推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合從而做大做優(yōu)做強(qiáng)河北鋼鐵集團(tuán)

1、推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合做大做優(yōu)做強(qiáng)河北鋼鐵集團(tuán)河北鋼鐵集團(tuán)于 2008年 6月 30日由唐鋼、邯鋼聯(lián)合組 建而成。 2009 年，集團(tuán)產(chǎn)鋼 4024 萬噸，居國內(nèi)第一、世界 第二；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 1771 億元，利稅 68 億元，其中利潤 30 億元。今年 16月份，集團(tuán)產(chǎn)鐵 2226 萬噸，同比增長 22； 鋼 2368 萬噸，同比增長 26 ；鋼材 2178 萬噸，同比增長 29；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 1145 億元，同比增長 67.6；實(shí)現(xiàn)利 稅 43 億元，同比增長 90.5 ；實(shí)現(xiàn)利潤 23.45 億元，同比增 長 397 。目前，集團(tuán)總資產(chǎn)超過 2600 億元，擁有唐鋼、邯 鋼、宣鋼、承鋼、舞鋼、石

2、鋼、礦業(yè)、銷售總公司、采購總 公司、鋼研總院、財(cái)達(dá)、衡板、宣工發(fā)展、燕山大酒店等 15個(gè)子（分）公司，在冊職工 14 萬人下面，簡要介紹河北鋼鐵集團(tuán)整合重組的實(shí)踐和體會。一、河北鋼鐵集團(tuán)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合重組邁出重大步 伐河北鋼鐵集團(tuán)組建之初，一方面，作為國內(nèi)首家通過強(qiáng) 強(qiáng)聯(lián)合的鋼鐵集團(tuán)，在資產(chǎn)重組和管控模式上沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn) 可供借鑒。另一方而，集團(tuán)組建不久，就遭遇全球金融危機(jī) 對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，企業(yè)生存與發(fā)展受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在 復(fù)雜困難的形勢下，我們堅(jiān)持“政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、規(guī)范 組建、市場化運(yùn)作”的原則，以建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流鋼 鐵企業(yè)為目標(biāo)，積極探索、大膽實(shí)踐，走出了一條符合集團(tuán) 發(fā)展

3、實(shí)際的聯(lián)合重組之路。1建立健全以市場化為導(dǎo)向的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制 集團(tuán)成立后，將原唐鋼集團(tuán)、原邯鋼集團(tuán)所屬的全資和 控股子公司，變?yōu)榧瘓F(tuán)直屬的一級子公司，依法對其行使出 資人職責(zé)，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶、按照現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)作的母 子公司體制。通過資產(chǎn)和業(yè)務(wù)整合，集團(tuán)公司成為依法規(guī)范 運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場主體，有效避免了集團(tuán)功能和行為的 “政府化”。2逐步構(gòu)建以“七統(tǒng)一”為重點(diǎn)的集團(tuán)管控模式 集團(tuán)在成立之初，就立即組建了 100 人左右、精干高效 的總部機(jī)構(gòu)， 減少管理層次， 提高管理效率， 強(qiáng)化管控能力。 以企業(yè)文化的融合為先導(dǎo)，積極推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、資產(chǎn)管理、 資本運(yùn)作、 投資管理、 財(cái)務(wù)資金、 人力資源、

4、 市場營銷的 “七 統(tǒng)一”，對法律事務(wù)、審計(jì)監(jiān)督、資產(chǎn)財(cái)務(wù)逐步實(shí)行了垂直 管理。加大對子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位核心人力資源的 管理力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，強(qiáng)化了對鋼鐵主業(yè)的戰(zhàn) 略管控。3穩(wěn)步推進(jìn)以高效一體化為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化重組 集團(tuán)發(fā)揮聯(lián)合重組的協(xié)同效應(yīng)，圍繞優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈， 實(shí)施了市場營銷、礦產(chǎn)資源、技術(shù)研發(fā)的整合，突出戰(zhàn)略協(xié) 同，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化調(diào)整。 2008 年 7 月，組建集團(tuán)國 際貿(mào)易公司，統(tǒng)一了進(jìn)出口業(yè)務(wù)。 2008 年 9 月，組建集團(tuán)礦 業(yè)公司，統(tǒng)一了鐵礦資源開發(fā)。 2009 年 1 月，集團(tuán)銷售總公 司和采購總公司相繼成立，統(tǒng)一了鋼鐵產(chǎn)品銷售和大宗原燃 料采購業(yè)

5、務(wù)。經(jīng)過一年多時(shí)問的運(yùn)行，上述公司基本實(shí)現(xiàn)了 業(yè)務(wù)的平穩(wěn)過渡，建立了較為順暢的運(yùn)營體系。今年4 月，我們又組建了集團(tuán)鋼鐵技術(shù)研究總院。為更進(jìn)一步優(yōu)化鋼鐵主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造統(tǒng)一的資本市場 運(yùn)作平臺，我們積極推進(jìn)鋼鐵主業(yè)的整體上市，實(shí)施集團(tuán)旗 下 3 家上市公司的整合。 2009 年 12 月，中國證監(jiān)會正式批 復(fù)了整合方案。今年 1 月 25 日，河北鋼鐵股份公司正式上 市交易。 4 月 22 日，新的法人治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生。至此，我國首 例跨深滬兩大交易所的集團(tuán)下屬上市公司實(shí)現(xiàn)成功整合，為今后我國跨市場、跨區(qū)域上市公司的重組提供了“樣板” 。 經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，集團(tuán)整合效益逐步顯現(xiàn)：（ 1）提升了行業(yè)

6、影響力。目前，集團(tuán)總資產(chǎn)超過2600億元。 2009 年，集團(tuán)鋼產(chǎn)量居國內(nèi)第一、世界第二。集團(tuán)區(qū) 域市場主導(dǎo)作用已經(jīng)形成。集團(tuán)連續(xù)兩年成功躋身世界500強(qiáng)， 2010年位列第 314 位，前移 61 位；名列中國企業(yè) 500 強(qiáng)第 26名，中國制造業(yè)企業(yè)第 7 名。（2）推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。整合重組后，提出建設(shè) “國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)，統(tǒng)一發(fā) 展戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確各子公司發(fā)展定位，壓縮建設(shè) 項(xiàng)口近 400 項(xiàng)，壓減投資 200 多億元，集中力量推進(jìn)了產(chǎn)業(yè) 升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（3）增強(qiáng)了市場調(diào)控力與話語權(quán)。集團(tuán)積極構(gòu)建“大 營銷”體系，統(tǒng)一優(yōu)化、整合上下游客戶和渠道資

7、源，鞏固 了區(qū)域市場的主導(dǎo)地位。通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補(bǔ)與網(wǎng)絡(luò)協(xié) 同，強(qiáng)化了集團(tuán)產(chǎn)品在市場中的獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷率和貨 款回收率 100%。加強(qiáng)與上游資源企業(yè)的戰(zhàn)略合作，優(yōu)化大 宗物流配置，實(shí)現(xiàn)了采購、物流成本大幅度降低。兩年來， 集團(tuán)鐵精粉、焦炭、煤炭、鐵合金、生鐵、廢鋼等六大類物 資采購共計(jì)降低采購費(fèi)用 19.5 億元。（4）提高了成本控制能力。集團(tuán)組建后，打破了各子 公司的知識和信息壁壘，促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的共 享，開展了深層次的對標(biāo)挖潛和降本增效活動(dòng)。 2009 年，集 團(tuán)全年可比成本降低額達(dá) 70 億元， 2010 年上半年挖潛增效 40億元。 2009 年 15項(xiàng)工序制造成本指

8、標(biāo)中有 7項(xiàng)進(jìn)入行業(yè) 前 3 名，25 項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有 12 項(xiàng)進(jìn)入行業(yè)前 3 名。（5）增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)揮整合后償債能力和 信用等級迅速提高的優(yōu)勢，先后與各大銀行簽署了綜合授信 總額達(dá) 2000 億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，保證了子公司資金鏈安 全，節(jié)約了財(cái)務(wù)費(fèi)用。整合研發(fā)資源，實(shí)現(xiàn)了品種結(jié)構(gòu)的優(yōu) 勢互補(bǔ)。 2009 年開發(fā)新品種 100 多個(gè)，新產(chǎn)品增效超過 4.2 億元。依托省政府政策支持，積極整合省內(nèi)礦山資源，鐵礦 資源掌控量達(dá)到 44 億噸，規(guī)劃儲量達(dá)到 58 億噸，為集團(tuán)發(fā) 展提供了有力的資源保證。（6）增強(qiáng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)大為 調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了更為廣闊的空

9、間，為加快淘汰落后、節(jié)能減 排，集團(tuán)抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，以“管理一流、隊(duì)伍一 流、產(chǎn)品一流、環(huán)境一流”為標(biāo)準(zhǔn)，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，開 展了創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范企業(yè)活動(dòng)，取得了顯著成效。其中， 地處市區(qū)的唐鋼公司面貌發(fā)生徹底改變，成為唐山市一個(gè)新 的亮點(diǎn)，受到各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。集團(tuán)成立以 來，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，共提前拆除 300 400m3高爐8座，淘汰落后產(chǎn)能近 400萬噸，切實(shí)承擔(dān)起國 有特大型鋼鐵企業(yè)的社會責(zé)任。 2008 年集團(tuán)共計(jì)投資 15.75 億元，完成了 54個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目； 2009 年共計(jì)投資 17.14 億元，完成了 48 個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目，實(shí)

10、現(xiàn)節(jié)能 38.6 萬噸 標(biāo)煤。二、地方政府的有力推動(dòng)和市場化的高效運(yùn)作，是集團(tuán) 實(shí)質(zhì)性整合取得成效的雙重動(dòng)因1地方政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，是推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整 合重組的前提組建河北鋼鐵集團(tuán)，是河北省委省政府立足河北省鋼鐵 產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況， 順應(yīng)鋼鐵行業(yè)發(fā)展規(guī)律， 落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策， 為從根本上解決產(chǎn)業(yè)集中度低、資源環(huán)境壓力大等“大而不 強(qiáng)”的問題，而做出的重大戰(zhàn)略決策。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)多次 深入集團(tuán)凋查研究，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，并在人力資源、發(fā) 展規(guī)劃、資源配置、投資融資等方面給予了充分的自主權(quán)和 政策支持，為集團(tuán)淘汰落后、結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化布局創(chuàng)造了有 利條件。2建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和核心人力資源團(tuán)隊(duì)，是

11、推 進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合重組的關(guān)鍵集團(tuán)組建伊始，就把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在了企 業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略位置。建立了適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展需要的領(lǐng)導(dǎo)干部選 拔任用管理辦法和績效考核機(jī)制，有效促進(jìn)了子（分）公司 領(lǐng)導(dǎo)班了的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)還啟動(dòng)了大規(guī)模干部培訓(xùn)工程， 進(jìn)一步打造適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。3促進(jìn)思想統(tǒng)一和企業(yè)文化融合，是推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合的根本集團(tuán)成立后， 堅(jiān)持思想領(lǐng)先， 迅速統(tǒng)一思想、 凝聚共識， 總結(jié)提煉和推行集團(tuán)企業(yè)文化，大力開展企業(yè)文化“落地” 工程，有效促進(jìn)了企業(yè)文化的融合。文化的融合推進(jìn)了產(chǎn)業(yè) 鏈的整合。4堅(jiān)持兼并重組與淘汰落后并重，是推進(jìn)實(shí)質(zhì)性整合 的根本原則提高產(chǎn)業(yè)集中度的根本目的是為了促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)

12、結(jié)構(gòu) 調(diào)整。集團(tuán)成立后，在抓好實(shí)質(zhì)整合和應(yīng)對危機(jī)的同時(shí)，統(tǒng) 籌規(guī)劃布局，合理調(diào)度資金，積極淘汰落后，大力推動(dòng)結(jié)構(gòu) 調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在率先淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，不斷推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)優(yōu)化升級改造，提升集團(tuán)綜合競爭實(shí)力。三、堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在深化整合 中進(jìn)一步聚合競爭優(yōu)勢， 實(shí)現(xiàn)河北鋼鐵 “大而優(yōu)”、“優(yōu)而強(qiáng)” 的轉(zhuǎn)變在社會各界的廣泛關(guān)注下，河北鋼鐵集團(tuán)在生產(chǎn)經(jīng)營、 深化整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整等各方面取得了初步成效，但要真正實(shí) 現(xiàn)河北鋼鐵集團(tuán)“大而優(yōu)” 、“優(yōu)而強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，需要我們?yōu)?之付出更為艱辛的努力。1要堅(jiān)定不移地推進(jìn)集團(tuán)實(shí)質(zhì)性整合，聚合競爭優(yōu)勢， 保持領(lǐng)先地位實(shí)質(zhì)性整合是河北鋼鐵集團(tuán)組建的

13、重要方針，也是打造 集團(tuán)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵舉措。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)集團(tuán)實(shí)質(zhì) 性整合重組，突出解決好制約整體效益提升、影響業(yè)務(wù)流程 運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵性、 深層次問題。 以股份公司上市運(yùn)行為突破口， 規(guī)范上市公司運(yùn)作，完善管控架構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)鋼鐵主業(yè)整體 上市。密切關(guān)注和研究行業(yè)發(fā)展趨勢，保持規(guī)模優(yōu)勢，以低 成本和優(yōu)勢互補(bǔ)為原則，適時(shí)兼并重組省內(nèi)外優(yōu)勢鋼鐵企 業(yè)，壯大集團(tuán)實(shí)力。2要堅(jiān)持裝備升級和淘汰落后并重，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步 伐，增強(qiáng)發(fā)展后勁鑒于當(dāng)前集團(tuán)高端技術(shù)裝備與落后產(chǎn)能并存的現(xiàn)實(shí)狀 況，要做大做強(qiáng)做優(yōu)集團(tuán)鋼鐵主業(yè)， 全面提升技術(shù)裝備水平， 必須堅(jiān)持“增量調(diào)優(yōu)、存量調(diào)強(qiáng)” 。在“增量”方面，以發(fā) 展高端、

14、 精品為目標(biāo)， 抓好新項(xiàng)目建設(shè)和新裝備的達(dá)產(chǎn)達(dá)效， 加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵領(lǐng)域的核心 技術(shù)，實(shí)現(xiàn)一流裝備向一流產(chǎn)品的跨越。在“存量”力面， 以淘汰落后、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排為重點(diǎn)，抓好老區(qū)裝備的 配套改造和工藝流程的系統(tǒng)優(yōu)化，調(diào)整生產(chǎn)布局，優(yōu)化品種 結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“精品板材、優(yōu)質(zhì)建材、釩鈦制品”三大基 地。同時(shí)，還要結(jié)合省內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)重組，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能向沿 海轉(zhuǎn)移。3要堅(jiān)持立足鋼鐵主業(yè)，打造富有競爭力的鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展品牌優(yōu)勢要強(qiáng)化延展產(chǎn)業(yè)鏈條的戰(zhàn)略研究，立足鋼鐵主業(yè)，在產(chǎn) 品深加工、裝備制造、資源保障、現(xiàn)代物流等方面拓展品牌 優(yōu)勢。發(fā)揮集團(tuán)營銷渠道整合優(yōu)勢，以滿足下游直接用

15、戶鋼 材個(gè)性化需求為重點(diǎn)，建設(shè)區(qū)域鋼材加工配送中心。加強(qiáng)與 下游裝備制造行業(yè)的密切聯(lián)系和深度合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸 與價(jià)值鏈的有效銜接，形成互利共贏的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。在此基礎(chǔ) 上，尋找市場機(jī)會，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu) 勢。充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，拓寬資源占有區(qū)域和途 徑，將產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸，構(gòu)建長期安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、低 成本的原燃料供應(yīng)鏈。發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢，打造符合集團(tuán)運(yùn) 行實(shí)際的現(xiàn)代物流模式，培育新的效益增長點(diǎn)。4要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向，整合內(nèi)外部研發(fā)資源， 著力提升研發(fā)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭實(shí)力依托集團(tuán)鋼鐵技術(shù)研究總皖，加強(qiáng)技術(shù)資源整合，深化 產(chǎn)學(xué)研合作，形成一批具有國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢的核心技術(shù)，不斷 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。完善體制機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)科技創(chuàng)新體系 建設(shè)，吸引創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)筑人才高地，迸發(fā)創(chuàng)新 活力。建立以用戶需求為驅(qū)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系，將研發(fā)鏈條 深度嵌入到重點(diǎn)用戶的