重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價款

1、重慶市國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價款確定技術(shù)規(guī)則（試行） 總 則1 目的和依據(jù)為全面規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價款確定行為，建立和完善土地資產(chǎn)管理標準化體系，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)土地管理法、重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓管理實施辦法的通知等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)則。2 適用的業(yè)務(wù)范圍本規(guī)則適用于縣級以上人民政府國土資源行政主管部門（以下簡稱“國土部門”）擬定土地供應(yīng)方案，因依法延長出讓年限、改變用途、增加建筑面積修訂土地出讓合同，依法審查劃撥性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屝再|(zhì)的土地、出讓土地的轉(zhuǎn)讓、劃撥土地的轉(zhuǎn)讓事宜時，確定政府應(yīng)征收土地價款的行為。土地評估時，涉及土地價款確定按

2、本規(guī)則規(guī)定計算。3 適用的用地范圍主城規(guī)劃區(qū)2616平方公里注1范圍內(nèi)的國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)土地價款的確定，必須嚴格執(zhí)行渝府200279號注2、渝府發(fā)200443號注3文標準；主城規(guī)劃區(qū)2616平方公里范圍外的各區(qū)縣（自治縣）必須嚴格執(zhí)行渝府發(fā)200076號注4文標準。4 建設(shè)用地使用權(quán)價款確定的前提條件土地價款確定的前提條件是宗地土地級別明確、土地權(quán)屬清楚、規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱“規(guī)劃部門”）已確定規(guī)劃用途以及建筑面積或容積率、已按規(guī)劃部門確定的用地紅線進行現(xiàn)場勘界并形成測繪報告。5 建設(shè)用地使用權(quán)價款確定報告土地價款確定報告是國土部門依法確定土地供應(yīng)價格的最終成果。國土部門必須嚴格按

3、重慶市人民政府公布的用途級別基準地價、土地出讓金標準及規(guī)劃部門確定的宗地規(guī)劃用途、建筑面積，按本規(guī)則測算確定土地供應(yīng)價款，并形成書面報告報告應(yīng)包括土地的基本情況，土地出讓金計算依據(jù)、過程、結(jié)果，土地成本審計（評估）確認結(jié)果，經(jīng)辦人簽字、部門負責人簽字。該報告是集體研究土地供應(yīng)底價的依據(jù)之一，并須納入宗地供應(yīng)檔案備查。 國有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)價款確定6 國有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥6.1 基礎(chǔ)價格確定6.1.1 新增國有建設(shè)用地使用權(quán)根據(jù)征收（用）土地費用、土地整治成本（審計）確定。6.1.2 存量國有建設(shè)用地使用權(quán)6.1.2.1 地上有建構(gòu)筑物，屬舊城改造項目的，土地成本按已發(fā)生的拆遷安置費審計確定

4、，已進行整治的，整治成本按照已發(fā)生的實際整治費用審計確定；屬非舊城改造項目的，按該宗地位置、面積、原用途、原取得方式、原利用狀況等條件評估確定，其評估基準日以有審批權(quán)的人民政府批準收回該國有建設(shè)用地使用權(quán)之日為準。6.1.2.2 地上無建構(gòu)筑物的，參照周邊相同用途劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的評估價確定。其中，成熟度不一致的，應(yīng)當進行成熟度修正。6.2 市場價格確定根據(jù)宗地位置、面積、規(guī)劃用途、規(guī)劃建設(shè)規(guī)模等條件結(jié)合市場情況，并按國家規(guī)定的技術(shù)路線評估。7 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓7.1 基礎(chǔ)價格確定7.1.1 成本價格確定7.1.1.1 新增國有建設(shè)用地使用權(quán)根據(jù)征收（用）土地費用、土地整治成本（審

5、計）確定。7.1.1.2 存量國有建設(shè)用地使用權(quán)7.1.1.2.1 地上有建構(gòu)筑物，屬舊城改造項目的，土地成本按已發(fā)生的拆遷安置費審計確定，已進行整治的，整治成本按照已發(fā)生的實際整治費用審計確定；屬非舊城改造項目的，按該宗地位置、面積、原用途、原取得方式、原利用狀況等條件評估確定，其評估基準日以有審批權(quán)的人民政府批準收回該國有建設(shè)用地使用權(quán)之日為準。7.1.1.2.2 地上無建構(gòu)筑物的，參照周邊相同用途劃撥國有建設(shè)用地使用權(quán)的評估價確定。其中，成熟度不一致的，應(yīng)當進行成熟度修正。7.1.2 標準出讓金確定7.1.2.1 標準土地出讓金計算公式VS建×kivimi （1）V宗地土地出讓

6、金S建出讓的計價建筑面積。商業(yè)、居住用地容積率不足1.5的按1.5計算，工業(yè)用地容積率不足1的按1計算。Vi重慶市人民政府公布的土地用途級別標準出讓金mi規(guī)劃部門給定的用途比例。若系商業(yè)、住宅混合用地，規(guī)劃部門已確定比例的，以規(guī)劃部門確定的為準。規(guī)劃部門未就商業(yè)、住宅比例作規(guī)定的，按商業(yè)：住宅為2：8予以確定。若規(guī)劃部門規(guī)定的用途為居住，其比例按商業(yè)：住宅為2：8予以確定。ki用途年限修正系數(shù)7.1.2.2 土地出讓金用途級別確定原則7.1.2.2.1 房地產(chǎn)開發(fā)項目中出讓的托兒所、設(shè)備用房（含轉(zhuǎn)換層）、學(xué)校用地參照工業(yè)用地標準出讓金計算應(yīng)收土地出讓金，小區(qū)會所用地按商業(yè)用地標準出讓金計算應(yīng)收

7、土地出讓金。7.1.2.2.2 地上車庫用地參照商業(yè)標準用地出讓金計算應(yīng)收土地出讓金。7.1.2.2.3 一類居?。ê瑒e墅）、加油（氣）站用地應(yīng)收的土地出讓金，至少按重慶市人民政府公布的土地用途級別出讓金標準計算的土地出讓金上浮20%作為土地“招拍掛”出讓起始價中的土地出讓金。7.1.2.2.4 土地依法出讓時應(yīng)當依據(jù)土地供應(yīng)時市國土部門公布的用途級別確定擬出讓宗地的土地級別；對未確定土地級別的地塊，可按國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)程參照周邊地塊土地級別確定相應(yīng)土地級別。7.1.3 基礎(chǔ)價格基礎(chǔ)價格等于上述土地審計（評估）的成本與標準出讓金之和。7.2 市場價格確定根據(jù)宗地位置、面積、規(guī)劃用途、規(guī)劃建設(shè)規(guī)

8、模等條件結(jié)合市場情況，并按國家規(guī)定的技術(shù)路線評估。 因依法修訂土地出讓合同須補交土地出讓收益8 依法延長出讓年限8.1 對國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓增加出讓年限的，按批準增加出讓年限時市人民政府公布的用途級別年限標準出讓金的平均單價、依法批準調(diào)整土地出讓的年數(shù)、計價建筑面積三者的乘積計算的結(jié)果，作為依法延長土地出讓年限應(yīng)補征的土地出讓金；V=×n×S建 （2）V延長年限補征的土地出讓金修訂土地出讓合同時市人民政府公布的用途級別出讓金標準與用途比例乘積之和（即按用途比例加權(quán)的出讓金標準）市政府確定的最高用途年限與修訂土地出讓合同時規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計方案用途的比例乘積的和（即按

9、用途比例加權(quán)平均的出讓年限）n延長的土地出讓年限S建規(guī)劃部門批復(fù)的建筑面積8.2 對國有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛出讓后增加出讓年限的，按修訂前土地出讓合同約定的土地純收益、計價建筑面積、出讓年限平均單價即（），與批準增加出讓年限時市人民政府公布的用途級別年標準土地出讓金的平均單價（）分別比較，按從高原則選取的平均單價（Vmax）、依法批準調(diào)整的出讓年數(shù)（n）、計價建筑面積三者乘積計算的結(jié)果，作為依法延長土地出讓年限應(yīng)補繳的土地價款（V）。= （3）修訂前土地出讓合同約定的土地出讓純收益計價建筑面積出讓年限平均單價V樓土地出讓合同約定的土地出讓純收益樓面單價土地出讓合同約定的用途年限與出讓合同約定的

10、該用途比例乘積的和= （4）修訂土地出讓合同時人民政府公布的用途級別年平均標準土地出讓金修訂土地出讓合同時市人民政府公布的用途級別標準出讓金與修訂出讓合同規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計方案確定的用途比例乘積之和市政府確定的最高用途年限與修訂出讓合同時規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計方案確定的用途比例乘積的和V= Vmax×n×S建 （5）V延長出讓年限應(yīng)補交的土地出讓金Vmax=max（,）n延長的土地出讓年限S建規(guī)劃部門批復(fù)的建筑面積9 第一次簽訂土地出讓合同約定的計價建筑面積中，地上建筑面積與地下建筑面積及其用途，按下列原則區(qū)分9.1 國土部門按照2005年7月18日前規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及其

11、有關(guān)許可文書依法供應(yīng)土地的9.1.1 建筑面積9.1.1.1 第一次簽訂的土地出讓合同約定的計價建筑面積包括地上建筑面積和地下建筑面積;9.1.1.2 地上與地下建筑面積區(qū)分可函詢規(guī)劃部門，若規(guī)劃部門函復(fù)后無法明確的，按下列原則辦理。即：9.1.1.2.1 地上建筑面積：第一次簽訂的土地出讓合同約定的計價建筑面積與地下建筑面積的差計算的結(jié)果視為地上建筑面積。9.1.1.2.2 地下建筑面積：以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證附圖所示的建筑設(shè)計方案中確定的地下建筑面積為準；若規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證未附圖的，以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖所示的建筑設(shè)計方案中確定的地下建筑面積為準

12、；前兩項均沒有的，都市區(qū)5473平方公里內(nèi)，萬州、涪陵、黔江、永川、江津、合川，其余區(qū)縣（自治縣）的地下建筑面積分別按第一次簽訂土地出讓合同約定的計價建筑總面積的8%、4%、2%計算。9.1.2 用途9.1.2.1 第一次簽訂土地出讓合同時規(guī)劃部門已確定了用途比例的，按規(guī)劃部門確定的用途比例為準；9.1.2.2 若規(guī)劃部門沒有確定的，按下列原則辦理：9.1.2.2.1 居住或居住兼容商業(yè)的計價建筑面積按商業(yè)：居住為1:9確定，第一次簽訂土地出讓合同另有約定的除外。10%是指：地上商業(yè)、會所（商業(yè)）、地上車庫（商業(yè)）與地下商業(yè)、車庫（商業(yè)）建筑面積之和為第一次簽訂的土地出讓合同約定計價建筑面積的

13、10%；90%是指：地上居住，與地上、地下設(shè)備用房等按工業(yè)計算的建筑面積之和為第一次簽訂的土地出讓合同約定的計價建筑面積的90%。9.2 國土部門按照2005年7月18日后規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及其有關(guān)許可文書依法供應(yīng)土地的9.2.1 建筑面積9.2.1.1 地上建筑面積：第一次簽訂土地出讓合同約定的計價建筑面積僅為地上建筑面積；9.2.1.2 地下建筑面積：以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑面積為準。9.2.2 用途9.2.2.1 第一次簽訂土地出讓合同前規(guī)劃部門已確定了用途比例的，按規(guī)劃部門確定的用途比例為準；9.2.2.2 若規(guī)劃部門沒有確定的，按下列原則辦理：9.2.2.

14、2.1 國土部門依照2008年11月20日前規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件函依法供應(yīng)土地的，居住或居住兼容商業(yè)的計價建筑面積按商業(yè)：居住為1:9確定。第一次簽訂土地出讓合同另有約定的除外。9.2.2.2.1.1 地上建筑用途比例為：10%是指：商業(yè)、會所（商業(yè)）、地上車庫（商業(yè)）計價的建筑面積之和是第一次簽訂土地出讓合同計價建筑面積的10%；90%是指：居住與設(shè)備用房等按工業(yè)計算的建筑面積之和是第一次簽訂土地出讓合同約定計價建筑面積的90%； 9.2.2.2.1.2 地下建筑面積用途比例：以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑用途比例為準（視為新增加的建筑面積）。9.2.2.2.2 國土部門

15、依照2008年11月20日后規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件函依法供應(yīng)土地的，居住或居住兼容商業(yè)的計價建筑面積按商業(yè)：居住為2:8確定。第一次簽訂土地出讓合同另有約定的除外。9.2.2.2.2.1 地上建筑用途比例為：20%是指：商業(yè)、會所（商業(yè)）、地上車庫（商業(yè)）計價的建筑面積之和是第一次簽訂土地出讓合同計價建筑面積的20%。80%是指：居住與設(shè)備用房等按工業(yè)計算的建筑面積之和是第一次簽訂土地出讓合同約定計價建筑面積的80%； 9.2.2.2.2.2 地下建筑面積用途比例：以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑用途比例為準（視為新增加的建筑面積）。9.3 以上兩類情形地上建筑面積與地下建筑面

16、積不相互抵扣。10 土地依法出讓后規(guī)劃條件依法變更情形10.1 經(jīng)營性用地10.1.1 用途比例發(fā)生變化本次修訂土地出讓合同時，規(guī)劃部門批復(fù)的建筑設(shè)計方案的建筑面積不大于第一次簽訂的土地出讓合同約定的計價建筑面積，但其用途與本規(guī)則第9條原則確定的用途比例比較發(fā)生變化的10.1.1.1 國土部門依照2008年11月20日前規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件函依法供應(yīng)土地后，純住宅用地或商業(yè)、住宅混合用地依法批準調(diào)整商業(yè)、住宅用途比例的，按以下方式處理：10.1.1.1.1 建筑設(shè)計方案中商業(yè)建筑面積未超過第一次簽訂的出讓合同約定總計價建筑面積10%的，對不足部分因高效用途轉(zhuǎn)化為低效用途的土地出讓金差不退還；

17、10.1.1.1.2 建筑設(shè)計方案中商業(yè)建筑面積超過第一次簽訂土地出讓合同約定總計價建筑面積10%的，按以下方式辦理：10.1.1.1.2.1 若此時商業(yè)建筑總面積不大于第一次簽訂土地出讓合同約定計價總建筑面積的，對超過合同約定計價商業(yè)建筑面積的部分按下列方式處理：10.1.1.1.2.1.1 土地以協(xié)議出讓方式供應(yīng)的，應(yīng)按受讓方報有審批權(quán)的人民政府國土部門申請修訂土地出讓合同時市人民政府公布的商業(yè)用地級別標準土地出讓金，與第一次簽訂土地出讓合同時市人民政府公布的居住用地級別標準土地出讓金之差，再與該超過部分的建筑面積的乘積計算的結(jié)果作為應(yīng)補征的土地出讓金；10.1.1.1.2.1.2 土地以

18、招拍掛出讓方式供應(yīng)的，若第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益單價，不小于受讓方向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請修訂土地出讓合同時市人民政府公布商業(yè)用途出讓金標準，既不補交土地出讓金也不退還多余部分的土地出讓金；若第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益單價，小于受讓方向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請修訂土地出讓合同時市人民政府公布商業(yè)用途出讓金標準，則應(yīng)按此修訂土地出讓合同時市人民政府公布的土地出讓金標準，與第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益的樓面單價之差，再與該超過部分的建筑面積的乘積計算的結(jié)果作為應(yīng)補征的土地出讓金（不含第9.2.2.2.1.2條地下建筑面積，該地下建筑面積

19、按第10.1.2.2.2.1.2條處理）。10.1.1.1.2.2 若此時商業(yè)建筑總面積大于第一次簽訂土地出讓合同約定計價建筑總面積的，對超過部分按增加的建筑面積處理。10.1.1.2 國土部門依照2008年11月20日后規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件函新供應(yīng)土地的，經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓后純住宅用地或商業(yè)、住宅混合用地依法批準調(diào)整商業(yè)、住宅用途比例的，按以下方式處理：10.1.1.2.1 建筑設(shè)計方案中商業(yè)建筑面積未超過原出讓合同約定總計價建筑面積20%的，對不足部分因高效用途轉(zhuǎn)化低效用途的土地出讓金差不退還；10.1.1.2.2 建筑設(shè)計方案中商業(yè)建筑總面積不大于第一次簽訂的土地出讓合同約定總計

20、價建筑面積的，若第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益單價，不小于受讓方向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請修訂土地出讓合同時市人民政府公布商業(yè)用途出讓金標準，既不補交土地出讓金也不退還多余部分的土地出讓金；若第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益單價，小于受讓方向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請修訂土地出讓合同時市人民政府公布商業(yè)用途出讓金標準，則應(yīng)按此修訂土地出讓合同時市人民政府公布的土地出讓金標準，與第一次簽訂土地出讓合同約定的土地出讓純收益的樓面單價之差，再與該超過部分的建筑面積的乘積計算的結(jié)果作為應(yīng)補征的土地出讓金（不含第9.2.2.2.2.2條地下建筑面積，該地下建筑面積按第10

21、.1.2.2.1條第二款處理）。10.1.1.2.3 若此時商業(yè)建筑總面積大于第一次簽訂土地出讓合同約定計價建筑總面積的，對超過部分按增加的建筑面積處理。.10.1.2 計價建筑面積發(fā)生變化本次修訂土地出讓合同時，規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計方案中的各類用途比例不大于第一次簽訂土地出合同約定的用途比例，但其建筑面積與本規(guī)則第9條原則確定的計價建筑面積比較發(fā)生變化的10.1.2.1 批準的建筑設(shè)計方案中的總建筑面積小于第一次簽訂土地出讓合同約定的總計價建筑面積的，對不足部分的建筑面積對應(yīng)的土地出讓金不退還。10.1.2.2 批準的建筑設(shè)計方案中的總建筑面積大于第一次簽訂土地出讓合同約定的總計價建筑面積的，

22、依照下列規(guī)定辦理：10.1.2.2.1 2008年11月20日（含本日）渝府發(fā)（2008）119號文印發(fā)以后，國土部門依法將國有建設(shè)用地使用權(quán)在有形土地交易市場上招拍掛出讓、且規(guī)劃部門依法批復(fù)增加建筑面積，受讓方申請修訂土地出讓合同的:以修訂前的土地出讓合同約定土地出讓綜合價金樓面單價計算應(yīng)補征的土地出讓收益。其中地下建筑面積：以規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑面積為準，用途為車庫的，按修訂時市人民政府公布的商業(yè)級別出讓金標準的50%計算；用途為設(shè)備用房的按工業(yè)級別出讓金標準計算；其他用途的建筑按對應(yīng)用途級別出讓金標準計算。超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的地下建筑面積的，按土地出讓綜

23、合價金樓面單價計算補征土地收益。10.1.2.2.2 2008年11月19日（含本日）前國土部門已依法出讓土地、且規(guī)劃部門已依法核發(fā)超建筑面積行政許可，受讓方現(xiàn)申請修訂土地出讓合同的：10.1.2.2.2.1 土地以“招拍掛”方式出讓后增加建筑面積的10.1.2.2.2.1.1 對增加的地上建筑面積計算補征土地出讓金的原則本次修訂前的土地出讓合同約定的土地出讓純收益計價建筑面積單價，與以向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請修訂土地出讓合同時，重慶市人民政府公布的土地用途級別標準出讓金，分別與此時規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的各類用途比例的乘積測算的平均單價地下車庫、設(shè)備用房（含轉(zhuǎn)換層）分別

24、按商業(yè)、工業(yè)用途級別標準出讓金100%計比較，按照從高原則選取的樓面平均單價計算應(yīng)補征的土地出讓金。10.1.2.2.2.1.2 對增加的地下建筑面積計算補征土地出讓金的原則按本規(guī)則第9、10條規(guī)則比較，視為增加的地下建筑面積的，應(yīng)與第10.1.2.2.2.1.1條按照從高原則選取的樓面平均單價的乘積計算應(yīng)補征的土地出讓金。10.1.2.2.2.2 土地以協(xié)議方式出讓后依法增加建筑面積的10.1.2.2.2.2.1 對增加的地上建筑面積計算補征土地出讓金的原則以向有審批權(quán)的人民政府國土部門書面申請修訂土地出讓合同時，重慶市人民政府公布的土地用途級別出讓金標準計算補征土地出讓金。10.1.2.2

25、.2.2.2 對增加的地下建筑面積計算補征土地出讓金的原則按照本規(guī)則第9、10條視為增加的建筑面積，其中：用途為地下車庫、設(shè)備用房的，分別按向有審批權(quán)的人民政府國土部門書面申請修訂土地出讓合同時，重慶市人民政府公布的商業(yè)、工業(yè)用途級別出讓金標準50%計算補征土地出讓金；其它用途的，按向有審批權(quán)的人民政府國土部門書面申請修訂土地出讓合同時市人民政府公布的用途級別標準出讓金，計算補征土地出讓金。10.1.2.2.3 2008年11月19日（含本日）前國土部門已依法出讓土地，在2008年11月20日（含本日）之后規(guī)劃部門依法批復(fù)增加建筑面積，受讓方現(xiàn)申請修訂土地出讓合同的：10.1.2.2.3.1

26、對增加的地上建筑面積計算補征土地收益的原則10.1.2.2.3.1.1 修訂前的土地出讓合同已約定土地出讓綜合價金（含土地本身的成本）的，以該土地出讓綜合價金的樓面單價，與現(xiàn)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證中增加地上的建筑面積乘積計算的結(jié)果，作為應(yīng)補征的土地收益。10.1.2.2.3.1.2 土地出讓合同雖未約定土地成本，但該合同簽訂時土地交易機構(gòu)核發(fā)的土地成交確認書記載有土地成本（指土地本身的成本）的，按此土地成本與修訂前的土地出讓合同約定的土地出讓金總額之和作為土地出讓綜合價金，并與修訂前的土地出讓合同約定的計價建筑面積的商，再與現(xiàn)規(guī)劃部門依法核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證增加的地上建筑面積的乘

27、積計算的結(jié)果，作為應(yīng)補征的土地收益。10.1.2.2.3.1.3 土地出讓合同、土地成交確認書均未載明土地成本（指土地本身的成本）的，應(yīng)按本市有關(guān)規(guī)則選取中介機構(gòu)，以修訂前的土地合同簽訂的時間為評估基準日，對此土地出讓綜合價金予以評估。評估結(jié)果應(yīng)報行業(yè)協(xié)會備案。備案后，按該土地出讓綜合價金與修訂前的土地出讓合同約定的計價建筑面積的商，再與現(xiàn)規(guī)劃部門核發(fā)批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證中增加的地上建筑面積的乘積計算的結(jié)果，作為應(yīng)補征的土地收益。10.1.2.2.3.2 對增加的地下建筑面積計算補征土地收益的原則10.1.2.2.3.2.1 國土部門按照2005年7月18日前規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及有關(guān)許

28、可文書依法供應(yīng)土地，將按照技術(shù)規(guī)則通知第9、10條視為增加的地下建筑面積，與本規(guī)則10.1.2.2.3.1條規(guī)定的順序確定的土地出讓綜合價金樓面單價的乘積計算的結(jié)果，作為應(yīng)補征的土地收益。10.1.2.2.3.2.2 國土部門按2005年7月18日后規(guī)劃部門發(fā)出的規(guī)劃條件及其有關(guān)許可文書依法供應(yīng)土地的，按本規(guī)則10.1.2.2.1條第二款規(guī)定計算補征土地收益。注：在本規(guī)則第10.1.2條中，在修訂土地出讓合同時，規(guī)劃部門批復(fù)的設(shè)計方案中沒有地下建筑的，則本規(guī)則第9條所確定的地下建筑面積為零。10.1.3 用途比例與計價建筑面積均發(fā)生變化批復(fù)的建筑設(shè)計方案中的總建筑面積和用途比例與本規(guī)則第9條原

29、則確定的建筑面積和用途比較均發(fā)生變化的，按下列順序確定：10.1.3.1 先假定用途比例不發(fā)生變化，則按本規(guī)則第10.1.2條規(guī)定辦理；10.1.3.2 后假定計價建筑面積不發(fā)生變化，則按本規(guī)則第10.1.1條規(guī)定辦理；10.1.3.3 上述兩個步驟所測算的土地出讓金之和，則為此類情形應(yīng)補征的土地出讓金。10.1.4 以上三大類情形地上建筑面積與地下建筑面積不相互抵扣及其對應(yīng)的用途出讓金不相互抵扣。10.2 工業(yè)用地對現(xiàn)有工業(yè)用地在符合規(guī)劃，不改變原用途的前提下，提高土地利用率和增加建筑面積的，按本規(guī)則第10.1.2條規(guī)定辦理。10.3 結(jié)帳原則凡對于土地出讓合同約定的計價建筑面積、土地用途依

30、法改變后，經(jīng)測算應(yīng)收土地出讓金大于已交土地出讓金的，補征其差額，反之則不退還。 國有劃撥性質(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屝再|(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)11 國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)補辦有償使用手續(xù)11.1 符合國家和本市有關(guān)規(guī)定需將國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)補辦出讓手續(xù)的，按土地使用者向有審批權(quán)的國土部門補辦手續(xù)時市人民政府公布的土地用途級別出讓金標準和建筑面積的乘積計算的結(jié)果作為應(yīng)補繳的土地出讓金（商業(yè)、居住容積率不足1.5的按1.5計算，工業(yè)容積率不足1的按1計算）。其中，國有企業(yè)依法改制的，土地出讓金上浮20%。11.2 凡經(jīng)依法批準在國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)上已修建的經(jīng)濟適用住房（安居工程）、房改住房、拆

31、遷還建住房，且在已辦理房地產(chǎn)權(quán)證的前提下，住房所有權(quán)人自愿要求補辦出讓手續(xù)，且符合國家和本市有關(guān)劃撥性質(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屝再|(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定的，按照有審批權(quán)的人民政府批復(fù)該工程用地時的市人民政府公布的土地用途級別基準地價標準的10%計征土地出讓金。前述類住房用地中按規(guī)定比例配建的聯(lián)體商業(yè)用房，其土地出讓金以向有審批權(quán)的人民政府國土部門申請按補辦出讓手續(xù)時市人民政府公布的土地用途級別出讓金標準與建筑面積的乘積計算的結(jié)果，作為應(yīng)補征的土地出讓金；若該土地系無償劃撥的，還應(yīng)加上該宗土地的成本作為應(yīng)補征的土地出讓總價款，該成本按本市有關(guān)規(guī)定予以評估確定。非聯(lián)體商業(yè)用房除外。 國有建設(shè)用地

32、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓12 國有出讓建設(shè)用地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的情形12.1 第一次簽訂的土地出讓合同時，規(guī)劃部門已明確了建筑面積的，按此建筑面積確定；12.2 若出讓時只明確了大宗土地的建筑面積，擬轉(zhuǎn)讓宗地未具體明確的，則按第一次簽訂的土地出讓合同約定的凈建設(shè)用地面積與建筑面積分攤計算作為擬轉(zhuǎn)讓宗地的建筑面積。13 國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓13.1 按照中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法第三十九條之規(guī)定，國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準可以不辦理出讓手續(xù)的，應(yīng)征收土地收益金。按渝府發(fā)（2000）76號、渝府（2002）79號、渝府發(fā)（2004）43號文件實施細則的規(guī)定計算。該國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后仍

33、為國有劃撥性質(zhì)的建設(shè)用地使用權(quán)。13.2 國有劃撥建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后依法轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎屝再|(zhì)的土地的，按本規(guī)則第11條的規(guī)定計算應(yīng)補征的土地出讓金。 第一次簽訂的土地出讓合同主要條款中的歷史遺留問題處理原則14 第一次簽訂的土地出讓合同未約定容積率或建筑規(guī)模的處置原則14.1第一次簽訂的土地出讓合同后兩年內(nèi)規(guī)劃部門依法確定了建筑面積或容積率的，按已確定的建筑面積或容積率作為第一次簽訂的出讓合同時約定的建筑面積或容積率。14.2 第一次簽訂的土地出讓合同后兩年內(nèi)規(guī)劃部門未確定建筑面積或容積率的，按以下原則確定建筑面積或容積率：14.2.1 第一次簽訂的土地出讓合同約定了土地出讓金的，以本規(guī)則公式（1

34、）推算的建筑面積，作為第一次簽訂的土地出讓合同約定的建筑面積；14.2.2 第一次簽訂的土地出讓合同未約定土地出讓金，但約定了土地出讓綜合價金的，以該土地出讓綜合價金扣除第一次簽訂出讓合同時國土部門認定的對應(yīng)第一次簽訂合同時的土地征（收）用、整治、拆遷成本后的余額，按本規(guī)則公式（1）推算的建筑面積，作為第一次簽訂的土地出讓合同約定的建筑面積；14.2.3 第一次簽訂的土地出讓合同僅約定了實物地租抵交土地出讓金，或既未約定土地出讓金，也未約定土地出讓綜合價金的，根據(jù)重慶市人民政府關(guān)于頒布重慶市國有土地使用權(quán)基準地價和公示地價的通知（渝府發(fā)200076號）的執(zhí)行時間，凡土地出讓合同簽訂時間在200

35、0年8月20日以前的，工業(yè)用地容積率按1，商業(yè)、住宅用地容積率按2作為第一次簽訂土地出讓合同時約定的容積率推算建筑面積；在2000年8月20日以后的，工業(yè)用地容積率仍按1，商業(yè)、住宅用地容積率按1.5作為第一次簽訂的土地出讓合同約定的容積率推算建筑面積。 附則15 本規(guī)則由重慶市國土房管局負責解釋。 16 本規(guī)則的注解與本規(guī)則具有同等法律效力。注 解（規(guī)程的注解）一、主城規(guī)劃區(qū)包括：渝中區(qū)：七星崗街道、較場口街道、解放碑街道、朝天門街道、望龍門街道、南紀門街道、菜園壩街道、兩路口街道、王家坡街道、上清寺街道、大溪溝街道、大坪街道、化龍橋街道。大渡口區(qū)：新山村街道、躍進村街道、九宮廟街道、茄子溪街道、八橋鎮(zhèn)、建勝鎮(zhèn)、跳蹬鎮(zhèn)。江北區(qū)：觀音橋街道、華新街街道、大石壩街道、五里店街道、石馬河街道、江北城街道、寸灘街道、唐家沱街道；郭家沱街道、魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、五寶鎮(zhèn)。南岸區(qū)：南坪街道、花園路街道、龍門浩街道、海棠溪街道、銅元局街道、彈子石街道、南坪鎮(zhèn)、涂山鎮(zhèn)、黃桷埡鎮(zhèn)、南山鎮(zhèn)、雞冠石鎮(zhèn)；峽口鎮(zhèn)、長生橋鎮(zhèn)、迎龍鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)。沙坪壩區(qū)：沙坪壩街道、小龍坎街道、渝碚路街道、磁器口街道、童家橋街道、石井坡街道、詹家溪街道、井口街道、歌樂山街道、山洞街道、新橋街道、天星橋街道、土灣街道、覃家崗街道、井口鎮(zhèn)、歌山鎮(zhèn)；中梁鎮(zhèn)、西永鎮(zhèn)、陳家橋鎮(zhèn)、土主鎮(zhèn)、青