農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)及對(duì)策

1、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的難點(diǎn)及對(duì)策摘要。在農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)， 農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到了一定的破壞。 為使我國農(nóng)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展， 對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)環(huán)境做了分析， 并 深入研究了制約農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作開展的難點(diǎn)問題， 并在環(huán)保力 度、法律法規(guī)、改進(jìn)方式等方面提出了解決對(duì)策， 供相關(guān)人員參 考。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)環(huán)境；保護(hù)措施；對(duì)策分析我國作為農(nóng)業(yè)大國， 農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響著我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 近年來，在我國農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)， 也出現(xiàn)了一系列問題， 農(nóng) 業(yè)環(huán)境問題尤為突出。 一些地區(qū)也相繼出臺(tái)了整改措施， 但效果 并不理想，農(nóng)業(yè)保護(hù)工作很難有效推進(jìn)。因此，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門以 及環(huán)保部門應(yīng)對(duì)具體存在的問題進(jìn)行深入分析，制定有效措施，

2、 以確保農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的順利開展。1 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施1.1 制定法律法規(guī) 。在開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的工作中，最直接 有效的措施就是法律法規(guī)的設(shè)置。 我國針對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保工作已經(jīng)頒 布過中華人民共和國食品衛(wèi)生法 以及中華人民共和國大氣 污染防治法等法律。一些地方部門以法律為依據(jù)， 制定了相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起到了一定的約束作用， 為進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量提供了保障。1.2 推廣生產(chǎn)技術(shù) 。生產(chǎn)技術(shù)可謂是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中最重要的手 段。為達(dá)到農(nóng)作物的快速生產(chǎn)，農(nóng)民通常大量施肥、 使用農(nóng)藥等 手段，這不僅會(huì)破壞土地環(huán)境，而且農(nóng)產(chǎn)品安全也存在隱患。 因 此，有效的推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，使用正確、安全的操作方式，可

3、 以保證農(nóng)作物的安全種植以及農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)。1.3 設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證 。隨著我國國民生活水平的提高， 對(duì)食物的質(zhì)量安全也愈發(fā)重視， 一些綠色、 有機(jī)食品受到國民的 追捧。因此，有機(jī)食品和無公害食品的認(rèn)證工作變得十分重要。 經(jīng)營者對(duì)食品安全的把關(guān)更加嚴(yán)格， 從而提高了經(jīng)營者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品 生產(chǎn)環(huán)境的重視，以便農(nóng)業(yè)環(huán)保工作的展開。1.4 提供財(cái)政補(bǔ)貼 。近年來，因我國綜合實(shí)力的提高，在農(nóng) 業(yè)環(huán)保方面予以了經(jīng)濟(jì)支持， 加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合整治力度， 其中， 生產(chǎn)生活方面體現(xiàn)在， 對(duì)農(nóng)村污水和垃圾的處理以及對(duì)畜 禽養(yǎng)殖污染為的整治等，自然環(huán)境方面體現(xiàn)在，水源地保護(hù)、 土 壤污染的防治等方面， 國家都給予

4、了大量資金投入以及密切關(guān)注， 有利推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境的改善 1 。2 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中的難點(diǎn)2.1 直接管制乏力 。依靠法律法規(guī)的強(qiáng)制手段，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)保 進(jìn)行強(qiáng)制實(shí)行， 依然是主要手段。 這就需要制定具體的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn) 以及監(jiān)管執(zhí)行， 對(duì)不符合規(guī)定的企業(yè)或當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)處罰， 才 能發(fā)揮作用。目前，我國出臺(tái)了一系列法律及規(guī)范， 但卻存在普 及不夠的現(xiàn)象， 導(dǎo)致絕大部分經(jīng)營者并不知曉， 相關(guān)部門也并沒 有發(fā)揮其職能，進(jìn)行有效宣傳和監(jiān)管。一些農(nóng)村地區(qū)地域分散， 農(nóng)民文化程度低，對(duì)于強(qiáng)制執(zhí)行的方式更加難以展開。2.2 環(huán)保產(chǎn)品發(fā)育不足 。農(nóng)產(chǎn)品大部分為可食用產(chǎn)品，由于 其特殊性，其質(zhì)量安全引起大家格外關(guān)注

5、。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全， 會(huì)直接影響居民的健康，因此，綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品一經(jīng)出現(xiàn)，便 受到了大家廣泛認(rèn)可。 但隨著市場(chǎng)的逐漸擴(kuò)大， 各類產(chǎn)品涌向市 場(chǎng)，其質(zhì)量安全難以得到保證，居民對(duì)食品安全信息難以辨認(rèn)。 所以，對(duì)綠色、有機(jī)、無公害等產(chǎn)品的辨認(rèn)至關(guān)重要，目前，對(duì) 此類標(biāo)識(shí)的推廣和普及度不夠， 難以達(dá)到消費(fèi)者的認(rèn)可， 相關(guān)的 生產(chǎn)規(guī)范也未能有效落實(shí)。2.3 技術(shù)推廣難度大 。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得不到有效推廣。 第一， 農(nóng)民在種植農(nóng)作物時(shí)， 依舊使用傳統(tǒng)施用化肥、 噴灑農(nóng)藥等手段， 對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。 但若不使用， 又會(huì)影響農(nóng)作的產(chǎn)量， 經(jīng)濟(jì)收益得不到保證。第二， 缺少年輕勞動(dòng)力，由于農(nóng)村大量年 輕外

6、出務(wù)工， 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于老齡化， 在新事物的接受程度上 偏弱，達(dá)不到良好的推廣效果。第三，農(nóng)業(yè)推廣部門自身薄弱， 由于推廣制度落后以及經(jīng)費(fèi)不足等原因， 造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作 難以進(jìn)行。第四，一些新技術(shù)對(duì)環(huán)境較小，但存在成本高、操作 難等因素，農(nóng)民接受能力低， 在無法保證經(jīng)濟(jì)收益的前提在， 不 愿承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn) 2 。3 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施難點(diǎn)的對(duì)策3.1 落實(shí)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 。我國農(nóng)村地域相對(duì)分散，導(dǎo)致監(jiān)管 難度大、 監(jiān)管成本高等問題的出現(xiàn)， 法律法規(guī)依然是控制污染的 主要方法。首先，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類法律法規(guī)的宣傳工作， 幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變慣性思維， 提高其環(huán)保意識(shí)， 改變以往的生產(chǎn)方式， 自覺加入

7、到環(huán)保行列里來。其次， 制定合理出發(fā)獎(jiǎng)懲細(xì)則。 相關(guān) 部門明確污染排放標(biāo)準(zhǔn)， 并且嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督， 以保證法規(guī)的有效 執(zhí)行。 堅(jiān)持實(shí)行獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)， 對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)監(jiān)督其進(jìn)行整 改，整改力度不夠或依然不達(dá)標(biāo)要立即關(guān)停； 對(duì)于連續(xù)表現(xiàn)良好 的企業(yè)要予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，從而達(dá)到激勵(lì)其他企業(yè)的效果。最后， 建立舉報(bào)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)間互相監(jiān)督， 實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)， 若出現(xiàn)虛 假舉報(bào)現(xiàn)象要予以嚴(yán)肅處理。3.2 規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)證 。隨著人們對(duì)綠色、有機(jī)食品的認(rèn)可，加 強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)證變得十分重要。 首先， 要確保產(chǎn)品信 息的真實(shí)可靠， 嚴(yán)格規(guī)范各認(rèn)證環(huán)節(jié)。 可通過降低認(rèn)證費(fèi)用的方 式，讓更多企業(yè)開展產(chǎn)品認(rèn)證。其次

8、，大力開展?fàn)I銷，采取多種 模式、營銷手段，提高消費(fèi)者的認(rèn)知程度以及友好形象，以便做 到日后長(zhǎng)久合作。最后，加強(qiáng)監(jiān)管。 相關(guān)部門要對(duì)于已經(jīng)取得認(rèn) 證的產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管， 防止出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量下滑現(xiàn)象。 可進(jìn)行抽查檢 測(cè)，將抽查結(jié)果予以公開發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品， 責(zé)令立即進(jìn) 行整改。不配合相關(guān)工作的企業(yè)產(chǎn)品，可立即取消其認(rèn)證資格。3.3 加快技術(shù)研發(fā) 。應(yīng)有效加強(qiáng)各企業(yè)經(jīng)營者思想建設(shè)，做 到環(huán)保理念深入人心，從而進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。首先， 提高資源利用率。 以提高資源利用率的方式， 達(dá)到生態(tài)保護(hù)的效 果。以高產(chǎn)、高效、安全生產(chǎn)的理念，推動(dòng)科研部門在農(nóng)產(chǎn)品安 全、農(nóng)田資源高效利用、生物安全等方面進(jìn)行

9、研究， 以便在節(jié)本 降耗、新型肥藥以及糧種培育等方面取得成果。其次， 加大農(nóng)業(yè) 技術(shù)的推廣。大力推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)， 改進(jìn)推廣手段， 例如 新型互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，以達(dá)到良好的推廣效果。最后， 建立農(nóng)業(yè) 組織，幫助農(nóng)民在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各階段做好清潔工作。做農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣生產(chǎn)過程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)， 因地制宜地選擇符合實(shí)際情況的方式進(jìn)行 3 。4 其他建議4.1 加大環(huán)保建設(shè)力度 。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展是增強(qiáng) 我國國民幸福感的重要前提，其中，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是基礎(chǔ)。 首先，從基層管理機(jī)構(gòu)著手， 完善管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部建設(shè)， 同時(shí)與相 關(guān)環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門有效溝通， 給予相應(yīng)優(yōu)惠政策，

10、 保證農(nóng)村環(huán)境 保護(hù)工作的順利展開。其次， 確保城市污染物有效處理。各部門 嚴(yán)格監(jiān)管， 保證企業(yè)污染控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)， 降低城市污染物 向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的可能性， 有效保證農(nóng)村環(huán)境沒有遭到間接污染。 最 后，加大資金投入，為環(huán)保優(yōu)秀村予以獎(jiǎng)勵(lì)支持。 實(shí)行以獎(jiǎng)勵(lì)促 進(jìn)治理的方式，結(jié)合多種激勵(lì)方式， 促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)， 進(jìn) 一步優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境。4.2 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 。加強(qiáng)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)管是改善農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)環(huán)境的重要手段。 首先， 應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)管 力度，可從農(nóng)藥、飼料等基礎(chǔ)產(chǎn)品入手，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管 力度，防治其流通到市場(chǎng)內(nèi)部，要規(guī)范產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)， 打擊假冒偽 劣產(chǎn)品， 從根本上提

11、高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全， 從而保證農(nóng)業(yè)環(huán)境不遭破壞以及食品的安全。其次，建立回收制度。 將生產(chǎn)資料的包裝進(jìn)行回收處理， 進(jìn)一步減少對(duì)環(huán)境的污染。 對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行培 訓(xùn)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)以及生產(chǎn)技術(shù)。在合理打農(nóng)藥和施肥上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)幫助， 同時(shí)加強(qiáng)其回收再利用的意識(shí)， 從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境友 好的生產(chǎn)技術(shù)。最后， 配備基層工作人員。 農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)是針 對(duì)基層農(nóng)業(yè)部門， 加強(qiáng)其思想建設(shè)， 從根源上認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的 重要性，才能有效杜絕農(nóng)村環(huán)境的污染。因此，要加強(qiáng)基層工作 人員的力量， 并且強(qiáng)化他們相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)， 進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng) 業(yè)環(huán)境的保護(hù)。5 結(jié)語 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。 農(nóng)業(yè) 環(huán)境的改善能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。 因此， 相關(guān)部門應(yīng) 予以高度重視， 并結(jié)合