你天天都會(huì)吃到的這樣?xùn)|西暴利多倍

1、你天天都會(huì)吃到的這樣?xùn)|西暴利10多倍，如今終于要降價(jià)了！ 原創(chuàng)2016-05-06 王辛夷每日經(jīng)濟(jì)新聞每日經(jīng)濟(jì)新聞每日經(jīng)濟(jì)新聞 微信號(hào) nbdnews功能介紹 【新聞決定影響力】鹽改方案終于艱難地出臺(tái)了，然而食鹽專(zhuān)營(yíng)并未取消。5月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了鹽業(yè)體制改革方案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案），對(duì)專(zhuān)營(yíng)的表述為“完善食鹽專(zhuān)營(yíng)制度”。盡管專(zhuān)營(yíng)仍在，但被“完善”后的專(zhuān)營(yíng)制度卻有了重大突破。方案明確，取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量并建立銷(xiāo)售渠道，以自有品牌開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷(xiāo)售。與此同時(shí)，食

2、鹽也不再由政府定價(jià)，而是由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定?！斑@是一大突破?！庇兄爸袊?guó)鹽業(yè)反壟斷第一律師”的鄒佳萊對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者分析稱(chēng)，生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行食鹽銷(xiāo)售，鹽礦產(chǎn)出的鹽可以直接進(jìn)入調(diào)味品加工廠，甚至是大型超市，簡(jiǎn)化甚至省去了批發(fā)環(huán)節(jié)，食鹽價(jià)格必將大幅下降。十四年7版方案，劍指食鹽專(zhuān)營(yíng)公元前685年，齊桓公開(kāi)創(chuàng)了食鹽官營(yíng)制度。具體就是，民產(chǎn)、官收、官運(yùn)、官賣(mài)。兩千多年過(guò)去了，如今我國(guó)的食鹽仍然是專(zhuān)營(yíng)制度。據(jù)新商報(bào)2013年的一組調(diào)查報(bào)道，食鹽企業(yè)（鹽廠）的生產(chǎn)成本為200元/噸，然后鹽廠以500元/噸的出廠價(jià)賣(mài)給鹽業(yè)公司，鹽業(yè)公司然后又

3、以1050元/噸的價(jià)格賣(mài)給商戶(hù)，而商戶(hù)賣(mài)給消費(fèi)者的價(jià)格已經(jīng)高達(dá)3000元/噸（1.5元/500g，一袋）。200元到3000元，食鹽價(jià)格漲了14倍之多，堪稱(chēng)暴利，而暴利的根源就是壟斷。根據(jù)2013年修訂后的食鹽專(zhuān)營(yíng)辦法，食鹽在生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，在批發(fā)環(huán)節(jié)實(shí)行許可證制度，運(yùn)輸環(huán)節(jié)需要食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，食鹽零售單位必須從擁有批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，零售價(jià)格由國(guó)家制定。如果與齊桓公時(shí)代的專(zhuān)營(yíng)制度進(jìn)行對(duì)比，2013年以后的食鹽專(zhuān)營(yíng)制度在生產(chǎn)、批發(fā)、運(yùn)輸、零售四個(gè)環(huán)節(jié)中，前三個(gè)環(huán)節(jié)均采取審批制度，只有“官賣(mài)”環(huán)節(jié)改為了“民賣(mài)”，但是賣(mài)的價(jià)格也是由政府決定。國(guó)家行政學(xué)院教授張春曉此前撰文說(shuō)，我國(guó)大部分

4、地區(qū)的鹽政管理和經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍是一套機(jī)構(gòu)兩塊牌子，各地鹽務(wù)局是鹽業(yè)管理政策的制定者、鹽政執(zhí)法者、生產(chǎn)企業(yè)的上級(jí)主管，同時(shí)又是鹽產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)者，鹽業(yè)體制政企不分，最終導(dǎo)致食鹽專(zhuān)營(yíng)的弊端日漸凸顯。國(guó)信證券分析師劉鵬表示，食鹽專(zhuān)營(yíng)暴露問(wèn)題日益嚴(yán)重，導(dǎo)致產(chǎn)銷(xiāo)鏈條斷裂，生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新積極性低，消費(fèi)者選擇權(quán)受限，且流通環(huán)節(jié)壟斷易滋生腐敗。想要改變這種局面的力量始終存在。自2001年到2011年之間，國(guó)家有關(guān)部門(mén)就曾六度提出取消食鹽專(zhuān)營(yíng)制度的改革方案，但均未實(shí)施。2014年，第七套鹽改方案由國(guó)家發(fā)改委通過(guò)，方案的核心就是2016年起廢止食鹽專(zhuān)營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格。每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記

5、者注意到，在本次方案出臺(tái)前幾天里，諸多新聞報(bào)道都介紹，食鹽專(zhuān)營(yíng)即將廢除。然而5月5日最終與世人見(jiàn)面的鹽改方案中，食鹽專(zhuān)營(yíng)并未被取消，而是將被完善。食鹽價(jià)格短期內(nèi)有望大幅下降針對(duì)食鹽專(zhuān)營(yíng)，完善的核心點(diǎn)在于引入活水，增加競(jìng)爭(zhēng)。具體措施是，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增。鼓勵(lì)食鹽生產(chǎn)與批發(fā)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)一體。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域，與現(xiàn)有定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行合作。在批發(fā)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持批發(fā)專(zhuān)營(yíng)制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類(lèi)商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。這樣的修改看似更加嚴(yán)格，實(shí)則已經(jīng)取得了巨大進(jìn)步。方案明確，取消食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)只能銷(xiāo)售給指定批發(fā)企業(yè)的規(guī)定，允許生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通和銷(xiāo)售領(lǐng)域，自主確定生產(chǎn)銷(xiāo)售數(shù)量并建立銷(xiāo)售渠道，以自有品牌開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷(xiāo)售。方案還取消食鹽批發(fā)企業(yè)只能在指定范圍銷(xiāo)售的規(guī)定，允許向食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)鹽并開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。備受關(guān)注的價(jià)格方面，方案提出，放開(kāi)食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)