做好勞動保護,保護職工安全

1、做好勞動保護，保障職工安全勞動保護是指保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全與健康。勞動保護的工作 內(nèi)容包括：不斷改善勞動條件，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生，為勞動 者創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的勞動條件；合理組織勞動和休息；實行女 職工和未成年工的特殊保護，解決他們在勞動中由于生理關(guān)系而引起 的一些特殊問題。搞好勞動保護工作對于鞏固社會的安定，為國家的經(jīng)濟 建設(shè)提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義；對于保護勞動生產(chǎn)力，均 衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的經(jīng)濟勞動力資源具有重要的作用；對于保護社 會財富、減少經(jīng)濟損失具有實在的經(jīng)濟意義。加強勞動保護，搞好安全生產(chǎn)、保護職工的生命安全和身體健康，是 黨和國家的一項基本原

2、則。同時，也是工會的一項重要任務(wù)。維護職工合 法權(quán)益是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹 落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，把竭誠為職工 群眾服務(wù)作為工會一切的出發(fā)點和落腳點。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護職工勞動 安全衛(wèi)生權(quán)利，創(chuàng)新完善職工安全健康權(quán)益依法維護機制，推動工會勞動 保護具有重要意義一、勞動保護工作的任務(wù)勞動保護工作的任務(wù)是，采取積極有效的組織管理措施和工程技 術(shù)措施，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康， 促進社會主義建設(shè) 事業(yè)的順利發(fā)展。具體分為以下幾個方面：（）安全技術(shù)。米取各種保證安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，控制和消 除生產(chǎn)過程中容易造成勞動者傷害的各種

3、不安全因素，減少和杜絕傷 亡事故，保障勞動者安全地從事生產(chǎn)勞動。（二）勞動衛(wèi)生。采取各種保證勞動衛(wèi)生的技術(shù)措施，改善作業(yè) 環(huán)境，防止和消滅職業(yè)病及職業(yè)危害，保障勞動者的身體健康。（三）勞動條件。改善勞動條件，減輕勞動強度，為勞動者創(chuàng)造 舒適、良好的作業(yè)環(huán)境。一、充分認識新形勢下工會勞動保護的重要性勞動保護工作直接涉及到職工的生命安全與身體健康，是職工根本利益所在。當前工會勞動保護面臨嚴峻的形勢，部分企業(yè)勞動保護 出現(xiàn)了一些新情況、新問題。研究和解決這些問題，保護廣大職工在 勞動過程中的安全與健康，關(guān)系勞動者家庭的幸福和穩(wěn)定，是工會履 行維權(quán)職責(zé)的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。首先，工會

4、 勞動保護是調(diào)動廣大職工的積極性、主動性和參與性，廣泛開展群眾 監(jiān)督，保護職工的勞動安全健康不受侵害， 是在安全生產(chǎn)中堅持以人 為本的具體體現(xiàn)。其次，工會勞動保護的重點是提高職工的安全素質(zhì)， 發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)中的主力軍作用。抓住了勞動者這一安全生產(chǎn)的 決定因素和中心環(huán)節(jié)，就是遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律。第三，強化企 業(yè)工會對本單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督參與，推動企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)自我約 束自我完善，有利于夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有利于落實安全生產(chǎn)責(zé) 任制。第四，當前，隨著企業(yè)改革的不斷深化和發(fā)展，出現(xiàn)了一些新 問題、新情況，一些企業(yè)工會安全生產(chǎn)監(jiān)督參與機制不健全，工會勞 動保護網(wǎng)絡(luò)尚需完善，發(fā)揮作用不理想，

5、很難滿足職工日益增長的勞 動保護需要。因此，只有牢牢把握安全發(fā)展、構(gòu)建和諧社會給工會勞 動保護帶來的機遇，堅持自主創(chuàng)新，勇于探索實踐，勤于完善提咼才 能在推進安全發(fā)展中開創(chuàng)工會勞動保護新局面三、勞動保護工作的方法目前世界各國在勞動保護工作中普遍推行技術(shù)對策、教育對策和 法制對策。這三個對策被公認為是防止事故的三根支柱。通過這三根 支柱的作用，能有效地防止事故發(fā)生。我國現(xiàn)在勞動保護工作的主要 方法是：（一）貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，完善勞動保護工作 的體制。一是堅決貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，將勞動保護工 作的方針、政策和具體任務(wù)落實到生產(chǎn)中去。 二是在勞動行政部門建 立健全保護監(jiān)察

6、制度，加強勞動保護監(jiān)察機構(gòu)的力量，充分發(fā)揮國家 勞動保護監(jiān)察作用。三是加強群眾監(jiān)督，對于企業(yè)安全生產(chǎn)的行為， 工會要提出批評和建議，督促有關(guān)方面及時改進。（二）健全勞動保護法制，完善勞動保護法律體系。勞動保護法制， 是指國家用立法形式，將改善勞動條件、保障安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的 各種措施加以規(guī)范化、條文化，用法律和法規(guī)的形式固定下來，使之 成為全社會都必須遵守的行為準則。 有了法規(guī)，一方面可使企業(yè)和經(jīng) 濟管理部門的領(lǐng)導(dǎo)明確自己在保護勞動者安全和健康上應(yīng)負的責(zé)任； 另一方面可使勞動者在生產(chǎn)中的安全與健康有法律保障，更有利于為實行勞動保護監(jiān)察提供法律依據(jù)。（三）不壞斷采用新技術(shù)，改善勞動條件。隨著生

7、產(chǎn)工藝的改革和技 術(shù)進步，對原有的落后的工藝和設(shè)備進行改造， 提高勞動安全衛(wèi)生裝 置與設(shè)施的可靠性，可以減少以至消除生產(chǎn)中的不安全和不衛(wèi)生因素。（四）廣泛開展勞動保護宣傳教育。宣傳教育是提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大 群眾對勞動保護工作重要性認識的一種行之有效的手段。 一方面，要 宣傳好的經(jīng)驗和做法，深刻認識造成事故和職業(yè)病所帶來的痛苦和損 失。宣傳教育的形式要多樣、生動活潑，以提高實際效果。（五）積極開展勞動保護科學(xué)研究工作?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，勞 動保護科學(xué)研究工作也必須走在其他各項工作的前頭。 伴隨著經(jīng)濟建 設(shè)的深入發(fā)展，新的科學(xué)技術(shù)不斷涌現(xiàn)，必然會不斷產(chǎn)生新的勞動保 護科學(xué)技術(shù)課題。因此，必須把

8、勞動保護科學(xué)研究工作作為永恒的任 務(wù)，不斷予以加強。要加強情報信息的收集，為解決勞動安全衛(wèi)生問 題制定勞動安全衛(wèi)生標準和開展技術(shù)監(jiān)察提供科學(xué)的數(shù)據(jù)與手段。四、存在的問題多年來企業(yè)各級工會組織，在勞動保護工作中取得了良好的成績， 為促進企 業(yè)安全生產(chǎn)，維護廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。 但是，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)日益繁重，生產(chǎn)作 業(yè)環(huán)境不斷變化，勞動保護標準和要求的不斷提高， 現(xiàn)有的工會勞動 保護工作觀念、工作方式、工作手段等與新時期企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和保護 職工勞動健康的要求已不相適應(yīng)，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）部分人員對新時期工會勞動保護工作的重要性認識不足，

9、沒有意識到保護職工勞動權(quán)益、維護職工生命安全與健康是企業(yè)工會的一 項重要任務(wù)。 勞動保護的觀念沒有真正做到深入人心， 還存在著必須 要監(jiān)督的被動局面。 首先，沒有形成職工在生產(chǎn)勞動工作中主動維護 自身安全與健康的自覺行為。其次，沒有形成全員勞動保護的觀念。 認為安全生產(chǎn)、 勞動保護是現(xiàn)場作業(yè)人員的事情， 安全生產(chǎn)由安監(jiān)部 監(jiān)督，沒有樹立起全體職工“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化 理念。職工勞動保護工作的廣度和深度受到了很大的限制。(二) 職工勞動保護的認識水平跟不上企業(yè)發(fā)展的要求。 當前的職工 勞動保護， 還僅僅停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡單的安全帽、 安全 帶、絕緣鞋等勞動防護用品的發(fā)放

10、上， 更深層次的勞動保護還沒有提 到議事日程，如勞動保護工作標準、勞動保護監(jiān)督檢查的工作規(guī)范、 生產(chǎn)勞動環(huán)境對生產(chǎn)勞動工作人員身體健康的損害以及勞動者的休 息、休假權(quán)等。(三) 勞動保護工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力跟不上企業(yè)發(fā)展的要求。 工 會勞動保護工作人員的專業(yè)水平?jīng)Q定了企業(yè)職工勞動保護工作的水 平。但是，當前企業(yè)工會勞動保護工作人員存在以下幾個方面的問題： (1)專業(yè)業(yè)務(wù)水平低，且人員極不穩(wěn)定； (2) 崗位不能保證，特別是各 企業(yè)大力壓縮定員， 勞動保護專責(zé)崗位只能兼職而且是三、 四個崗位 職責(zé)一人兼，窮于應(yīng)付，嚴重影響職工勞動保護職能作用的有效發(fā)揮； (3)一些工會在企業(yè)中還存在安置型傾向

11、，年輕的、高學(xué)歷高素質(zhì)的 人員嚴重缺乏。五、解決的對策 工會組織必須以對國家、對人民、對職工群眾高度負責(zé)的精神，把維 護職工安全與健康作為維權(quán)的主要任務(wù)，增強做好勞動保護的自覺性。 切實做好以群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容的工會勞動保護工作， 對于立足企業(yè) 自身特性，建立健全勞動保護管理體制，落實各項勞動安全衛(wèi)生措施， 保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。（一）堅持依法維權(quán)。工會勞動保護要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以 人為本，立足依法維護。首先，堅持以人為本就是勞動保護以依靠職 工保護職工為目標；立足依法維護就是地方工會要強化安全生產(chǎn)監(jiān)督， 基層工會要組織職工主動參與安全生產(chǎn)。其次，要充分行使

12、工會法、勞動法、安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法授予的在勞動保護 中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照工會勞動保護監(jiān)督檢查員條例、 基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會條例、 工會小組勞動保護檢 察員條例明確的各項職責(zé)，關(guān)心職工勞動衛(wèi)生條件的改善情況，監(jiān) 督國家有關(guān)勞動保護、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企 業(yè)的貫徹執(zhí)行情況，向職工進行安全宣傳，監(jiān)督行政解決影響職工健 康和安全的問題，參加安全衛(wèi)生檢查等。（二）積極開展職工安全教育。工會組織要積極營造重視安全生產(chǎn)氛圍，提高職工安全素質(zhì)和自我防護能力。 一是要認真組織職工學(xué)習(xí)勞 動保護的政策法規(guī)和企業(yè)有關(guān)勞動保護和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。二是向廣大職工宣傳在生

13、產(chǎn)中的勞動保護權(quán)利， 在廣大職工中開展以“自 己不傷害自己，不被別人傷害，不傷害別人”和反對“違章指揮，違 章操作，違反勞動紀律”為主要內(nèi)容的安全教育活動，組織和發(fā)動職 工尋找身邊安全事故隱患，查堵安全漏洞。（三）協(xié)調(diào)與處理好工會與各職能部門之間的關(guān)系。 工會勞動保護工 作的目標是同安監(jiān)部門和生產(chǎn)部門的目標相一致的， 只是職責(zé)和運作 方式方法不同。在勞動保護工作中處理好與安監(jiān)部門的關(guān)系。 只有相 互理解，相互支持，才能得到黨、政的支持，職能部門的配合，才有 人力物力的保障，各項活動的開展才能較為順暢，才能真正從根本上 實現(xiàn)維護職工合法權(quán)益的目標。要處理好專業(yè)管理和民主管理的關(guān)系。 安全生產(chǎn)管理

14、是系統(tǒng)工程，在管理的機構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面， 工會同安監(jiān)部門各有側(cè)重，要共同探索新時期安全生產(chǎn)、勞動保護、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內(nèi)容、方式和途徑。（四）加強工會勞動保護隊伍建設(shè)是做好工會勞動保護工作的基礎(chǔ)。 加強工會勞動保護隊伍的培訓(xùn)，要一切從實際出發(fā)，分層次，靈活多樣，講究實效。對持證的勞動保護專職監(jiān)督檢查員要定期集訓(xùn)， 在“專” 字上下功夫、在創(chuàng)新上求發(fā)展；對基層工會小組勞動保護檢查員要做 到有適應(yīng)性、針對性、可操作性的培訓(xùn)方法。通過多種途徑和方式， 提高他們的理論、政策和專業(yè)技術(shù)水平，逐步建立一支懂理論、懂政 策、懂法律、懂技術(shù)，具有調(diào)查研究、綜合分析和解決問題能

15、力的高 素質(zhì)的工會勞動保護骨干隊伍。努力提高工會勞動保護監(jiān)督人員的業(yè) 務(wù)素質(zhì)。將安全生產(chǎn)人員與工會勞動保護專責(zé)人員相互交流，提高全局勞動保護工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，解決工會勞動保護干部與所要監(jiān)督 檢查的專業(yè)不對口造成的制度、措施落實不到位問題。（五）堅持開展企業(yè)勞動保護的民主管理活動。通過平等協(xié)商、簽訂 集體合同的方式，確定職工享有的安全衛(wèi)生條件和勞動保護待遇。 依 托職代會行使對企業(yè)勞動保護措施予以審查同意或否決的權(quán)力，依托職代會生產(chǎn)安全專委會檢查、監(jiān)督職代會關(guān)于勞動保護方案的決議和 有關(guān)提案的執(zhí)行與處理。六、突出工會維權(quán)職能，做好群眾性勞動保護工作。工會要注重 加強勞動保護，搞好安全生產(chǎn)、保護

16、職工的生命安全和身體健康，同 時圍繞企業(yè)發(fā)展突出工會維護職能（一）、要充分發(fā)揮職代會作用，重點放在源頭參與和維護上（二）、要強化現(xiàn)場監(jiān)督，堅決杜絕習(xí)慣性違章操作，降低事故 發(fā)生率（三）、要加強輿論監(jiān)督，表揚好人好事，揭露重大問題，宣傳 勞動保護法規(guī)（四）、要加強勞動保護與企業(yè)安全工作接軌，保證群眾監(jiān)督工作的順利進行（五）、要把群眾性勞動保護與安全生產(chǎn)工作融為一體，為創(chuàng)造良好 的安全生產(chǎn)環(huán)境搭好平臺。七、明確工作職責(zé)，共同做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作。在企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中，工會服務(wù)于企業(yè)中心工作，深入開展群眾性 勞動保護活動。（一）、是開展群眾性活動和勞動保護工作，強化社會監(jiān)督檢查力度（二）、是工會勞動保護工作是代表廣大職工人身安全健康的眼前和 長遠利益，保障廣大職工利益不受傷害（三）、是工會在開展勞動保