突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作規(guī)范

1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作規(guī)范一、工作要求突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義（狹義）：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重危害公眾健康的事件 突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義（廣義）：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情（如鼠疫、霍亂非典、禽流感等）、群體不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，影響公共安全的毒物泄露事件，食品安全，重大動物疫情，以及由于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會治安等突發(fā)事件引發(fā)的嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件 .二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點突發(fā)性、多元化、群體性或公共性、綜合性和系統(tǒng)性、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分

2、級、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為四級： 特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級）三、國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理工作規(guī)范基本原則 、依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時、分級分類（1）、各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共事件的業(yè)務(wù)管理工作，信息收集，網(wǎng)絡(luò)直報和審核工作，定期匯總分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。設(shè)置專門的舉報、咨詢熱線電話，接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督，負(fù)責(zé)收集、核實、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相

3、關(guān)信息。（2）、各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門制訂新發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大中毒事件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案等 協(xié)助衛(wèi)生行政部門對屬地的醫(yī)院和疾病預(yù)防控制機構(gòu)事件報告和信息網(wǎng)絡(luò)管理工作進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。按照突發(fā)事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置的要求，配置必需的設(shè)施和設(shè)備，建立和完善信息的報告、存儲、分析利用和反饋系統(tǒng)；確保日常監(jiān)測和預(yù)警工作的正常運行。 四、醫(yī)療機構(gòu)和其它責(zé)任報告單位負(fù)責(zé)報告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。建立突發(fā)事件監(jiān)測報告制度，突發(fā)事件發(fā)生時，按照規(guī)定時限，以最快通訊方式向事件發(fā)生地疾控機構(gòu)進行報告。五、報告范圍與標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告范圍，包括可能構(gòu)成或

4、已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，其標(biāo)準(zhǔn)不完全等同于實際發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認(rèn)、分級由衛(wèi)生行政部門組織實施。報告范圍與標(biāo)準(zhǔn)傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環(huán)境因素事件、意外輻射照射事件、傳染病菌、毒種丟失、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件、群體性不明原因疾病 六、食物中毒食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品，或者食用了含有有毒物質(zhì)的食品后，出現(xiàn)的急性、亞急性食源性疾病。一次食物中毒人數(shù)30 人及以上或死亡1 人及以上；學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5 人及以上或死亡1 人及以上。地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒

5、，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1 人及以上。七、職業(yè)中毒急性職業(yè)中毒：在生產(chǎn)過程中，從事職業(yè)活動的人員一次或短時間大量接觸外源性化學(xué)物，引起機體功能性或器質(zhì)性損傷，甚至危及生命的病變。如一次事故性有毒氣體泄露引起的人員中毒。發(fā)生急性職業(yè)中毒10 人及以上或者死亡1 人及以上的。八、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)群體性預(yù)防接種不良反應(yīng)，預(yù)防接種后發(fā)生的，可能與預(yù)防接種有關(guān)的醫(yī)學(xué)事件。包括接種后感染，卡介苗接種事件和群發(fā)性癔癥。群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)）

6、10 例及以上；或死亡1 例及以上。九、群體性不明原因疾病是指短時間內(nèi)，某個相對集中的區(qū)域內(nèi)，同時或者相繼出現(xiàn)具有相同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴大，又暫時不能明確診斷的疾病。2 周內(nèi)，一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3 例及以上。報告內(nèi)容 事件基本信息事件信息主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下步工作計劃等。具體內(nèi)容見突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告卡。事件發(fā)生、發(fā)展、控制過程信息。十、初次報告報告內(nèi)容包括事件名稱、初步判定的事件類別和性質(zhì)、發(fā)生地點、發(fā)生時間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、主要的臨床癥狀、可能原因、已采取的措施、報告單位、報告人員及通訊方式等。要求：體現(xiàn)快速、項目簡單、描述事件概況、附件可以沒有十一、報告方式、時限和程序 獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人，應(yīng)當(dāng)在小時內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機構(gòu)報告， 同時進行網(wǎng)絡(luò)直報，直報的信息由指定的專業(yè)機構(gòu)審核后進入國家數(shù)據(jù)庫。 十二、報告方式、時限和程序?qū)M行網(wǎng)絡(luò)直報的信息，指定的專業(yè)機構(gòu)初步審核，確定真實性后2小時內(nèi)，以電話或傳真等方式報告同級衛(wèi)生行政部門。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告的衛(wèi)生行政部門