打擊非法行醫(yī)實(shí)施方案(共8頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案秦安縣隴城中心衛(wèi)生院二O一二年八月秦安縣隴城中心衛(wèi)生院打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案為了貫徹落實(shí)秦衛(wèi)發(fā)（2012）76號文件精神，進(jìn)一步整頓和規(guī)范醫(yī)療市場秩序，保障人民群眾身體健康和就醫(yī)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想         以甘肅省衛(wèi)生廳關(guān)于開展非法行醫(yī)專項(xiàng)行動通知（甘衛(wèi)發(fā)監(jiān)函2012 361號）和天水市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展全省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的通知（天水市函2012 100號）文件精神為指導(dǎo)，依據(jù)中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中

2、華人民共和國母嬰保健法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例、護(hù)士管理辦法、醫(yī)療廣告管理?xiàng)l例、醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)治理活動，切實(shí)有效地保障人民群眾的健康權(quán)益。 二、工作目標(biāo)         通過深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為， 提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康利益。 （一）嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)犯罪活動。（

3、二）清理整頓超地點(diǎn)、超范圍行醫(yī)，加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，保障醫(yī)療安全。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療美容市場的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊生活美容場所非法從事醫(yī)療美容行為。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告發(fā)布行為的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊發(fā)布非法醫(yī)療廣告、虛假宣傳、夸大宣傳等欺騙廣大患者的違法違規(guī)行為。（五）探索建立完善專項(xiàng)行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。三、工作重點(diǎn)       （一） 嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點(diǎn)打擊未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動的“黑診所”；打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)和藥店無

4、證“坐堂醫(yī)”。依法查處非法醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)。查處以“義診”、“免費(fèi)檢查”、“專家咨詢”、“講座”等名義推銷藥品、保健品或醫(yī)療器械的行為，以及借助虛假廣告，招搖撞騙、誤導(dǎo)和欺騙患者的非法行醫(yī)行為。     （二）查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為。重點(diǎn)查處無醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書或者已取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書但未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊的從業(yè)人員;查處助理醫(yī)師、進(jìn)修醫(yī)師、實(shí)習(xí)醫(yī)師獨(dú)立執(zhí)業(yè)行為和使用無護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員從事護(hù)理工作的行為。      （三）清理整

5、頓超范圍、超地點(diǎn)行醫(yī)的各種醫(yī)療機(jī)構(gòu)。  （四）查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超出核定的診療科目范圍開展診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自開展診療活動的“地下性診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及超出母嬰保健機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證、母嬰保健技術(shù)合格證許可范圍開展母嬰保健技術(shù)的行為。        （五）查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)行為。        （六）對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病管理、消毒管理

6、制度的執(zhí)行、醫(yī)療廢物的處理、牙科醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)“一人一鉗、一人一鉆”制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。         （七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職醫(yī)務(wù)人員違反衛(wèi)生部“八不準(zhǔn)”規(guī)定，私自向院外介紹檢查和住院病人，私自向院外介紹買藥和手術(shù)、私自收費(fèi)、班外行醫(yī)，未經(jīng)批準(zhǔn)到本單位以外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)會診、手術(shù)，離退休及內(nèi)退人員私自開業(yè)行醫(yī)或到其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)行醫(yī)的行為。 （八）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給其他機(jī)構(gòu)或者非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療、銷售藥品活動的違法違規(guī)行為

7、。（九）嚴(yán)肅查處非法從事醫(yī)療美容診療活動的行為。重點(diǎn)查處未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人，以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（十）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。四、整治范圍對全鎮(zhèn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類無證行醫(yī)黑窩點(diǎn)、美容機(jī)構(gòu)等全面檢查整頓，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。還要開展一次“回頭看”，督促落實(shí)整改措施，嚴(yán)防非法行醫(yī)行為反彈主。五、實(shí)施步驟和時間安排         專項(xiàng)行動分為三個階段實(shí)施。   &#

8、160;     第一階段自查階段（2012年7月15月2012年8月31日）。我院成立打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，要充分利用廣播、會議等多種形式，宣傳執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、傳染病防治法、鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例等。大力宣傳實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)全行業(yè)管理的重要意義，宣傳各類無證非法行醫(yī)騙錢誤病，濫用藥、亂收費(fèi)給人民群眾的身體健康和經(jīng)濟(jì)利益造成的危害與損失。要以濫用藥、不規(guī)范醫(yī)療操作行為給病人帶來的醫(yī)源性疾患來宣傳整頓醫(yī)療秩序的必要性、迫切性，為整頓醫(yī)療秩序工作營造良好的輿論氛圍。同時，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確任務(wù)目標(biāo)，明確執(zhí)法程序

9、，為專項(xiàng)整治奠定基礎(chǔ)。對本轄區(qū)內(nèi)開展專項(xiàng)行動進(jìn)行全面動員部署。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照方案要求，認(rèn)真自查自糾，有針對性地提出整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人，明確整改要求、整改效果和整改時限，8月31日前完成自查自糾工作任務(wù)。         第二階段抽查階段（2012年9月1日2012年9月15日）。按照方案要求，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動工作，開展自查自糾，督促整改。對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。1、調(diào)查摸底，整合資源，推進(jìn)村衛(wèi)生所建設(shè)以村為單位，對轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行

10、全面調(diào)查登記。在此基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)有執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生及各類衛(wèi)生技術(shù)人員，以村單位舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，推進(jìn)村級醫(yī)療預(yù)防工作的開展，提高村衛(wèi)生所對疾病的防控能力。2、清理整頓（1）對已取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對其執(zhí)業(yè)條件、執(zhí)業(yè)范圍、執(zhí)業(yè)人員等依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，檢查符合條件的繼續(xù)執(zhí)業(yè)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的限期整改，逾期不改的依法查處。 （2）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自無證執(zhí)業(yè)者，具備執(zhí)業(yè)資格的人員可以申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，但未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的不得擅自執(zhí)業(yè)，否則依法取締；對不具備執(zhí)業(yè)資格和條件的單位或個人舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期停業(yè)，逾期不停業(yè)者，依法予以行政處罰，拒不執(zhí)行行政處罰者，依法申請法

11、院強(qiáng)制執(zhí)行。3、執(zhí)業(yè)登記清理整頓工作結(jié)束后，對全鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)條件取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，依法進(jìn)行登記注冊，建檔立卡，向社會公告。4、規(guī)范管理對取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由衛(wèi)生行政部門制定各種相關(guān)管理制度，明確職責(zé)、義務(wù)以及獎懲措施，定時評估，年度考核，建立長效機(jī)制，依法監(jiān)督管理。        第三階段：匯總查處情況階段（2012年9月16日10月15日）。自查和整改工作結(jié)束后，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要提出整改意見并督促落實(shí)。積極做好檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對檢查驗(yàn)收過程中仍存在非法行醫(yī)、非醫(yī)務(wù)人員

12、從事診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)厲處罰，切實(shí)保證專項(xiàng)整治工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要加強(qiáng)制度建設(shè)，立足建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。 六、工作要求         （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識        非法行醫(yī)活動已嚴(yán)重威脅到廣大人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。我們要高度重視嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，以

13、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)抓緊抓好整治工作。要結(jié)合當(dāng)前效能風(fēng)暴測評，切實(shí)將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。         （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織        為確保這次整治工作取得實(shí)效，縣衛(wèi)生局專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動。要按照方案的統(tǒng)一部署，加大整治力度，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。對工作不力、存在問題較多、群眾意見較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，出依法查處外，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真處理和解決群眾的投訴和舉報(bào)。       （三）密切配合，常抓不懈         針對非法行醫(yī)的形成原因和特點(diǎn)，積極建立長效管理機(jī)制，加大醫(yī)療市場的監(jiān)管力度，加