甌海區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃

1、甌海區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃甌海區(qū)發(fā)展計(jì)劃局復(fù)旦大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心溫州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃院二00五年三月目 錄前 言1一、規(guī)劃背景與基礎(chǔ)條件2（一）宏觀背景2（二）有利條件3（三）制約因素5二、總體思路6（一）指導(dǎo)思想6（二）規(guī)劃原則6（三）發(fā)展目標(biāo)7（四）發(fā)展重點(diǎn)8三、空間結(jié)構(gòu)及物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)9（一）潘橋綜合物流園區(qū)10（二）專業(yè)物流配送中心15（三）直達(dá)配送站點(diǎn)17（四）倉(cāng)儲(chǔ)資源開發(fā)與整合17（五）區(qū)外物流節(jié)點(diǎn)18四、公共物流信息平臺(tái)18（一）一大門戶入口18（二）三大系統(tǒng)20（三）五層結(jié)構(gòu)21五、物流企業(yè)23（一）第三方物流企業(yè)23（二）企業(yè)內(nèi)部物流24（三）物流配套企業(yè)24六、保障措施25（一）

2、建立和完善現(xiàn)代物流管理體系25（二）建立健全現(xiàn)代物流扶持政策體系25（三）加快人才引進(jìn)與培養(yǎng)26（四）創(chuàng)造良好的現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境27附表一：甌海區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃人才和政策平臺(tái)實(shí)施項(xiàng)目表附表二：甌海區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表 附表三：甌海區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃公共信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目表 附圖一：溫州市現(xiàn)代物流規(guī)劃布局圖（2003-2015）附圖二：甌海區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃-物流節(jié)點(diǎn)示意圖（2003-2020）附圖三：溫州市城市總體規(guī)劃圖（2003-2020）附圖四：溫州市綜合交通-規(guī)劃示意圖附圖五：溫州市甌海區(qū)三溪片分區(qū)規(guī)劃-用地規(guī)劃圖（2001-2020）附圖六：溫州市甌海區(qū)三溪片分區(qū)規(guī)劃-

3、道路交通規(guī)劃圖（2001-2020）附圖七：溫州市甌海區(qū)梧田片分區(qū)規(guī)劃-用地規(guī)劃圖（2001-2020）附圖八：溫州市甌海區(qū)梧田片分區(qū)規(guī)劃-道路交通規(guī)劃圖（2001-2020）前 言現(xiàn)代物流是一個(gè)新興的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，涉及運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、聯(lián)運(yùn)、制造、貿(mào)易、信息等行業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代物流，對(duì)于提高甌海區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提升城市功能，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)走向國(guó)際化和市場(chǎng)化，具有十分重要的意義。根據(jù)甌海區(qū)委區(qū)政府提出的“工貿(mào)主導(dǎo)、文化提升、山水融入、中心培育”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要把甌海區(qū)建設(shè)成為溫州現(xiàn)代大都市的商貿(mào)新區(qū)和國(guó)際

4、性輕工產(chǎn)品的重要集散地。為了整合和合理配置甌海區(qū)物流資源，保證和推進(jìn)現(xiàn)代物流快速健康發(fā)展，盡快形成物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，特制定本規(guī)劃，以加強(qiáng)對(duì)全區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。規(guī)劃期限：基準(zhǔn)年為2003年，分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)時(shí)間段，近期為2005-2007年，中期為2008-2010年，遠(yuǎn)期展望至2020年。主要規(guī)劃依據(jù)： 1、關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)經(jīng)貿(mào)運(yùn)行2001189號(hào)）2、關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的通知（發(fā)改運(yùn)行20041617號(hào)）3、溫州市城市總體規(guī)劃（2003-2020）4、溫州市甌海區(qū)三溪片分區(qū)規(guī)劃（200

5、1-2020）5、溫州市甌海區(qū)梧田片分區(qū)規(guī)劃（2001-2020）6、溫州市甌海區(qū)土地開發(fā)整理規(guī)劃(2001-2010)7、溫州市甌海區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2003-2015）8、甌海區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒（1999-2004）9、溫州市鐵路新站場(chǎng)片區(qū)規(guī)劃研究（參考資料）規(guī)劃內(nèi)容：分析甌海區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流面臨的宏觀背景和基礎(chǔ)條件，確定發(fā)展現(xiàn)代物流的總體思路和實(shí)施戰(zhàn)略，構(gòu)建發(fā)展現(xiàn)代物流的空間布局框架，定位甌?，F(xiàn)代物流信息系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和功能，培育現(xiàn)代物流企業(yè)方法，提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施。一、規(guī)劃背景與基礎(chǔ)條件（一）宏觀背景隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營(yíng)銷范圍日趨擴(kuò)大，社會(huì)生產(chǎn)、物

6、資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。與此相適應(yīng)，被普遍認(rèn)為企業(yè)在降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的“第三利潤(rùn)源”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。預(yù)計(jì)今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，世界物流業(yè)務(wù)總量將保持持續(xù)較快的增長(zhǎng)速度，物流成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展正處于起步階段，與先進(jìn)國(guó)家相比尚有很大差距，但市場(chǎng)潛力和發(fā)展前景十分廣闊。2001年以來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)、關(guān)于促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)等文件，批準(zhǔn)建立“全國(guó)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度”，“物流服務(wù)業(yè)”首次納入國(guó)家科技發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃， 物流師國(guó)家職業(yè)資格首開考試，批準(zhǔn)取消國(guó)際貨代企業(yè)經(jīng)

7、營(yíng)資格審批等等。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，各地政府部門已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代物流拉動(dòng)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要作用，正抓住有利時(shí)機(jī)，將現(xiàn)代物流納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范圍，相繼出臺(tái)發(fā)展現(xiàn)代物流的規(guī)劃、政策，加快現(xiàn)代物流發(fā)展步伐。2003年浙江省出臺(tái)了浙江省現(xiàn)代物流發(fā)展綱要，溫州市已于2004年完成溫州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的編制。（二）有利條件 1、交通區(qū)位條件優(yōu)越。甌海區(qū)是溫州市的三大城區(qū)之一，既處于溫州的經(jīng)濟(jì)中心，又是溫州市城市外拓的主要腹地。隨著道路交通的改善，甌海發(fā)展現(xiàn)代物流所需的交通區(qū)位條件突出：104國(guó)道、甌海大道、溫瞿公路、溫金大道、南塘大道、金麗溫高速公路、金溫鐵路，以及規(guī)劃中的新高桐公路、

8、繞城高速公路、甬臺(tái)溫、溫福鐵路等交通干道都經(jīng)過(guò)甌海，內(nèi)外交通十分便利；金溫鐵路貨運(yùn)站、溫福（甬臺(tái)溫）鐵路客站、貨運(yùn)站場(chǎng)、編組站坐落于該區(qū)；鐵路、公路直達(dá)溫州的各大港口、機(jī)場(chǎng)。甌海具有發(fā)展區(qū)域中轉(zhuǎn)物流、直達(dá)配送物流的明顯的比較優(yōu)勢(shì)。 2、市場(chǎng)發(fā)展空間較大。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貿(mào)易形式的變化為甌海發(fā)展現(xiàn)代物流創(chuàng)造了條件。2003年，全區(qū)GDP完成91.68億元，地方財(cái)政收入4.73億元，固定資產(chǎn)投資總額24.6億元，外貿(mào)自營(yíng)出口總值3.86億美元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額32.58億元。甌海的在服裝、鞋類、塑料制品、五金鎖具、汽車配件、包裝材料、電力器材、皮革、機(jī)電等傳統(tǒng)輕工業(yè)制造具有優(yōu)勢(shì)，2003年全

9、區(qū)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)442家，其中超億元企業(yè)16家，共實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值118.58億元。區(qū)內(nèi)商貿(mào)服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)，各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)形成規(guī)模，商業(yè)的組織化、現(xiàn)代化程度不斷提高。隨著溫州市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市功能的轉(zhuǎn)變，大量的生產(chǎn)型企業(yè)、各類專業(yè)批發(fā)類市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)將從市區(qū)向郊區(qū)，特別是向甌海轉(zhuǎn)移，將進(jìn)一步擴(kuò)大物流空間。甌海物流市場(chǎng)需求潛力巨大，按2003年的相關(guān)數(shù)據(jù)估換算，甌海區(qū)的物流市場(chǎng)容量在13-18億元左右,全區(qū)物流費(fèi)用每降低1個(gè)百分點(diǎn)，可以創(chuàng)造13001800萬(wàn)元的利潤(rùn)。， 3、物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003年溫州物流年總產(chǎn)值高達(dá)22億元，年物流需求總量在1.2億噸至1.5億噸之間

10、，共有各類運(yùn)輸、托運(yùn)企業(yè)7000多家，其中以物流命名的專業(yè)公司就達(dá)100多家。甌海區(qū)是溫州傳統(tǒng)物流集散地，貨運(yùn)運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)及對(duì)部分?jǐn)?shù)據(jù)估算，2003年，甌海區(qū)貨物周轉(zhuǎn)量12.38億噸公里，貨物運(yùn)輸總量1601.86萬(wàn)噸，其中鐵路59.2萬(wàn)噸，公路1377.85萬(wàn)噸，水運(yùn)及其他發(fā)方式164.81萬(wàn)噸，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)增加值7344萬(wàn)元。場(chǎng)站、路網(wǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了一定的規(guī)模，現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨代服務(wù)、外貿(mào)公司等企業(yè)近200家。甌海貨運(yùn)中心、甌海物資總公司等成為甌海專業(yè)物流企業(yè)的龍頭。特有的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還構(gòu)成了具有甌海特色的農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)物流和消費(fèi)物流。表1：2003年

11、全市全行業(yè)貨物運(yùn)輸量（按運(yùn)輸方式分）名    稱貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨物周轉(zhuǎn)量(萬(wàn)噸公里)總  計(jì)公  路內(nèi)  河沿  海總  計(jì)公  路內(nèi)  河沿  海合    計(jì)8563.86477626.831459.972354403.8329620931600.272026594.56溫州市區(qū)2912.42675.79.35227.35461804.29192347.52108.9269347.87鹿城區(qū)-龍灣區(qū)-甌海區(qū)164.27-137.8826.9327592.

12、24-3167.6724424.57瑞安市1216.541087.54116.312.742555.7535901.952749.33904.5樂(lè)清市1601.17817.17118.29665.711000758.0521148.058681970929平陽(yáng)縣588.22571.618.028.5921159.5715316.57695774蒼南縣629.99364.6228.4136.9858536.866888.1216337.1435311.6永嘉縣674.95667.117.84-18103.7817633.38470.4-洞頭縣192.1984.83-107.3682790.821

13、051.87-81738.95泰順縣70.7770.77-2803.672803.67-文成縣138.41137.670.74-3134.733117.8716.86-溫州海運(yùn)集團(tuán)374.89-374.89635164.07-635164.07（三）制約因素1、可操作層面的政策尚不明確。政府和企業(yè)界的多數(shù)人員對(duì)現(xiàn)代物流的內(nèi)涵和作用認(rèn)識(shí)不清，相關(guān)的配套政策未能及時(shí)出臺(tái)，存在著體制、政策的障礙，在產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與扶持方面缺乏力度，操作性不強(qiáng)。2、物流服務(wù)的需求未得到有效挖掘。甌海主要產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化分工比較發(fā)達(dá)，企業(yè)產(chǎn)品、原材料的運(yùn)輸主要通過(guò)托運(yùn)部、社會(huì)車輛來(lái)完成，基本能適應(yīng)目前大多數(shù)技術(shù)含量低的生產(chǎn)企業(yè)

14、的要求，但是多年來(lái)，企業(yè)的運(yùn)輸成本沒(méi)有降低，工商企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流的潛在功效認(rèn)識(shí)不足，需要進(jìn)行有效引導(dǎo)挖掘。3、物流行業(yè)仍以傳統(tǒng)物流為主。物流行業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，多數(shù)物流企業(yè)實(shí)力有限，難以提供高效率的現(xiàn)代物流服務(wù)，存在低附加值、被動(dòng)適應(yīng)、供給零散、成本高、市場(chǎng)亂等問(wèn)題；行業(yè)技術(shù)、裝備和運(yùn)作水平落后，車輛結(jié)構(gòu)單一；主要業(yè)務(wù)為運(yùn)輸、托運(yùn)和少量的搬運(yùn)裝卸，至于深層次的配送、信息等服務(wù)則很少涉及。 4、現(xiàn)代物流人才嚴(yán)重不足。甌海區(qū)目前既缺少高層次的物流管理人才，也缺少企業(yè)層面的管理人才，而大量的操作人才更是嚴(yán)重短缺。二、總體思路（一）指導(dǎo)思想圍繞溫州市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略和甌海區(qū)委區(qū)政府提出的“工貿(mào)

15、主導(dǎo)、文化提升、山水融入、中心培育”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范市場(chǎng)、配套環(huán)境”的發(fā)展方針，依托甌海以鐵路樞紐、高速公路為主的綜合交通優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)為抓手，以現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)為支撐，以扶持第三方物流龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，培育完善的現(xiàn)代物流體系，實(shí)現(xiàn)物流的社會(huì)化、專業(yè)化、信息化、規(guī)?；?，使現(xiàn)代物流成為甌海的支柱產(chǎn)業(yè)，甌海成為溫州經(jīng)濟(jì)圈重要的樞紐型、綜合型物流基地。（二）規(guī)劃原則1、堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。甌?，F(xiàn)代物流的發(fā)展規(guī)劃要符合溫州市物流總體規(guī)劃，與城市總體規(guī)劃的功能、布局相銜接，與甌海區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相一致，與甌海區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相配套

16、，使現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市功能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)發(fā)展。2、堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、資源整合的原則。要發(fā)揮甌海區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、物流基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)現(xiàn)代物流降低全社會(huì)物流成本，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；要以專業(yè)化分工、一體化運(yùn)作的理念，充分利用好現(xiàn)有的資源，強(qiáng)化各種有效資源的優(yōu)化重組，努力構(gòu)建起布局合理、功能完善的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。3、堅(jiān)持對(duì)外開放、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則?，F(xiàn)代物流是開放的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有地域的限制。要連接物流市場(chǎng)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)；連接物流環(huán)節(jié)，形成物流供應(yīng)鏈；要積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)物流企業(yè)、資金、技術(shù)、人才，立足甌海，面向溫州，積極融入國(guó)際國(guó)內(nèi)大物流系統(tǒng)；要轉(zhuǎn)變政府職能，按照企業(yè)主導(dǎo)型市場(chǎng)化運(yùn)作模式進(jìn)行規(guī)劃，逐步

17、建立起與國(guó)際接軌的物流服務(wù)和管理體系，為物流企業(yè)提供公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。4、堅(jiān)持循序漸進(jìn)、重點(diǎn)突出的原則?，F(xiàn)代物流是新興的產(chǎn)業(yè)，人們的認(rèn)識(shí)還不夠深入。規(guī)劃上要具有一定的超前性，但不可盲目的、不切實(shí)際的超前，否則就有可能造成不必要的浪費(fèi)和損失，所以要結(jié)合甌海實(shí)際，客觀分析物流發(fā)展現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，循序漸進(jìn)，合理規(guī)劃。要重點(diǎn)突出，緊緊抓住現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代物流信息體系建設(shè)和第三方物流企業(yè)培育，促進(jìn)物流運(yùn)作的一體化、信息化、高效化、規(guī)?；?，不斷提高產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。（三）發(fā)展目標(biāo) 1、配套論證和資源整合階段（2005年2007年）。用3年左右的時(shí)間，潘橋綜合物流園區(qū)建設(shè)的用地

18、規(guī)劃基本確定，主體工程完成可行性論證；農(nóng)產(chǎn)品、汽車及配件、化學(xué)品、裝飾材料、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、輕工業(yè)品等專業(yè)物流配送中心用地規(guī)劃、工程論證基本完成，個(gè)別條件具備的配送中心進(jìn)入實(shí)施階段。物流資源的整合加快，明確政府管理職能，成立協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和物流行業(yè)協(xié)會(huì)，制訂相關(guān)扶持政策，創(chuàng)造物流發(fā)展環(huán)境，加大現(xiàn)代物流宣傳力度，著力物流人才的培養(yǎng)，為核心競(jìng)爭(zhēng)力的和支柱產(chǎn)業(yè)的形成奠定基礎(chǔ)。 2、核心競(jìng)爭(zhēng)力和支柱產(chǎn)業(yè)形成階段（2008年2010年）。圍繞突出甌海物流產(chǎn)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)潘橋綜合物流園區(qū)、各專業(yè)物流配送中心，主要的大型的工商企業(yè)的物流務(wù)開始剝離或外包，培養(yǎng)、引進(jìn)3-5家大型物流企業(yè)，逐步形成甌海物流

19、的品牌優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。至2010年，基本建立起現(xiàn)代物流體系框架，集成鐵路、公路聯(lián)運(yùn)方式，依托綜合物流園區(qū)，以專業(yè)物流配送中心為重要節(jié)點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化的物流信息網(wǎng)絡(luò)，使物流成為甌海的支柱產(chǎn)業(yè)，甌海成為溫州市物流產(chǎn)業(yè)的重要基地。物流總成本占GDP的比重下降至15%左右，達(dá)到同期新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的水平。3、成熟和提升階段（2011年2020年）。在比較和優(yōu)化中，開拓新的市場(chǎng)空間，擴(kuò)大物流服務(wù)品種和服務(wù)半徑，優(yōu)化甌海物流的結(jié)構(gòu)，提高物流的服務(wù)質(zhì)量，對(duì)溫州經(jīng)濟(jì)圈的影響進(jìn)一步加強(qiáng)，融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈物流體系，使物流進(jìn)入穩(wěn)定成熟發(fā)展階段。至2020年，物流總成本占GDP的比重下降至12%左右，接近同期發(fā)達(dá)

20、國(guó)家先進(jìn)水平。（四）發(fā)展重點(diǎn)1、現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)的開發(fā)與建設(shè)。突出抓好潘橋綜合物流園區(qū)、各專業(yè)物流配送中心建設(shè)，形成綜專結(jié)合、布局合理的物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。系統(tǒng)設(shè)計(jì)各種運(yùn)輸通道、節(jié)點(diǎn)和運(yùn)輸方式，開展多式聯(lián)運(yùn)，提升交通運(yùn)輸?shù)姆?wù)功能。2、物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的物流公共管理信息平臺(tái)、物流業(yè)務(wù)信息公共交換平臺(tái)和行業(yè)、企業(yè)物流信息處理平臺(tái)，全面提高物流企業(yè)、物流活動(dòng)的信息化水平。3、物流企業(yè)的培育和引進(jìn)。改變“低、小、散”、“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)物流格局，按照“整合一批、剝離一批、引進(jìn)一批”的思路，扶持、壯大第三方物流企業(yè)，積極培育第三方物流服務(wù)體系。4、培育具有甌海特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特

21、色物流。在貨種結(jié)構(gòu)中，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、汽車及配件物、化學(xué)品、裝飾材料、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、輕工產(chǎn)品等具有甌海比較優(yōu)勢(shì)的專業(yè)物流。在運(yùn)輸方式中，發(fā)揮甌海鐵路、公路、區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展鐵路、公路運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公路運(yùn)輸和城市“貨的”運(yùn)輸。在電子商務(wù)與城市配送體系建設(shè)上，建立基于物流信息三大系統(tǒng)的電子商務(wù)與物流配送一體化的城市配送體系。 三、空間結(jié)構(gòu)及物流節(jié)點(diǎn)建設(shè) 確定“綜合物流園區(qū)專業(yè)物流配送中心直達(dá)配送站點(diǎn)”的三級(jí)結(jié)構(gòu)模式。一級(jí)節(jié)點(diǎn)是主要服務(wù)于區(qū)域物流的大型、多功能的綜合物流園區(qū)；二級(jí)節(jié)點(diǎn)是以專業(yè)物流和分撥業(yè)務(wù)為主的專業(yè)物流配送中心；根據(jù)發(fā)展需要，鼓勵(lì)發(fā)展為城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)的三級(jí)節(jié)點(diǎn)：即直達(dá)配送

22、站點(diǎn)和物流企業(yè)。各級(jí)節(jié)點(diǎn)之間有機(jī)銜接、合理分工。 （一）潘橋綜合物流園區(qū)潘橋綜合物流園區(qū)是溫州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃中的重要節(jié)點(diǎn)之一。1、發(fā)展方向。甬臺(tái)溫、溫福鐵路溫州客貨站、編組站設(shè)在甌海區(qū)潘橋鎮(zhèn)，為潘橋綜合物流園區(qū)的發(fā)展提供了巨大機(jī)遇。潘橋綜合物流園區(qū)有條件成為溫州市原材料進(jìn)出中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)和物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的中心，成為甌海、溫州乃至浙東南地區(qū)的貨物集散中心和浙江省主要的物流園區(qū)，成為東南沿海物流網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點(diǎn)，可以更好地為溫州市調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、緩解城市交通壓力發(fā)揮作用。2、選址分析。根據(jù)甌海區(qū)用地狀況，目前物流園區(qū)可用地主要分布在郭溪鎮(zhèn)西部、潘橋鎮(zhèn)貨運(yùn)站東西兩側(cè)，以及橫嶼山南北兩側(cè)。其中郭溪鎮(zhèn)西部地塊為

23、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)示范園用地；貨運(yùn)站西側(cè)部分為待置換用地，也是規(guī)劃中的火車貨運(yùn)站場(chǎng)用地；貨運(yùn)站場(chǎng)東側(cè)及橫嶼山以南地塊目前為農(nóng)保用地（橫嶼山北部已規(guī)劃為橫嶼工業(yè)園），隨著鐵路、市政等建設(shè)的推進(jìn)，土地的使用性質(zhì)會(huì)有所改變。綜合考慮土地因素、園區(qū)功能布局需要、鐵路編組站、貨運(yùn)站的設(shè)置，以及甌海區(qū)行政中心南移等影響因素，選擇貨運(yùn)站場(chǎng)西側(cè)（候選點(diǎn)一），以及貨運(yùn)站場(chǎng)東側(cè)與橫嶼工業(yè)園以南（候選點(diǎn)二）兩個(gè)地塊作為物流園區(qū)主要侯選點(diǎn)（見(jiàn)示意圖），進(jìn)行綜合比較。建議將物流園區(qū)選址在規(guī)侯選點(diǎn)二。圖1 物流園區(qū)侯選點(diǎn)位置示意圖表2：侯選點(diǎn)的優(yōu)劣勢(shì)比較侯選點(diǎn)優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)侯選點(diǎn)一土地供應(yīng)相對(duì)充裕；目前部分用地性質(zhì)為待置換地，有利于近

24、期開工建設(shè)；對(duì)周邊環(huán)境影響小周邊交通改善投資大；園區(qū)貨物進(jìn)出通道受限，與市區(qū)主要聯(lián)系被鐵路阻隔；受鐵路建設(shè)和新高桐公路建設(shè)進(jìn)度影響大；園區(qū)功能規(guī)劃受鐵路規(guī)劃影響較大；金麗溫高速公路出口改造難度大侯選點(diǎn)二靠近工業(yè)園，與市區(qū)聯(lián)系相對(duì)方便，可以吸引物流業(yè)主和用戶進(jìn)駐，利于服務(wù)開展；土地供應(yīng)相對(duì)充裕；園區(qū)功能規(guī)劃受鐵路建設(shè)影響??；高速公路出口改建方便；對(duì)周邊遍環(huán)境影響??；受鐵路建設(shè)和新高桐公路建設(shè)進(jìn)度影響相對(duì)小需要改變用地性質(zhì)；需要改善周邊交通3、功能布局。依據(jù)各主要功能的特點(diǎn)，結(jié)合周邊道路情況，園區(qū)內(nèi)各功能區(qū)的基本布局如下圖：圖2 物流園區(qū)功能布局規(guī)劃圖4、建設(shè)周期。考慮到物流園區(qū)建設(shè)與土地功能、鐵

25、路建設(shè)的關(guān)系，規(guī)劃將整個(gè)物流園區(qū)分成兩期建設(shè)。2008-2010年為第一期。這一時(shí)期，甬臺(tái)溫、溫福鐵路、站場(chǎng)等建設(shè)已經(jīng)基本完成。園區(qū)主要是基本功能區(qū)的建設(shè)，即管理服務(wù)區(qū)、運(yùn)輸物流區(qū)、公共服務(wù)區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)，規(guī)劃土地面積一期500畝。管理服務(wù)區(qū)安排在園區(qū)入口處，主要為園區(qū)相關(guān)部門和人員提供辦公、住宿、餐飲等綜合服務(wù)，信息中心（大樓）一般設(shè)置于該區(qū)。運(yùn)輸物流區(qū)主要為運(yùn)輸車輛的停放提供服務(wù)。公共服務(wù)區(qū)主要為生產(chǎn)作業(yè)區(qū)提供設(shè)備設(shè)施、車輛等的維護(hù)、維修、保養(yǎng)、加油等服務(wù)，處于運(yùn)輸物流區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)和集裝箱作業(yè)區(qū)之間。倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)主要為貨物的儲(chǔ)存、運(yùn)轉(zhuǎn)、換載和裝卸提供服務(wù)?？紤]到園區(qū)進(jìn)出的便利性，減少對(duì)周邊

26、環(huán)境、交通的影響，將運(yùn)輸物流區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)區(qū)安排在靠近東南部湯宅山山腳一側(cè)。2010年以后為第二期。主要是擴(kuò)展區(qū)的建設(shè)，即化學(xué)品物流區(qū)，流通加工、分裝等增值作業(yè)區(qū)和集裝箱作業(yè)區(qū)，規(guī)劃土地面積1000畝?；瘜W(xué)品物流區(qū)為可選建設(shè)區(qū)。增值作業(yè)區(qū)主要為進(jìn)行部分商品提供組裝、剪切、貼標(biāo)簽、刷標(biāo)志、分裝等簡(jiǎn)單加工作業(yè)提供服務(wù)。由于集裝箱作業(yè)區(qū)受鐵路建設(shè)影響較大，因此安排在靠近鐵路一側(cè)。5、建設(shè)模式。根據(jù)甌海區(qū)實(shí)際，提出以下四種主要建設(shè)模式。（1）主要建設(shè)選擇模式模式一：政府規(guī)劃、企業(yè)建設(shè)、企業(yè)自用模式二：政府規(guī)劃、第三方建設(shè)、企業(yè)租用模式三：政府規(guī)劃、政府建設(shè)、企業(yè)租用模式四：政府規(guī)劃、企業(yè)共建、企業(yè)共用（

27、2）四種模式比較分析。上述各種模式均有各自的優(yōu)點(diǎn)，模式一：由于園區(qū)土地分歸企業(yè)所有，因此可以保證園區(qū)的建設(shè)速度與建設(shè)質(zhì)量，但這種模式對(duì)第三方物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)成本太高，這些成本勢(shì)必轉(zhuǎn)嫁給服務(wù)企業(yè)，影響企業(yè)將物流業(yè)務(wù)剝離，不利整個(gè)物流的發(fā)展，同時(shí)服務(wù)企業(yè)數(shù)量有限，無(wú)法使土地效益最大化。模式二：可以最大化土地效益，最大化服務(wù)企業(yè)的數(shù)量，但先期建設(shè)成本由第三方單獨(dú)承擔(dān)，投入太大，無(wú)法保證建設(shè)速度。模式三：可以保證園區(qū)的建設(shè)速度，以及園區(qū)的建設(shè)質(zhì)量，也便于園區(qū)管理，可以最大化園區(qū)的服務(wù)效益，但建設(shè)需要大量先期資本，政府無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)。模式四：有模式二的優(yōu)點(diǎn)，但在發(fā)揮園區(qū)土地使用效益方面不如模式二。綜合上

28、述分析，建議選用政府規(guī)劃、第三方建設(shè)、企業(yè)租用的第二種建設(shè)模式。其中第三方可以是由政府、使用者和物流服務(wù)方三方組成的股份制企業(yè)。一方面可以解決園區(qū)建設(shè)資金問(wèn)題，另一方面也可以解決使用者的銀行融資問(wèn)題，同時(shí)能使園區(qū)土地效益最大化。6、管理模式。園區(qū)的管理模式主要有管委會(huì)、開發(fā)公司和松散管理等三種主要管理形式，有的也采用管委會(huì)和開發(fā)公司一起管理的形式?？紤]園區(qū)建設(shè)需要大量的先期資本投入，因此規(guī)劃建議園區(qū)管理模式采用政府開發(fā)公司管理的管理模式。7、需要解決的問(wèn)題。一是道路問(wèn)題。由于貨運(yùn)站、編組站等大型交通設(shè)施的建設(shè)對(duì)物流園區(qū)影響巨大，因此園區(qū)建設(shè)必須綜合考慮園區(qū)周邊的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，包括園區(qū)貨物的

29、進(jìn)出通道、園區(qū)建設(shè)對(duì)周邊道路的影響等。根據(jù)物流園區(qū)選址分析，為滿足物流園區(qū)貨物進(jìn)出需要，需將南過(guò)境公路東南段向西南延伸，與新高桐公路連接，提高下岙與泉塘之間的公路等級(jí)，建設(shè)為雙向四車道，同時(shí)建設(shè)古岸頭高速出口到到新高桐公路的主干道。如果可能，在鐵路建設(shè)中，考慮建設(shè)進(jìn)入物流園區(qū)的鐵路專用線。園區(qū)周邊道路規(guī)劃見(jiàn)圖三（紫色間斷線表示）。二是用地問(wèn)題。要對(duì)用地進(jìn)行研究，對(duì)土地性質(zhì)、對(duì)環(huán)境及周邊的影響，以及對(duì)鄉(xiāng)村的改造、居民遷移等進(jìn)行了解。三是市政建設(shè)問(wèn)題。要作好市政配套設(shè)施的規(guī)劃、銜接。四是防洪問(wèn)題。園區(qū)建設(shè)如果涉及到河道的改造，要注意和防洪治洪相關(guān)規(guī)劃相銜接。溫州市鐵路新站場(chǎng)片區(qū)規(guī)劃出臺(tái)后，將有利于

30、以上問(wèn)題的解決。 圖 3 物流園區(qū)運(yùn)輸通道規(guī)劃 （二）專業(yè)物流配送中心專業(yè)物流配送中心是以某類專業(yè)物流的系統(tǒng)整合和集散為主要服務(wù)內(nèi)容，主要是為專業(yè)物流從事倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、代理、交易等各類企業(yè)提供一個(gè)多功能的綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)物流系統(tǒng)的資源整合，提高運(yùn)作效率，是一級(jí)節(jié)點(diǎn)功能的延伸。在該節(jié)點(diǎn)的建設(shè)上，以市場(chǎng)化運(yùn)作為主，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的功能。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、汽車及配件、化學(xué)品、裝飾材料、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、輕工產(chǎn)品等專業(yè)物流配送中心，使其成為適應(yīng)現(xiàn)代商品流通配送需要、能和潘橋綜合物流園區(qū)形成軸輻式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代物流配送網(wǎng)絡(luò)（參見(jiàn)附圖二）。1、農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。 選址：麗岙鎮(zhèn)。功能定位：倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、交

31、易、進(jìn)出口、加工增值、信息和其他。網(wǎng)絡(luò)體系： 浙南糧食市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、溫州禽蛋市場(chǎng)。2、汽車及配件物流配送中心。選址：梧田街道。功能定位：倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息。網(wǎng)絡(luò)體系：瑞安汽摩配市場(chǎng)、溫州汽摩配生產(chǎn)銷售企業(yè)、市區(qū)各汽車銷售企業(yè)。3、化學(xué)品物流配送中心。選址：瞿溪鎮(zhèn)。功能定位： 成為全市化學(xué)品集散中心。網(wǎng)絡(luò)體系：溫州全市的生產(chǎn)、銷售、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的各行業(yè)，與已建的浙江皮革市場(chǎng)聯(lián)成一體。4、裝飾材料物流配送中心。選址：梧田街道。功能定位：成為溫州市建材物流分撥配送、物流信息公共平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)體系：鋼材交易市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、陶瓷批發(fā)市場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)、石材市場(chǎng)、家具家具等。5、醫(yī)藥及

32、醫(yī)療器械物流配送中心。選址：潘橋鎮(zhèn)東南部。功能定位：成為溫州市藥品及醫(yī)療器械物流分撥配送中心。網(wǎng)絡(luò)體系：全市的醫(yī)藥、醫(yī)療器械生產(chǎn)、銷售、交易企業(yè)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)。6、輕工產(chǎn)品物流配送中心。選址：仙巖鎮(zhèn)甌海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（南工業(yè)區(qū)）。功能定位：成為甌海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（南工業(yè)區(qū)）的倉(cāng)儲(chǔ)、原材料及成品配送中心。網(wǎng)絡(luò)體系：主要為甌海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服務(wù)。（三）直達(dá)配送站點(diǎn)根據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要，甌海貨運(yùn)信息中心（新橋街道六虹橋路）遷移后，可以在原址建設(shè)為溫州市區(qū)居民生活服務(wù)的三級(jí)節(jié)點(diǎn)直達(dá)配送站點(diǎn)。（四）倉(cāng)儲(chǔ)資源開發(fā)與整合根據(jù)甌海區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，可以考慮將現(xiàn)有部分商業(yè)設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)資源、專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行

33、功能調(diào)整提升和優(yōu)化重組，一是各專業(yè)物流配送中心要盡量利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，避免重復(fù)建設(shè)和功能浪費(fèi)，如業(yè)已建成的裝飾材料是市場(chǎng)、浙江皮革市場(chǎng)。二是鼓勵(lì)各種物流企業(yè)，特別是第三方物流企業(yè)開發(fā)利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，通過(guò)并購(gòu)、租用、合作等形式盤活存量資源，如甌海貨運(yùn)中心。三是各倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)加快企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)流程再造，盡快轉(zhuǎn)向現(xiàn)代物流企業(yè)。（五）區(qū)外物流節(jié)點(diǎn) 要根據(jù)溫州市的物流網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，做好與港口、機(jī)場(chǎng)及各縣市物流網(wǎng)點(diǎn)的有機(jī)協(xié)調(diào)組合，融入?yún)^(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)，提升本區(qū)的物流功能。 四、公共物流信息平臺(tái)公共物流信息平臺(tái)是不同物流主體之間更好地實(shí)現(xiàn)物流信息資源的共享基礎(chǔ)與核心，其規(guī)劃重點(diǎn)是一大門戶入口、三大系統(tǒng)、五

34、層結(jié)構(gòu)。爭(zhēng)取把甌海公共物流信息平臺(tái)納入溫州市物流信息化進(jìn)程，以先發(fā)優(yōu)勢(shì)，成為溫州全市統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái)。按照“政府搭建、企業(yè)運(yùn)作、政企共同出資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的建設(shè)模式，在推廣初期，采用建立龍頭示范企業(yè)的方法，采用定量可信的數(shù)據(jù)說(shuō)明公共物流信息平臺(tái)對(duì)增進(jìn)企業(yè)效益、降低企業(yè)成本的作用，實(shí)現(xiàn)示范企業(yè)帶動(dòng)其它企業(yè)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)上下游供應(yīng)商和銷售商企業(yè)，帶動(dòng)一批企業(yè)的信息化并加入到公共物流信息平臺(tái)中來(lái)，達(dá)到以點(diǎn)帶面的目的。 （一）一大門戶入口建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的公共物流門戶網(wǎng)站，通過(guò)統(tǒng)一的訪問(wèn)入口和call center接入向供應(yīng)鏈上的各實(shí)體提供基礎(chǔ)的四項(xiàng)服務(wù)，構(gòu)筑支持門戶運(yùn)行的六大模塊，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上的信息

35、快速高效流動(dòng)；并通過(guò)該門戶入口建立與EDI中心、運(yùn)輸資源配置系統(tǒng)和口岸聯(lián)檢一體化系統(tǒng)的鏈接。1、四項(xiàng)服務(wù)。物流供應(yīng)鏈上的實(shí)體通過(guò)統(tǒng)一的訪問(wèn)入口向用戶提供基礎(chǔ)的四項(xiàng)物流服務(wù)：搜索引擎、會(huì)員管理、基本信息服務(wù)和多語(yǔ)種服務(wù)。（1）搜索引擎：政府部門搜索、物流企業(yè)搜索、物流供需服務(wù)搜索、人才信息搜索、其他平臺(tái)鏈接搜索等；（2）基本信息服務(wù)：安全管理(如用戶身份認(rèn)證、用戶權(quán)限確定等)、基礎(chǔ)信息服務(wù)(如鐵路、公路、民航信息等)；（3）會(huì)員管理：新會(huì)員管理、會(huì)員級(jí)別管理、會(huì)員查詢、個(gè)性化內(nèi)容定制；（4）多語(yǔ)種服務(wù)：提供多種語(yǔ)言互換界面服務(wù)。2、六大模塊物流信息平臺(tái)由物流信息發(fā)布、物流在線交易、物流跟蹤與查詢

36、、物流知識(shí)庫(kù)、物流決策支持及數(shù)據(jù)傳輸?shù)攘笞幽K組成，各子模塊提供的物流功能如下：（1）物流信息發(fā)布子模塊：提供物流資訊信息發(fā)布、物流市場(chǎng)信息發(fā)布和物流人才信息發(fā)布。（2）物流在線交易子模塊：提供買賣雙方進(jìn)行網(wǎng)上物流商業(yè)活動(dòng)的交易平臺(tái)，能夠讓貨主實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂艙、將貨主和車主信息由系統(tǒng)自動(dòng)匹配、實(shí)現(xiàn)物流項(xiàng)目的投保和承保。（3）物流跟蹤與查詢子模塊：通過(guò)GPS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)讓用戶及時(shí)了解貨物在港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路和公路的狀況和庫(kù)存情況，依托海關(guān)口岸物流系統(tǒng)，做好口岸通關(guān)服務(wù)。（4）物流知識(shí)庫(kù)子模塊：向用戶提供全面的物流知識(shí)，包括外貿(mào)、海關(guān)、保險(xiǎn)、質(zhì)檢、稅務(wù)、外管、投資、法規(guī)、貨代、運(yùn)輸、港口、船舶等方面最基本

37、的知識(shí)。（5）物流決策支持子模塊：輔助政府的宏觀決策和企業(yè)的微觀物流決策。（6）數(shù)據(jù)傳輸子模塊：通過(guò)電子數(shù)據(jù)交換中心的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同實(shí)體間的數(shù)據(jù)有效傳輸，實(shí)現(xiàn)政府政務(wù)公開、網(wǎng)上審批和企業(yè)間的電子商務(wù)數(shù)據(jù)傳輸。（二）三大系統(tǒng)即電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、最佳尋車尋貨系統(tǒng)、口岸聯(lián)檢一體化系統(tǒng)。1、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)(EDI中心)。實(shí)現(xiàn)各物流系統(tǒng)之間的信息共享、傳輸和交換，滿足溫州港各碼頭、堆場(chǎng)、物流園區(qū)、船代、貨代、及金融部門與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換。2、最佳尋車尋貨系統(tǒng)。通過(guò)網(wǎng)上信息，車主和貨主按照貨物的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、時(shí)間和費(fèi)用等進(jìn)行自動(dòng)匹配，解決回程車空載、實(shí)時(shí)尋貨問(wèn)題，建設(shè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、智

38、能運(yùn)輸系統(tǒng)(ITS)、最佳配車系統(tǒng)等三個(gè)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛貨物的匹配，最佳的配車計(jì)劃和形成路線系統(tǒng)。3、口岸聯(lián)檢一體化系統(tǒng)。積極推進(jìn)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一實(shí)施的“口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)”建設(shè)，建立外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、工商、稅務(wù)、外管、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫、銀行等部門的統(tǒng)一信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，使企業(yè)可以上網(wǎng)辦理出口退稅、報(bào)關(guān)、進(jìn)出口結(jié)付匯核銷、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、加工貿(mào)易備案等進(jìn)出口手續(xù)。建立溫州口岸聯(lián)檢一體化系統(tǒng)，提高口岸物流監(jiān)控的信息化水平，切實(shí)提高進(jìn)出口貨物通關(guān)速度。（三）五層結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層、支持系統(tǒng)層、模塊功能層、應(yīng)用服務(wù)層等搭建的公共物流信息平臺(tái)成為不同物流主體之間信息體系的橋梁紐帶。1、基礎(chǔ)設(shè)施層：完成

39、信息平臺(tái)建設(shè)所需要的硬件投入，包括各種網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)施、企業(yè)信用認(rèn)證和數(shù)字身份認(rèn)證系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等的建設(shè)。2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層：物流信息分類編碼的標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息共享協(xié)議的編制、電子數(shù)據(jù)交換中心(EDI)的建設(shè)、相關(guān)物流主體之間的結(jié)算支付、使用電子支票及新型支付方式。3、支持系統(tǒng)層：整合國(guó)際物流需要的海關(guān)電子口岸系統(tǒng)、出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、ITS系統(tǒng)、GPS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)、道路交通保障系統(tǒng)和高效自動(dòng)配車系統(tǒng)等。4、模塊功能層：包括物流信息發(fā)布模塊、物流在線交易模塊、物流跟蹤與查詢模塊、物流知識(shí)庫(kù)模塊、物流決策支持模塊和物流數(shù)據(jù)傳輸模塊。5、應(yīng)用服務(wù)層：整合各個(gè)子系統(tǒng)，通過(guò)

40、提取各個(gè)系統(tǒng)的信息為不同的物流實(shí)體提供相應(yīng)的國(guó)際物流、區(qū)域物流和本地物流服務(wù)的支持，直接面向用戶提供各種物流服務(wù)。圖4 公共物流信息平臺(tái)與外部實(shí)體的關(guān)系圖物流信息平臺(tái)入口/主頁(yè)物流信息發(fā)布流信息發(fā)布物流在線交易物流跟蹤與查詢物流知識(shí)庫(kù)物流決策支持物流數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)上資金結(jié)算數(shù)字身份認(rèn)證電子簽章網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)使用向?qū)阉饕鏁?huì)員管理基本信息服務(wù)多語(yǔ)言服務(wù)物流樞紐實(shí)體其他物流平臺(tái)物流企業(yè)行業(yè)部門運(yùn)輸工具政府部門實(shí)體連接各子系統(tǒng)的信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作平臺(tái)技術(shù)架構(gòu)平臺(tái)涉及的實(shí)體平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施整合平臺(tái)的子模塊平臺(tái)提供的主要基礎(chǔ)服務(wù)圖5 公共物流信息平臺(tái)總體結(jié)構(gòu)圖五、物流企業(yè)物流發(fā)展的實(shí)施主體是各類物流企業(yè)。要在搞

41、好物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)造良好環(huán)境的同時(shí)，把引進(jìn)和培育一批物流企業(yè)，促進(jìn)物流企業(yè)快速成長(zhǎng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓。（一）第三方物流企業(yè)第三方物流企業(yè)的集聚和發(fā)育程度如何，第三方物流務(wù)量占物流務(wù)總量的比重是物流現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。只有第三方物流充分發(fā)展，才能使傳統(tǒng)物流走向社會(huì)化和專業(yè)化，才能進(jìn)一步降低物流成本，提高物流效率。因此，引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè)是甌海培育物流企業(yè)的重點(diǎn)。1、引進(jìn)。重點(diǎn)引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)在鐵路、公路物流運(yùn)輸比較成熟的物流企業(yè)和在城市配送有優(yōu)勢(shì)的物流企業(yè)。 2、轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)甌?，F(xiàn)有的交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理、多式聯(lián)運(yùn)等企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造，根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)，按照現(xiàn)代

42、物流發(fā)展的要求，緊緊圍繞用戶的需求，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)、人力資源配置結(jié)構(gòu)，提供優(yōu)質(zhì)高效的部分或全程物流服務(wù)。 3、新設(shè)。按照規(guī)范的第三方物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新建物流企業(yè)。新建物流企業(yè)要高起點(diǎn)，爭(zhēng)取做到一步實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。 4、規(guī)范和提升。對(duì)現(xiàn)有物流企業(yè)按照現(xiàn)代物流企業(yè)的制度、技術(shù)和業(yè)務(wù)流程要求進(jìn)行規(guī)范，充分發(fā)揮其專業(yè)化、規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)，建立信息管理系統(tǒng)，將物流服務(wù)與工商企業(yè)的生產(chǎn)和營(yíng)銷緊密融合，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)功能，真正具備為用戶優(yōu)化物流管理提供策劃設(shè)計(jì)、組織運(yùn)籌和實(shí)際操作等綜合服務(wù)的能力。（二）企業(yè)內(nèi)部物流積極推進(jìn)工商領(lǐng)域的企業(yè)物流向社會(huì)專業(yè)物流的轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)和支持服裝、皮鞋、眼

43、鏡、打火機(jī)、家具等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代物流意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化物流供應(yīng)鏈管理是降低生產(chǎn)總成本、提高產(chǎn)品附加值、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、獲取新的利潤(rùn)源的重要手段。鼓勵(lì)工商企業(yè)積極創(chuàng)造條件，逐步將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和產(chǎn)成品加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)有效分離出來(lái)，按照現(xiàn)代物流管理模式進(jìn)行調(diào)整和重組，既可自己承擔(dān)部分或全部的物流業(yè)務(wù)，也可將其部分或全部業(yè)務(wù)委托給專業(yè)物流企業(yè)承擔(dān)，以培育和發(fā)展物流市場(chǎng)。（三）物流配套企業(yè)物流的發(fā)展除了物流企業(yè)本身的努力之外，還要鼓勵(lì)發(fā)展和引進(jìn)物流中介服務(wù)企業(yè)、物流基地開發(fā)建設(shè)企業(yè)、物流設(shè)備生產(chǎn)和技術(shù)開發(fā)企業(yè)等相關(guān)配套企業(yè),為物流企業(yè)提供智力、技術(shù)支持。六、保障措施（一）建立和完善現(xiàn)代物流管理體系 1、明確政府管理職能