土地管理行政執(zhí)法事項及依據(jù)

1、土地管理行政執(zhí)法事項及依據(jù)序號行政執(zhí)法種類行政執(zhí)法事項法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)及公布主體、公布文號、公布時間法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款依據(jù)1行政處罰對買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，違反或符合土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的的處罰中華人民共和國土地管理法中華人民共和國主席令第8號，施行日期：1999年1月1日第七十三條 買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)

2、施；可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。中華人民共和國土地管理法實施條例 中華人民共和國國務(wù)院令第256號，施行日期：1999年1月1日第三十八條 依照土地管理法第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。貴州省土地管理條例貴州省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第24號，施行日期：2001年1月1日第三十七條 買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓土地的，其買賣或轉(zhuǎn)讓行為無效，由縣級以上人民政府土地行政主管部門沒收違法所得，可處以非法所得的40%以上50%以下的罰款；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建

3、設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可處以非法所得的30%以上40%以下的罰款；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可處以非法所得的20%以上30%以下的罰款。2行政處罰破壞耕地的處罰中華人民共和國土地管理法同前第七十四條 違反本法規(guī)定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。中華人民共和國土地管理法實施條例 同前第四十條 

4、;依照土地管理法第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開墾費的2倍以下。3行政處罰拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的處罰中華人民共和國土地管理法同前第七十五條 違反本法規(guī)定，拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令繳納復(fù)墾費，專項用于土地復(fù)墾，可以處以罰款。中華人民共和國土地管理法實施條例同前第四十一條 依照土地管理法第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費的2倍以下。4行政處罰未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地、或者超過批準數(shù)量非法占用土地的處罰中華人民共和國土地管理法同前第七十六條 未經(jīng)批準或者采取欺騙手

5、段騙取批準，非法占用土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對非法占用土地單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。     超過批準的數(shù)量占用土地，多占的土地以非法占用土地論處。中華人民共和國土地管理法實施條例 同前第四十二條 依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處以

6、罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米元以下。5行政處罰農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地、或者超過規(guī)定標準占用土地建住宅的處罰中華人民共和國土地管理法同前第七十七條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。    超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，多占的土地以非法占用土地論處。6行政處罰非法批地的處罰中華人民共和國土地管理法同前第七十八條 無權(quán)批準征收、使用土地的單位或者個人非法批準占用土地的，超越

7、批準權(quán)限非法批準占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準占用、征收土地的，其批準文件無效，對非法批準征收、使用土地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準征收、使用的土地應(yīng)當收回，有關(guān)當事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準征收、使用土地，對當事人造成損失的，依法應(yīng)當承擔賠償責任。7行政處罰拒不交出依法收回的國有土地的、期滿拒不歸還臨時用地的或不按照批準用途使用國有土地的處罰中華人民共和國土地管理法同前第八十條 依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的

8、，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款。中華人民共和國土地管理法實施條例 同前第四十三條 依照土地管理法第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。8行政處罰擅自將集體所有土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的處罰中華人民共和國土地管理法同前第八十一條 擅自將農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。中華人民共和國土地管理法實施條例同前第三十九條 依照土地管理法第八十一條的規(guī)定處

9、以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。9行政處罰不依法辦理土地登記的處罰中華人民共和國土地管理法同前第八十二條 不依照本法規(guī)定辦理土地變更登記的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期辦理。貴州省土地管理條例同前第三十九條 應(yīng)當申報土地登記而未申報的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令當事人在30日內(nèi)申報；逾期不申報的，對個人處以200元以上2000元以下的罰款，對單位處以1000元以上10000元以下的罰款。貴州省土地登記條例貴州省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第60號，施行日期：1997年7月21日第二十九條 本條例規(guī)定應(yīng)辦理土地

10、登記而未辦理的，由縣級以上人民政府國土行政管理部門責令當事人限期補辦登記手續(xù)，逾期不補辦的，對個人處以200元至2000元的罰款，對單位處以1000元至10000元的罰款；情節(jié)嚴重的，按違法占地處理。10行政處罰以出讓方式取得土地，不符合法定條件，非法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的、未按出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的處罰 中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法中華人民共和國主席令第29號，施行日期：1995年1月1日第六十五條 違反本法第三十八條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府土地管理部門沒收違法所得，可以并處罰款。中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例中華人民

11、共和國國務(wù)院令第55號，施行日期：1990年5月19日第十七條 土地使用者應(yīng)當按照土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求，開發(fā)、利用、經(jīng)營土地。 未按合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地的，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當予以糾正，并根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款直至無償收回土地使用權(quán)的處罰。貴州省實施中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例方法貴州省人民政府令第6號，施行日期：1994年6月30日第五十五條 土地使用者未按出讓合同規(guī)定的期限和條件開發(fā)、利用土地或開發(fā)程度未到達規(guī)定標準的，由市、縣人民政府土地管理部門責令其限期改正，并根據(jù)情節(jié)給予警告或處以5000元以下罰款

12、；未經(jīng)原批準機關(guān)同意超過兩年未使用的，無償收回土地使用權(quán)。11行政處罰以劃撥方式取得土地，未按規(guī)定辦理手續(xù)，非法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的處罰中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法同前第六十六條 違反本法第三十九條第一款的規(guī)定轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責令繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可以并處罰款。12行政處罰未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地行為的處罰中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例同前第四十六條 對未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的單位和個人，市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當沒收其非法收入，并根據(jù)情節(jié)處以罰款。貴州省實施中華人民共和國城鎮(zhèn)國

13、有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例方法同前第五十六條 違反本方法，未經(jīng)批準擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)和分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個人，由市、縣以上人民政府土地管理部門沒收其非法所得，并可處以非法交易額20%50%的罰款。13行政處罰未經(jīng)批準或者越權(quán)批準出讓國有土地的處罰貴州省實施中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例方法同前第五十三條 違反本方法，未經(jīng)批準或者越權(quán)批準出讓城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)的，批準文件無效，由市、縣以上人民政府土地管理部門按非法占地和越權(quán)批地行為處罰。14行政處罰擅自改變土地出讓合同規(guī)定用途的處罰貴州省實施中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行

14、條例方法同前第五十四條 擅自改變出讓合同規(guī)定的土地用途的，由市、縣人民政府土地管理部門責令限期改正；拒不改正的，可依法無償收回土地使用權(quán)，注銷土地使用證，并可處以每平方米10元至50元的罰款，但不得超過1萬元。15行政處罰非法占用或擅自改變基本農(nóng)田用途、非法批準占用基本農(nóng)田、非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的處罰基本農(nóng)田保護條例中華人民共和國國務(wù)院令第257號，施行日期：1999年1月1日第三十條 違反本條例規(guī)定，有以下行為之一的，依照中華人民共和國土地管理法和中華人民共和國土地管理法實施條例的有關(guān)規(guī)定，從重給予處罰：一未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用基本農(nóng)田的；二超過批準數(shù)量，非法占用基

15、本農(nóng)田的；三非法批準占用基本農(nóng)田的；四買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田的。貴州省基本農(nóng)田保護條例貴州省第八屆人大常務(wù)委員會   ，施行日期：1997年7月21日第二十六條   有以下行為之一的，責令退還或糾正，限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并按中華人民共和國土地管理法實施條例和貴州省實施<中華人民共和國土地管理法>方法的規(guī)定分別給予罰款，對單位主管人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。一非法占用基本農(nóng)田或未經(jīng)批準改變基本農(nóng)田用途的；二

16、無權(quán)批準或越權(quán)批準占用基本農(nóng)田的；三非法轉(zhuǎn)讓或擅自將基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營的；四非法在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴重毀壞耕種條件的；五人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴重退化的。16行政處罰破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的處罰基本農(nóng)田保護條例同前第三十二條 違反本條例規(guī)定，破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)標志的，由縣級以上地方人民政府土地行政主管部門或者農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復(fù)原狀，可以處1000元以下罰款。貴州省基本農(nóng)田保護條例同前第二十七條 破壞或擅自改變基本農(nóng)田保護區(qū)保護標志的，由縣

17、級以上人民政府土地行政主管部門或農(nóng)業(yè)行政主管部門責令恢復(fù)原狀或賠償損失，并處以500元至1000元的罰款。17行政處罰破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件、人為造成地力嚴重退化的處罰基本農(nóng)田保護條例同前第三十三條 違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復(fù)原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。貴州省基本農(nóng)田保護條例同前第二十六條 有以下行為之一的，責令退還或糾正，限期拆除在非法占用的基本農(nóng)

18、田上新建的建筑物及其他設(shè)施，恢復(fù)耕種條件，并按中華人民共和國土地管理法實施條例和貴州省實施<中華人民共和國土地管理法>方法的規(guī)定分別給予罰款，對單位主管人員由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。一非法占用基本農(nóng)田或未經(jīng)批準改變基本農(nóng)田用途的；二無權(quán)批準或越權(quán)批準占用基本農(nóng)田的；三非法轉(zhuǎn)讓或擅自將基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)營的；四非法在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土、開挖魚塘和堆放廢棄材料等嚴重毀壞耕種條件的；五人為造成水土流失、土壤沙化或石化，地力嚴重退化的。18行政處罰因生產(chǎn)、建設(shè)等造成基本農(nóng)

19、田污染的處罰貴州省基本農(nóng)田保護條例同前第二十八條 因生產(chǎn)、建設(shè)等造成污染基本農(nóng)田的，由縣級以上環(huán)境保護管理部門會同土地行政主管部門責令限期治理，賠償經(jīng)濟損失，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。19行政處罰未經(jīng)批準開發(fā)荒山、荒地、荒灘等未利用地行為的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例 同前第三十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開墾區(qū)內(nèi)進行開墾的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照土地管理法第七十六條的規(guī)定處罰。貴州省土地管理條例同前第四十一條 未經(jīng)批準開發(fā)國有和農(nóng)村集體所有的的荒山、荒灘等，由縣級

20、以上人民政府土地行政主管部門責令其停止開發(fā)。符合土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)補辦手續(xù)，逾期不補辦的，按有關(guān)規(guī)定處理；不符合土地利用總體規(guī)劃的，自行拆除在土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可處以每公頃100元以上200元以下的罰款，逾期不拆除的，申請人民法院強制拆除。20行政處罰非法出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣、出租、抵押荒山使用權(quán)的處罰貴州省荒山有償使用管理條例貴州省人民代表大會常務(wù)委員會公告第62號，施行日期：1997年11月21日第二十八條 非法出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣、出租、抵押荒山使用權(quán)的，縣級以上國土行政管理部門有權(quán)沒收其非法收入，并依法給予處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。21行政處罰在臨時使用的土

21、地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例 同前第三十五條 在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。22行政處罰對修建不符合土地利用總體規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例 同前第三十六條 對在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴建的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。23行政處罰臨時占用耕地，逾

22、期不恢復(fù)種植條件的處罰中華人民共和國土地管理法實施條例 同前第四十四條 違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費倍以下的罰款。24行政處罰拒不繳納耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費的處罰貴州省土地管理條例同前第四十條 應(yīng)當繳納耕地開墾費、土地閑置費、土地復(fù)墾費而拒不繳納的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期繳納；逾期不繳納的，每日加收1的滯納金。25行政處罰以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價出資或者入股、聯(lián)營聯(lián)建，未按規(guī)定辦理手續(xù)的處罰貴州省土地管理條例同前第四十三條

23、0;違反本條例第二十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令其限期補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，補繳土地使用權(quán)出讓金，逾期不補辦的，沒收違法所得，可處以每平方米10元以上50元以下的罰款。26行政處罰未經(jīng)批準，在依法取得使用權(quán)的國有土地上新建、擴建、改建建筑物或構(gòu)筑物，涉及改變土地用途、變更土地權(quán)屬或增加用地面積的處罰貴州省土地管理條例同前第四十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期補辦用地審批手續(xù)，并處以應(yīng)繳費用金額1%以上3%以下的罰款。27行政處罰違法違規(guī)取得土地權(quán)利證書的處罰貴州省土地登記條例同前第三十條 有以下情形之一的，當事人所取得的土地權(quán)利證書無效，由縣級以上人民政府國土行政管理部門注銷登記，并可處以1000元至10000元的罰款：一故意隱瞞真實情況或者弄虛作假使土地權(quán)利證書記載內(nèi)容失真的；二擅自涂改土地權(quán)利證書或者其他有關(guān)圖件、證明文件的；三采取虛報滅失、遺失等欺騙手段獲得