精品資料（2021-2022年收藏）湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計采購

1、湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計采購計采購（招標(biāo)編號：ZJCG2014017；采購核準(zhǔn)號：0024）招標(biāo)文件招標(biāo)文件湛江市政府采購中心編制二一四年五月二十六日目錄目錄第一部分第一部分 投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函.3 3第二部分第二部分 項目需求項目需求.6 6第三部分第三部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知.1212第四部分第四部分 附件：投標(biāo)文件格式附件：投標(biāo)文件格式 .34341 投標(biāo)書 .352 投標(biāo)報價表 .363 項目方案及服務(wù)承諾 .374 投標(biāo)人概況 .395 項目負(fù)責(zé)人情況表 .406 經(jīng)營業(yè)績一覽表 .417 信譽(yù)文件 .428 法定代表人授權(quán)委托書 .439

2、投標(biāo)保證金退還申請函 .4410 申請函（參考格式） .45第五部分第五部分 采購合同（格式）采購合同（格式） .4646第一部分第一部分投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函湛江市政府采購中心受采購人的委托，采用公開招標(biāo)方式對湛江市三維規(guī)劃高精度影像數(shù)據(jù)建設(shè)項目進(jìn)行采購，歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加投標(biāo)。 一、項目名稱項目名稱：湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計。二、招標(biāo)編號招標(biāo)編號：ZJCG2014-017。三、項目內(nèi)容項目內(nèi)容：具體詳見招標(biāo)文件項目需求 。四、投標(biāo)人資格要求：四、投標(biāo)人資格要求：1、中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立民事責(zé)任能力的企（事）業(yè)法人單位，并具備從事本采購項目的經(jīng)

3、營范圍和能力；2、具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；3、具有人民檢察院出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 。注：有關(guān)要求和事項見投標(biāo)人須知1.18；4、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)（有線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書；5、本項目不接受聯(lián)合體報名；6、已登記報名并購買了招標(biāo)文件。五、購買招標(biāo)文件的時間及招標(biāo)文件公示五、購買招標(biāo)文件的時間及招標(biāo)文件公示：2014 年 5 月 26 日至 2014

4、 年 6 月 3 日（每天上午 8:30 至 11:30，下午 3:00 至至 5:305:30；節(jié)假日除外）；節(jié)假日除外） 。六、購買招標(biāo)文件的地點(diǎn)六、購買招標(biāo)文件的地點(diǎn)：湛江市政府采購中心標(biāo)書售發(fā)室。本招標(biāo)文件不接受郵購。七、招標(biāo)文件售價七、招標(biāo)文件售價：人民幣 200 元/套（售后不退） 。八、購買本招標(biāo)文件時須提交以下資料：八、購買本招標(biāo)文件時須提交以下資料：1、有效期內(nèi)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章） ；2、有效期內(nèi)的稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章） ；3、有效期內(nèi)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信

5、廣電行業(yè)（有線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書的復(fù)印件（加蓋公章） ；4、法定代表人委托書或單位介紹信原件及委托代理人身份證復(fù)印件。 （注：法定代表人或委托代理人辦理報名均須攜帶本人身份證原件核對） 。九、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：九、投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：2014 年 6 月 17 日上午 9 時 30 分（北京時間） 。十、遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)：十、遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)：湛江市政府采購中心標(biāo)書售發(fā)室。十一、開標(biāo)地點(diǎn)：十一、開標(biāo)地點(diǎn)：湛江市政府采購中心會議室（具體以項目簽到表

6、注明的會議室為準(zhǔn)） 。十二、特別說明：十二、特別說明：已購買招標(biāo)文件而不參加投標(biāo)的供應(yīng)商，應(yīng)在開標(biāo)前 2 個工作日以書面形式函告集中采購機(jī)構(gòu)。集中采購機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：集中采購機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：1 1、集中采購機(jī)構(gòu)：、集中采購機(jī)構(gòu)：湛江市政府采購中心；2 2、地址：、地址：湛江市赤坎區(qū)體育北路 15 號湛江市商務(wù)大廈四樓；3 3、郵政編碼：、郵政編碼：524000；4 4、咨詢購買招標(biāo)文件事宜：聯(lián)系人：、咨詢購買招標(biāo)文件事宜：聯(lián)系人：康小姐；聯(lián)系電話及傳真：聯(lián)系電話及傳真 5 5、項目咨詢電話：、項目咨詢電話劉小姐)；標(biāo)后咨詢電話：標(biāo)后咨詢電話：

76 6、投標(biāo)保證金的咨詢電話：、投標(biāo)保證金的咨詢電話李生） ；7 7、有關(guān)本項目的補(bǔ)充、有關(guān)本項目的補(bǔ)充( (更正更正) )通知和招標(biāo)結(jié)果查詢請注意瀏覽湛江市政府采購網(wǎng)：通知和招標(biāo)結(jié)果查詢請注意瀏覽湛江市政府采購網(wǎng)：http:/本項目不舉行答疑會，投標(biāo)人對項目需求具體詳情及存有疑問可向采購人了解。采本項目不舉行答疑會，投標(biāo)人對項目需求具體詳情及存有疑問可向采購人了解。采購人聯(lián)系方式購人聯(lián)系方式: :1 1、采購人：、采購人：湛江市城市綜合管理局；2 2、聯(lián)系人：、聯(lián)系人：李生3 3、聯(lián)系人電話：、聯(lián)系人電話江市政府

8、采購中心二一四年五月二十六日第二部分第二部分項目需求項目需求項目需求項目需求一、項目概述一、項目概述1 1、項目名稱：、項目名稱：湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計。2 2、預(yù)算總價：、預(yù)算總價：932560.00932560.00 元。元。3 3、項目概述：、項目概述：湛江市數(shù)字化城市管理中心依托數(shù)字化管理系統(tǒng)利用數(shù)字化、信息化科學(xué)手段，對赤坎、霞山、坡頭、麻章、開發(fā)區(qū)等 5 個區(qū)的市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、城市亮化、戶外廣告、市容秩序、城市秩序等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化管理。系統(tǒng)包含監(jiān)督指揮等 9 個基礎(chǔ)子系統(tǒng)和專項考評等 13 個拓展子系統(tǒng)。4 4、項目位置：、項目位置：湛江市霞山區(qū)、赤

9、坎區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)、開發(fā)區(qū)。5 5、項目范圍：、項目范圍：建設(shè)一個市級監(jiān)督指揮中心和五個區(qū)級指揮中心。6 6、項目資金來源：、項目資金來源：財政撥款。7 7、項目投資總額：、項目投資總額：人民幣約 4601.6 萬元。其中，工程建安費(fèi)限額：人民幣約 3425萬元。二、項目規(guī)劃修編內(nèi)容、范圍、規(guī)劃修編要求：二、項目規(guī)劃修編內(nèi)容、范圍、規(guī)劃修編要求：（一）設(shè)計工作內(nèi)容包括但不限于完成編制設(shè)計、修改完善及配合服務(wù)工作，主要包（一）設(shè)計工作內(nèi)容包括但不限于完成編制設(shè)計、修改完善及配合服務(wù)工作，主要包括：括：投標(biāo)人根據(jù)住建部頒布的數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行） 的要求，參考住建部頒布的城市市政綜合

10、監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求（CJ/T214-2007）中確定的六大類事件（包括市容環(huán)境類、宣傳廣告類、施工管理類、突發(fā)事件類、街面秩序以及本地的擴(kuò)展事件類）和七大類部件（包括公用設(shè)施類、道路交通類、市容環(huán)境類、園林綠化類、房屋土地類、其它設(shè)施類以及本地的擴(kuò)展部件類）為基本內(nèi)容，結(jié)合我市實際情況，通過數(shù)據(jù)普查、調(diào)查將管理內(nèi)容進(jìn)行適度擴(kuò)展。設(shè)計方案內(nèi)容為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的九個基礎(chǔ)子系統(tǒng)包括監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)、監(jiān)督中心受理子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、地理編碼子系統(tǒng)、監(jiān)督指揮子系統(tǒng)、綜合評價子系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)及十三個拓展子系統(tǒng)包括視頻

11、監(jiān)控管理子系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)、移動執(zhí)法子系統(tǒng)、專項考評子系統(tǒng)、考評任務(wù)管理子系統(tǒng)、實景三維影像子系統(tǒng)、監(jiān)督員管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)、業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)、門戶網(wǎng)站子系統(tǒng)、12345 熱線對接子系統(tǒng)、GPS 車輛管理子系統(tǒng)、工地管理子系統(tǒng)等。（二）項目設(shè)計要求（二）項目設(shè)計要求建設(shè)設(shè)計符合湛江市濱海城市、園林城市、旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市等特色的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。1、項目設(shè)計原則：（1）技術(shù)先進(jìn)性原則（2）功能實用性原則（3）資源共享性原則（4）系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化原則（5）系統(tǒng)安全性原剛（6）可擴(kuò)展性原則 （7）易操作和易維護(hù)原則2、設(shè)計思路（1）立足湛江、博采眾長；（2）把握關(guān)鍵、注重實效；

12、（3）綜合管理、條塊結(jié)合；（4）資源整合、平臺共享3、設(shè)計指導(dǎo)思想以中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，按照以人為本和構(gòu)建和諧社會的要求，不斷創(chuàng)新城市管理體制、機(jī)制，理順市、區(qū)兩級政府及城市管理相關(guān)部門間的城市管理職責(zé)，切實發(fā)揮政府的良性互動，建立起政府監(jiān)督協(xié)調(diào)、企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、市民廣泛參與，各司其職、各盡其能、相互配合的城市管理格局。實現(xiàn)城市管理科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代化。4、設(shè)計系統(tǒng)技術(shù)路線（1）實現(xiàn) MIS、GIS 的綜合型政務(wù)管理信息系統(tǒng)（2）開放的數(shù)據(jù)結(jié)核設(shè)計能夠適應(yīng)各種標(biāo)準(zhǔn)的變化發(fā)展（3）建立各個政付職能部門間的信息共享協(xié)同督辦環(huán)境（4）強(qiáng)化空間信息管理和利用，為綜合評價提供可靠依據(jù)（5）G

13、IS、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)與 Internet 技術(shù)結(jié)合（6）標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口設(shè)計和靈活的系統(tǒng)接口設(shè)計5、設(shè)計成果要求中標(biāo)人最終提交的設(shè)計成果需同時包括但不限于以下內(nèi)容：（1） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目創(chuàng)新與特色方案 ；（2） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)計方案 ； （3） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目硬件方案 ；（4） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目軟件方案 ；（5） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目無線解決方案 ；（6） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目視頻監(jiān)控子系統(tǒng)規(guī)劃和實施方案 ；（7） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目應(yīng)急方案 ；（8） 湛江市數(shù)字化城市管理信

14、息系統(tǒng)項目地理信息部件普查工作實施方案 ；（9） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目市監(jiān)督指揮中心和中心機(jī)房設(shè)計方案 ；（10） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目區(qū)級指揮中心設(shè)計方案 ；（11） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目運(yùn)行維護(hù)方案 ；（12） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目市監(jiān)督指揮中心和區(qū)指揮中心的考勤與安全管理方案 ；（13） 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目預(yù)算報告 。6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)依據(jù)（包括但不限于）（1）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見）的通知中辦發(fā)200217 號；（2） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)

15、則CJ/T213-2005；（3） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)地理編碼CJ/T215-2005；（4） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)管理部件和事件分類、編碼及數(shù)據(jù)要求CJ/T214-2007；（5） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)-績效評價CJ/T292-2008；（6） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)-監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集設(shè)備 （CJ/T293-2008）（7） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)-監(jiān)管案件立案、處置與結(jié)案CJ/T315-2009；（8） 城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范 （CJJ/T106-2010） ；（9）國家建設(shè)部建城2005121 號關(guān)于推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理模式的意見 ；（10）國家建設(shè)

16、部建城客函2005100 號數(shù)字化城市管理模式試點(diǎn)實施方案（11）國家建設(shè)部建辦城函200742 號關(guān)于加快數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作的通知 ；（12） 數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行） ；（13）廣東省住建廳粵建辦函2011253 號創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平個體項目了函 ；（14） 現(xiàn)代設(shè)計工程集在技術(shù)軟件接口規(guī)范 （GB/T 18726-2002） ；（15） 計算機(jī)軟件需求說明編制指南 （GB/T 9385-1988）（16） 計算機(jī)軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 （GB/T 8567-1988） ；（17） 現(xiàn)代設(shè)計工程集成技術(shù)的軟件接口規(guī)范 （GB/T 式 18726-2002） ；

17、7、配合現(xiàn)場技術(shù)項目管理、配合施工、進(jìn)行設(shè)計技術(shù)交底、設(shè)計修改、設(shè)計變更、技術(shù)審查、深化設(shè)計圖編制和協(xié)助完成項目竣工驗收。8、向采購人提供所有設(shè)計圖紙、資料、文件、光盤。其中， 湛江市數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)項目技術(shù)設(shè)計方案詳細(xì)方案紙質(zhì)文件 20 份、經(jīng)審定的整套深化設(shè)計圖 15 份、詳細(xì)方案和經(jīng)審定的整套深化設(shè)計圖的電子文檔 1 套。（三）設(shè)計服務(wù)技術(shù)要求（三）設(shè)計服務(wù)技術(shù)要求1.總則1）本項目應(yīng)結(jié)合湛江市目前的城市綜合管理現(xiàn)狀及現(xiàn)有資源進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計；2）項目設(shè)計的內(nèi)容符合住建部頒布的數(shù)字化城市管理模式建設(shè)導(dǎo)則（試行） 的要求，同時按照國家和湛江市對城市綜合管理統(tǒng)一的規(guī)劃及部署，項目方案設(shè)計適

18、度超前、科學(xué)，易于擴(kuò)展，符合信息技術(shù)與管理的發(fā)展方向；3）項目設(shè)計應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀，并進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市綜合管理信息的整合和共享，提高信息數(shù)據(jù)的挖掘分析和應(yīng)用水平，進(jìn)一步提升服務(wù)管理的能力；4）編制工程概算的準(zhǔn)確度浮動不能超過 10%；5）本設(shè)計要求提供的是最低限度的技術(shù)要求，并未對一切技術(shù)細(xì)節(jié)做出規(guī)定，也未充分引述有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的條文，設(shè)計方應(yīng)遵循可靠、先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、實用、保密、環(huán)保、節(jié)能及可持續(xù)發(fā)展的原則，保證提供符合本設(shè)計的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；2.主要設(shè)計服務(wù)工作范圍湛江市數(shù)字化城市管理中心項目設(shè)計的主要工作范圍包括：1）編制項目設(shè)計方案、深化設(shè)計圖和投資概算表：2）配套技術(shù)服務(wù)：配合招標(biāo)人組織項目的前期

19、工作；配合招標(biāo)人進(jìn)行工程項目招標(biāo)前準(zhǔn)備工作等。3. 項目設(shè)計深度要求設(shè)計文件的編制必須遵循應(yīng)根據(jù)相關(guān)設(shè)計要求所確定的內(nèi)容、要求及基礎(chǔ)資料進(jìn)行編制，結(jié)合國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，進(jìn)一步明確并細(xì)化項目技術(shù)規(guī)范、軟硬件及網(wǎng)絡(luò)平臺環(huán)境的功能參數(shù)、設(shè)備清單、投資概算、相關(guān)綜合深化設(shè)計圖紙等內(nèi)容。設(shè)計深度應(yīng)達(dá)到并高于行業(yè)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，能夠滿足招標(biāo)人和項目審批主管部門的相關(guān)審查要求。三、項目完成工期：三、項目完成工期： 合同簽訂后 30 天內(nèi)完成。四、驗收方式、標(biāo)準(zhǔn)及要求：四、驗收方式、標(biāo)準(zhǔn)及要求：通過市政府組織的相關(guān)專家評審會。五、修編費(fèi)用支付日期和方式：五、修編費(fèi)用支付日期和方式：1、合同簽訂生效后，預(yù)付總設(shè)計

20、費(fèi)的 20%；2、提交設(shè)計成果并經(jīng)市政府組織相關(guān)專家評審后 30 個工作日內(nèi)，支付總設(shè)計費(fèi)的 60%給設(shè)計單位；3、其余費(fèi)用待工程竣工驗收合格后，一次支付完畢?！钡谌糠值谌糠滞稑?biāo)人須知投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知一、有關(guān)說明一、有關(guān)說明1.1 適用范圍：依據(jù)中華人民共和國政府采購法及有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。本項目的集中采購機(jī)構(gòu)、采購人、投標(biāo)人及有關(guān)各方當(dāng)事人適用本須知。1.2 招標(biāo)范圍：本招標(biāo)文件所需采購的相關(guān)服務(wù)等，具體內(nèi)容及要求詳見本招標(biāo)文件第二部分項目需求及相關(guān)附件資料。1.3“采購人、用戶、使用單位”是指湛江市城市綜合管理局。1.4“集中采購機(jī)構(gòu)”是指湛江市政府采購中心。1.5“

21、采購監(jiān)管部門”是指負(fù)責(zé)采購人本級預(yù)算項目的財政部門。1.6“投標(biāo)人”是指在國內(nèi)經(jīng)合法的工商注冊登記、具有從事本項目的經(jīng)營范圍和能力、并依循正當(dāng)途徑通過集中采購機(jī)構(gòu)的資格登記審查后獲取本招標(biāo)文件的供應(yīng)商,1.7“有效投標(biāo)人”是指在規(guī)定時間內(nèi)按要求遞交投標(biāo)文件和繳交投標(biāo)保證金、并經(jīng)評標(biāo)委員會評審確認(rèn)符合要求的投標(biāo)人。1.8“中標(biāo)人”是指經(jīng)中標(biāo)公告后，收到集中采購機(jī)構(gòu)發(fā)出的中標(biāo)通知書并按規(guī)定繳交了中標(biāo)服務(wù)費(fèi)的投標(biāo)人。1.9“質(zhì)疑人”是指已參加本招標(biāo)采購項目活動并以書面形式在按質(zhì)疑規(guī)定的時間及有關(guān)要求向集中采購機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑的投標(biāo)人。1.10 本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方或行業(yè)法定規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求

22、、規(guī)范指引、限制和禁止性內(nèi)容時，應(yīng)必須以法定技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)；沒有涉及法定規(guī)范時，則以本文件約定的技術(shù)要求為準(zhǔn)。1.11 本文件所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、設(shè)計、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和版權(quán)，投標(biāo)人必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)訴訟或索償，否則，由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。1.12 關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)若本采購項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人須遵循以下規(guī)定：（1）兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項目的相應(yīng)能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同

23、一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照同一項資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。（2）采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。（3）聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。（4）聯(lián)合投標(biāo)的聯(lián)合體各方必須在投標(biāo)書上共同簽字蓋章和共同授權(quán)全權(quán)委托人。（5）聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。（6）聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中

24、的一方或者共同提交投標(biāo)保證金，以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。1.13 投標(biāo)有效期：（1）投標(biāo)有效期是指招標(biāo)文件所規(guī)定的投標(biāo)截止期后的一段時間，在這段時間內(nèi)，集中采購機(jī)構(gòu)可以就本項目對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)審查、確定其為中標(biāo)人及授予合同，投標(biāo)人不得對投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容做出修改，并且以投標(biāo)保證金進(jìn)行擔(dān)保。（2）特殊情況下，集中采購機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期期滿之前，要求投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。不同意或拒絕延期的投標(biāo)人將視為自動放棄投標(biāo),其投標(biāo)保證金將予以退還。（3）本項目從開標(biāo)之日起，投標(biāo)有效期為 90 天。中標(biāo)人有效期延續(xù)到項目驗收通過之日。1.14 招標(biāo)文

25、件中所規(guī)定的“書面形式”是指任何手寫的、打印的或印刷的通訊，包括信函、電報和傳真。1.15 投標(biāo)文件所指的公章必須為企（事）業(yè)法人公章，且與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名處必須由法定代表人或全權(quán)代表親筆簽署。1.16 日期、天數(shù)、時間：未特別說明的，均為公歷日（天）及北京授時中心發(fā)布的時間。1.17 招標(biāo)文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，而不應(yīng)視為對招標(biāo)文件內(nèi)容的理解和解釋。1.18 關(guān)于查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函的有關(guān)要求及事項。（一）投標(biāo)人對本單位進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢和法定代表人、項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）對本人進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢的，由投標(biāo)人住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地的人民

26、檢察院受理出具，自出具之日起 2 個月內(nèi)有效。注：采購項目若涉及到項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人） ，投標(biāo)人須申請對該項目經(jīng)理（項目負(fù)責(zé)人）進(jìn)行行賄犯罪檔案查詢。（二）向人民檢察院申請查詢的，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請和身份證明。1、單位申請查詢的，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請（加蓋單位公章） ，經(jīng)辦人有效身份證明及復(fù)印件，以及相關(guān)證明材料。申明查詢事由，詳細(xì)提供被查詢單位名稱和組織機(jī)構(gòu)代碼，被查詢個人的姓名和身份證號碼。2、公司、企業(yè)申請查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）原件以及復(fù)印件。3、個人申請查詢的，應(yīng)當(dāng)提交查詢申請，本人有效身份證明以及復(fù)印件。4、受委托進(jìn)行查詢的，還應(yīng)當(dāng)提交委托方的委托證明、受委托方的相關(guān)證明

27、、經(jīng)辦人的有效身份證明以及復(fù)印件。注：有關(guān)的申請函格式和要求可參考本采購文件的附件九。（三）若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人已聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則聯(lián)合體各方均須提交查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 。二、投標(biāo)人資格要求二、投標(biāo)人資格要求2.1 中華人民共和國境內(nèi)注冊的具有獨(dú)立民事責(zé)任能力的企（事）業(yè)法人單位，并具備從事本采購項目的經(jīng)營范圍和能力；2.2 具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；2.3 具有人民檢察院出具的查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 。注：有關(guān)要求和事項見投標(biāo)人須知1.18；2.4 具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)（有

28、線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書；2.5 已登記報名并購買了招標(biāo)文件；三、招標(biāo)文件三、招標(biāo)文件3.1 招標(biāo)文件是用以闡明所需采購的服務(wù)，以及招標(biāo)、投標(biāo)程序和相應(yīng)的合同條款的參考范本。招標(biāo)文件由下述五個部分組成。第一部分 投標(biāo)邀請函；第二部分 項目需求；第三部分 投標(biāo)人須知；第四部分 附件-投標(biāo)文件格式；第五部分 采購合同（格式） 。四、招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑四、招標(biāo)文件的澄清和質(zhì)疑4.1 招標(biāo)文件的澄清是指集中采購機(jī)構(gòu)和采購人對招標(biāo)文件中的遺漏、詞義表述不清或前后表述及

29、預(yù)算單價和總價不一致等事項進(jìn)行說明，或回答投標(biāo)人提出的各種問題。投標(biāo)人對招標(biāo)文件如有疑問，可要求澄清，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時間七個工作日前，以書面形式向集中采購機(jī)構(gòu)提出，集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)情況采用適當(dāng)?shù)姆绞接枰猿吻?，并在其認(rèn)為必要時將不標(biāo)明問題來源以書面形式通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人或在湛江政府采購網(wǎng)等媒體上公告。該澄清的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。4.2 招標(biāo)文件的質(zhì)疑。1、投標(biāo)人若對招標(biāo)文件存有任何疑問或認(rèn)為損害其權(quán)益，可在本項目遞交投標(biāo)文件截止日七個工作日前以書面形式向集中采購機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑，逾期將不予受理。2、質(zhì)疑人提交的質(zhì)疑書為一式三份（正本一份，副本二份） ，主要內(nèi)容須包括：

30、（1）質(zhì)疑人全稱、地址、郵政編碼等；（2）被質(zhì)疑采購招標(biāo)項目的名稱和編號；（3）質(zhì)疑事項所依據(jù)的具體事實和理由、相關(guān)證據(jù)材料以及明確的請求；（4）有效聯(lián)系人和聯(lián)系電話以及傳真電話.3、質(zhì)疑書必須由質(zhì)疑人法定代表人簽署本人姓名并加蓋單位公章，質(zhì)疑書由全權(quán)代表簽署本人姓名的，須附有法定代表人的授權(quán)委托書，否則，集中采購機(jī)構(gòu)或采購人將不予受理。4、質(zhì)疑書可以派專人送達(dá)或以郵遞形式提交，送達(dá)時間以遞送人與集中采購機(jī)構(gòu)或采購人簽收時間為準(zhǔn)。以電報、電話、傳真、電子文件和電子郵件形式的質(zhì)疑，集中采購機(jī)構(gòu)或采購人將不予受理。5、對涉及政府采購程序內(nèi)容的由集中采購機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋，對涉及采購預(yù)算、投標(biāo)人資質(zhì)資格、

31、方案設(shè)計、技術(shù)指標(biāo)、服務(wù)要求、交貨（竣工）時間、付款方式等內(nèi)容，由采購人負(fù)責(zé)解釋。6、質(zhì)疑書送達(dá)地點(diǎn)：（1）集中采購機(jī)構(gòu)：湛江市政府采購中心標(biāo)書售發(fā)室（地址:湛江市赤坎區(qū)體育北路 15 號湛江商務(wù)大廈四樓；聯(lián)系人：康小姐；電話 （2）采購人：聯(lián)系人和聯(lián)系電話見本項目投標(biāo)邀請函 。7、集中采購機(jī)構(gòu)自受理質(zhì)疑之日起 7 個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑事項作出書面答復(fù)，書面復(fù)函集中采購機(jī)構(gòu)以通知領(lǐng)取、傳真、郵寄等方式均視為有效送達(dá)。質(zhì)疑人對集中采購機(jī)構(gòu)或采購人的答復(fù)不滿意或未在規(guī)定時間內(nèi)得到答復(fù)的，質(zhì)疑人可以在答復(fù)期滿后 15 個工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理部門（即負(fù)責(zé)采購人本級預(yù)算項

32、目的財政部門）投訴。五、招標(biāo)文件的修改五、招標(biāo)文件的修改5.1 招標(biāo)文件的修改是指采購人或集中采購機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件中出現(xiàn)的錯誤進(jìn)行修訂。5.2 在投標(biāo)截止日前 3 天，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人可對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。5.3 集中采購機(jī)構(gòu)和采購人對招標(biāo)文件做出重大修改的，應(yīng)相應(yīng)推遲投標(biāo)截止期，使澄清或修改通知發(fā)出之日至投標(biāo)截止之日不少于 3 天。5.4 招標(biāo)文件的澄清或修改將以書面形式發(fā)給已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)人或在湛江政府采購網(wǎng)等媒體上公告。該修改通知將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。5.5 投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件的修改通知后，應(yīng)立即以傳真或電報等書面形式向集中采購機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)。六、投標(biāo)文件

33、格式六、投標(biāo)文件格式6.1 投標(biāo)人須按本招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式（見附件）以 A4 版面統(tǒng)一編制（自行編制）部分必須打印，每份內(nèi)頁須按順序加注頁碼） ，以及按有關(guān)要求提供相關(guān)的附件資料等。七、投標(biāo)文件編寫及組成七、投標(biāo)文件編寫及組成7.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范等，完整、真實、準(zhǔn)確的填寫招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，從而對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。否則，其投標(biāo)將被拒絕。7.2 投標(biāo)人必須對其投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受集中采購機(jī)構(gòu)及政府采購監(jiān)管部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。7.3

34、投標(biāo)人對本招標(biāo)文件的每一項要求所給予的響應(yīng)必須是唯一的，否則將視為不響應(yīng)并按無效投標(biāo)處理。7.4 投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：（1）投標(biāo)書；（2）投標(biāo)報價表；（3）項目方案及服務(wù)承諾；（4）投標(biāo)人概況；（5）項目負(fù)責(zé)人（6）經(jīng)營業(yè)績一覽表；（7）信譽(yù)文件；（8）法定代表人授權(quán)委托書原件、復(fù)印件；（9）有效期內(nèi)的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章） ；（10）有效期內(nèi)稅務(wù)登記證復(fù)印件（加蓋公章） ；（11）招標(biāo)文件要求的相關(guān)資格資質(zhì)證明文件及附件資料復(fù)印件（加蓋公章） ；（12） 查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函復(fù)印件（加蓋公章）復(fù)印件（加蓋公章） 。八、投

35、標(biāo)文件的簽署及有關(guān)規(guī)定八、投標(biāo)文件的簽署及有關(guān)規(guī)定8.1 全部投標(biāo)文件和本招標(biāo)文件要求提交的有關(guān)附件及技術(shù)資料應(yīng)裝訂成冊并準(zhǔn)備一式六份，其中正本一份、副本五份，并在每一份投標(biāo)文件上要明確注明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。8.2 投標(biāo)文件若有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)人公章予以證實，否則將視為無效投標(biāo)。8.3 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和副本分開密封裝在單獨(dú)的信封中，在每一封口處加蓋公章。每一密封的信封封面上應(yīng)按以下要求清楚標(biāo)明：“收件人：湛江市政府采購中心項目名稱： （按投標(biāo)邀請函填寫） 投標(biāo)文件 正本或副本招標(biāo)編號： （按投標(biāo)邀請函填寫） 投標(biāo)人： （投標(biāo)人全稱 ） 投

36、標(biāo)人地址： （投標(biāo)人詳細(xì)地址） 投寄人：（法定代表人或委托代理人姓名）本項目開標(biāo)之前不得啟封” 的字樣。8.5 投標(biāo)時間截止后，投標(biāo)人投標(biāo)文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊或未密封的，其投標(biāo)將視為無效。8.6 投標(biāo)文件應(yīng)裝訂牢固，不能輕易脫落。如投標(biāo)文件因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果均由投標(biāo)人自行承擔(dān)。8.7 集中采購機(jī)構(gòu)對不可抗力事件造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。九、投標(biāo)語言及計量單位九、投標(biāo)語言及計量單位9.1 投標(biāo)文件和投標(biāo)來往的文件及信件，須以中文書寫。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以

37、中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。9.2 除在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，在投標(biāo)文件中以及所有投標(biāo)人與集中采購機(jī)構(gòu)和采購人往來文件的所有計量單位須使用中華人民共和國法定計量單位。十、投標(biāo)報價要求十、投標(biāo)報價要求 10.1 報價和結(jié)算均以人民幣為單位。10.2 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件提供的投標(biāo)報價表（附件二）格式填寫報價，報價表中相應(yīng)內(nèi)容的報價必須計算正確（如單價與總價） 。10.3 投標(biāo)人所報項目報價必須是唯一的，多報、漏報均視為無效投標(biāo)。10.4 報價表中報價項目如投標(biāo)人的報價如出現(xiàn)空白，視為未響應(yīng)并作無效投標(biāo)處理。10.5 報價采用單價核定法，如總報價發(fā)生計算錯誤，

38、將按單價核定總報價，如投標(biāo)人不接受修正后的價格，其投標(biāo)則被視為無效投標(biāo)。10.6 投標(biāo)人的報價被視為投標(biāo)人的最后報價或成交價，投標(biāo)報價為按采購要求完成本項目的一切費(fèi)用之和，應(yīng)包括成本、利潤、稅金、合同條款規(guī)定的保險、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任及措施等費(fèi)用，以及可能發(fā)生的各種費(fèi)用。10.7 投標(biāo)人不得以排擠競爭對手為目的以低于成本的報價投標(biāo)。投標(biāo)人報價不得超出預(yù)算價（包括預(yù)算總價和預(yù)算單價） ，超出預(yù)算價的其投標(biāo)將視為無效。10.8 本采購項目若以分包形式進(jìn)行招標(biāo)采購的，投標(biāo)人可根據(jù)自身的經(jīng)營范圍及資格條件選擇所有的分包進(jìn)行投標(biāo)報價，也可只選擇其中一個分包或兩個以上的分包進(jìn)行投標(biāo)報

39、價。但投標(biāo)人報價不得超出所投分包項目預(yù)算價（包括預(yù)算總價和預(yù)算單價） ，超出預(yù)算價的，其該分包的投標(biāo)將視為無效。 10.9 投標(biāo)人所報的投標(biāo)價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標(biāo)文件以可調(diào)整價格提交的報價將作為非響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。十一、遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)以及截止時間十一、遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)以及截止時間 11.1 本項目投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間：見投標(biāo)邀請函。11.2 投標(biāo)文件的遞交必須在投標(biāo)截止時間之前，派專人送達(dá)湛江市政府采購中心標(biāo)書售發(fā)室，并在侯標(biāo)室的項目簽到表上簽到。在投標(biāo)截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件和簽到，無論出于何種原因，均被拒絕。11.3 集中采購機(jī)

40、構(gòu)于投標(biāo)截止時間前 1 小時開始接收投標(biāo)文件，提前遞交或不符合規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。11.4 電報、電話、傳真和電子文件和電子郵件形式的投標(biāo)概不接受。11.5 投標(biāo)人未辦理報名手續(xù)和未購買招標(biāo)文件而向集中采購機(jī)構(gòu)提交的投標(biāo)文件為無效投標(biāo)文件，集中采購機(jī)構(gòu)將不予接收。11.6 投標(biāo)截止時間后，本項目投標(biāo)人少于 3 家的，本項目廢標(biāo)，集中采購機(jī)構(gòu)將根據(jù)采購人要求對該項目依法重新組織招標(biāo)或根據(jù)采購人同級政府采購監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)的其他政府采購方式進(jìn)行采購。11.7 在推遲了投標(biāo)截止時間的情況下，集中采購機(jī)構(gòu)、采購人和投標(biāo)人受投標(biāo)截止時間制約的所有權(quán)力和義務(wù)應(yīng)延長至新的截至?xí)r間。十二、本項目不接受聯(lián)合

41、體投標(biāo)。十二、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。十三、投標(biāo)保證金十三、投標(biāo)保證金13.1 投標(biāo)保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。投標(biāo)保證金是為了保護(hù)集中采購機(jī)構(gòu)和采購人免遭因投標(biāo)人的行為而蒙受損失，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人在因投標(biāo)人的行為受到損害時可以根據(jù)投標(biāo)人須知及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定報同級財政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，不退還其投標(biāo)保證金。13.2 投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間之前向集中采購機(jī)構(gòu)提交 9300 元人民幣的投標(biāo)保證金。13.3 投標(biāo)保證金必須以銀行轉(zhuǎn)帳方式在投標(biāo)截止時間之前到達(dá)集中采購機(jī)構(gòu)銀行帳戶。投標(biāo)保證金必須以投標(biāo)人名義匯入，不接受個人或其他投標(biāo)人代為繳交，以現(xiàn)金（包括現(xiàn)金匯款） 、支票、匯票和其他票

42、證方式交納的不予接納。提交保證金戶名：湛江市政府采購中心；銀行：中國建設(shè)銀行湛江市分行服務(wù)中心分理處；帳號：44001688645059888888。13.4 未按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效。13.5 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)無息退還。辦理退還的程序和手續(xù)：投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時必須同時提交投標(biāo)保證金退還申請函 （格式見招標(biāo)文件附件） ，集中采購機(jī)構(gòu)將按照投標(biāo)保證金退還申請函提供的帳戶辦理退款。13.6 中標(biāo)人投標(biāo)保證金在滿足以下條件后 5 個工作日內(nèi)予以無息退還：（1）中標(biāo)人按有關(guān)規(guī)定與采購人已簽訂合同，并將合同復(fù)印件報集中采購機(jī)構(gòu)備

43、案后；（2）中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求已支付中標(biāo)服務(wù)費(fèi)。13.7 下列任何情況發(fā)生時，集中采購機(jī)構(gòu)將報同級財政監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行處理，投標(biāo)保證金將不予退還，并取消其湛江市政府采購供應(yīng)商資格：（1）投標(biāo)人在本招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；（2）中標(biāo)人在規(guī)定的期限內(nèi)未能：a、按招標(biāo)文件要求簽訂合同；b、接受對投標(biāo)文件錯誤的修正。（3）提供虛假的材料及證明文件的；（4）采購人如對投標(biāo)人所提供貨物的質(zhì)量及服務(wù)問題投訴，經(jīng)核查如屬有效投訴的。十四、投標(biāo)文件的修改與撤回十四、投標(biāo)文件的修改與撤回14.1 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以修改或撤回其投標(biāo)，但集中采購機(jī)構(gòu)必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前

44、，收到修改或撤回的書面形式的通知。14.2 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)做任何修改。14.3 從投標(biāo)截止時間后至本招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)，否則，其投標(biāo)保證金將不予退還。十五、投標(biāo)費(fèi)用十五、投標(biāo)費(fèi)用15.1 無論投標(biāo)過程中的做法和結(jié)果如何，投標(biāo)人須自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用，集中采購機(jī)構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。十六、開標(biāo)十六、開標(biāo)16.1 集中采購機(jī)構(gòu)在投標(biāo)邀請函（招標(biāo)公告）規(guī)定的地點(diǎn)、時間公開開標(biāo)。集中采購機(jī)構(gòu)組織和主持開標(biāo)會。投標(biāo)人的法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）必須持本人身份證原件準(zhǔn)時出席，并在簽到表上簽名以

45、證明其出席。投標(biāo)人法定代表人（或其委托的全權(quán)代表）未參加開標(biāo)會或參加開標(biāo)會未帶身份證原件以備核對的，視為自動棄權(quán)，其投標(biāo)將被拒絕。16.2 開標(biāo)時，將由遞交投標(biāo)文件簽到順序的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后，由集中采購機(jī)構(gòu)工作人員對各投標(biāo)人投標(biāo)文件的正本拆封唱標(biāo)，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價（或修改和撤回投標(biāo)的通知、折扣聲明、是否提交了投標(biāo)保證金） ，以及集中采購機(jī)構(gòu)和采購人認(rèn)為合適的其他內(nèi)容。16.3 集中采購機(jī)構(gòu)對唱標(biāo)報價等做出書面記錄，并由各投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)，存檔備查。16.4 未宣讀的投標(biāo)價格，評標(biāo)時不予承認(rèn)。16

46、.5 任何遲交或撤回的投標(biāo)文件將被原封退回投標(biāo)人，項目開標(biāo)后，集中采購機(jī)構(gòu)將不退還所有的投標(biāo)文件。16.6 投標(biāo)人參加投標(biāo)時須攜帶以下證照原件以備核對，否則，其投標(biāo)將被拒絕。1、事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件；2、 稅務(wù)登記證原件；3、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)工程設(shè)計甲級資質(zhì)證書或電子通信廣電行業(yè)（有線通信、無線通信）專業(yè)甲級資質(zhì)證書或國家發(fā)展和改革委員會頒發(fā)的專業(yè)范圍為電子或通信信息的工程咨詢資格證書甲級（或以上）或計算機(jī)信息系統(tǒng)集成二級（或以上）資質(zhì)證書或以上資質(zhì)原件；4、 查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件。注：若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)

47、，投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則聯(lián)合體主體方的另一注：若本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，則聯(lián)合體主體方的另一方亦須攜帶以上證照原件以備核對，否則，其投標(biāo)將被拒絕。方亦須攜帶以上證照原件以備核對，否則，其投標(biāo)將被拒絕。特別說明：特別說明： 1 1、 查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函原件經(jīng)核對后不予退回。原件經(jīng)核對后不予退回。2 2、營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照、 稅務(wù)登記證稅務(wù)登記證 、相關(guān)資質(zhì)證書原件因年審、變更、換證等原因未能出示核、相關(guān)資質(zhì)證書原件因年審、變更、換證等原因未能出示核對的，必須出示發(fā)證機(jī)關(guān)出具的有關(guān)辦理回執(zhí)手續(xù)原件核實，否則，其投標(biāo)將被拒絕。對的，必須

48、出示發(fā)證機(jī)關(guān)出具的有關(guān)辦理回執(zhí)手續(xù)原件核實，否則，其投標(biāo)將被拒絕。十七、評標(biāo)委員會十七、評標(biāo)委員會17.1 評標(biāo)委員會是依法組建的專門負(fù)責(zé)本項目招標(biāo)評審工作的臨時性機(jī)構(gòu)。17.2 集中采購機(jī)構(gòu)根據(jù)項目的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求組建評標(biāo)委員會，其成員為 5 人以上的單數(shù)。采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。17.3 評標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評標(biāo)工作在評標(biāo)委員會內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。評標(biāo)委員會將遵照公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)原則和招標(biāo)文件要求推薦評審結(jié)果。17.4 在投標(biāo)、開標(biāo)期間，投標(biāo)人不得向評委詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。17.5

49、 在評標(biāo)過程中，評委不得與投標(biāo)人私下交換意見。在招標(biāo)工作結(jié)束后，凡與評標(biāo)情況有接觸的任何人，不得將評標(biāo)情況擴(kuò)散出評委人員之外。17.6 評標(biāo)委員會不向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因。十八、評審流程與相關(guān)事項十八、評審流程與相關(guān)事項18.1 集中采購機(jī)構(gòu)向評標(biāo)委員會成員宣布評審紀(jì)律和回避規(guī)定等相關(guān)注意事項；評標(biāo)委員會成員從專家代表中推薦評委主任（評委主任主要職責(zé)是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)評委會各成員的意見，使之合理、合法，代表評委會向投標(biāo)人提出質(zhì)詢意見和轉(zhuǎn)達(dá)評標(biāo)委員會的綜合意見等） ；評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)原則及方法評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審程序分為資格審查、符合性審查、比較與評價、推薦中標(biāo)候選人等。1

50、8.2 資格審查：對照招標(biāo)文件“投標(biāo)人資格要求” ， 審查投標(biāo)人投標(biāo)文件所提交的資格文件是否齊全、是否符合招標(biāo)文件的要求。18.3 符合性審查：18.3.1 審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、報價有無計算上的錯誤、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金。18.3.2 對照本項目采購需求及有關(guān)要求，審查投標(biāo)文件是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有重大偏離。（1）投標(biāo)文件如出現(xiàn)所報單價與總價計算不符，則以單價為準(zhǔn)；若文字大寫表示的數(shù)據(jù)與小寫數(shù)字表示的數(shù)據(jù)有差異，則以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（2）實質(zhì)上響應(yīng)是指符合招標(biāo)文件的關(guān)鍵性和重要要求、條款、條件、規(guī)定，且沒有不利于采購項目實施質(zhì)量效果和

51、服務(wù)保障的重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標(biāo)文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將直接影響到其他投標(biāo)人的公平競爭地位。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)，但評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)文件存在不真實、不正確內(nèi)容的除外。（3）投標(biāo)人在開標(biāo)后不能通過修正或撤銷不符之處，而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。如果投標(biāo)文件實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求或與招標(biāo)文件有重大偏離的投標(biāo)文件，其投標(biāo)將被拒絕。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留，從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。（4）評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格和符合性審查過

52、程中，對不合格或無效投標(biāo)的應(yīng)以書面形式列出理由依據(jù)。以便投標(biāo)當(dāng)事人對被列舉事實核證、澄清。（5）評審委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。18.4 比較與評價：評委對照評標(biāo)原則及方法，對通過資格審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行比較與評價并獨(dú)立評分。十九、廢標(biāo)條件與處理以及無效投標(biāo)的認(rèn)定十九、廢標(biāo)條件與處理以及無效投標(biāo)的認(rèn)定19.1 廢標(biāo)條件與處理：（1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（2）采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為的；（3）因重大變故

53、，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消的；符合上述 1-3 條其中之一的，將作廢標(biāo)處理，重新組織招標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。19.2 無效投標(biāo)的認(rèn)定（1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或金額不足的；（2）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)的；（3）未能通過資格審查和符合性審查,對約定的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離的；（4）投標(biāo)文件未蓋法人或單位公章和未有法定代表人簽字，或簽字代表無法人代表有效委托書的及未附有法定代表人或全權(quán)代表的身份證和全權(quán)代表在投標(biāo)單位任職有效外部證明材料的；（5）投標(biāo)有效期不足或未明確的；（6）投標(biāo)文件正副本均未附有工商營業(yè)執(zhí)照 、 稅務(wù)登記證 、

54、查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函 、相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件以及工商營業(yè)執(zhí)照 、 稅務(wù)登記證 、相關(guān)資質(zhì)證書已過有效期的；（7）投標(biāo)文件不按要求的份數(shù)提交或未裝訂成冊或未密封的；未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫或字跡模糊不清的；（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；（9）附有采購人無法接受條件的；（10）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法的；（11）無投標(biāo)報價表或投標(biāo)報價有嚴(yán)重缺漏項目的；（12）不符合政策性強(qiáng)制采購產(chǎn)品要求的；（13）招標(biāo)文件當(dāng)中已列明的其他導(dǎo)致無效投標(biāo)條件的。二十、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清二十、詢標(biāo)及投標(biāo)文件的澄清20.1 在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會可以

55、書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人有責(zé)任按照評標(biāo)委員會通知指派專人進(jìn)行答疑和澄清，但澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人所作的答復(fù)或補(bǔ)充應(yīng)以書面形式材料，并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)的全權(quán)代表簽署，作為投標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)人具有約束力。20.2 除評標(biāo)委員會主動要求詢標(biāo)外，從開標(biāo)后至授予合同期間，任何投標(biāo)人均不得就與其投標(biāo)有關(guān)的任何問題與評標(biāo)委員會成員聯(lián)系。二十一、評標(biāo)原則及方法二十一、評標(biāo)原則及方法21.1 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行比

56、較與評價。21.2 本項目采用綜合評分法來確定本項目的中標(biāo)候選人，不以單項指標(biāo)的優(yōu)劣評選出中標(biāo)人。對所有投標(biāo)人的投標(biāo)評估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。21.3 綜合評分的主要考核因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。21.4 本項目的具體評標(biāo)指標(biāo)、權(quán)值及主要考評內(nèi)容如下：評標(biāo)指標(biāo)及權(quán)值（%）主要考評內(nèi)容投標(biāo)報價（30） 采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格為滿分。其他投標(biāo)人的報價得分統(tǒng)一按照下列公式計算：1、投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）價格權(quán)值100

57、。2、公式中各報價均指有效投標(biāo)報價；該結(jié)果保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入。項目方案及服務(wù)承諾（43）一、項目需求理解和解讀(4 分)：1、項目建設(shè)的總體目標(biāo)、內(nèi)容、項目建設(shè)單位概況，優(yōu)：2 分，良：1.5分，一般：1 分。2、項目現(xiàn)狀分析及需求分析（現(xiàn)狀及存在的問題、業(yè)務(wù)需求、功能需求、性能需求、安全需求、信息安全需求、設(shè)備狀態(tài)管理需求、信息量需求等），優(yōu)：2 分，良：1.5 分，一般：1 分。二、初步設(shè)計框架方案（18 分）：1、系統(tǒng)總體架構(gòu)(包括但不限于設(shè)計原則、系統(tǒng)總體架構(gòu)、技術(shù)路線、硬件網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)部署圖、應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)等內(nèi)容)， 優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。2、數(shù)字城管綜

58、合支撐應(yīng)用平臺設(shè)計，優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。3、應(yīng)用系統(tǒng)初步設(shè)計 (9 個基礎(chǔ)系統(tǒng)及 13 個擴(kuò)展子系統(tǒng)，需要提供系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、角色、應(yīng)用場景等設(shè)計內(nèi)容)， 優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。4、基礎(chǔ)設(shè)施初步建設(shè) (包括但不限于機(jī)房、視頻監(jiān)控、大屏幕指揮系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等，必要的相關(guān)設(shè)計規(guī)劃圖)， 優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1分。5、與各相關(guān)系統(tǒng)的接口設(shè)計（明確本項目與市部分單位系統(tǒng)業(yè)務(wù)接口，提出與各相關(guān)系統(tǒng)的接口及相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于各相關(guān)系統(tǒng)描述，邊界劃分、接口及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)） ，優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。6、項目建設(shè)的安全保障體系的設(shè)計部署設(shè)計（包括

59、物理環(huán)境安全設(shè)計部署、網(wǎng)絡(luò)通信安全設(shè)計部署、應(yīng)用系統(tǒng)安全設(shè)計部署、安全管理體制、安全系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)范等）優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。三、數(shù)字城管職能定位及組織結(jié)構(gòu)設(shè)計：數(shù)字城管職能定位與組織架構(gòu)設(shè)計方案（包括但不限于職能定位、組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)角色、運(yùn)行模式等內(nèi)容），優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。四、重點(diǎn)難點(diǎn)分析和項目合理化建議：能否針對湛江區(qū)特色，分析該項目的重點(diǎn)難點(diǎn)，對系統(tǒng)建設(shè)提出合理、建設(shè)性的意見，重點(diǎn)分析系統(tǒng)平臺綜合集成能力、結(jié)合發(fā)展綱要提出本項目的后續(xù)發(fā)展思路、建議、規(guī)劃，具有高度可行性，內(nèi)容合理、具有實際參考價值，優(yōu)：3 分，良：2 分，一般：1 分。五、項目設(shè)計咨詢組織

60、實施工作：包括項目需求調(diào)研計劃、工作進(jìn)度及質(zhì)量保證的合理性，優(yōu)：2 分，良：1 分，一般：0.5 分。六、驗收標(biāo)準(zhǔn)和實施方法（1 分）驗收標(biāo)準(zhǔn)和實施方法。是否滿足招標(biāo)文件要求，表達(dá)清晰，能夠提供驗收的詳細(xì)方案。根據(jù)投標(biāo)人驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收實施方法等因素進(jìn)行評審和比較：優(yōu)：1 分，良：0.5 分，一般：0.3 分。七、服務(wù)承諾（12 分）1、項目工期、進(jìn)度安排、保障措施。優(yōu)：2 分；良：1.5 分；一般：1 分。2、投入技術(shù)服務(wù)人員及執(zhí)業(yè)資格情況、配備和組織安排。（1）投入本次項目的技術(shù)人員中，具有注冊咨詢工程師、注冊造價工程師、計算機(jī)類高級工程師、高級信息系統(tǒng)項目管理師職稱的人員，提供符合條件的技