規(guī)章制度匯編

1、I I / / 3737規(guī)章制度匯編資產(chǎn)管理處二0四年十月二十八日目錄第一部分資產(chǎn)管理規(guī)章制度 1 1綏化學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法1 1綏化學(xué)院固定資產(chǎn)報廢處置辦法9 9綏化學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法1212綏化學(xué)院國有資產(chǎn)經(jīng)營管理辦法2222綏化學(xué)院辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法綏化學(xué)院辦公用房管理辦法3030綏化學(xué)院國有資產(chǎn)出租出借管理辦法3333第二部分儀器設(shè)備管理規(guī)章制度3737綏化學(xué)院儀器設(shè)備管理辦法3737綏化學(xué)院儀器設(shè)備維修管理辦法4040綏化學(xué)院儀器設(shè)備損壞、丟失賠償辦法4242綏化學(xué)院低值易耗物品管理辦法4646第三部分采購管理規(guī)章制度 5252綏化學(xué)院采購工作規(guī)程5252綏化學(xué)

2、院合同管理規(guī)定 68682626矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。0 0 / / 3737第一部分資產(chǎn)管理規(guī)章制度綏化學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條 學(xué)校的固定資產(chǎn)是保證教學(xué)、科研、生產(chǎn)、服務(wù)等順利進(jìn)行和師生員工學(xué)習(xí)、生活的物質(zhì)條件。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整，提高使用效率，依據(jù)上 級有關(guān)文件和綏化學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。第二條 固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能歸口；分級管理、層層負(fù)責(zé)；明確崗位、責(zé)任到人；管用結(jié)合、物盡其用”的原則，做到機(jī)構(gòu)健全，制度完善，使固定資產(chǎn)增置有計劃，驗收入庫有程序，使用保管有制度，核減變

3、更有手續(xù)；保證賬卡健全，賬物相合， 賬賬相符。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭驟東。第三條本辦法適用于學(xué)校占有的所有各級各類固定資產(chǎn)。第二章固定資產(chǎn)的分類與計價第四條 能獨(dú)立使用一年以上，單位價值不低于Y500500 元(屬專用設(shè)備的單位價值須不低于 800800 元)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)均為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的 一級分類如下：釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。(1) 土地、房屋及構(gòu)筑物；(2) 通用設(shè)備；(3) 專用設(shè)備；(4 4 )交通運(yùn)輸設(shè)備；(5 5)電氣設(shè)備；(6 6 )電子產(chǎn)品及通信設(shè)備；(7 7 )儀器儀表、計量標(biāo)準(zhǔn)器具及量具、衡器；(8 8 )文藝體育設(shè)備；(9) 圖

4、書、文物及陳列品；(10) 家具用具及其它。凡使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)(包括各部門的自籌經(jīng)費(fèi))增置的有形資產(chǎn)，如達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)均列為學(xué) 校固定資產(chǎn)。第五條 凡單位價值未達(dá)到本辦法第四條之規(guī)定，但耐用期在一年以上， 且能獨(dú)立使用的大批同類資產(chǎn)，以及屬于比較稀缺，學(xué)校認(rèn)為應(yīng)列入固定資產(chǎn)的物品也應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。第六條 固定資產(chǎn)增置的方式主要有新建、購置、安裝、撥入、自制、移交、贈送等。依據(jù) 增置方式的不同，固定資產(chǎn)的計價方式有如下幾種：謀養(yǎng)摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。(1) 購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按實(shí)際支付的買價、調(diào)撥價以及運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬；廈礴懇蹣駢時

5、盡繼價騷巹癩龔。(2) 自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬；(3) 在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，按原有價值加改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出后，再減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值來進(jìn)行固定資產(chǎn)記賬；煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。(4) 接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證連同接受捐贈時所發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用一起記賬；鵝婭盡損鶴慘歷蘢鴛賴縈詰聾。(5) 無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，如不能查明其原價值的，按照估價記賬；(6 6 )盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價值記賬；(7)已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價記賬，待確定實(shí)際價值后，1 1

6、/ / 3737再進(jìn)行調(diào)整；（8 8）用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時的匯率折合成人民幣金額，加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額），再加上所支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計賬；籟叢媽羥為贍債蟶練淨(jìng)櫧撻曉。（9 9）融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬；（1010）購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi)，不計入固定資產(chǎn)價值。第三章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第七條學(xué)校資產(chǎn)管理委員會負(fù)責(zé)審定固定資產(chǎn)的增置計劃、大修計劃和核減處理報告等；審查大型儀器設(shè)備或建設(shè)項目的購置、建設(shè)、變更等必要性和可行性論證報告；審議學(xué)校年度固定資產(chǎn)管理工作計劃和工作總結(jié)等。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。第八條財

7、務(wù)處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理，其主要職責(zé)是：（1 1）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的資金總分類賬目和明細(xì)賬目的登記與管理工作，并組織實(shí)施統(tǒng)計與監(jiān)督檢查工作；（2 2 ）參與對新增資產(chǎn)的審核、驗收、入賬等工作；（3 3）辦理固定資產(chǎn)的增置、核減等相關(guān)財務(wù)手續(xù)；（4 4）實(shí)施非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的申報、審批和財務(wù)監(jiān)督管理工作。第九條資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用管理工作，其主要職責(zé)是：（1 1）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購、驗收入庫、配置、維護(hù)保養(yǎng)等工作；（2 2 ）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物明細(xì)賬目和卡片、檔案的建立和管理工作；（3 3）組織固定資產(chǎn)的實(shí)物清查、登記、統(tǒng)計匯總及日常的檢查監(jiān)督和效益考核工作；（4 4）辦理固定資產(chǎn)

8、的增置、核減等相關(guān)手續(xù)和處理工作；（5 5）培訓(xùn)各部門資產(chǎn)管理人員。第十條 教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、 總務(wù)處分別負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、 后勤服務(wù)等所需固定資產(chǎn)需求 計劃的論證工作，并對其保管、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 辦公所需的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)管理 處兼管。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。第十一條 固定資產(chǎn)的使用單位和個人負(fù)責(zé)對所使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行保管、維護(hù)保養(yǎng)等日常管理工作，積極配合主管部門做好賬目登記、清理盤點(diǎn)和建檔、建卡等工作，做好使用記錄，努力提高利用效率，并及時向主管部門匯報保管和使用情況。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。第四章固定資產(chǎn)的增置第十二條各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校教學(xué)、科研、行政、生產(chǎn)及對外服務(wù)等的總

9、體規(guī)劃和本單位實(shí) 際，科學(xué)地論證本單位每年度的固定資產(chǎn)增置計劃，并按使用類別分別報送教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、總務(wù)處、資產(chǎn)管理處等職能部門。對于一萬元以上的精密貴重儀器和大型設(shè)備應(yīng)提供 必要性和可行性論證報告，其主要內(nèi)容包括資產(chǎn)現(xiàn)狀、添置理由、時間要求、效益預(yù)測、選 型論證、價格論證、安裝及使用條件、操作人員培訓(xùn)計劃等。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。第十三條 教務(wù)處、科學(xué)技術(shù)處、總務(wù)處、資產(chǎn)管理處等職能部門要根據(jù)勤儉辦學(xué)的方針， 對各單位的固定資產(chǎn)增置計劃按用途不同分別進(jìn)行科學(xué)論證，并由資產(chǎn)管理處匯總審核。既要做到精打細(xì)算，從需要與可能出發(fā)，合理布局，分別緩急，逐步解決；同時，還要考慮到 使用技術(shù)水平

10、，存放、防護(hù)條件等因素。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。第十四條資產(chǎn)管理處要及時編制學(xué)校年度固定資產(chǎn)增置總計劃，并報送財務(wù)處審核。固定資產(chǎn)增置總計劃應(yīng)符合學(xué)校年度總經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求，嚴(yán)禁非計劃超支超用。增置總計劃經(jīng)資產(chǎn)管理委員會審議通過后即可實(shí)施，財務(wù)處、資產(chǎn)管理處應(yīng)根據(jù)總計劃要求做好經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備和相關(guān)手續(xù)的辦理工作。屬國家?？厣唐返?，必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得先購后報。壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。第十五條 資產(chǎn)管理處要按照計劃組織采購工作，如在執(zhí)行過程中進(jìn)行計劃調(diào)整時，必須由2 2 / / 3737使用單位提出書面申請， 資產(chǎn)管理處確認(rèn)，報主管校長、校長批準(zhǔn)。屬集中式采購的物品由資產(chǎn)管理處按規(guī)定報政

11、府采購辦公室批準(zhǔn)后，交采購中心采購；屬分散式采購的物品由資產(chǎn)管理處組織財務(wù)處、 紀(jì)監(jiān)審和使用部門共同采購，購貨合同由資產(chǎn)管理處簽訂，交審計、財務(wù)備案。對于急需的少量專用物品，經(jīng)資產(chǎn)管理處同意后可由使用單位自行購置，做到及時采購，保證供應(yīng)。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。第十六條 購置或自制的固定資產(chǎn)到貨和新建工程或安裝工程完工后，資產(chǎn)管理處應(yīng)組織進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)物驗收和技術(shù)驗收。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。(1) 購置或自制的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)管理處組織財務(wù)處、紀(jì)監(jiān)審和使用部門或保管部門共同驗收，辦理相應(yīng)的入庫、入賬手續(xù)，憑資產(chǎn)管理處出具的入賬單到財務(wù)處報銷核賬。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆銃麥。(2) 新建工

12、程或安裝工程完工后由資產(chǎn)管理處組織財務(wù)處、總務(wù)處、紀(jì)監(jiān)審和有關(guān)部門共同驗收，憑資產(chǎn)管理處開出的入賬單到財務(wù)處辦理核銷手續(xù)。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。(3 3 )對于技術(shù)性較高的固定資產(chǎn)要組織專家進(jìn)行驗收。第十七條由接受捐贈、贊助、獎勵、無償調(diào)入或盤盈等方式增加的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)管理處 組織財務(wù)處和使用或保管部門進(jìn)行驗收。根據(jù)交接清單、有效發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報批單等相關(guān)文件或有效憑證，填制固定資產(chǎn)增置手續(xù)，并辦理入庫登記。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。第十八條 新增置的固定資產(chǎn)， 須經(jīng)過驗收、建賬、建卡并完成相關(guān)財務(wù)報銷等手續(xù)后，方可交付使用。在固定資產(chǎn)的驗收過程中，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不符合合同要

13、求時，資產(chǎn)管理處應(yīng)及時提出索賠報告，并組織完成索賠工作。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。第五章固定資產(chǎn)的核減第十九條 對于閑置、多余的固定資產(chǎn)經(jīng)過審批后可以對外調(diào)撥或變賣，以發(fā)揮其作用，對外調(diào)撥固定資產(chǎn)一律實(shí)行有償調(diào)撥。固定資產(chǎn)對外調(diào)撥或變賣手續(xù)統(tǒng)一由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理，任何人或部門不得私自進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)撥或變賣。資產(chǎn)管理處應(yīng)填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單或變賣單，經(jīng)財務(wù)處辦理相關(guān)財務(wù)手續(xù)并銷賬簽證后，方可將固定資產(chǎn)攜出校外。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。第二十條 對于使用期滿，確已喪失效能的固定資產(chǎn)按報廢處理；由于人為因素或自然災(zāi)害等原因造成毀損的固定資產(chǎn)按報損處理。報廢和報損的固定資產(chǎn)必須經(jīng)過技術(shù)鑒定，確

14、定無法修復(fù)使用，或者修復(fù)的費(fèi)用超過或接近于新購價值的方可進(jìn)行報廢或報損處理。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。第二十一條 固定資產(chǎn)的報廢或報損等應(yīng)由使用或保管部門提出書面申請，詳細(xì)說明情況及原因，由資產(chǎn)管理處組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定， 并填制固定資產(chǎn)管理處置申報表， 按審批 權(quán)限報批。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。(1) 單價在Y10001000 元以下的儀器設(shè)備、圖書、家具用具等，由資產(chǎn)管理處初審，報主管校長、校長審批。(2) 房屋、土地、車輛及單價在Y10001000 元以上的儀器設(shè)備等，經(jīng)主管校長、校長批準(zhǔn)，并報省教育廳主管部門復(fù)審后，報省財政廳主管部門審批。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。(3)

15、凡電教設(shè)備、照相器材等民用性較強(qiáng)的固定資產(chǎn)，均須報省教育廳主管部門復(fù)審，省財政廳主管部門審批。第二十二條 報廢或報損的固定資產(chǎn)由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)處理。本著節(jié)約的原則，對已批準(zhǔn)報廢的固定資產(chǎn)應(yīng)加強(qiáng)管理，積極收回殘值，做到物盡其用。報廢固定資產(chǎn)的殘值收入由財務(wù) 處負(fù)責(zé)管理，作預(yù)算外收入入賬。凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴鈹賄鶚。第二十三條 由于管理人員保管不力或使用人員怠忽職務(wù)等原因，導(dǎo)致固定資產(chǎn)被竊、遺失等，按丟失處理。資產(chǎn)管理處和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地查清責(zé)任，視情節(jié)輕重給予相關(guān)責(zé)任人適當(dāng)處分或責(zé)令賠償。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。3 3 / / 3737第二十四條 經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)撥、變賣、報廢、報損、變價的固定

16、資產(chǎn)以及丟失的固定資產(chǎn)，在辦完相關(guān)手續(xù)以后，由資產(chǎn)管理處驗證管理卡片和批準(zhǔn)文件，并報財務(wù)處辦理銷賬手續(xù)。鯊腎鑰詘漣鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。第六章保管、使用與維護(hù)第二十五條學(xué)校各二級單位的行政一把手”對本單位的固定資產(chǎn)管理負(fù)總責(zé)，要經(jīng)常對師 生員工進(jìn)行愛護(hù)學(xué)校財產(chǎn)的教育，經(jīng)常檢查本單位固定資產(chǎn)的保管、使用、維護(hù)、保養(yǎng)等工作，務(wù)必做到 堅持制度、責(zé)任到人 ”碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。第二十六條 各單位應(yīng)配備一名思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專（兼）職人員擔(dān)任本部門的資產(chǎn)管理員，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的日常工作。資產(chǎn)管理處應(yīng)定期對各部門的資產(chǎn)管理員進(jìn)行培訓(xùn)和 考核，組織學(xué)習(xí)學(xué)校和上級部門的方針政策，努力提高思想、政策和

17、業(yè)務(wù)水平，模范地遵守有關(guān)規(guī)章制度。閿擻輳嬪諫遷擇植秘騖輛塤鵜。第二十七條各級固定資產(chǎn)管理人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé)，經(jīng)常檢查所管固定資產(chǎn)的保管、 使用、維護(hù)、保養(yǎng)等狀況，認(rèn)真做好檢查記錄，并及時向主管部門匯報固定資產(chǎn)情況。廣大 師生員工都應(yīng)尊重管理人員的職權(quán)，未經(jīng)管理人員同意， 任何人不得自行使用、 移動或調(diào)換固定資產(chǎn)等。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈濾頷澩紛釓鄧。第二十八條 固定資產(chǎn)的保管或使用單位應(yīng)明確每臺（件）固定資產(chǎn)的保管人，對于大型或精密、貴重、稀缺、危險的儀器設(shè)備或物品要指定專人保管。各單位要針對所管轄的儀器設(shè) 備等制定相應(yīng)的保管、操作、保養(yǎng)等規(guī)程或使用辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。第

18、二十九條保管人對固定資產(chǎn)的保管負(fù)直接責(zé)任。保管人應(yīng)經(jīng)常檢查固定資產(chǎn)的存放和使用狀況，認(rèn)真清點(diǎn)，細(xì)心盤庫，發(fā)現(xiàn)丟失或損壞等問題時要查明原因并及時向主管部門匯報。保管人應(yīng)隨時監(jiān)督固定資產(chǎn)的使用過程，了解使用性能，及時提出維修或保養(yǎng)建議。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。第三十條 由于人員調(diào)動、專業(yè)調(diào)整、科學(xué)研究方向變更等原因，確需調(diào)整固定資產(chǎn)時，相關(guān)部門或人員應(yīng)事先與資產(chǎn)管理處協(xié)商，并辦理交接手續(xù)。固定資產(chǎn)需要拆改時，應(yīng)嚴(yán)格按照管理權(quán)限辦理審批手續(xù)。本著充分發(fā)揮效用和效益的原則，資產(chǎn)管理處有權(quán)對學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配，相關(guān)部門應(yīng)予以配合。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。第三十一條 固定資產(chǎn)的使用人要嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行使用和操作。對于大型或精密貴重、危險的儀器設(shè)備，使用人應(yīng)事先進(jìn)行培訓(xùn)，獲