水利工程質(zhì)量監(jiān)督手冊(cè)

1、水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作手冊(cè)*水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020 ）» （國(guó)發(fā)20129號(hào)）和水利部貫徹質(zhì)量發(fā)展綱要提升水利工程質(zhì)量的 實(shí)施意見(jiàn)（水建管2012581號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)我 * 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范水利工程質(zhì)量監(jiān)督行為，統(tǒng)一水利工程質(zhì)量監(jiān)督方式， 提升水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作能力和水平，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量。結(jié)合我 *水利工程質(zhì)量監(jiān)督的實(shí)際情況，我站組織編制了*水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作手冊(cè)， 供我*水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員使用。在水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中除應(yīng)執(zhí)行本手冊(cè)的要求外，尚應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程

2、技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。本手冊(cè)由*主編、*主審，*、*、*、*、*、*等同志參加編寫(xiě)， 在編寫(xiě)過(guò)程中，各盟市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站的同志提由了許多寶 貴意見(jiàn)，在此表示衷心感謝！由于時(shí)間倉(cāng)促，加之編寫(xiě)人員水平有限，手冊(cè)中難免有不當(dāng)之處，在使用過(guò)程中如有意見(jiàn)和建議請(qǐng)告知 *水利工程建設(shè)質(zhì)量與 安全監(jiān)督中心站。二0一四年一月刖百第一章質(zhì)量監(jiān)督概述 1第一節(jié)監(jiān)督概念及特性 1一、監(jiān)督概念 1二、監(jiān)督特性 1第二節(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù) 2一、法律 2二、行政法規(guī) 2三、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件 3四、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3五、工程設(shè)計(jì)文件 3六、相關(guān)合同 3第三節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督工作的方式與內(nèi)容 3一、質(zhì)量監(jiān)督方式 4二、質(zhì)量監(jiān)督

3、工作的主要內(nèi)容 4第四節(jié)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu) 8一、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置 8二、質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)管理范圍劃定 9第二章 項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理及質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃編制 10第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理 10一、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的依據(jù) 10二、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理 11第二節(jié)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃編制 12一、質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃作用 12二、編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃程序 12三、質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的主要內(nèi)容 13第三章工程建設(shè)質(zhì)量行為監(jiān)督 13第一節(jié)質(zhì)量體系檢查 13一、項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查 14二、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系監(jiān)督檢查 16三、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系監(jiān)督檢查 18四、施工單位質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查 19五、工程質(zhì)量檢測(cè)單位質(zhì)量管理體系監(jiān)督

4、檢查內(nèi)容 .22六、其他單位施工過(guò)程中質(zhì)量行為監(jiān)督檢查內(nèi)容. 23第二節(jié)建設(shè)實(shí)施中的監(jiān)督工作 24一、工程項(xiàng)目劃分確認(rèn) 24二、單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)核備 27三、工程質(zhì)量評(píng)定工作監(jiān)督檢查 29第四章 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督 31第一節(jié) 原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查 31一、工作方式 31二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容如下 32第二節(jié)工程質(zhì)量核備與核定 32一、核備（核定）工作的內(nèi)容 32二、重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程的核備 34三、分部工程的核備（核定） 36四、單位工程的核定 39第三節(jié)第三方檢測(cè)監(jiān)督檢查 40一、檢測(cè)組織方式 40二、檢測(cè)項(xiàng)目 40第四節(jié) 工程質(zhì)量事故調(diào)查處理 41第五節(jié)工程質(zhì)量舉

5、報(bào)調(diào)查處理 42第五章工程驗(yàn)收階段質(zhì)量監(jiān)督工作 44第一節(jié)分部工程驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作 44一、分部工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定 44二、分部工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件 44三、分部工程驗(yàn)收內(nèi)容 45四、分部工程驗(yàn)收程序 45五、監(jiān)督工作的主要內(nèi)容 45第二節(jié)單位工程驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作 45一、單位工程驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定 46二、單位工程驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件 46三、單位工程驗(yàn)收內(nèi)容 46四、單位工程驗(yàn)收程序 47五、監(jiān)督工作的主要內(nèi)容 47第三節(jié)階段驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作 47一、階段驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定 47二、階段驗(yàn)收應(yīng)包括以下主要內(nèi)容 48三、監(jiān)督工作的主要內(nèi)容 48第四節(jié) 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督工作 49一、竣工驗(yàn)收有關(guān)

6、規(guī)定 49二、竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件 49三、竣工驗(yàn)收程序 50四、竣工驗(yàn)收監(jiān)督工作的主要內(nèi)容 50五、質(zhì)量監(jiān)督評(píng)定報(bào)告的編寫(xiě) 51第六章工程質(zhì)量監(jiān)督檔案 52第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)督檔案管理要求 52第二節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督檔案與資料整理歸檔的主要內(nèi)容.53第三節(jié)質(zhì)量監(jiān)督檔案與資料歸檔 55第七章術(shù)語(yǔ) 55附錄A水利工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表 58附錄B水利工程質(zhì)量監(jiān)督登記表 62附錄C工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)格式 75附錄D工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃編寫(xiě)格式 80附錄E參建單位工程質(zhì)量體系核查表格式 82附錄F工程項(xiàng)目劃分確認(rèn)格式 89附錄G質(zhì)量缺陷備案登記表格式 94附錄H水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū)格式 96附錄I重

7、要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量等級(jí)簽證表格式 98附錄J分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核定（核備）報(bào)送資料清單表格式 99附錄K單位工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論核定報(bào)送資料清單表 103附錄L工程質(zhì)量監(jiān)督評(píng)定報(bào)告編寫(xiě)格式 1043第一章質(zhì)量監(jiān)督概述第一節(jié)監(jiān)督概念及特性一、監(jiān)督概念監(jiān)督從廣義上講是察看并加以管理。工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量 責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的 行政執(zhí)法行為。水利工程質(zhì)量監(jiān)督是指水行政主管部門(mén)，依據(jù)有關(guān)法律、法 規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)水利工程質(zhì)量責(zé)任主體（

8、包括建 設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和質(zhì)量檢測(cè)等單位）的工程 質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督的職能。二、監(jiān)督特性國(guó)務(wù)院建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例明確規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行建 設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度”。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是指經(jīng)水 行政主管部門(mén)考核、具有獨(dú)立法人資格的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，受水 行政主管部門(mén)的委托， 對(duì)水利建設(shè)工程質(zhì)量具體實(shí)施監(jiān)督檢查， 并對(duì)委托部門(mén)負(fù)責(zé)，與水利工程各參建單位的質(zhì)量管理工作性 質(zhì)相比，質(zhì)量監(jiān)督工作具有自己的特性。（一）權(quán)威性：工程質(zhì)量監(jiān)督制度是以國(guó)務(wù)院令的形式頒布的，表明了從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作體現(xiàn)的是國(guó)家的意志,在我國(guó)境內(nèi)任何單位和個(gè)人從事工程建設(shè)活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)服從這種 監(jiān)督管理制

9、度。（二）強(qiáng)制性：實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是政府各部門(mén)的 職責(zé)，規(guī)定了任何單位和個(gè)人不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督人員依 法執(zhí)行監(jiān)督檢查公務(wù)活動(dòng)。（三）必要性：水利工程建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)，水利工程質(zhì) 量監(jiān)督工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高，政府水行政主管部門(mén)不可 能派生足夠的人員對(duì)工程質(zhì)量直接進(jìn)行監(jiān)督檢查，因此，有必 要由水行政主管部門(mén)授權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)行使質(zhì)量監(jiān)督職能。（四）不可替代性：水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)代替政府行使質(zhì) 量監(jiān)督職能，不能用項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位的質(zhì)量管 理行為代替政府質(zhì)量監(jiān)督職能。特別是對(duì)公益性水利工程，更 應(yīng)加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)督。一第二節(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作的依據(jù)工程監(jiān)督的主要依據(jù)是有關(guān)工程建

10、設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)、 部門(mén)規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、已批準(zhǔn)設(shè)計(jì)文件和合同文件 等。、法律常用法律有：中華人民共和國(guó)水法、中華人民共和 國(guó)建筑法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共 和國(guó)合同法。二、行政法規(guī)常用法規(guī)有：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第279 號(hào)）、國(guó)務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）國(guó)發(fā)2012 9號(hào)、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第 393號(hào)）、 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、水利部、建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)200020號(hào)）等。三、部門(mén)規(guī)章及規(guī)范性文件常用規(guī)章有：水利工程質(zhì)量管理規(guī)定（水利部令第7號(hào)）、 水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（水建199

11、7339號(hào)）、水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定（水利部令第 9號(hào)）、水利工程 建設(shè)監(jiān)理規(guī)定（水利部令第 28號(hào)）、水利工程建設(shè)監(jiān)理單 位資質(zhì)管理辦法（水利部令第 29號(hào)）、水利工程建設(shè)項(xiàng)目 驗(yàn)收管理規(guī)定（水利部令第 30號(hào)）、水利工程質(zhì)量檢測(cè)管 理規(guī)定（水利部令第 36號(hào)）、水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）（水利部水建1995128號(hào)）、水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定（水利部水建 199816號(hào)）等。四、水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)常用的標(biāo)準(zhǔn)有：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）、水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程（SL176-2007 ）、水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程 （SL223-2008 ）、水利工程建設(shè)項(xiàng)目

12、施工監(jiān)理規(guī)范（SL288-2003 ）、水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（SL6316372012、SL6386392013）（以下簡(jiǎn)稱單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)）及相關(guān)的建筑、公路、電力等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。五、工程設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)的可研、初設(shè)、地質(zhì)勘察報(bào)告，施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)4箋 口守O六、相關(guān)合同項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工和有關(guān)產(chǎn)品制 作等單位簽訂的合同（或協(xié)議）文件。第三節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督工作的方式與內(nèi)容一、質(zhì)量監(jiān)督方式水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工 程應(yīng)建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站（組），中、小型水利工程成立質(zhì)量 監(jiān)督項(xiàng)目組對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行抽查或巡回監(jiān)督檢查。二、質(zhì)量監(jiān)督工作的主要

13、內(nèi)容依據(jù)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定規(guī)定，結(jié)合水利水 電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程和水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收 規(guī)程，質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容按照工作性質(zhì)分為兩大部分：一是 對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為的監(jiān)督，二是對(duì)實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督。為方便 監(jiān)督項(xiàng)目站（組）監(jiān)督人員能夠及時(shí)完成規(guī)定的工作，避免由 現(xiàn)監(jiān)督工作不到位的問(wèn)題，按照工作職責(zé)和工作方式監(jiān)督工作 內(nèi)容可分為應(yīng)及時(shí)完成的工作和以抽查為主的監(jiān)督檢查工作兩 部分。（一）應(yīng)及時(shí)完成的工作可歸納為為：“一項(xiàng)備案、二項(xiàng)確認(rèn)、三項(xiàng)核備：四項(xiàng)核定、五項(xiàng)復(fù)核、六項(xiàng)編寫(xiě)和七項(xiàng)參加 （列 席）”。1 . 一項(xiàng)備案：即質(zhì)量缺陷備案。在施工過(guò)程中，因特殊原 因使得工程個(gè)別部位或局部發(fā)生達(dá)不到技

14、術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求（但不影響使用功能），且未能及時(shí)進(jìn)行處理的工程質(zhì)量缺陷 問(wèn)題（質(zhì)量評(píng)定仍定為合格），應(yīng)以工程質(zhì)量缺陷備案形式進(jìn) 行記錄備案。質(zhì)量缺陷備案表由監(jiān)理單位組織填寫(xiě)，內(nèi)容應(yīng)真 實(shí)、準(zhǔn)確、完整。各工程參建單位代表應(yīng)在質(zhì)量缺陷備案表上3簽字，若有不同意見(jiàn)應(yīng)明確記載。質(zhì)量缺陷備案表應(yīng)及時(shí)報(bào)監(jiān) 督機(jī)構(gòu)備案，質(zhì)量缺陷備案登記表見(jiàn)附錄G2 .二項(xiàng)確認(rèn)：（1）對(duì)工程項(xiàng)目劃分的確認(rèn)。由項(xiàng)目法人 組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，并確定主要 單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元 工程。項(xiàng)目法人在辦理項(xiàng)目監(jiān)督手續(xù)完成后14個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目劃分表及說(shuō)明，以文件形式報(bào)中心站確認(rèn)。中

15、心站收到項(xiàng)目 劃分報(bào)告后，應(yīng)在14個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)，并 將確認(rèn)結(jié)果以文件形式通知項(xiàng)目法人。項(xiàng)目劃分要及時(shí)上報(bào)， 避免在工程已開(kāi)始施工并進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)定時(shí)，工程項(xiàng)目劃分仍 未得到確認(rèn)，而影響工程質(zhì)量評(píng)定；（2）對(duì)單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定按工程類(lèi)型分為： 樞紐工程、堤防工程、引水（渠道）工程、其他工程等4類(lèi)。其中樞紐工程項(xiàng)目法人應(yīng)在主體工程開(kāi)工初期，組織監(jiān)理、設(shè) 計(jì)、施工等單位，根據(jù)工程特點(diǎn)（工程等級(jí)及使用情況）和相 關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提由水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程（SL176-2007）表A.2.1（其他表格）所列各項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 報(bào) 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)

16、構(gòu)確認(rèn)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目法 人上報(bào)的外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的審查確認(rèn)，并以書(shū)面形式通知項(xiàng) 目法人。小型節(jié)水灌溉工程外觀質(zhì)量評(píng)定按節(jié)水灌溉工程驗(yàn) 收規(guī)范（GB/T50769-2012）執(zhí)行。3 .三項(xiàng)核備：（1）重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工 程質(zhì)量經(jīng)施工單位自評(píng)合格、 監(jiān)理單位抽檢后，由項(xiàng)目法人（或 委托監(jiān)理）、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、工程運(yùn)行管理（施工階段已 經(jīng)有時(shí)）等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質(zhì)量等級(jí)并填 寫(xiě)簽證表（附錄I ）,報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備；（2）分部工程質(zhì) 量，在施工單位自評(píng)合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng)目法人認(rèn)定。分部工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備；（3）

17、臨時(shí)工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)及 施工等單位根據(jù)工程特點(diǎn)，參照單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和其它 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定，并報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。4 .四項(xiàng)核定：（1）外觀質(zhì)量評(píng)定評(píng)定結(jié)果由項(xiàng)目法人及時(shí)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定；（2）大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定；（3）單位工程質(zhì)量，在施工單位自評(píng)合格后，由監(jiān)理單位復(fù)核，項(xiàng) 目法人認(rèn)定。單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論由項(xiàng)目法人報(bào)質(zhì)量監(jiān)督 機(jī)構(gòu)核定；（4）工程項(xiàng)目質(zhì)量，在單位工程質(zhì)量評(píng)定合格后， 由監(jiān)理單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并評(píng)定工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)，經(jīng)項(xiàng)目法人認(rèn) 定后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。5 .五項(xiàng)復(fù)核：（1）對(duì)監(jiān)理單位的

18、資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；（2）對(duì) 設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；（3）對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；（4）對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制作單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核；（5）對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核（包括工地實(shí)驗(yàn)室和第三方實(shí)驗(yàn)室）。 上述復(fù)核應(yīng)在項(xiàng)目法人辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)進(jìn)行。6 .六項(xiàng)編寫(xiě)：（1）辦理監(jiān)督手續(xù)完成后編寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān) 督計(jì)劃；（2）編寫(xiě)質(zhì)量檢查結(jié)果通知書(shū)，此項(xiàng)工作應(yīng)在每次檢 查后進(jìn)行；（3）編寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督工作匯報(bào)和總結(jié)，此項(xiàng)工作在工 程由現(xiàn)較大問(wèn)題、工程完成一個(gè)階段目標(biāo)或工作告一段落、需 向上級(jí)匯報(bào)時(shí)進(jìn)行；（4）編寫(xiě)質(zhì)量監(jiān)督簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目 信息不定期編制（內(nèi)容包括工程質(zhì)量管理活動(dòng)、施工動(dòng)態(tài)、質(zhì) 量監(jiān)督工作情況、質(zhì)量問(wèn)題

19、等）；（5）編寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告， 此項(xiàng)工作在相應(yīng)的階段驗(yàn)收和工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成；（6）編寫(xiě)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督其他相關(guān)報(bào)告。7 .七項(xiàng)參加（列席）：（1）參加相關(guān)的工程質(zhì)量會(huì)議；（2）參加工程質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理方案的研究；（3）列席大、中型樞紐工程主體建筑物主要分部工程驗(yàn)收會(huì)；（4）列席單位工程驗(yàn)收會(huì)；（5）參加工程階段驗(yàn)收會(huì)（除中間機(jī)組 啟動(dòng)驗(yàn)收外），并宣讀工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；（6）列席工程竣工驗(yàn)收自查工作會(huì)議；（7）參加工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收會(huì)，并宣讀工 程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。（二）以抽查為主的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作內(nèi)容項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組對(duì)所監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行抽查是有效監(jiān)控工程質(zhì) 量的重要手段。抽查工作一般由質(zhì)

20、量監(jiān)督組進(jìn)行，必要時(shí)可聘 請(qǐng)專(zhuān)家參加抽查工作。抽查應(yīng)根據(jù)監(jiān)督計(jì)劃適時(shí)進(jìn)行。抽查的工作內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：1 .對(duì)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體 系、施工單位的質(zhì)量保證體系、設(shè)計(jì)單位的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系及檢 測(cè)單位質(zhì)量管理體系和質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2 .對(duì)參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是工程 建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3 .對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)室、“三檢制”及施工質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。4 .對(duì)施工圖審查、設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)程序執(zhí)行情 況的監(jiān)督檢查。5 .對(duì)原材料、中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。6 .對(duì)有關(guān)產(chǎn)品制造安裝單位的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查。7 .對(duì)工程施工

21、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)督檢查質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量行為不規(guī)范的，質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的或工程實(shí)體質(zhì)量存在問(wèn)題的， 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)向項(xiàng)目法人發(fā)生水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果 通知書(shū)（附錄 H）,其主要內(nèi)容包括檢查內(nèi)容、存在的問(wèn)題、 整改意見(jiàn)等。第四節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民 政府建設(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工 程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建設(shè) 工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部 門(mén)委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。水利部規(guī)定水利部 主管全國(guó)水利工程質(zhì)量監(jiān)督工

22、作，水利部設(shè)置全國(guó)水利工程質(zhì) 量監(jiān)督總站，各省、自治區(qū)、直轄市水行政主管部門(mén)設(shè)置水利 工程質(zhì)量監(jiān)督中心站，各地（市）條件將逐步成水行政主管部 門(mén)設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，各旗、縣級(jí)水行政主管部門(mén)有立 水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。二、質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)管理范圍劃定依據(jù)內(nèi)蒙古水利廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理工作的通知（內(nèi)水建2011218 號(hào)）文件要求,對(duì)我區(qū)水利工程工程質(zhì)量監(jiān)督按分級(jí)管理的原則進(jìn)行了范圍劃/Ho（一）自治區(qū)中心站實(shí)施監(jiān)督管理的范圍1 .水利部及流域機(jī)構(gòu)委托監(jiān)督項(xiàng)目、廳直屬重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目和自治區(qū)水利廳直屬單位組建項(xiàng)目法人的水利工程項(xiàng) 目；2 .大、中型水庫(kù)及水利樞紐建設(shè)項(xiàng)

23、目（含除險(xiǎn)加固建設(shè)項(xiàng) 目）；3 .大型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（灌溉面積30萬(wàn)畝以上）、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程， 工程總投資3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目；4 . 一級(jí)和部分二級(jí)堤防建設(shè)項(xiàng)目（二級(jí)堤防，防洪標(biāo)準(zhǔn)>50年一遇）；5 .大型泵站建設(shè)項(xiàng)目（裝機(jī)流量50n3/s或裝機(jī)容量10000kW及以上）；6 .中型（含中型）以上水電站建設(shè)項(xiàng)目（裝機(jī)容量50000kW及以上）；7 .對(duì)全區(qū)各類(lèi)水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行檢查指導(dǎo)。（二）盟、市站實(shí)施監(jiān)督管理的范圍自治區(qū)中心站負(fù)責(zé)監(jiān)督以外的水利工程建設(shè)項(xiàng)目及自治區(qū) 中心站委托協(xié)助開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)水利工程全部由盟、市站 負(fù)責(zé)監(jiān)督。旗、縣質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督范圍由盟市

24、水行政主管部門(mén)制 定，業(yè)務(wù)由該盟市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦第二章項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理及質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃編制第一節(jié)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的辦理一、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理的依據(jù)依據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、水利工程質(zhì)量監(jiān)督管 理規(guī)定及工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則的規(guī)定，項(xiàng)目法人（建9設(shè)單位）在工程開(kāi)工前，應(yīng)到相應(yīng)的水利理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)清單見(jiàn)附錄B.8）:二、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理項(xiàng)目法人在辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定向水利工程質(zhì) 量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提由申請(qǐng)，填寫(xiě)自治區(qū)水利工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表 （附錄A）,同時(shí)需提交以下材料：（一）項(xiàng)目法人組建文件及批復(fù)成立文件（復(fù)印件）；（二）工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（或項(xiàng)目核準(zhǔn)、實(shí)施方案）批復(fù)文 件；（三）

25、項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、主要設(shè)備供應(yīng)商等單 位簽訂的合同文件（協(xié)議書(shū)）及 （復(fù)印件）；（四）工程各參建單位資質(zhì)證書(shū)， 質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 設(shè)置和人員配備，施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員資格證書(shū)、 注冊(cè)證書(shū)、職稱證書(shū)（復(fù)印件），水利工程質(zhì)量監(jiān)督登記表 附錄B,工程參建單位質(zhì)量管理體系人員登記表（附錄B.1B.7）;（五）施工單位委托檢測(cè)合同、 檢測(cè)單位資質(zhì)證書(shū)， 工地試 驗(yàn)檢測(cè)人員資格證書(shū)、崗位證書(shū)、職稱證書(shū)等（復(fù)印件）；（六）主要設(shè)備供應(yīng)商：設(shè)備生產(chǎn)許可證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)、營(yíng) 業(yè)執(zhí)照等（復(fù)印件）；（七）委托第三方檢測(cè)合同、檢測(cè)單位資質(zhì)證書(shū)等（復(fù)印件）。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到項(xiàng)目法人提交的辦理

26、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的申報(bào)資料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對(duì)符合申辦要求ii的，予以辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)（附錄C）并成立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、 投資形式、責(zé)任主體等因素成立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組，項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組人員數(shù)量按監(jiān)督項(xiàng)目的工作量和專(zhuān)業(yè)進(jìn)行配備，不少于3人。對(duì)不符合申辦要求的，不予受理監(jiān)督手續(xù)。未辦理工程質(zhì) 量監(jiān)督手續(xù)擅自開(kāi)工的項(xiàng)目，項(xiàng)目法人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督 部門(mén)對(duì)擅自開(kāi)工建設(shè)的工程質(zhì)量不予評(píng)價(jià)。第二節(jié)質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃編制一、質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃作用質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃是項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督工作的實(shí)施文件。它有利于克服監(jiān)督工作中的盲目性和隨意性，有利 于加

27、強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有序性，使整個(gè)監(jiān)督期的工作 做到有的放矢，做到既到位又不越位。質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃主要明確 在工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段質(zhì)量監(jiān)督工作程序，具有較強(qiáng)的針對(duì) 性、可操作性和嚴(yán)肅性，計(jì)劃一經(jīng)印發(fā)必須認(rèn)真執(zhí)行。二、編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃程序（一）收集有關(guān)信息；（二）熟悉合同文件及有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定；（三）確定監(jiān)督的項(xiàng)目、內(nèi)容及時(shí)間；（四）明確監(jiān)督的方式及人員；（五）制定措施及監(jiān)督程序（六）將質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃印發(fā)三、質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的主要內(nèi)容質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）基本情況簡(jiǎn)要說(shuō)明（二）編制質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃的指導(dǎo)思想（三）質(zhì)量監(jiān)督的范圍和期限（四）確定監(jiān)督項(xiàng)目具體內(nèi)容及時(shí)間（五）確定質(zhì)量監(jiān)督的措施

28、和方式（六）明確質(zhì)量監(jiān)督的組織形式和人員安排項(xiàng)目監(jiān)督組質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃文件的編寫(xiě)格式見(jiàn)附錄D。第三章工程建設(shè)質(zhì)量行為監(jiān)督第一節(jié)質(zhì)量體系檢查工程建設(shè)質(zhì)量行為監(jiān)督就是對(duì)工程各參建單位質(zhì)量體系建 立健全情況及運(yùn)轉(zhuǎn)有效性進(jìn)行核查。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在開(kāi)工初期對(duì)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系、對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制體系、 設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系、 施工單位（含 金屬結(jié)構(gòu)與設(shè)備制造單位）的質(zhì)量保證體系、檢測(cè)單位質(zhì)量管理體系建立健全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并填寫(xiě)參見(jiàn)單位工程質(zhì)量體系核查表附錄 E.1E.5。并將核查結(jié)果以水利工程質(zhì)量體系檢查結(jié)果通知書(shū)（附錄 E.6）形式告知項(xiàng)目法人。一、項(xiàng)目法人質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容：1

29、.對(duì)項(xiàng)目法人提交的建設(shè)管理材料特別是工程質(zhì)量管理 組織情況進(jìn)行復(fù)核。依據(jù)水利部印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益 性水利工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)的的通知(水建管 【2001】74號(hào))、水利部印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中小型公益性水利工 程建設(shè)項(xiàng)目法人管理的指導(dǎo)意見(jiàn)(水建管2011627號(hào))規(guī)定了 建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人需具備的基本條件：(1)法定代表人應(yīng)為專(zhuān)職人員，熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)的 方針、政策和法規(guī)，具有組織水利工程建設(shè)管理的經(jīng)歷，有比 較豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，并參加過(guò)相應(yīng) 培訓(xùn)。(2)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為專(zhuān)職人員，具有水利專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上技 術(shù)職稱，有比較豐富的技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)， 參

30、與過(guò)類(lèi)似規(guī)模水利工程建設(shè)的技術(shù)管理工作，具有處理工程 建設(shè)中重大技術(shù)問(wèn)題的能力。(3)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為專(zhuān)職人員，熟悉有關(guān)水利工程建設(shè)經(jīng) 濟(jì)財(cái)務(wù)管理的政策法規(guī)， 具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱和相應(yīng)的從業(yè)資格， 有比較豐富的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，具有處理工程建設(shè)中財(cái)務(wù)審 計(jì)問(wèn)題的能力。(4)人員結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)有滿足工程建設(shè)需要的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、招標(biāo)、合同管理等方面的管理人員，人員數(shù)量原則上應(yīng)不少于12人，其中具有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的人員應(yīng)不少于總?cè)?數(shù)的50%。(5)項(xiàng)目法人應(yīng)有適應(yīng)工程建設(shè)需要的組織機(jī)構(gòu)，一般應(yīng) 設(shè)置綜合、計(jì)劃財(cái)務(wù)、工程技術(shù)、質(zhì)量安全等部門(mén)，并建立完 善的工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資、合同、檔案、信息

31、管理等 方面的規(guī)章制度。2 .對(duì)項(xiàng)目法人的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量管理規(guī)章制度進(jìn)行 監(jiān)督檢查。(1)大工程項(xiàng)目的項(xiàng)目法人應(yīng)有專(zhuān)職質(zhì)量負(fù)責(zé)人，中、小 型工程應(yīng)有明確的質(zhì)量管理責(zé)任人，均應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理 體系。(2)項(xiàng)目法人應(yīng)推行第三方檢測(cè)。(3)項(xiàng)目法人應(yīng)建立健全工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)章制度， 如：工程質(zhì)量管理分工負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制、施工圖 審查制、工程質(zhì)量管理例會(huì)制、工程質(zhì)量月報(bào)制、工程質(zhì)量事 故報(bào)告制、工程質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收制度等。3 .監(jiān)督檢查項(xiàng)目法人對(duì)各參建單位的質(zhì)量體系是否進(jìn)行 了檢查。4 .監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目劃分執(zhí)行情況。(二)質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性檢查1 .質(zhì)量管理體系運(yùn)行是否正常

32、，質(zhì)量管理工作是否及時(shí)有2 .與工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制 性條文的執(zhí)行情況。3 .對(duì)工程質(zhì)量是否進(jìn)行了定期和不定期檢查。4 .是否按時(shí)組織分部工程、單位工程驗(yàn)收，是否按有關(guān)規(guī) 定參加工程質(zhì)量評(píng)定。5 .工程質(zhì)量事故是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、分析，處理 是否符合有關(guān)規(guī)定。6 .是否對(duì)參建單位的質(zhì)量行為和實(shí)體工程質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān) 督檢查。二、監(jiān)理單位質(zhì)量控制體系監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主要內(nèi)容：1 .對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核。2 .對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同 中所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)，組建現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)由總監(jiān) 理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員以及其他工作人員組成

33、，實(shí)行 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。 監(jiān)理人員的資格和數(shù)量應(yīng)滿足合同要求3 .對(duì)監(jiān)理人員的資格進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員均應(yīng)持證 上崗，總監(jiān)理工程師應(yīng)持有“水利工程建設(shè)總監(jiān)理工程師崗位 證書(shū)”，監(jiān)理工程師應(yīng)持有“水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師資格證 書(shū)”和“水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書(shū)”，監(jiān)理員應(yīng)持有 “水利工程建設(shè)監(jiān)理員崗位證書(shū)”。未取得上述崗位證書(shū)、資格證書(shū)和雖已取得監(jiān)理工程師資格證書(shū)非本單位注冊(cè)的人員，不得從事水利工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。4 .對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)質(zhì)量方面的規(guī)章制度，特別是質(zhì)量工 作方面的規(guī)章制度進(jìn)行檢查。監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成后，應(yīng)及時(shí)制定各 種崗位責(zé)任制度、質(zhì)量控制制度、監(jiān)理例會(huì)制度、施工圖交底 制度、工程

34、質(zhì)量抽檢制度、質(zhì)量缺陷備案及檢查處理制度、工 程驗(yàn)收工作制度，以及監(jiān)理日志、月報(bào)、年報(bào)等制度。5 .對(duì)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的檢查。監(jiān)理單位進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi) 展工作，首先應(yīng)編制工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃，根據(jù)工程建設(shè)計(jì)劃進(jìn) 度，按單位工程分專(zhuān)業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則。在監(jiān)理細(xì)則中， 應(yīng)對(duì)質(zhì)量控制方法、質(zhì)量檢測(cè)方法、質(zhì)量驗(yàn)收辦法、質(zhì)量評(píng)定 標(biāo)準(zhǔn)等與質(zhì)量有關(guān)的事宜，均應(yīng)有明確的表述。6 .對(duì)開(kāi)工前監(jiān)理前期工作的檢查。工程開(kāi)工前，應(yīng)檢查 監(jiān)理工作使用的表格是否符合規(guī)定要求；對(duì)工程原材料及采購(gòu) 產(chǎn)品質(zhì)量是否進(jìn)行了檢測(cè)和認(rèn)可。（二）質(zhì)量控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性檢查1 .質(zhì)量控制體系運(yùn)行是否正常，工程質(zhì)量是否得到全面有 效的控制。2

35、 .總監(jiān)理工程師是否常駐工地，人員是否全部到位，是否 滿足工程各專(zhuān)業(yè)質(zhì)量控制要求。3 .與工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是強(qiáng)制性 條文的執(zhí)行情況。4 .是否具備質(zhì)量檢測(cè)手段，當(dāng)不具備或不能滿足時(shí)，是否 委托了有相應(yīng)水利檢測(cè)資質(zhì)單位進(jìn)行檢測(cè)，是否簽訂了委托檢測(cè)合同。5 .監(jiān)理工程師是否熟悉每道工序的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，是否按合同規(guī)定到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，主要工序、重要隱蔽及關(guān)鍵部位是否 做到了旁站監(jiān)理，是否對(duì)施工單位的自檢結(jié)果進(jìn)行了復(fù)核。6 .是否堅(jiān)持監(jiān)理例會(huì)制度， 提由的質(zhì)量問(wèn)題是否能夠及時(shí) 解決。7 .是否及時(shí)填寫(xiě)監(jiān)理日志， 對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題是否有詳細(xì)的 記錄。8 .對(duì)施工質(zhì)量缺陷是否進(jìn)行了登記，消

36、缺手續(xù)是否完備， 是否堅(jiān)持施工質(zhì)量事故報(bào)告?zhèn)浒钢贫取? .是否及時(shí)對(duì)施工單位的質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行了核實(shí)，是否及時(shí)對(duì)單元工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行了復(fù)核，簽字手續(xù)是否完備。10 .是否按合同規(guī)定對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了抽檢，抽檢結(jié) 果是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。11 .質(zhì)量月報(bào)、質(zhì)量缺陷報(bào)告、質(zhì)量事故報(bào)告、工程質(zhì)量 分析報(bào)告、單元工程質(zhì)量匯總報(bào)告等是否及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送項(xiàng)目 法人。12 .分部工程完工后，是否及時(shí)組織了分部工程質(zhì)量評(píng)定 與驗(yàn)收工作。三、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容：1.對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行復(fù)核,有關(guān)設(shè)計(jì)審批文件是否齊全。2 .設(shè)計(jì)單位在施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)立了代表機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)

37、設(shè)代人員的資格和專(zhuān)業(yè)配備是否滿足施工需要。3 .是否建立了設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度。4 .現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)通知，設(shè)計(jì)變更的審核、簽發(fā)等與質(zhì)量有關(guān)的 制度是否完善。5 .現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代機(jī)構(gòu)是否建立了責(zé)任制。（二）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性檢查1 .勘測(cè)設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)體系是否落實(shí)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是 否常駐工池，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)代人員的資格和專(zhuān)業(yè)配備是否滿足合同要 求。2 .設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)與設(shè)計(jì)通知是否及時(shí)，設(shè)計(jì)變更是否符 合有關(guān)程序。3 .是否按規(guī)定及時(shí)參加各類(lèi)驗(yàn)收。4 .基礎(chǔ)面、邊坡和洞室開(kāi)挖工程驗(yàn)收是否有地質(zhì)書(shū)面意 見(jiàn)。5 .是否按規(guī)定參與了質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故的調(diào)查與分 析。6 .是否有指定材料、構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商 行為

38、。四、施工單位質(zhì)量保證體系監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查內(nèi)容：1 .對(duì)施工單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍等情況 進(jìn)行復(fù)核。2 .對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。檢查項(xiàng) 目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)是否健全，是否按投標(biāo)書(shū)中的承諾組建，主 要管理人員項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等是否到位、是否持證上崗。3 .對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。檢查項(xiàng)目經(jīng)理部 是否設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，質(zhì)檢員的資格、專(zhuān)業(yè)、數(shù)量配備 能否滿足施工質(zhì)量檢查的要求。檢查項(xiàng)目經(jīng)理部是否設(shè)立了獨(dú) 立的質(zhì)量檢測(cè)工地實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)操作人員是否持證上崗，試驗(yàn) 儀器設(shè)備是否經(jīng)過(guò)計(jì)量部門(mén)的檢定，外委檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 是否具有水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)等。4 .

39、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查其規(guī)章 制度是否建立健全，檢查工程質(zhì)量崗位責(zé)任制度、工程質(zhì)量管 理制度、工程技術(shù)交底制度、現(xiàn)場(chǎng)施工人員培訓(xùn)上崗制度、工 程質(zhì)量自檢制度（“三檢制”），工程原材料檢測(cè)制度、工程 質(zhì)量消缺制度、質(zhì)量事故責(zé)任追究制度、工序驗(yàn)收制度、工程 質(zhì)量等級(jí)自評(píng)制度、原材料構(gòu)件采購(gòu)及入庫(kù)制度等制度的建立 情況。5 .對(duì)施工單位執(zhí)行的規(guī)程、規(guī)范、工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 檢查，對(duì)施工記錄表格、驗(yàn)收與質(zhì)量評(píng)定表格進(jìn)行檢查。檢查 是否符合國(guó)家和水利部及其他相關(guān)部門(mén)現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定。6 .對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的人員、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行抽查。抽查機(jī) 械設(shè)備是否與投標(biāo)書(shū)中承諾的相一致，檢查施工人員數(shù)量和

40、資 格能否滿足施工要求，關(guān)鍵崗位操作人員是否持證上崗。7 .檢查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方法、質(zhì)量保證 措施、施工試驗(yàn)方案等開(kāi)工前的技術(shù)準(zhǔn)備文件是否得到批準(zhǔn)。8 .檢查施工單位開(kāi)工前是否對(duì)工人進(jìn)行了質(zhì)量意識(shí)教 育，是否進(jìn)行了崗前培訓(xùn)和技術(shù)交底，技術(shù)工人是否熟悉施工 操作方法、是否知道自己所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任。（二）質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)有效性檢查1 .質(zhì)量保證體系運(yùn)行是否正常，工作是否有效。2 .按合同規(guī)定的技術(shù)負(fù)責(zé)人是否常駐工地，質(zhì)檢人員是否熟悉各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量檢驗(yàn)是否及時(shí)有效。3 .是否違反施工合同進(jìn)行分包。4 .與工程質(zhì)量有關(guān)的規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制 性條文的執(zhí)行情況。若采用沒(méi)有國(guó)

41、家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新 材料、新方法、新工藝時(shí)，采用前是否經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)組織的專(zhuān) 家評(píng)審。5 .施工單位是否落實(shí)了 “三檢制”。6 .工序驗(yàn)收手續(xù)是否齊全。7 .工程原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目、數(shù)量是否滿足 規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。8 .工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)數(shù)、檢測(cè)結(jié)果是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。各項(xiàng)檢測(cè)記錄是否齊全，記錄、校對(duì)、審核簽字 手續(xù)是否完備。9 .施工質(zhì)量缺陷有無(wú)私自掩蓋行為，是否及時(shí)進(jìn)行了質(zhì)量缺陷備案，缺陷處理后質(zhì)量是否滿足要求。10 .是否按有關(guān)規(guī)定對(duì)已完工程實(shí)體的質(zhì)量進(jìn)行了自檢， 自檢結(jié)果是否滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。11 .工序質(zhì)量、單元工程質(zhì)量是否及時(shí)進(jìn)行了等級(jí)評(píng)定， 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否

42、與規(guī)程、規(guī)范相一致。12 .質(zhì)量缺陷及質(zhì)量事故報(bào)告制度的執(zhí)行是否及時(shí)。13 .原材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量及單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定結(jié)果 是否按月匯總報(bào)監(jiān)理單位。五、工程質(zhì)量檢測(cè)單位質(zhì)量管理體系監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）對(duì)檢測(cè)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人證書(shū)）、計(jì)量認(rèn)證 證書(shū)及檢測(cè)能力范圍進(jìn)行復(fù)核；是否具有水利部或省級(jí)水行政 主管部門(mén)頒發(fā)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)證書(shū)，并在其批準(zhǔn)的類(lèi) 別、業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承擔(dān)檢測(cè)任務(wù)。（二）檢測(cè)單位是否簽訂了檢測(cè)委托合同；是否按合同要 求在施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室是否有母體實(shí)驗(yàn) 室的授權(quán)，其設(shè)備和人員的配備與所承擔(dān)的任務(wù)是否相適應(yīng)。（三）是否建立了計(jì)量器具、試驗(yàn)儀器儀表及設(shè)備臺(tái)賬及

43、檢定計(jì)劃，是否按規(guī)定定期進(jìn)行了檢定，并具備有效的檢定證 書(shū)。（四）檢測(cè)人員是否持有水利部的檢測(cè)員崗位證或省級(jí)水 行政主管部門(mén)的崗位培訓(xùn)合格證書(shū)。檢測(cè)報(bào)告的批準(zhǔn)人、審核 人是否具有授權(quán)的審核批準(zhǔn)權(quán)限及工程師以上工程系列技術(shù)職 稱，并從事過(guò)相關(guān)試驗(yàn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)員是否熟悉檢測(cè)業(yè)務(wù)， 了解被檢測(cè)對(duì)象性質(zhì)和所用儀器設(shè)備性能；施工過(guò)程中檢測(cè)人 員的變更情況。（五）實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)業(yè)務(wù)管理制度、操作規(guī)程是否完善，檢 測(cè)內(nèi)容、方法是否規(guī)范，實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境是否滿足試驗(yàn)要求。（六）工程質(zhì)量檢驗(yàn)方法，是否符合國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行規(guī)程、 規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。（七）檢測(cè)報(bào)告形成程序、數(shù)據(jù)及結(jié)論的符合性程度。（八）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的

44、原始記錄是否完善（具有溯源性）。（九）使用的規(guī)程、規(guī)范是否現(xiàn)行有效。（十）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施和環(huán)境是否滿足規(guī)定的要求。六、其他單位施工過(guò)程中質(zhì)量行為監(jiān)督檢查內(nèi)容（一）單位資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定要求。（二）關(guān)鍵崗位人員是否持證上崗。（三）質(zhì)量檢驗(yàn)資料是否真實(shí)、齊全。（四）原材料是否有由廠合格證，中間產(chǎn)品是否有產(chǎn)品檢 驗(yàn)合格證，金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備是否有質(zhì)量檢查驗(yàn)收由廠合格 證。（五）在工地現(xiàn)場(chǎng)的施工協(xié)作單位的質(zhì)量保證體系落實(shí)情況，“三檢制”執(zhí)行情況、質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定工作是否符合有關(guān) 規(guī)定要求。第二節(jié)建設(shè)實(shí)施中的監(jiān)督工作一、工程項(xiàng)目劃分確認(rèn)（一）項(xiàng)目劃分名稱1 .根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程 （S

45、L1762007）中“項(xiàng)目劃分”的規(guī)定，單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目劃分項(xiàng)目按級(jí)劃分為單位工程、分部工程、 單元（工序）工程等三級(jí)。2 .永久性房屋（管理設(shè)施用房）按建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn) 收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（GB50300- 2001）劃分為單位工程（子單位工程） /分部工程（子分部工程）、分項(xiàng)工程（檢驗(yàn)批）。3 .專(zhuān)用公路工程按公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（ JTG F80/1-2004 ）劃分為單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。4 .專(zhuān)用鐵路工程項(xiàng)目，可按相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分和確定項(xiàng)目 名稱。（二）項(xiàng)目劃分程序1 .由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、 設(shè)計(jì)及施工等單位進(jìn)行工程項(xiàng)目 劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重

46、要隱蔽單元工 程和關(guān)鍵部位單元工程。項(xiàng)目法人在主體工程開(kāi)工前將項(xiàng)目劃 分結(jié)果書(shū)面報(bào)相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。2 .工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到工程項(xiàng)目劃書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)在14個(gè)工作日對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行確認(rèn)并將確認(rèn)結(jié)果書(shū)面通知項(xiàng)目法人。3 .工程實(shí)施工過(guò)程中，需對(duì)單位工程、主要分部工程、重 要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程的項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)， 項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。項(xiàng)目劃分確認(rèn)格 式詳見(jiàn)附錄F。(二)項(xiàng)目劃分原則1 .水利水電工程項(xiàng)目劃分應(yīng)結(jié)合工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、施工部署及施工合同要求進(jìn)行，劃分結(jié)果應(yīng)有利于保證施工質(zhì)量以及施 工質(zhì)量管理。2 .單位工程項(xiàng)目的劃分應(yīng)按下列原則確定：(1)樞紐工程，一般以

47、每座獨(dú)立的建筑物為一個(gè)單位工程。 當(dāng)工程規(guī)模大時(shí)，可將一個(gè)建筑物中具有獨(dú)立施工條件的一部 分劃分為一個(gè)單位工程。(2)堤防工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位工程。規(guī) 模較大的交叉聯(lián)結(jié)建筑物及管理設(shè)施以每座獨(dú)立的建筑物為一 個(gè)單位工程。(3)引水(渠道)工程，按招標(biāo)標(biāo)段或工程結(jié)構(gòu)劃分單位 工程。大、中型引水(渠道)建筑物以每座獨(dú)立的建筑物為一 個(gè)單位工程。(4)除險(xiǎn)加固工程，按招標(biāo)標(biāo)段或加固內(nèi)容，并結(jié)合工程量劃分單位工程。(5)永久性房屋(管理設(shè)施用房)具備獨(dú)立施工條件并能獨(dú)立使用功能的建筑物及構(gòu)筑物為 一個(gè)單位工程，規(guī)模較大時(shí)可將其能形成獨(dú)立使用功能的部分 劃分為一個(gè)子單位工程。(6)專(zhuān)用公路

48、、專(zhuān)用鐵路按具有獨(dú)立施工條件的工程劃分一個(gè)單位工程。3 .分部工程項(xiàng)目的劃分應(yīng)按下列原則確定：(1)樞紐工程，土建部分按設(shè)計(jì)的主要組成部分劃分。金 屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程按組合功能劃 分。(2)堤防工程，按長(zhǎng)度或功能劃分。(3)引水(渠道)工程中的河(渠)道按施工部署或長(zhǎng)度 劃分。大、中型建筑物按工程結(jié)構(gòu)主要組成部分劃分。(4)除險(xiǎn)加固工程，按加固內(nèi)容或部位劃分。(5)永久性房屋(管理設(shè)施用房)。分部工程按專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定，當(dāng)分部工程較大較 復(fù)雜時(shí)，可按材料種類(lèi)、施工特點(diǎn)、施工工序、專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)及類(lèi) 別劃分若干子分部工程。(6)專(zhuān)用公路、專(zhuān)用鐵路。分部工程按結(jié)構(gòu)部位、路段長(zhǎng)

49、度及施工特點(diǎn)或施工任務(wù)劃 分。(7)同一單位工程中，各個(gè)分部工程的工程量(或投資)不宜相差太大，每個(gè)單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于 5 個(gè)。4 .單元工程項(xiàng)目的劃分應(yīng)按下列原則確定：(1)按單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行劃分。(2)河(渠)道開(kāi)挖、填筑及襯砌單元工程劃分界限宜設(shè)在變形縫或結(jié)構(gòu)縫處，長(zhǎng)度一般不大于100mo同一分部工程中各單元工程的工程量(或投資)不宜相差太大。(3)單元工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的單元工程可依據(jù)工 程結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，按層、塊、段進(jìn)行劃分。(4)永久性房屋(管理設(shè)施用房)分項(xiàng)工程應(yīng)按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類(lèi)別進(jìn)行 劃分，分項(xiàng)工程可由一個(gè)或若干檢驗(yàn)

50、批組成，檢驗(yàn)批可根據(jù)施 工及質(zhì)量控制和專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收需要按樓層、施工段、變形縫等進(jìn)行 劃分。(5)專(zhuān)用公路、專(zhuān)用鐵路。按不同的施工方法、材料、工序及路段長(zhǎng)度等劃分。二、單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)核備單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)核備應(yīng)按照水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程(SL176 2007)中“水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定辦法”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。小型節(jié)水灌溉工程外觀質(zhì) 量評(píng)定按節(jié)水灌溉工程驗(yàn)收規(guī)范(GB/T50769-2012)執(zhí)行。（一）工作方式1 .水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定按工程類(lèi)型分為：樞紐工 程、堤防工程、引水（渠道）工程、其他工程等四類(lèi)。2 .水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定辦法附錄中的外觀質(zhì)量評(píng) 定表列由

51、的某些項(xiàng)目，如實(shí)際工程中無(wú)該項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)在相應(yīng)檢 查、檢測(cè)欄內(nèi)用斜線“ / ”表示；工程有附錄中未列曲的外觀 質(zhì)量項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程情況和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充。其質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分應(yīng)由項(xiàng)目法人組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位研 究確定后報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。3 .項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組在收到項(xiàng)目法人報(bào)送的單位工程外觀 質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)文件后，根據(jù)“水利水電工程外觀質(zhì)量評(píng)定辦 法”的規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求以及有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，并 參考已驗(yàn)收的類(lèi)似工程的外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工程的實(shí) 際情況，應(yīng)及時(shí)對(duì)所報(bào)送的單位工程外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核 備，將核備結(jié)果以書(shū)面形式通知項(xiàng)目法人。（二）主要工作內(nèi)容1 .樞紐工程外

52、觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由項(xiàng)目法人在主體工程開(kāi) 工初期，組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位，根據(jù)工程特點(diǎn)（工程 等級(jí)及使用情況）和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提由外觀質(zhì)量評(píng)定表中各 項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。2 .堤防、引水（渠道）及其他工程在單位工程外觀質(zhì)量評(píng) 定在主體工程開(kāi)工初期，項(xiàng)目法人應(yīng)組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位，根據(jù)工程特點(diǎn)（工程等級(jí)及使用情況）和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 研究確定外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。3 .水利水電工程中的永久房屋（管理設(shè)施用房）、專(zhuān)用公 路及專(zhuān)用鐵路等工程外觀質(zhì)量評(píng)定，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)行業(yè)規(guī)定。三、工程質(zhì)量評(píng)定工作監(jiān)督檢查（一）質(zhì)量評(píng)定工作依據(jù)1 .水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)

53、定規(guī)程 （SL176-2007）;2 .單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；3 .水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定表填表說(shuō)明與示例（試行）（水建辦2002182 號(hào)）;4 .國(guó)家、水利水電行業(yè)及有關(guān)施工規(guī)程、 規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；5 .經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖樣與技術(shù)條件、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)；6 .廠家提供的設(shè)備安裝說(shuō)明書(shū)及有關(guān)技術(shù)文件；7 .工程承發(fā)包合同中采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；8 .工程試運(yùn)行期的試驗(yàn)報(bào)告及觀測(cè)分析成果資料。（二）工作方式：項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督組根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)施工過(guò)程中的質(zhì)量評(píng)定工 作進(jìn)行監(jiān)督檢查，工作方式為巡回檢查、抽查，應(yīng)認(rèn)真做好檢 查記錄，將檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū)的 形式，

54、通知項(xiàng)目法人。（三）監(jiān)督檢查內(nèi)容：1 .抽查施工工序中的檢查檢測(cè)項(xiàng)目是否有原始記錄，記錄是否齊全、完整、真實(shí)，工序質(zhì)量評(píng)定是否符合規(guī)范要求。2 .單元工程質(zhì)量評(píng)定表是否為水利部頒發(fā)的評(píng)定表格式， 評(píng)定是否及時(shí)，填寫(xiě)是否規(guī)范，等級(jí)評(píng)定是否符合規(guī)范要求， 監(jiān)理工程師復(fù)核是否及時(shí)，簽字是否齊全、規(guī)范。3 .對(duì)于新增單元工程質(zhì)量評(píng)定表，應(yīng)檢查其是否按規(guī)定報(bào) 批，內(nèi)容是否齊全，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。4 .質(zhì)量缺陷是否進(jìn)行了備案， 與單元工程質(zhì)量評(píng)定表的記 錄是否吻合。5 .單元工程質(zhì)量評(píng)定合格率、優(yōu)良率情況。6 .施工單位是否將原材料、中間產(chǎn)品及單元（工序）工程 質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送監(jiān)理單位，并應(yīng)

55、按月將施工質(zhì)量情況報(bào)送監(jiān) 理單位。7 .重要隱蔽單元工程和關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量評(píng)定資料 是否及時(shí)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了核備。8 .檢查分部工程與單位工程驗(yàn)收的質(zhì)量結(jié)論是否及時(shí)報(bào) 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備（核定）。9 .檢查施工中發(fā)生過(guò)的質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，處理后施工質(zhì)量評(píng)定結(jié)果是否符合有關(guān)規(guī)定要求。43第四章工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督第一節(jié)原材料及中間產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查一、工作方式在工程實(shí)施階段，對(duì)工程建設(shè)實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督主要是指工 程施工過(guò)程中對(duì)建筑材料。中間產(chǎn)品及工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢 查，施工單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期、定量對(duì)工程所用的原材 料及中間產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程原材料和中間 產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽檢。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)對(duì)上述檢驗(yàn)工作 進(jìn)行監(jiān)督檢查，并視具體情況委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程原 材料、中間產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對(duì)質(zhì)量有異議的原材料、 中間產(chǎn)品隨時(shí)進(jìn)行定向質(zhì)量檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以水 利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū)的形式，通知項(xiàng)目法人，問(wèn)題嚴(yán)重時(shí)報(bào)水行政主管部門(mén)二、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容（一