實行重大問題和重要事項集中決策制度

1、重大問題集體決策制第一章總則第一條為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事制度和決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)集體決策的科學(xué)化、 民主化水平，特制訂本規(guī)則。第二條 領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定重大事項，必須嚴(yán)格遵守 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、 會議決定”的原則，并以會議表決形式體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)集體的意志。第二章議事范圍第三條本規(guī)則所指的重大事項包括：（一）根據(jù)上級黨委、政府的有關(guān)文件、會議精神，研究本單位貫徹落實的意見及措施。（二）本單位有關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面的重大問題；審定以黨組或行政領(lǐng)導(dǎo)班子名義 部署的重要工作、上報的重要文件等。（三）本單位年度計劃、中長期規(guī)劃及年度工作目標(biāo)和工作要點(diǎn)，主要農(nóng)業(yè)技術(shù)及農(nóng)業(yè) 項目實施，主推農(nóng)作物

2、品種發(fā)布等。（四）本單位規(guī)模較大的政府性投資、工程建設(shè)、土地征用和轉(zhuǎn)讓，大額資金使用、大 宗物質(zhì)采購及年度財經(jīng)預(yù)算等問題。（五）本單位黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)班子自 身建設(shè)的重大事項。（六）本單位干部任免、管理、監(jiān)督、獎懲和人事調(diào)配等方面的重大問題。（七）本單位紀(jì)律檢查工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要事項。（八）其它需要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決策的重大事項。第三章決策程序第四條 決策重大事項前，一般應(yīng)經(jīng)過以下程序：（一）調(diào)查研究。圍繞重大事項，進(jìn)行深入調(diào)查研究，提出一個或多個決策方案。（二）分析論證。組織專家或技術(shù)人員對決策方案進(jìn)行充分論證、評價和篩選。（三）征求意見。

3、米取情況通報、公示、聽證等方式，將重大事項的決策方案在一定范 圍內(nèi)公開。對涉及公共利益的方案，應(yīng)向社會公開。第五條 凡決策重大事項的會議，須有三分之二以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員到會方可舉行，其中 分管此項工作的成員必須到會，根據(jù)研究議題的需要，可邀請相關(guān)人員列席會議，列席 人員可就相關(guān)議題發(fā)表意見，但無表決權(quán)。決策重大事項按下列程序進(jìn)行：（一）提出議題。議題應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)在會前提出，并統(tǒng)一由辦公室協(xié)調(diào)匯總，然后由主 要負(fù)責(zé)人決定是否上會。（二）準(zhǔn)備材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員準(zhǔn)備上會材料。（三）發(fā)出通知。一般應(yīng)提前 1 至2 個工作日通知應(yīng)到會人員。 通知包含會議議題及有 關(guān)資料。干部任免事項應(yīng)在充分醞釀

4、之后，再提請黨組會議研究決定。（四）召開會議。會議由主要負(fù)責(zé)人主持。一般先由分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人匯報情 況，然后安排足夠的時間對議題進(jìn)行充分討論。討論時，主要負(fù)責(zé)人不得事先定調(diào)，班 子成員要充分發(fā)表個人意見。因故未到會的領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，可用書面形式在會上表 達(dá)。與會人員的討論意見和未到會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見，要全程記錄清楚。（五）進(jìn)行表決。會議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。會議討論兩個以上 議題時，應(yīng)逐項表決。表決干部任免或獎懲實行票決制，票決一般以無記名方式進(jìn)行， 與會班子成員可以投贊成票，可以投反對票，也可以投棄權(quán)票。未到會領(lǐng)導(dǎo)成員的意見 不計入票數(shù)。（六）作出決策。黨組決策

5、重大事項實行少數(shù)服從多數(shù)，贊成票超過應(yīng)到會領(lǐng)導(dǎo)成員的 半數(shù)為通過；行政會議決策重大事項實行行政首長負(fù)責(zé)制，由行政首長根據(jù)表決情況作 出最后決定，但在緊急情況下行政首長可否定多數(shù)同志的意見，作出最后決定，但要在 會上說明理由，取得大多數(shù)同志的支持，在一般情況下，如果行政首長與其它班子成員 對重要事項意見不一致，原則上應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次再 提交會議討論。（七）形成紀(jì)要。會議須形成 “會議紀(jì)要 ”。會議紀(jì)要應(yīng)詳細(xì)記錄每個議題的討論，表 決情況及最后決定，說明形成決定的依據(jù)和理由，明確落實決定的責(zé)任單位、責(zé)任人和 時限要求。第六條 重大事項決策后，除需要保密的以外，應(yīng)及時將

6、決策意見公開。第七條 對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)重新按照本規(guī)則規(guī)定的程序由集體討論決定。 第八條 重大突發(fā)事件和緊急情況來不及集體議事及會議表決，領(lǐng)導(dǎo)班子成員報主要負(fù) 責(zé)人后可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)集體報告。第四章 監(jiān)督及處理 第九條 各單位要根據(jù)本規(guī)則和有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合實際，研究制定領(lǐng)導(dǎo)集體決策重 大事項議事規(guī)則，報農(nóng)業(yè)局備案后在本單位公布施行。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體決策重 大事項議事規(guī)則，每年將其列入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會議題，并作為年度工作總結(jié)、領(lǐng) 導(dǎo)班子年度考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真對照檢查。第十條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究作出的決定，各成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改變。成員的個 人意見被否決后，允許保

7、留，但在沒有作出新的決定之前，必須認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)集體的決定0第十一條 與會人員要嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律和保密規(guī)定，除經(jīng)組織同意外，不得向外傳播 或泄露會議內(nèi)容，違者按有關(guān)規(guī)定處理。第十二條 局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室對各單位執(zhí)行本規(guī)則的情況進(jìn)行檢查，并負(fù)責(zé)受 理對各單位的有關(guān)投訴。凡未經(jīng)集體議事或會議表決形成決定的，應(yīng)責(zé)令其立即糾正， 并視違規(guī)情況對其主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或通報批評。情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)人員 的責(zé)任。重大事項決策制度一、重大事項議事制度依據(jù)為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，推進(jìn)局機(jī)關(guān)決策科學(xué)化、民主 化、規(guī)范化，根據(jù)中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù) 防腐敗體系實施綱要、

8、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）、面圖制 定本議事制度二、重大事項和重要工作議事內(nèi)容 黨組（行政）會議集體研究討論的重大事項和重要工作包括：1、研究決定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、 國家法律法規(guī)、 上級黨委（政 府）的決定、決議、文件和指示精神，并結(jié)合我局實際，研究提出落實執(zhí) 行的具體意見和措施。2、討論研究以黨組 （行政）名義上報的文件， 討論研究以黨組 （行政） 名義作出的重要工作部署和安排；討論研究黨支部建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、 思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的工作；討論研究以黨組（行政）名 義召開的各種會議的有關(guān)事項。3、討論研究我局重大工作部署，經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃、年度工作計劃和工作 要點(diǎn)。4

9、、討論研究局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的重大事項， 領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分 工及調(diào)整，股、室、隊職能配置及調(diào)整方面的重要問題。5 、討論研究我局中層干部、 紀(jì)檢組成員的任免建議； 討論研究對黨員、 干部、職工的獎勵和處分的建議，討論研究對黨員、干部、職工的教育、 管理和工作監(jiān)督中的重要問題。6 、討論研究局機(jī)關(guān)較大經(jīng)費(fèi)的開支（一次開支在 3000 元以上），討 論研究重大項目和活動以及涉及職工福利等有關(guān)方面重大事項。7、討論研究黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)紀(jì)律檢查工作和廉政建設(shè)中的重要事項 和重要工作。討論研究局機(jī)關(guān)各項制度的建立完善和落實方面的工作。8、研究討論其他需要局黨組研究決定的重大事項和重要工作。三、議事程

10、序及要求1、黨組會參加人員：黨組全體成員、辦公室主任列席參加，并負(fù)責(zé)做 好領(lǐng)導(dǎo)班子的日常工作。2、黨組會召開的時間。黨組會原則上每月召開一次，如遇特殊情況可 由黨組書記提出隨時召開。3、黨組研究決定重大事項和重要工作，按以下程序進(jìn)行：（1）確定會議議題。議題原則上由黨組書記提出并確定，也可由黨組 成員提出，報請黨組書記確定。（2）會議準(zhǔn)備。會議研究討論的議題和主要內(nèi)容材料。由分管領(lǐng)導(dǎo)和 相關(guān)股、室、隊準(zhǔn)備。對重大問題和重要工作，會前要作好充分的調(diào)查和 準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)，形成比較成熟的意見。黨組會的召開時間應(yīng)提前通知黨組成 員。（3）會議討論和決定。黨組會由黨組書記主持，實行一事一議。黨組 成員應(yīng)全部

11、參加，不得無故缺席。會議內(nèi)容的相關(guān)題目應(yīng)由分管負(fù)責(zé)人作 簡要說明，黨組成員應(yīng)充分發(fā)表意見，在集體討論后，對決定的問題要明 確表態(tài)，表示同意或不同意，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由黨組書記 作出決定。4、根據(jù)會議的需要，黨組會議可請相關(guān)股、室、隊負(fù)責(zé)人列席會議， 列席人員可就相關(guān)議題充分發(fā)表意見，但無表決權(quán)。5 、會議應(yīng)作好記錄。黨組會議記錄，應(yīng)使用專用記錄本，寫明會議名 稱、時間、主持人、參會人員以及會議討論情況，形成最后決定意見。6、對發(fā)生重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨組會研究決定的， 可由黨組書記按上級要求，靈活處理，事后應(yīng)及時向黨組成員通報情況。四、組織實施黨組會后應(yīng)及時將會議決定，落實分管領(lǐng)導(dǎo)組織實施，并明確處理的 時限和責(zé)任及要求，組織實施及處理的情況須在下一次黨組會上通報。五、紀(jì)律監(jiān)督1、經(jīng)黨組集體研究作出的決定，黨組成員必須堅決執(zhí)行，個人無權(quán)改 變。對黨組集體研究的決定，成員個人意見被否決后，允許保留，但在沒 有作出新的決定之前，必須認(rèn)