技術建筑工程建設監(jiān)理

1、技術建筑工程建設監(jiān)理1 緒論1.1 建設監(jiān)理的基本概念建設監(jiān)理的基本概念11.2 我國建設監(jiān)督方式的演進我國建設監(jiān)督方式的演進21.3 我國建設監(jiān)理制度實行的必要性我國建設監(jiān)理制度實行的必要性31.4 我國建設監(jiān)理制度的模式我國建設監(jiān)理制度的模式41.5 政府監(jiān)理與社會監(jiān)理的區(qū)別政府監(jiān)理與社會監(jiān)理的區(qū)別51.1 建設監(jiān)理的基本概念 監(jiān)理（監(jiān)理（Supervision） 以某項條理或準則為依據(jù)，對一項行為以某項條理或準則為依據(jù)，對一項行為進行監(jiān)視、督察、控制和評價。進行監(jiān)視、督察、控制和評價。 建設監(jiān)理（建設監(jiān)理（Construction Supervision） 指對工程建設參與者的行為所進行

2、的指對工程建設參與者的行為所進行的監(jiān)控、督導和評價，并采取相應的管理措監(jiān)控、督導和評價，并采取相應的管理措施，保證建設行為符合施，保證建設行為符合國家法律、法規(guī)和國家法律、法規(guī)和有關政策有關政策，制止建設行為的隨意性和盲目，制止建設行為的隨意性和盲目性，促進建設進度、造價、質(zhì)量按計劃實性，促進建設進度、造價、質(zhì)量按計劃實現(xiàn)，確保建設行為的合法性、科學性、合現(xiàn)，確保建設行為的合法性、科學性、合理性和經(jīng)濟性。理性和經(jīng)濟性。建設工程監(jiān)理相關法規(guī)文件匯編（2007年）第一部分第一部分 法律法律1. 中華人民共和國建筑法中華人民共和國建筑法2. 中華人民共和國合同法中華人民共和國合同法3. 中華人民共和

3、國招標投標法中華人民共和國招標投標法第二部分第二部分 行政法規(guī)行政法規(guī)4. 建設工程質(zhì)量管理條例建設工程質(zhì)量管理條例5. 建設工程安全生產(chǎn)管理條例建設工程安全生產(chǎn)管理條例第三部分第三部分 部門規(guī)章部門規(guī)章6. 建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定7. 注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定8. 評標委員會和評標方法暫行規(guī)定評標委員會和評標方法暫行規(guī)定9. 房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法10. 城市建設檔案管理規(guī)定城市建設檔案管理規(guī)定第四部分第四部分 標準規(guī)范標準規(guī)范11. 建設工程監(jiān)理規(guī)范（建設工程監(jiān)理

4、規(guī)范（GB50319-2000）12. 建設工程監(jiān)理規(guī)范條文說明建設工程監(jiān)理規(guī)范條文說明第五部分第五部分 規(guī)范性文件規(guī)范性文件13. 建設工程施工合同（示范文本）建設工程施工合同（示范文本）14. 建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）1.1 建設監(jiān)理的基本概念n三控制三控制工期控制工期控制質(zhì)量控制質(zhì)量控制四控制四控制投資控制投資控制（+安全控制）安全控制）n兩管理兩管理合同管理合同管理信息管理信息管理n一協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)關系。一協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)關系。1.2 我國建設監(jiān)督方式的演進 我國建設監(jiān)督方式的演進（新中國成立以來）我國建設監(jiān)督方式的演進（新中國成立以來） 第一階段，新中國

5、建立至第一階段，新中國建立至70年代末：年代末： 政府部門的單純行動監(jiān)督和施工單位的政府部門的單純行動監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督；自我監(jiān)督； 第二階段，第二階段，80年代初：年代初： 政府的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督與企業(yè)自檢結(jié)合；政府的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督與企業(yè)自檢結(jié)合； 第三階段，第三階段，80年代后期：年代后期： 建設監(jiān)理制度的萌芽與發(fā)展。（魯布革建設監(jiān)理制度的萌芽與發(fā)展。（魯布革水電站引水工程）水電站引水工程） 魯布革水電站是我國第一魯布革水電站是我國第一個使用世界銀行貸款、部個使用世界銀行貸款、部分工程實行國際招標的水分工程實行國際招標的水電建設工程。被譽為我國電建設工程。被譽為我國水電建設對外開放的一個水

6、電建設對外開放的一個窗口。工程于窗口。工程于1982年開工，年開工，1985年底截流，年底截流，1988年底年底第一臺機發(fā)電，第一臺機發(fā)電，1990年底年底建成。建成。 1.3 我國建設監(jiān)理制度實行的必要性 我國建設監(jiān)理制度實行的必要性我國建設監(jiān)理制度實行的必要性 深化改革的需要；深化改革的需要； 國際慣例的影響；國際慣例的影響； 規(guī)避業(yè)主自行營建弊病的需要。規(guī)避業(yè)主自行營建弊病的需要。1.3 我國建設監(jiān)理制度實行的必要性 u 項目決策項目決策 領導說了算領導說了算 科學決策科學決策u 投資主體投資主體 全民所有制全民所有制 多元化、市場化多元化、市場化u 工程任務分配工程任務分配 由上往下一

7、級分配由上往下一級分配 市場競爭市場競爭u 項目法人責任制項目法人責任制 深化改革深化改革1.3 我國建設監(jiān)理制度實行的必要性 u 隊伍臨時抽調(diào)；隊伍臨時抽調(diào)；u 人心不穩(wěn)定；人心不穩(wěn)定；u 僅是一次經(jīng)驗，不能被下次借作參考；僅是一次經(jīng)驗，不能被下次借作參考；u 管理等人員繁多，建設管理費用高。管理等人員繁多，建設管理費用高。 規(guī)避弊病規(guī)避弊病1.4 我國建設監(jiān)理制度的模式 一個體系；兩個層次（宏觀、微觀）一個體系；兩個層次（宏觀、微觀）政府有關部門政府有關部門項目法人項目法人監(jiān)監(jiān)理理單單位位承承包包商商工程項目工程項目宏觀宏觀管理管理微觀微觀管理管理監(jiān)督與被監(jiān)督監(jiān)督與被監(jiān)督1.5 政府監(jiān)理與

8、社會監(jiān)理的區(qū)別 政府監(jiān)理與社會監(jiān)理的區(qū)別政府監(jiān)理與社會監(jiān)理的區(qū)別 從性質(zhì)上看兩者的區(qū)別；從性質(zhì)上看兩者的區(qū)別； 從工作深度、廣度上看兩者的區(qū)別；從工作深度、廣度上看兩者的區(qū)別； 從控制手段看兩者的區(qū)別。從控制手段看兩者的區(qū)別。1.5 政府監(jiān)理與社會監(jiān)理的區(qū)別社會監(jiān)理：服務性，獨立性，公正性，科學性社會監(jiān)理：服務性，獨立性，公正性，科學性政府監(jiān)理：強制性，執(zhí)法性，全面性，宏觀性；政府監(jiān)理：強制性，執(zhí)法性，全面性，宏觀性；社會監(jiān)理：不受地區(qū)區(qū)域限制，社會監(jiān)理：不受地區(qū)區(qū)域限制，政府監(jiān)理：職權(quán)范圍以內(nèi)（地域性）；政府監(jiān)理：職權(quán)范圍以內(nèi)（地域性）；社會監(jiān)理：建筑市場主體之一，社會監(jiān)理：建筑市場主體之一

9、，政府監(jiān)理：政府部門不可進入市場。政府監(jiān)理：政府部門不可進入市場。從性質(zhì)上看從性質(zhì)上看1.5 政府監(jiān)理與社會監(jiān)理的區(qū)別從工作深度上看從工作深度上看社會監(jiān)理：整個項目過程，社會監(jiān)理：整個項目過程，政府監(jiān)理：整個建筑市場；政府監(jiān)理：整個建筑市場；社會監(jiān)理：工作內(nèi)容更豐富，社會監(jiān)理：工作內(nèi)容更豐富，政府監(jiān)理：質(zhì)量；政府監(jiān)理：質(zhì)量；社會監(jiān)理：經(jīng)常性的監(jiān)督，旁站監(jiān)督，社會監(jiān)理：經(jīng)常性的監(jiān)督，旁站監(jiān)督，政府監(jiān)理：抽查。政府監(jiān)理：抽查。1.5 政府監(jiān)理與社會監(jiān)理的區(qū)別從控制手段上看從控制手段上看社會監(jiān)理：經(jīng)濟手段、合同手段，社會監(jiān)理：經(jīng)濟手段、合同手段，政府監(jiān)理：行政手段。政府監(jiān)理：行政手段。補充 建設工程

10、監(jiān)理的范圍建設工程監(jiān)理的范圍 （1 1）工程范圍）工程范圍建筑法第三十條：國務院可以規(guī)定建筑法第三十條：國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍建設工程質(zhì)量管理條例第十二條：建設工程質(zhì)量管理條例第十二條：五類建設工程必須實行監(jiān)理五類建設工程必須實行監(jiān)理建設部第建設部第86#86#令令( (建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定模標準規(guī)定) )國家重點建設工程國家重點建設工程依據(jù)國家重點建設項目管理辦法所確定的、依據(jù)國家重點建設項目管理辦法所確定的、對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的總投資額在總投資額在30003000萬元以

11、上的大中型公用事萬元以上的大中型公用事業(yè)工程業(yè)工程供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目科技、教育、文化等項目科技、教育、文化等項目體育、旅游、商業(yè)等項目體育、旅游、商業(yè)等項目衛(wèi)生、社會福利等項目衛(wèi)生、社會福利等項目成片開發(fā)建設、建筑面積在成片開發(fā)建設、建筑面積在5 5萬平方米以上萬平方米以上的住宅小區(qū)工程的住宅小區(qū)工程特別特別高層住宅高層住宅地基、結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅地基、結(jié)構(gòu)復雜的多層住宅利用外國政府或者國際組織貸款、援助資利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的項目金的項目使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金

12、的項目資金的項目使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目使用國際組織或者國外政府援助資金的項目使用國際組織或者國外政府援助資金的項目國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程a.a.總投資額在總投資額在30003000萬元以上的基礎設施項目萬元以上的基礎設施項目 煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目煤炭、石油、化工、天然氣、電力、新能源等項目 鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸鐵路、公路、管道、水運、民航以及其他交通運輸業(yè)等項目業(yè)等項目 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等項目 防洪、灌溉、排澇、發(fā)

13、電、引水、灘涂治理、水資防洪、灌溉、排澇、發(fā)電、引水、灘涂治理、水資源保護、水土保持等水利建設項目源保護、水土保持等水利建設項目 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎設施項目項目 生態(tài)環(huán)境保護項目生態(tài)環(huán)境保護項目 其他基礎設施項目其他基礎設施項目b.b.學校、影劇院、體育場館項目學校、影劇院、體育場館項目 （2 2）階段范圍）階段范圍適用于工程建設投資決策階段和實施階適用于工程建設投資決策階段和實施階段、工程使用質(zhì)量保修階段段、工程使用質(zhì)量保修階段 投資決策階

14、段投資決策階段項目建議書、可行項目建議書、可行性研究性研究 實施階段實施階段設計、施工準備、施工設計、施工準備、施工安裝、（生產(chǎn)準備）、竣工驗收安裝、（生產(chǎn)準備）、竣工驗收目前主要是施工階段、保修階段目前主要是施工階段、保修階段第一節(jié)課堂練習 單選題單選題社會監(jiān)理企業(yè)沒有任何合同責任和義務為被監(jiān)社會監(jiān)理企業(yè)沒有任何合同責任和義務為被監(jiān)理單位提供直接的服務，這說明社會監(jiān)理具有理單位提供直接的服務，這說明社會監(jiān)理具有( )( ) A A、公正性公正性 B B、獨立性獨立性 C C、服務性服務性 D D、科學性科學性 某城市污水處理工程的建筑安裝工程費為某城市污水處理工程的建筑安裝工程費為25002500萬元，設備購置費為萬元，設備購置費為11001100萬元。依據(jù)萬元。依據(jù)建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定，該建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定，該工程（工程（ ） A A、可以不實行監(jiān)理可以不實行監(jiān)理 B B、必須實行監(jiān)理必須實行監(jiān)理 C C、僅建筑安裝工程實行監(jiān)理僅建筑安裝工程實行監(jiān)理 D D、設備制造實行監(jiān)理設備制造實行監(jiān)理 多選題多選題根據(jù)建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定的要根據(jù)建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定的要求，（求，（ ）必須實行監(jiān)理）必須實行監(jiān)理 A A、項目