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文檔簡介
1、淺談以經(jīng)營理念推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進展進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),確實是用現(xiàn)代進展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推動農(nóng)業(yè),用培育新型農(nóng)人進展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的資源利用率、勞動生產(chǎn)率、綜合產(chǎn)生率。堅持把進展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù),是黨的十七大報告的一個突生亮點。如何牢牢圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)人增收、農(nóng)村進展的目標,用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、品牌化的理念抓“三農(nóng)”,大力進展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、標準農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),科學統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的新農(nóng)村是當前各級政府要著重考慮的問題。要堅持以工業(yè)的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)用現(xiàn)代工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、
2、治理農(nóng)業(yè),確實是要引進工業(yè)組織形式進展農(nóng)村龍頭企業(yè),移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,運用工業(yè)營銷策略弄活農(nóng)產(chǎn)品流通,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、市場開拓及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費效勞聯(lián)為一體,把市場理念、質(zhì)量理念、標準化理念、品牌理念等現(xiàn)代工業(yè)治理理念貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的全進程。一要借鑒工業(yè)“項目帶動”理念,推動農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)不斷升級。大力進展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,實現(xiàn)從單純的原料生產(chǎn)到終極產(chǎn)品上市。同時,依托龍頭企業(yè)帶動,大力培育“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和生產(chǎn)基地。一是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源優(yōu)勢,因地制宜
3、,揚長避短,大力引導扶持龍頭企業(yè),突出進展規(guī)?;r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是擴大農(nóng)業(yè)招商引資,借力進展。通過招商引資引進技術(shù)、人材、資金、項目,進展壯大龍頭企業(yè)群,推動農(nóng)村工業(yè)化。突出做好項目的計劃、包裝、設(shè)計,把項目作為引資載體,大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。三是完善產(chǎn)業(yè)鏈條,健全利益聯(lián)結(jié)機制。把龍頭企業(yè)與種養(yǎng)業(yè)緊密結(jié)合起來,捆綁進展,增強與農(nóng)戶的連接,形成利益共享、風險共擔機制,使企業(yè)和農(nóng)戶達到穩(wěn)固的購銷關(guān)系和分派機制。各地擬通過貼息補助、投資參股和稅收優(yōu)惠等政策,支持進展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。踴躍爭取中央和?。▍^(qū)、市)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工的專項補助資金,減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)稅負,支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進和技
4、術(shù)改造。落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項政策,加大財政對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。農(nóng)業(yè)開發(fā)資金要踴躍支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展。金融機構(gòu)要加大對龍頭企業(yè)的信貸支持,重點解決農(nóng)產(chǎn)品收購資金困難問題。有關(guān)部門要切實增強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的效勞和引導,幫忙其拓展市場空間,優(yōu)化進展環(huán)境,提高企業(yè)經(jīng)營治理素養(yǎng)。二要借鑒工業(yè)“市場營銷”理念,多途徑開拓市場。踴躍培育農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍,組建農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會,大力進展農(nóng)人專業(yè)合作社,實現(xiàn)分散的家庭經(jīng)營與大市場的對接。要采取有利于農(nóng)人專業(yè)合作組織進展的稅收和金融政策,增加農(nóng)人專業(yè)合作社建設(shè)示范項目資金規(guī)模,重點支持農(nóng)人專業(yè)合作組織開展市場營銷、信息效勞、技術(shù)培訓、農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏和農(nóng)資
5、采購經(jīng)營。要完善農(nóng)產(chǎn)品信息供求渠道,進展壯大購銷組織,加速建設(shè)以龍頭企業(yè)連鎖直銷為要緊形式的營銷網(wǎng)絡(luò),依托龍頭企業(yè),不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品市場領(lǐng)域。大力扶持一批由口型加工企業(yè)進展,擴大農(nóng)業(yè)的外向度,提高農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力。三要借鑒工業(yè)“減員增效”理念,加速農(nóng)人向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。立足現(xiàn)有基礎(chǔ),計劃建設(shè)各具特色的農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū),依托園區(qū)工業(yè)進展,擴大就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村勞動力當場轉(zhuǎn)移。重視對龍頭企業(yè)職工和農(nóng)人的技術(shù)培訓,提高農(nóng)人的科技文化素養(yǎng)。要踴躍制造良好的農(nóng)業(yè)經(jīng)營環(huán)境,落實財政扶持、稅收減免政策。有關(guān)部門要想方設(shè)法弄好效勞,幫忙農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶排憂解難,增進其成長發(fā)育,盡快進展成為實力較強的農(nóng)業(yè)企業(yè)。四要借鑒工
6、業(yè)“規(guī)模化生產(chǎn)”理念,著力把龍頭企業(yè)培育成規(guī)?;a(chǎn)基地的建設(shè)主體。慢慢將政府直接參與組織農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),轉(zhuǎn)變成在政府扶持引導下,由龍頭企業(yè)組織農(nóng)戶實施。政府在依照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、弄好建設(shè)計劃的基礎(chǔ)上,支持龍頭企業(yè)通過土地承包、租賃、入股和與農(nóng)戶聯(lián)營等形式,因勢利導實行土地流轉(zhuǎn),成立企業(yè)自己的生產(chǎn)基地。有關(guān)職能部門幫忙企業(yè)爭取涉農(nóng)項目,增強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增進土地規(guī)?;?jīng)營。踴躍探討將公益性農(nóng)業(yè)項目交給民營企業(yè)實施的有效途徑。堅持以城鎮(zhèn)的理念經(jīng)營農(nóng)村若是說用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),是為多余農(nóng)產(chǎn)品找市場、為剩余勞動力找前途,那么用城鎮(zhèn)理念經(jīng)營農(nóng)村,確實是為了解決農(nóng)人對生活方式和生存環(huán)境更高需求的問
7、題,同時為農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的集聚進展打造載體和平臺。沒有農(nóng)村的城鎮(zhèn)化,就沒有農(nóng)村的工業(yè)化、現(xiàn)代化;沒有城鎮(zhèn)體系的完善,農(nóng)人奔小康、農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)進展就難以實現(xiàn)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的核心內(nèi)涵確實是讓農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),改變農(nóng)村人口傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式,慢慢排除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。第一,突生科學計劃。要本著計劃超前、布局統(tǒng)一的原那么,以重點建制鎮(zhèn)為主體,堅穩(wěn)重點集中、突生特色、強化功能、增進進展、聚集人口為目標,通過對城鎮(zhèn)綜合開發(fā),增強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,保障公共產(chǎn)品供給,為農(nóng)人提供優(yōu)雅舒適的居住環(huán)境,讓農(nóng)人能夠“住得好”。第二,突由城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)進展。堅持城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)集聚統(tǒng)籌進展,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工小區(qū)建設(shè),優(yōu)化城
8、鎮(zhèn)空間布局,刺激人口向城鎮(zhèn)和工業(yè)向園區(qū)集中。第三,突生抓好村落的綜合整治。依照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合各類資源和項目,重點增強農(nóng)村公路、平安飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、林業(yè)生態(tài)、沼氣能源等基礎(chǔ)工程建設(shè),盡力改善農(nóng)村面貌,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、生態(tài)的和諧進展。堅持以品牌的理念經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)產(chǎn)品立足市場的全然,品牌是農(nóng)產(chǎn)品通向市場的“身份證”。從必然意義上講,市場經(jīng)濟的重要特點之一確實是“品牌經(jīng)濟”。在市場經(jīng)濟條件下促農(nóng)增收,一個重要而緊迫的任務(wù),確實是要引導農(nóng)人樹立和增強品牌意識,學會打造品牌。在進展農(nóng)業(yè)上,要像經(jīng)營項目、經(jīng)營企業(yè)一樣,注重強化質(zhì)量意識,通過成立一批優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)
9、產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)企業(yè),在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域全面成立起質(zhì)量標準、質(zhì)量查驗、質(zhì)量認證等標準體系,以全面提高產(chǎn)品的質(zhì)量和標準化程度。同時注重樹立品牌意識,加速農(nóng)產(chǎn)品商標注冊和綠色產(chǎn)品申報,進展品牌農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。依照“扶優(yōu)“、“扶強”的原那么,集中力量扶持一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。一是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準,大力推行標準化工程。要認真貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管能力。深切實施農(nóng)業(yè)標準化指導員工程,進一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標準體系,增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量查驗檢測,弄好有機食物、綠色食物、無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和基地擴建。要加大對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村食物藥品質(zhì)量平安監(jiān)管力度,探討成立農(nóng)資流通企業(yè)信譽檔案制度和質(zhì)量保障補償機制。實行農(nóng)藥、獸藥專營和添加劑標準利用制度,實施良好農(nóng)業(yè)操作標準試點。要成立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準、生產(chǎn)標準和生產(chǎn)標準,通過標準化生產(chǎn)、標準化治理,使農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、平安、無公害。突由抓好養(yǎng)殖業(yè)的標準化生產(chǎn),實現(xiàn)品種優(yōu)良化、防疫制度化、飼料平安化。二是以產(chǎn)業(yè)化增進標準化,著力把龍頭企業(yè)培育成農(nóng)業(yè)標準化的實施主體。依照以產(chǎn)業(yè)化促標準化的思路,著重扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的標準化建設(shè),以龍頭企業(yè)的標準化帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化。依照農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)品的市場定位,成立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量標準,形成一整套完善的操作標準,制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)技術(shù)標準和農(nóng)產(chǎn)品市場準入標準。幫忙企業(yè)通過生產(chǎn)基地平臺
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