土地資源管理學

1、土地資源管理學_ 土地資源管理學 課程作業(yè)及課后習題第五章 土地登記第一節(jié)、土地登記概述第二節(jié)、土地登記的內容和程序第三節(jié)、土地權利設定登記第四節(jié)、其他土地登記第五章土地登記第一節(jié)土地登記概述一、土地登記簡介土地登記，也稱土地權利登記，是指由國家專門機關依法對土地的各項權利 實行登記的制度。根據土地登記辦法第二條規(guī)定，我國的土地登記，是指 將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權 以及依照法律法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿公示的行 為。其中國有土地使用權，包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權；集 體土地使用權，包括集體建設用地使用權、宅基地使用權

2、和集體農用地使用權 （不包含土地承包經營權）。按照民法理論，登記是一項法律規(guī)定，它的根本目的是對權力的公式。所謂公 式，是指將物權變動的意思表示公開向社會公眾顯示。物權是排他性財產權， 是對世權和絕對權，除了物的權利人之外，其他人均為權利已義務人，物權變 動（設立、變更、轉讓、消滅）必須遵循公式原則，即物權的變動必須通過法 定的公式方式才能產生法律效力。依據不同的標準，土地登記科分為不同類型：（1）實體權利登記與程序權利登記。（2）權利登記與表彰登記。（3）權利登記與宣示登記。（4）預備登記與本登記。二、土地登記制的類型契制登記制權利登記制托倫斯登記制三、土地登記的特性（一）登記規(guī)則的統(tǒng)一性（

3、二）登記區(qū)域的完整性（三）登記時間的連續(xù)性（四）登記效力的一致性四、土地登記的客體和類型根據土地登記辦法規(guī)定，土地登記的類型包括土地總登記、初始登記、變更登記、注銷登記、其他登記和他項權利登記 6種。1、土地總登記，指在一定時間內對轄區(qū)內全部土地或者特定區(qū)域內土地進行的 全面登記，建立的每宗地的表卡證是以后初始、變更、注銷及其他土地登記 的依據。2、初始登記是指土地總登記以外對設立的土地權利進行的登記。3、變更登記是指因土地權利人發(fā)生改變，或者因土地權利人姓名或者名稱、地 址和土地用途等內容發(fā)生變更而進行的登記。4、注銷登記是指因土地權利的消滅而進行的登記。5、其他登記，包括更正登記、異議登記

4、、預告登記和查封登記。更正登記包括 國土資源行政主管部門發(fā)現土地登記簿記載的事項確有錯誤的更正登記、土 地權利人認為土地登記簿記載的事項錯誤的更正登記、利害關系人認為土地 登記簿記載的事項有錯誤的更正登記 3種。第二節(jié)土地登記的內容和程序一、土地登記的法律依據土地登記的法律依據包括實體法律依據和程序法律依據（一）實體法律依據1 .中華人民共和國憲法2 中華人民共和國民法通則3.1 9 6 2年9月農村人民公社工作條例修正草案4、中華人民共和國土地管理法5 .中華人民共和國城市房地產管理法6 .中華人民共和國擔保法7土地管理法實施條例8城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條件9.原國家土地管理局頒布

5、的確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定（二）程序法律依據（1）原國家土地管理局土地登記規(guī)則。（2）原國家土地管理局土地權屬爭議處理暫行辦法。（3）國土資源部土地登記辦法二、土地登記的內容是指反映在土地登記簿內的土地登記對象質和量方面的要素，包括土地權屬 性質與來源、土地權利主體、土地權利客體以及與這三方面直接相關的其他內 容。具體包括：土地所有者、使用者及他項權利者，土地權屬性質，土地權屬 來源，土地使用期限，土地面積，土地坐落及四至，土地用途，土地等級、地 價，建筑占地面積，建筑容積率，建筑密度，建筑物類型等。（一）土地權利登記（二）土地權利主體（三）土地權屬界址（四）土地用途（五）土地總面積（

6、六）權屬類別及其面積（七）地類及其面積（八）土地等級和價格三、土地登記的程序土地登記可分為初始土地登記和土地變更登記兩個階段。（一）初始土地登記階段1、填發(fā)土地登記通知單及其附圖2、申請土地登記3、填寫土地登記文件和辦法土地證（二）土地變更登記階段1、申請變更登記2、調查核實3、變更記錄4、改圖四、土地登記文件（一）土地登記文件內容土地登記文件主要包括：土地登記通知單、土地登記申請單、土地登記表、 土地證、土地變更原始記錄等。（二）主要土地登記文件的填寫說明1、土地登記通知單2、土地登記申請單3、土地登記表4、土地登記表整理第三節(jié)土地權利設定登記土地使用權、所有權和土地他項權利設定登記是對一宗

7、土地上新設定的土地 使用權、所有權和土地他項權利進行的土地登記。一、權利設定登記與初始土地登記的區(qū)別（1）登記時限有所不同。（2）登記方式有所各異。三、劃撥國有土地使用權的設定登記土地劃撥主要有3種類型：（1）國家建設使用國有荒山、荒地及其他單位或個人使用的國有土地的劃 撥。（2）征用后劃撥，既是將農民集體土地由國家依法征用，將其變?yōu)閲型?地后再劃撥給建設單位使用（3）特殊的土地劃撥類型，即集體土地依法轉為國有土地后，原集體土地 使用者繼續(xù)使用國有土地的情況。四、出讓國有土地使用權設定登記五、國家入股國有土地使用權設定登記六、國家租賃國有土地使用權設定登記七、集體土地使用權設定登記八、土地使

8、用權抵押權設定登記九、土地使用權出租權設定登記第四節(jié) 其他土地登記一、土地變更登記（一）名稱變更登記名稱變更登記又稱更名登記，是指土地權屬不發(fā)生轉移的條件下因土地權利 人名稱或姓名的改變而進行的變更土地登記。（二）地址土地登記土地變更登記又稱更址登記，是指因土地權利人住址改變而進行的土地變更 登記。（三）土地用途變更登記目前我國的土地用途變更登記有 3種類型：（1）國有土地的用途發(fā)生變更的土地用途變更登記。（2）農村集體所有土地進行農業(yè)結構調整涉及已登記地類變化的土地用途 變更登記。（3）集體土地建設用地的用途發(fā)生變更的土地。二、注銷土地登記主要包括以下5種情況：（1）集體所有的土地依法被全部

9、征用或者農業(yè)集體經濟組織所屬成員依法 成建制轉為城鎮(zhèn)居民的集體土地所有權注銷登記。（2）縣級以上人民政府依法收回國有土地使用權的國有土地使用權注銷登記。（3）國有土地使用權出讓或者租賃期滿，未申請續(xù)期或續(xù)期申請未獲批的 國有土地使用權注銷登記。（4）因自然災害等造成土地權利滅失的土地使用權或者土地所有權注銷登 記。（5）土地他項權利終止的土地他項權利注銷登記。第五章課后習題一、何謂土地登記？ 土地登記有哪些特性？答：土地登記，也稱土地權利登記，是指由國家專門機關依法對土地的各項 權利實行登記的制度。土地登記的特性（1）登記規(guī)則的統(tǒng)一性（2）登記區(qū)域的完整性（3）登記時間的連續(xù)性（4）登記效力的

10、一致性二、簡述土地登記的內容和程序。答：土地登記的內容是指反映在土地登記簿內的土地登記對象質和量方面的要素，包括土地權屬 性質與來源、土地權利主體、土地權利客體以及與這三方面直接相關的其他內 容。具體包括：土地所有者、使用者及他項權利者，土地權屬性質，土地權屬 來源，土地使用期限，土地面積，土地坐落及四至，土地用途，土地等級、地 價，建筑占地面積，建筑容積率，建筑密度，建筑物類型等。土地登記的程序土地登記可分為初始土地登記和土地變更登記兩個階段。（一）初始土地登記階段1、填發(fā)土地登記通知單及其附圖2、申請土地登記3、填寫土地登記文件和辦法土地證（二）土地變更登記階段1、申請變更登記2、調查核實3、變更記錄4、改圖三、土地登記應依據哪些法律？土地登記的法律依據土地登記的法律依據包括實體法律依據和程序法律依據（一）實體法律依據1 .中華人民共和國憲法2中華人民共和國民法通則3.1 9 6 2年9月農村人民公社工作條例修正草案4、中華人民共和國土地管理法5 .中華人民共和國城市房地產管理法6. 中華人民共和國擔保法7. 土地管理法實施條例8. 城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條件9. 原國家土地管理局頒布的確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定（二）程序法律