「貿(mào)易便捷化訊息制定工作」貿(mào)易簽審XML訊息指引書面發(fā)言

1、貿(mào)易便捷化訊息制定工作貿(mào)易簽審XML訊息指引書面發(fā)言 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之演變，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不再是公司與公司之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是整體供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)，在這樣的情況下，企業(yè)除了考慮自身的利益外，更需要考慮整體供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力和利益。在這種唇亡齒寒的樣式下，企業(yè)必需有整體的概念，因此產(chǎn)生一個(gè)新的企業(yè)樣式供應(yīng)鏈體系。在這樣的體系下不僅應(yīng)該包含正向的物流運(yùn)作而且應(yīng)該包含逆向的物流思維，以B4C before consumer的供應(yīng)鏈體系才能得到航承與報(bào)關(guān)會(huì)員之認(rèn)同。  服務(wù)品質(zhì)的時(shí)代，資訊人員滿足系統(tǒng)發(fā)展上的種種服務(wù)需求，儼然已成企業(yè)的重要使命之一。在系統(tǒng)孕育規(guī)劃階段中，系統(tǒng)規(guī)劃人員除了要開立應(yīng)

2、用系統(tǒng)需求規(guī)格以及決定目標(biāo)品質(zhì)之外，對(duì)於系統(tǒng)基層軟硬體設(shè)備規(guī)格的訂定，也必須滿足使用者在功能及績(jī)效上的要求。然而，面對(duì)這些規(guī)劃上的任務(wù)時(shí)，如何決定架構(gòu)、服務(wù)、委外、甚至取得方式等，則需倚賴豐富的經(jīng)驗(yàn)、多方面的資訊以及廣泛的知識(shí)來輔助，而此課題卻往往成為系統(tǒng)在孕育階段對(duì)規(guī)劃人員的一項(xiàng)極大挑戰(zhàn)。規(guī)劃人員在本階段中還會(huì)面臨到另一項(xiàng)挑戰(zhàn)，就是系統(tǒng)調(diào)適的問題。系統(tǒng)調(diào)適之所以被視為一項(xiàng)挑戰(zhàn)，是因?yàn)橄到y(tǒng)人員首先必須在眾多的設(shè)備當(dāng)中，找出問題點(diǎn)所在，然後提出解決方案，而接著最重要的是，確認(rèn)問題已經(jīng)被徹底解決。面對(duì)這項(xiàng)挑戰(zhàn)時(shí)，憑藉經(jīng)驗(yàn)法則已經(jīng)無法有效的協(xié)助系統(tǒng)人員判定問題發(fā)生之所在，因?yàn)閱栴}發(fā)生原因可能產(chǎn)生在網(wǎng)

3、路上、主機(jī)上，甚至是系統(tǒng)架構(gòu)之不良規(guī)劃所造成。  本會(huì)資訊委員會(huì)依據(jù)調(diào)查與討論決議在一個(gè)系統(tǒng)開發(fā)中，模擬開發(fā)方人員(由Teade-van提供)和使用者方(TAFA-R)人員各自扮演著不同的角色。主要角色有： 1. 使用者方的專案管理人員(TAFA_R 資訊委員會(huì))：是開發(fā)專案的組織者，負(fù)有開發(fā)專案的企劃期、系統(tǒng)的階段驗(yàn)收及對(duì)系統(tǒng)整體進(jìn)度的監(jiān)控、經(jīng)費(fèi)的使用、與開發(fā)方的專案管理人員工作的協(xié)調(diào)、使用者方的使用人員的組織與訓(xùn)練等職責(zé)。 2. 使用者方的作業(yè)人員：IBS系統(tǒng)的需求的提出者，也是IBS系統(tǒng)的最終使用者是對(duì)套用系統(tǒng)開發(fā)成功與否的最終評(píng)判者。 3. 使用者方的決策層：IBS系統(tǒng)開發(fā)的

4、最終決策機(jī)構(gòu)(TAFA-R理監(jiān)事會(huì))，決策層4. 要對(duì)系統(tǒng)規(guī)劃與開發(fā)的專案的邊際成本、經(jīng)費(fèi)的預(yù)算以及系統(tǒng)所要達(dá)到的總目的等作出決策。其決策直接關(guān)係到IBS系統(tǒng)的開發(fā)成功與順利實(shí)施。 5. 模擬開發(fā)方的專案管理人員(由Teade-van提供)：負(fù)責(zé)專案的企劃期、工作人員的組織與調(diào)度、開發(fā)進(jìn)度的檢查、以及與使用者方專案管理人員工作的協(xié)調(diào)。 6. 模擬開發(fā)方的軟體程式設(shè)計(jì)人員(由Teade-van提供)：根據(jù)使用者方的需求、按照專案的企劃期及進(jìn)度進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā) 可供鈞局參考避免執(zhí)行時(shí)雜音。 1. 依據(jù)貿(mào)易簽審XML標(biāo)準(zhǔn)訊息指引: 訊息建置指引(MIG, Message Implementat

5、ion Guideline)、訊息交換傳輸處理指引(MSIG, Message Service Implementation Guideline)及系統(tǒng)建置指引(SIG, System Implementation Guideline)，除提供即用軟體開發(fā)業(yè)者產(chǎn)品開發(fā)之標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)，亦供申請(qǐng)人(例如報(bào)關(guān)業(yè)者)、貿(mào)易局、檢疫局、檢驗(yàn)局、海關(guān)以及簽審?fù)P(guān)服務(wù)窗口經(jīng)營業(yè)者等，未來系統(tǒng)建置之依據(jù)。並規(guī)劃建立貿(mào)易簽審XML標(biāo)準(zhǔn)訊息指引之合宜維護(hù)機(jī)制，使該指引內(nèi)容得以依循最新國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)範(fàn)，並切合使用者需求，本會(huì)提出保留與反對(duì)意見以供鈞局參考如下： 反對(duì)部份：1. 本會(huì)提出保留與反對(duì)單一訊息標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)參

6、考美國海關(guān)接受(1) The E-mailin a batch mode(2) EDIFACT Air Waybill(3) Internet FTP鈞局執(zhí)行政府挑戰(zhàn)2008：國家發(fā)展重大建設(shè)計(jì)畫之營運(yùn)總部中無障礙通關(guān)項(xiàng)目下之貿(mào)易便捷化網(wǎng)路化計(jì)畫，對(duì)弱勢(shì)團(tuán)體本會(huì)會(huì)員而言，必須改變作業(yè)方式與訊習(xí)慣，建立單一標(biāo)準(zhǔn)訊息似有創(chuàng)造有障礙通關(guān)之閒。亦建議依法完成市場(chǎng)衝擊評(píng)估。本國海關(guān)訊息使用RDIFACT制式。 Data ElementV1.1 海關(guān)作業(yè)流程定義C(Mandatory)O(Option)  1153IM1: Import Declaration (適用我國海關(guān)進(jìn)口報(bào)單)

7、(1step procedure for import)863IM12: Import Declaration(the firs step <cargo release> of a 2-step procedure for import)1025IM22: Import Declaration(the second step of a 2-step procedure for import)1062EX1: Export Declaration (適用我國海關(guān)出口報(bào)單)(1 step procedure for export)570EX12: Export Declaration(

8、The first step of a 2-step procedure fore Export)731EX22: Export Declaration(The second step of 2-step procedure for export)831CRI: Cargo Report Import 683CRE: Cargo Report Export2. 貿(mào)易便捷化網(wǎng)路化審查期中規(guī)劃報(bào)告 (1).完成廣宣策略規(guī)劃 (2).籌備廣宣活動(dòng) (3).本案作業(yè)進(jìn)度依5/13 CIO之決議,應(yīng)予調(diào)整,實(shí)際操作預(yù)計(jì)在7月後進(jìn)行本會(huì)會(huì)員並無所悉。經(jīng)建會(huì)資訊長(zhǎng)(CIO)辦公室93年一次臨時(shí)會(huì)決議：原則同

9、意貿(mào)易局所提輔導(dǎo)方案之概念 2.5/19,5/20分別與軟體廠商及通關(guān)網(wǎng)路業(yè)者討論輔導(dǎo)民間業(yè)者自行建置之具體作法請(qǐng)說明。民間使用者推廣規(guī)劃建議書,亦請(qǐng)遵重承諾編列預(yù)算，本會(huì)提出保留與反對(duì)降低支付軟體業(yè)者費(fèi)用影響服務(wù)品質(zhì)。3. 依據(jù)世界航空貨運(yùn)組織World Aircargo Orgainzation世界業(yè)者使用資訊交換方式報(bào)告如下：WACO WINGSGLOBAL CONNECT (AUG.16, 2004)CountryConn.Interf.SHIPEXSHIPIMPSTEXSTIMPAgendaArgentinaKEYAustraliaSMTPFLno valid shipments f

10、or actual periodAustriaFTPEDILiveBangladeshKEYBelgiumFTPEDITestBrazilSMTPFLBulgariaXMLCanadaFTPEDIChinaKEYChinaKEYpending AgentCzech RepublicFTPEDInot startedDenmarkFTPEDIEDI = EDIFACTEstoniaSMTPXMLXML =EgyptKEYExtensible MarkupFinlandFTPXMLLanguageFranceSMTPFLFL = FlatfileGermany SMTPXMLKEY = Keyin

11、GreeceHollandFTPEDIProtocolHong KongSMTPXMLSMTP =HungaryFTPEDISimple Mail TransferIcelandSMTPXMLProtocolIndiaSMTPFLIndonesia KEYConn = ConnectionJapanSMTPEDIShipment ExportLithuaniaKEYSHIPIMP =MalaysiaKEYShipment ImportMaltaKEYSTEX =New ZealandSMTPXMLStatus ExportPakistanKEYSTIMP =PhilippinesSMTPFLS

12、tatus ImportPolandKEYPortugalSMTPXMLSingaporeSMTPEDISouth AfricaSMTPFLSpainSMTPFLSri LankaKEYSwedenFTPEDISwitzerlandSMTPXMLTaiwanSMTPEDIThailandKEYTurkeyFTPXMLUKSMTPXMLUSASMTPFLVietnamKEY 業(yè)者標(biāo)準(zhǔn)複式化，本會(huì)部份會(huì)員使用如EDIFACT,ANC12,XML與Flatfile國際標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)遵重業(yè)界習(xí)慣。3. 臺(tái)北市航空貨運(yùn)承攬商業(yè)同業(yè)公會(huì)與臺(tái)北市報(bào)關(guān)商業(yè)同業(yè)公會(huì)執(zhí)行長(zhǎng)代表發(fā)言： 一、 建議範(fàn)圍：B4C理念

13、 Before Comsumer 或 B2G Business to Government，請(qǐng)資策會(huì)公告效益比例表，以供業(yè)界選擇意願(yuàn)範(fàn)圍，可以依市場(chǎng)狀況與機(jī)制量力而為避免過與不及。 二、 政府的口號(hào)，是心態(tài)應(yīng)該由管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)；希望本計(jì)劃落實(shí)政府管理心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)心態(tài)。 三、       政府應(yīng)致力於創(chuàng)造公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境：希望本計(jì)劃落實(shí)貿(mào)易自由化，電子商務(wù)跨越國界；發(fā)展應(yīng)該由實(shí)體使用者與民間主導(dǎo)，因?yàn)橹挥忻耖g最知道自己的需要，而政府所要做的是確保一個(gè)公平合理的環(huán)境，讓民間可以充分發(fā)揮。 四、   

14、60;    貿(mào)易相關(guān)單位與同仁與國際組織關(guān)係愈形密切，貿(mào)易便捷化修法建制注意不 要違反國際規(guī)範(fàn)，否則將引起我國與他國間政經(jīng)關(guān)係的緊張，更影響國際接軌。 五、        請(qǐng)有效規(guī)劃加強(qiáng)政府間橫向協(xié)調(diào) ：政府間的橫向協(xié)調(diào)很重要，因?yàn)槿魏我患露伎赡軙?huì)涉及數(shù)個(gè)部會(huì)。例如對(duì)生化與高科技危險(xiǎn)貨物應(yīng)規(guī)範(fàn)，就我國而言，至少就牽涉交通部、財(cái)政部、以及經(jīng)濟(jì)部三個(gè)單位，因此政府各單位間應(yīng)加強(qiáng)橫向聯(lián)繫，才不會(huì)發(fā)生政策制訂後在執(zhí)行層面發(fā)生窒礙難行的情況。 六、    

15、60; 因應(yīng)貿(mào)易便捷化的趨勢(shì)：請(qǐng)有效規(guī)劃建立電子化政府、加強(qiáng)運(yùn)用電子商務(wù)、便利資訊快速流通、以及提高行政效率等都是很重要的工作。請(qǐng)由經(jīng)濟(jì)部先導(dǎo)策試，再擴(kuò)大至交通部、財(cái)政部，在心理及觀念上都應(yīng)有所調(diào)整，以面對(duì)全球化時(shí)代的來臨。對(duì)公部門來說，走向電子化政府，掌握全球化特質(zhì)，進(jìn)而對(duì)私部門提供最大協(xié)助，是所有貿(mào)易相關(guān)單位與同仁的挑戰(zhàn)與共同努力的目標(biāo)！ 七、      請(qǐng)有效規(guī)劃建立運(yùn)服務(wù)業(yè)國際化：如航空貨運(yùn)承攬業(yè)開放在十年以上，影響我國空運(yùn)服務(wù)業(yè)國際化與事業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)及成長(zhǎng)。惟依現(xiàn)行GATS空運(yùn)業(yè)附則規(guī)定，承諾開放項(xiàng)目不多，請(qǐng)有效規(guī)劃建

16、立引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制及新管理技術(shù)制度，逐步改進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)本國相關(guān)行業(yè)向高層次發(fā)展。 八、      貿(mào)易便捷化無紙化計(jì)畫，預(yù)定於九十四年達(dá)成貿(mào)易管理、貨物通關(guān)及國際運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)貿(mào)易無紙化，預(yù)期可使貿(mào)易文件之成本逐年降低五，以提升我國貿(mào)易行政效率及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。缺乏啟動(dòng)引擎如何達(dá)成。請(qǐng)有效規(guī)劃建立業(yè)者D2WDoor to World/Dos to Window；此計(jì)劃必須由政府規(guī)劃建制，由民間推動(dòng)實(shí)施。 九、      計(jì)劃績(jī)效關(guān)鍵查核，應(yīng)有適當(dāng)百分比為使用者委員參與。未來執(zhí)行項(xiàng)目航空貨運(yùn)與報(bào)關(guān)反對(duì)事項(xiàng)： 一、反對(duì)貿(mào)易便捷化範(fàn)圍排除國際運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)無頭無尾。 二、反對(duì)規(guī)費(fèi)架構(gòu)重整，增加新制增加業(yè)者作業(yè)成本，與增加不公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 三、反對(duì)政府直接與間接主導(dǎo)網(wǎng)路報(bào)關(guān)，違反自