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立“兩冊(cè)”制度。 （三）全面建設(shè)階段（2022年7月至2022年12月）。 全面鋪開、縱深推進(jìn)企業(yè)“兩冊(cè)”制度建設(shè)工作。到2022年底前，全市所有企業(yè)全部建立“兩冊(cè)”制度。 四、措施保障 （一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 建立企業(yè)“兩冊(cè)”制度，是XX市政府安委會(huì)探索推出的重要制度性舉措。各級(jí)各部門要高度重視“兩冊(cè)”制度建設(shè)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合安全生產(chǎn)大排

7、查大整治行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)、企業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)等實(shí)際，出臺(tái)建立企業(yè)“兩冊(cè)”制度的具體實(shí)施辦法，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)持靶向發(fā)力，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，強(qiáng)化政策激勵(lì)，確保企業(yè)“兩冊(cè)”制度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)按期完成、取得實(shí)效。各鎮(zhèn)街區(qū)及市應(yīng)急局、工信局、住建局、發(fā)改局每月25日前，將本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)“兩冊(cè)”制度建立情況報(bào)市政府安委會(huì)辦公室存檔；12月底前，上報(bào)本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立“兩冊(cè)”制度推進(jìn)落實(shí)工作總結(jié)。 （二）廣泛宣傳動(dòng)員。 要認(rèn)真做好轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)“兩冊(cè)”制度建設(shè)的宣傳動(dòng)員工作，充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段，全方位、深層次、多角度增強(qiáng)宣傳滲透力，切實(shí)統(tǒng)一思想，廣泛凝聚共識(shí)，確保企業(yè)“兩冊(cè)”制度建設(shè)工作深入企業(yè)、深入一線、深入員工，真正實(shí)現(xiàn)入腦入心、見行見效。 （三）狠抓督導(dǎo)檢查。 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)“兩冊(cè)”制度建設(shè)的督導(dǎo)檢查和工作調(diào)度。8月底前，建立轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)“兩冊(cè)”制度建設(shè)工作進(jìn)度臺(tái)賬，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)”，對(duì)進(jìn)展緩慢或落實(shí)不力的企業(yè)，采取約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、限期整改等措施，確保各階段任務(wù)目標(biāo)順利完成。 （四）持續(xù)改進(jìn)提升。 要圍繞制度建設(shè)中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)、重點(diǎn)問題，加