爆破事故應(yīng)急預(yù)案

1、爆破事故應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍適用于武昆六標(biāo)項(xiàng)目部各涉及爆破工程作業(yè)項(xiàng)目的安全預(yù)控和事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)。二、編制依據(jù)1 、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）。2 、中華人民共和國(guó)消防法（中華人民共和國(guó)主席令第83號(hào)）。3 、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例。4 、安全生產(chǎn)許可證條例。5 、中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例6 、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218）。三、重要危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1 、可能發(fā)生的事故類(lèi)型為爆破作業(yè)安全事故，發(fā)生的地點(diǎn)為項(xiàng)目部所屬各涉及爆破作業(yè)的項(xiàng)目爆破作業(yè)場(chǎng)所。2 、可能影響范圍：爆破作業(yè)場(chǎng)所；可能影響的人員：現(xiàn)場(chǎng)施工和管理人員。3 、發(fā)生事故可能造成

2、1人或數(shù)人傷亡或機(jī)械設(shè)備損壞，構(gòu)成重大安全事故。四、預(yù)控措施1、爆破作業(yè)基本規(guī)定使用爆破器材的單位，必須到工程所在地縣、市公安局申請(qǐng)領(lǐng)取爆炸物品使用許可證，方準(zhǔn)使用。爆破作業(yè)，必須由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核合格的爆破員擔(dān)任，爆破員必須持有縣（市）級(jí)以上公安局發(fā)給的爆破員作業(yè)證上崗作業(yè)。對(duì)爆破員應(yīng)進(jìn)行定期考核，發(fā)現(xiàn)不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)的，應(yīng)收回爆破員作業(yè)證，停止其從事爆破作業(yè)的權(quán)利。爆破員因工作變動(dòng)，不再?gòu)氖卤谱鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)將爆破員作業(yè)證交回原發(fā)證單位。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)指揮，在危險(xiǎn)區(qū)的邊界，設(shè)置警戒崗哨和標(biāo)志，在爆破前發(fā)出信號(hào)，待危險(xiǎn)區(qū)的人員撤至安全地點(diǎn)后，才準(zhǔn)爆破。爆破后，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查

3、，確認(rèn)安全后，才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。進(jìn)行大型爆破作業(yè)，或在城鎮(zhèn)或其他人口聚居的地方、風(fēng)景區(qū)和重要工程設(shè)施附近進(jìn)行控制爆破作業(yè)，施工單位必須事先將爆破作業(yè)方案報(bào)縣以上主管部門(mén)批準(zhǔn)，并征得所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的同意，方準(zhǔn)爆破作業(yè)。2、禁止爆破作業(yè)的規(guī)定有冒頂或邊坡滑落危險(xiǎn)；支護(hù)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)有較大出入或工作面支護(hù)損壞時(shí)；距工作面20m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯含量達(dá)到或超過(guò)1%,或有瓦斯突出征兆；工作面有涌水危險(xiǎn)或炮眼溫度異常；危及設(shè)備或建筑物安全，無(wú)有效防護(hù)措施；危險(xiǎn)區(qū)邊界上未設(shè)警戒；光線(xiàn)不足或無(wú)照明；未做好準(zhǔn)備工作時(shí)；在大霧天、雷雨天，禁止進(jìn)行地面和水下爆破，需在夜間進(jìn)行爆破時(shí)，必須采取有效的安全措施，并經(jīng)工

4、程所在地地方主管部門(mén)批準(zhǔn)。3、裝藥工作必須遵守的規(guī)定1.裝藥前應(yīng)對(duì)炮孔進(jìn)行清理和驗(yàn)收；2.大爆破裝藥量應(yīng)根據(jù)實(shí)測(cè)資料的校核修正，經(jīng)爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)；3.深孔裝藥出現(xiàn)阻塞時(shí)，在未裝入雷管、起爆藥柱等敏感器材前，應(yīng)采用銅或木制長(zhǎng)桿處理；4.裝藥過(guò)程中，禁止煙火和使用明火照明；4、填塞工作必須遵守的規(guī)定裝藥后必須保證填塞質(zhì)量，深孔或淺眼爆破禁止使用無(wú)填塞爆破（擴(kuò)壺爆破除外）；禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔；禁止搗固直接接觸藥包的填塞材料或用填塞材料沖擊起爆藥包；禁止在深孔裝入起爆包后直接用木楔填塞；禁止撥出或硬拉起爆藥包或藥柱中的導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索、導(dǎo)爆管或電雷管腳線(xiàn)。5、爆破后的安全檢查爆破后，爆破

5、員必須按規(guī)定的等待時(shí)間進(jìn)入爆破地點(diǎn)，檢查有無(wú)冒頂、危石、支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象；爆破員如果發(fā)現(xiàn)冒頂、危石支護(hù)破壞和盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)處理，未處理前應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立危險(xiǎn)警戒或標(biāo)志；只有確認(rèn)爆破地點(diǎn)安全后，經(jīng)當(dāng)班爆破班長(zhǎng)同意，方準(zhǔn)人員進(jìn)入爆破地點(diǎn)；每次爆破后，爆破人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)爆破記錄。6、爆破警戒與信號(hào)爆破工作開(kāi)始前，必須確定危險(xiǎn)區(qū)的邊界，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。地面爆破應(yīng)在危險(xiǎn)邊界設(shè)置崗哨，使所有通路經(jīng)常處于監(jiān)視之下，每個(gè)崗哨應(yīng)處于相鄰崗哨視線(xiàn)范圍之內(nèi)。地下爆破應(yīng)在有關(guān)的通道上設(shè)置崗哨，并掛上“爆破危險(xiǎn)區(qū)，不準(zhǔn)入內(nèi)”的標(biāo)志。爆破結(jié)束后，應(yīng)經(jīng)過(guò)充分通風(fēng)，方可取回標(biāo)志。爆破前必須發(fā)出三次代表不同意義信號(hào)，使危

6、險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人員都能清楚地聽(tīng)到或看到，應(yīng)使全體施工人員和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標(biāo)志和聲響信號(hào)的意義，以及發(fā)出信號(hào)的方法。第一次信號(hào)預(yù)告信號(hào)。所有與爆破無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤到危險(xiǎn)區(qū)以外，或撤至指定的安全地點(diǎn)。向危險(xiǎn)區(qū)邊界派出警戒人員。第二次信號(hào)起爆信號(hào)。確認(rèn)人員、設(shè)備全部撤離危險(xiǎn)區(qū)，具備安全起爆條件時(shí)，方準(zhǔn)發(fā)出起爆信號(hào)。根據(jù)這個(gè)信號(hào)準(zhǔn)許爆破員起爆。第三次信號(hào)解除警戒信號(hào)。未發(fā)出解除警戒信號(hào)前，崗哨應(yīng)堅(jiān)守崗位，除爆破工作領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)的檢查人員以外，不準(zhǔn)任何人進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。經(jīng)檢查確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)發(fā)出解除警戒信號(hào)。五、應(yīng)急預(yù)案1、項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：劉洪金副組長(zhǎng)：胡筆波成員：王西營(yíng)，陳偉，段海松，馮

7、家澤等領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在辦公室，由段太榮辦公室主任。經(jīng)理部另設(shè)現(xiàn)場(chǎng)控制小組、救援小組、調(diào)查小組、善后小組。成員：劉長(zhǎng)亭，范軍成員：李茂龍，曾陽(yáng)成員：張超一，張林華成員：苗雨，吳江濤控制小組組長(zhǎng)：段海松救援小組組長(zhǎng)：段太榮調(diào)查小組組長(zhǎng)：馮家澤善后小組組長(zhǎng)：曾貴武領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):1 組長(zhǎng)職責(zé)1）決定發(fā)生過(guò)程、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；2）采取措施，以最大限度的保證現(xiàn)場(chǎng)人員及相關(guān)人員的安全，指示設(shè)施設(shè)備的部分停工；3）在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通制度，決定應(yīng)急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。4）在事故調(diào)查清楚并定性的條件下，宣布緊急狀態(tài)的結(jié)束，盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。5）

8、負(fù)責(zé)上報(bào)事故有關(guān)情況。2 應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)1）協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急求援的具體指揮工作。2）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源的確定及潛在危險(xiǎn)性的評(píng)估，發(fā)生重大事故時(shí)，協(xié)助組長(zhǎng)做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作。3救援小組1）一旦發(fā)生重特大交通事故，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶險(xiǎn)、救援和協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查。2）協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的救援行動(dòng)，及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)展情況。尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。引導(dǎo)人員從安全通道疏散。3）調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；保障系統(tǒng)各組織人員必須防護(hù)，救護(hù)用品及生活物資的供應(yīng)。4）確保人員的安全和減少財(cái)產(chǎn)損失，安排尋找受傷者及安排與救援無(wú)關(guān)人員撤離到指定的安

9、全地帶。與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。4現(xiàn)場(chǎng)控制小組職責(zé)1）主要是保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，在搶救傷員須移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)必須設(shè)立標(biāo)記，并迅速報(bào)告事故處理機(jī)關(guān)，確保傷員得到有效救治和事故調(diào)查取證工作的順利開(kāi)展。2）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急小組提供技術(shù)方案，指導(dǎo)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急預(yù)案和措施，繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位。向外援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的救援信息。3）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒線(xiàn)，維持治安秩序；引導(dǎo)搶救人員及車(chē)輛的進(jìn)入；保持救援通道的通暢；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免閑雜人圍觀。4）在外部救援未到達(dá)前，對(duì)受傷者進(jìn)行必要的搶救。對(duì)受傷人員作簡(jiǎn)易的搶救和包扎，及時(shí)協(xié)助外部機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移重傷人員送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，

10、并指定人員護(hù)理受害者，使受傷者優(yōu)先得到救援。5 事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)搜集事故物證、痕跡，調(diào)查、分析事故發(fā)生的具體原因和責(zé)任者，協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、公安部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。6 善后處理組1 ）負(fù)責(zé)傷員的救治，獲取傷員的傷害程度、診斷報(bào)告、死亡證明以及傷亡人員家屬接待和死亡人員的喪葬工作等各項(xiàng)事宜。2）做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)題，負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜處理。4、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件當(dāng)項(xiàng)目部各涉及爆破作業(yè)的項(xiàng)目在日常施工生產(chǎn)中發(fā)生爆破作業(yè)安全事故/事件時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理下令啟動(dòng)并運(yùn)行本應(yīng)急救援預(yù)案，全力確保國(guó)家、社會(huì)、人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受損失或少受損失。5、應(yīng)急救

11、援資源配備情況資金的配備項(xiàng)目財(cái)務(wù)部必須保證10萬(wàn)元的應(yīng)急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時(shí)，有足夠的財(cái)力支持應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援物資、設(shè)備設(shè)施的配備（見(jiàn)下表）序號(hào)名稱(chēng)數(shù)量位置負(fù)責(zé)人1急救車(chē)1輛各工區(qū)辦公室主任2滅火器20個(gè)項(xiàng)目部各工區(qū)辦公室主任3物資運(yùn)輸車(chē)1輛各工區(qū)調(diào)度負(fù)責(zé)人4醫(yī)藥箱、藥品2套項(xiàng)目部辦公室主任5挖掘機(jī)1輛各工區(qū)調(diào)度負(fù)責(zé)人6裝載機(jī)1輛各工區(qū)調(diào)度負(fù)責(zé)人7擴(kuò)音喇叭2支辦公室辦公室主任8擔(dān)架2部辦公室辦公室主任社會(huì)資源：在發(fā)生爆破作業(yè)安全事故時(shí)，充分利用社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要將與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門(mén)請(qǐng)求支援，如請(qǐng)求火警119支援、請(qǐng)求醫(yī)院急救120支援、請(qǐng)求110支援等。6、應(yīng)急

12、響應(yīng)接警與通知接警：接警部門(mén)為項(xiàng)目綜合部。接警人接到報(bào)警后，應(yīng)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話(huà)同應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話(huà)。通知：接警人接到報(bào)警后，由綜合管理部部長(zhǎng)向項(xiàng)目經(jīng)理詳細(xì)報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案及是否向有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府及上級(jí)部門(mén)發(fā)出應(yīng)急救援申請(qǐng)。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的通知應(yīng)由項(xiàng)目綜合管理部通知應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)負(fù)責(zé)人。應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)公安警力求救電話(huà)：110;火警支援求救電話(huà)：119；醫(yī)療急救求救電話(huà)：120；現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)爆破作業(yè)安全事故/事件發(fā)生后，安全部門(mén)立即派

13、人趕赴事故/事件現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故/事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，計(jì)劃合同部門(mén)協(xié)助開(kāi)展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止事故/事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要做好標(biāo)志、標(biāo)記，并繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，寫(xiě)出書(shū)面材料，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。警報(bào)和緊急公告當(dāng)事故可能影響到周邊地區(qū)，對(duì)周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報(bào)，同時(shí)通過(guò)各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對(duì)健康的影響、自我保護(hù)措施、注意事項(xiàng)等，以保證公眾能夠做出及時(shí)自我防護(hù)響應(yīng)。項(xiàng)目經(jīng)理決定是否啟動(dòng)警報(bào)。警報(bào)和緊急公告由派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)配合。警報(bào)方式采用擴(kuò)音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報(bào)。事態(tài)監(jiān)測(cè)發(fā)生爆破作業(yè)安

14、全事故/事件并啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案后，由安質(zhì)部、工程部、公安分處負(fù)責(zé)人各指定本部門(mén)1名人員組成事態(tài)監(jiān)測(cè)小組，負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并做好過(guò)程記錄。監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對(duì)食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險(xiǎn)性、受損建筑物、設(shè)施或山體的跨塌危險(xiǎn)性等。警戒與治安為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，在事故現(xiàn)場(chǎng)周邊建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援隊(duì)伍、物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。在安全事故救援過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安由派出所負(fù)責(zé)實(shí)施。現(xiàn)場(chǎng)警戒措施包括：危險(xiǎn)區(qū)邊界警戒線(xiàn)為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車(chē)?guó)Q警燈

15、和警笛，用擴(kuò)音喇叭警告，警戒哨人員負(fù)責(zé)阻止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故救援現(xiàn)場(chǎng)。人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴(kuò)大的關(guān)鍵措施，也是最徹底的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對(duì)人員進(jìn)行疏散，人員疏散由項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)疏散命令，由黨工委主任組織、公安分處參與實(shí)施。應(yīng)對(duì)被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線(xiàn)、運(yùn)輸工具等進(jìn)行事先考慮和準(zhǔn)備，應(yīng)考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條件。醫(yī)療與衛(wèi)生由衛(wèi)生所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)在爆破作業(yè)安全事故中受傷的人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。對(duì)傷情嚴(yán)重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進(jìn)行搶救，轉(zhuǎn)送過(guò)程中指派專(zhuān)人進(jìn)行途中護(hù)理，急救車(chē)為轉(zhuǎn)送傷員專(zhuān)用車(chē)輛或120急救車(chē)。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時(shí)，救護(hù)車(chē)?guó)Q燈。公共關(guān)系爆破作業(yè)安全事故發(fā)生后，應(yīng)將有關(guān)事故的信息、影響、救援工作的進(jìn)展情況等及時(shí)向媒體和公眾進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿(mǎn)。發(fā)布事故相關(guān)信息由項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，由綜合管理部發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時(shí)消除傳言。應(yīng)急救援人員的安全應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)對(duì)參與應(yīng)急救援人員（指揮人員）的安全進(jìn)行周密的考慮和監(jiān)視。必要時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)人員參與指揮或作業(yè)。在應(yīng)急救援過(guò)程中，由項(xiàng)目安質(zhì)部指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)參與應(yīng)急救援人員的安全進(jìn)行