綿竹創(chuàng)模分工

1、德陽市創(chuàng)模指標(biāo)分解（環(huán)保局牽頭部分）一、按期完成國家和省下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)（污控科）二、近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練（監(jiān)察大隊(duì)）三、空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)90% 以上，且主要污染物年均值滿足國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)測(cè)站）四、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96% （監(jiān)測(cè)站）五、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100% ，且市區(qū)無劣類水體，跨界斷面出境水質(zhì)達(dá)到要求（監(jiān)測(cè)站）六、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100% ，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率100% （污控科）七、工業(yè)固體廢物處置利用率90% （

2、污控科）八、工業(yè)危險(xiǎn)廢物依法100% 安全處置（污控科）九、制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施（污控科）十、實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度（監(jiān)測(cè)站）十、建設(shè)項(xiàng)目依法執(zhí)行環(huán)評(píng)、 “三同時(shí)”，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)（項(xiàng)目科）1一、按期完成國家和省下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù) （污控科）（一）指標(biāo)解釋按期完成主要污染物總量削減任務(wù)是指地方政府按照上級(jí)政府或上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門下達(dá)的污染物排放總量控制計(jì)劃指標(biāo)，制定當(dāng)?shù)刂饕廴疚锱欧趴偭靠刂朴?jì)劃，將該計(jì)劃納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度計(jì)劃之中，有關(guān)項(xiàng)目、資金得到落實(shí)， 并按期完成。1、地方政府已制定并在媒體上公告本行政區(qū)總量控制計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?、已將總量控制指標(biāo)分配到重點(diǎn)排污單位

3、，并在媒體上公告；3、開展了排污許可證發(fā)放工作，并達(dá)到上級(jí)要求；4、已按時(shí)完成總量控制的階段性目標(biāo)；5、已建立總量控制減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系。（二）數(shù)據(jù)來源污染物排放總量控制計(jì)劃、上級(jí)政府或環(huán)保部門下達(dá)的總量控制指標(biāo)文件和有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料；環(huán)境保護(hù)部或上級(jí)環(huán)保部門核實(shí)2的污染物減排情況（結(jié)果）。（三）考核要求按期完成國家和省下達(dá)的主要污染物總量削減任務(wù)。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法規(guī)定，依照主要污染物總量減排計(jì)劃編制指南（試行）及“十一五”主要污染物總量減排核查辦法（試行）等考核細(xì)則，達(dá)到環(huán)境保護(hù)部和省總量辦考核要求。（四）資料要求1、與上級(jí)政府

4、簽訂的 主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書；2、上級(jí)環(huán)保部門下達(dá)的污染物排放總量控制計(jì)劃；3、本地污染物排放總量控制計(jì)劃或?qū)嵤┓桨福?、重點(diǎn)排污單位總量控制指標(biāo)分配方案；5、考核年度的減排項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)資料、考核資料及減排情況一覽表。二、近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大、 特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件， 制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練（監(jiān)察大隊(duì)）（一）指標(biāo)解釋根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的“國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案”和“國家3大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案”的有關(guān)規(guī)定，將考核標(biāo)準(zhǔn)定為“近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境事件（級(jí)）、特別重大環(huán)境事件 （ I級(jí)）的事故”。1、特別重大環(huán)境事件（級(jí)）。凡符合

5、下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生 30 人以上死亡，或中毒（重傷）100 人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5 萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失 1000 萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、 2 類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。42、重大環(huán)境事件（級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（1）

6、發(fā)生 10 人以上、 30 人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、 100 人以下；（ 2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1 萬人以上、 5 萬人以下的；（4） 1、2 類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3、較大環(huán)境事件（級(jí)）。凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：（1）發(fā)生 3 人以上、 10 人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3） 3 類放射源

7、丟失、被盜或失控。4、重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件，特指由環(huán)境保護(hù)部通報(bào)5的重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。（二）數(shù)據(jù)來源各級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門。（三）考核要求近三年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因企業(yè)違法排污引發(fā)的1次重大以上突發(fā)環(huán)境事件或 2次以上較大環(huán)境事件（級(jí)）（不包括受周邊地區(qū)突發(fā)事件波及的環(huán)境災(zāi)害）?？己蓑?yàn)收前一年未有重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件及環(huán)境保護(hù)部通報(bào)和國內(nèi)外重要媒體曝光的、有嚴(yán)重影響的環(huán)境違法和環(huán)境污染事件；無重大輻射事故。 轄區(qū)內(nèi)三年制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練，建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送系統(tǒng)，有固定經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急設(shè)備和隊(duì)伍，納入當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。（四）資料要求1、突發(fā)環(huán)境事件

8、應(yīng)急預(yù)案；2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)構(gòu)和信息報(bào)送系統(tǒng)建設(shè)情況；3、容易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的重點(diǎn)污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品、 危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及其行業(yè)或企業(yè)環(huán)境管理制度；4、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練情況；65、上一級(jí)環(huán)保局或環(huán)境監(jiān)察部門提供未發(fā)生重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的證明；6、近三年發(fā)生的所有污染事故及查處情況一覽表。三、空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)占全年天數(shù)90% 以上，且主要污染物年均值滿足國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)測(cè)站）（一）指標(biāo)解釋該指標(biāo)包括兩部分內(nèi)容：一是根據(jù)全年每日空氣污染指數(shù)（ API 指數(shù)）統(tǒng)計(jì)，全年 API 指數(shù)小于（含等于） 100 的天數(shù)（即優(yōu)良天數(shù)）占全年天數(shù)的比例 90% ；二是主要污染

9、物（ PM 10、SO2、 NO 2）年日均值滿足國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。1、空氣污染指數(shù) (API) 為建成區(qū)內(nèi)認(rèn)證點(diǎn)位每日環(huán)境空氣污染指數(shù) (API) ，其計(jì)算方法按照城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。2、可吸入顆粒物濃度年日均值是指建成區(qū)環(huán)境空氣中測(cè)得的單位體積中可吸入顆粒物含量，按一年的日平均濃度的算術(shù)平均值計(jì)。計(jì)算公式：Ci1mC jmj 1式中：C i 為多個(gè)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的年平均值，單位：mg/m 3；7C j 為 j 測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的年平均值，單位：mg/ m3；m 為監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)目。SO2、 NO 2 濃度年日均值指標(biāo)定義及計(jì)算公式參照可吸入顆粒物濃度指標(biāo)定義及計(jì)算公式。（二）數(shù)據(jù)來源環(huán)境監(jiān)測(cè)部門

10、。（三）考核要求1、按認(rèn)證的點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，除點(diǎn)位認(rèn)定時(shí)明確的外，清潔對(duì)照點(diǎn)監(jiān)測(cè)值不得參與平均值的計(jì)算。所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)須符合環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3095-1996 ）有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的有效性規(guī)定。采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位， 有效日均值按 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-1996) 的規(guī)定進(jìn)行，每月不少于 21 個(gè)有效日均值。因儀器故障或管理不善等原因不能獲得有效日均值的，一律視為API 超過 100 ，各項(xiàng)污染物的濃度值以環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的日均值計(jì)。2、地級(jí)及地級(jí)以上城市所有考核監(jiān)測(cè)點(diǎn)位必須全部采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)， 縣級(jí)城市至少有兩個(gè)

11、以上（含兩個(gè)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，8縣、區(qū)至少有一個(gè)以上（含一個(gè)）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，且采用空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。全年 API 指數(shù)100的天數(shù)全年天數(shù)的 90% 。3、城區(qū)環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年日均濃度滿足環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。4、地級(jí)市要按照有關(guān)要求對(duì)臭氧和一氧化碳開展監(jiān)測(cè)。5、按照四川省環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)管理辦法（川環(huán)發(fā)2007121 號(hào)），規(guī)范數(shù)據(jù)采集、 質(zhì)量保證、傳輸與發(fā)布管理，比對(duì)檢測(cè)，保障有效正常運(yùn)行。6、建成區(qū)內(nèi)的飲食業(yè)單位安裝油煙凈化設(shè)施，達(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)；7、按照防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范（ HJ/T393-2007），防治各類城市揚(yáng)塵污染。（四）資料要求1、上

12、一級(jí)環(huán)保局關(guān)于點(diǎn)位認(rèn)證的批復(fù)文件（國家環(huán)保重點(diǎn)城市由環(huán)境保護(hù)部批復(fù)，地級(jí)城市及都江堰、峨眉山、江油市由省環(huán)保局批復(fù)，其它縣級(jí)市、縣、區(qū)由市（州）環(huán)保局批復(fù)）；2、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)與規(guī)范管理情況報(bào)告（含自動(dòng)站管理制度、比對(duì)實(shí)驗(yàn)報(bào)告） ；93、考核年度每日的空氣污染指數(shù)（列表，不得計(jì)算年度平均 API ）；4、飲食業(yè)單位安裝油煙凈化設(shè)施及排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)一覽表；5、防治各類城市揚(yáng)塵污染的措施及實(shí)施情況；6、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和質(zhì)控原始數(shù)據(jù)。四、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率96% （監(jiān)測(cè)站）（一）指標(biāo)解釋集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)是指城區(qū)從城市集中式飲用水水源地中取得的水中，其地表水水源水質(zhì)全部達(dá)到地表水

13、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002類標(biāo)準(zhǔn)和地下水水源水質(zhì)全部達(dá)到地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-1993類標(biāo)準(zhǔn)。1、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。（ 1）城市飲用水水源地監(jiān)測(cè)應(yīng)包括所有正常供水的水源地，不包括備用水源。（ 2）以河流為飲用水源者 ,應(yīng)在取水口上游 100 米處設(shè)監(jiān)測(cè)斷面。（ 3）以湖泊、水庫為飲用水源者，原則上按常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)，但每個(gè)水源地的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位至少應(yīng)在2 個(gè)以上。10（4 ）以地下水為飲用水源者，在集中式生活飲用水供水廠的匯水區(qū)（未加氯）布設(shè)1點(diǎn)，不按取水井采樣。2 、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。（ 1）地表水源：監(jiān)測(cè) 28 個(gè)項(xiàng)目，必測(cè)項(xiàng)目 10 項(xiàng)：水溫、pH 、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、氟化

14、物、揮發(fā)酚、石油類、糞大腸菌群（不參加評(píng)價(jià)），每月監(jiān)測(cè)一次；選測(cè)項(xiàng)目18 項(xiàng)：硫酸鹽、總氮（不參加評(píng)價(jià)）、五日生化需氧量、 氯化物、鐵、錳、硝酸鹽、銅、鋅、硒、砷、汞、鎘、鉻（六價(jià)） 、鉛、氰化物、陰離子表面活性劑、 硫化物，每年 1 月和 7 月各監(jiān)測(cè)一次，凡超過地表水類標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目 ,每月監(jiān)測(cè)。（ 2）地下水源：監(jiān)測(cè) 23 個(gè)項(xiàng)目，必測(cè)項(xiàng)目 8 項(xiàng): pH 、總硬度、硫酸鹽、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、氟化物、總大腸菌群，每月監(jiān)測(cè)一次；選測(cè)項(xiàng)目 15 項(xiàng)：揮發(fā)酚、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、鐵、錳、銅、鋅、陰離子合成洗滌劑、氰化物、汞、砷、硒、鎘、六價(jià)鉻和鉛， 每年 1 月和 7 月各監(jiān)測(cè)一次，凡

15、超過地下水類標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目 ,每月監(jiān)測(cè)。（ 3）設(shè)市城市及 15 萬人以上的集中式飲用水源地考核年度要做一次全分析 （地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3838-2002 和地下水11環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-93中所列的所有項(xiàng)目） ，非常規(guī)項(xiàng)目（有機(jī)物或重金屬）如有檢出，則應(yīng)納入常規(guī)監(jiān)測(cè)。（二）數(shù)據(jù)來源環(huán)境監(jiān)測(cè)部門和供水企業(yè)。（三）考核要求（1 ）集中式飲用水源地水質(zhì)應(yīng)達(dá)到適用于集中式生活飲用水水源地水質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)（地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB3838-2002 ）、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T14848-93 ）中的類標(biāo)準(zhǔn)要求，單因子評(píng)價(jià)，即達(dá)標(biāo)率為100% 。（2 ）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)國家集中式飲用水水源

16、地管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)規(guī)范（中華人民共和國水污染防治法、飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）等要求。（3 ）有完備、完善的飲用水水源應(yīng)急體系（包括備用及應(yīng)急水源）。（4 ）按照國家有關(guān)要求建設(shè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的隔離設(shè)施，拆出保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口。（5 ）按照飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求( HJ/T12433-2008)設(shè)置保護(hù)區(qū)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌。（四）資料要求1、考核年度“城考”的飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率基表；2、供水部門供水情況年度報(bào)表、實(shí)驗(yàn)室分析和質(zhì)控原始記錄；3、各月取水和供水總量，水量平衡表（與工業(yè)用水、生活用水、市政用水、工業(yè)廢水、生活污水量的關(guān)系）和人

17、均日用水量的合理性；4、飲用水源保護(hù)區(qū)的劃定文件，說明保護(hù)區(qū)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌及隔離設(shè)施建設(shè)和排污口的取締情況。5、轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大以上集中式飲用水水源地污染事故等；6、建立污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理的飲用水安全保障體系；7、具有與城市集中飲用水需求量相匹配的備用水源地。如因地質(zhì)原因或上游來水影響不能達(dá)標(biāo)， 進(jìn)行第二或多個(gè)水源地建設(shè)。五、城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100% ，且市區(qū)無劣類水體，跨界斷面出境水質(zhì)達(dá)到要求（監(jiān)測(cè)站）（一）指標(biāo)解釋13城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，指轄區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到相應(yīng)功能水體要求，跨界斷面出境水質(zhì)達(dá)到國家或省考核目標(biāo)。1 、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能

18、區(qū)控制斷面和出境斷面（包括所有國控、省控和市控?cái)嗝婕啊俺强肌睌嗝妫?；轄區(qū)內(nèi)所有的主要地表水體（含 32 條小流域）；市區(qū)（建成區(qū)）內(nèi)的水體（未劃功能區(qū)的小河流）。2 、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（1 ）水環(huán)境功能區(qū)控制斷面和出境斷面，提供常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。河流每年監(jiān)測(cè)不少于6次，隔月監(jiān)測(cè)；湖泊水庫每年監(jiān)測(cè)不少于 2次；每次有一項(xiàng)以上（含1項(xiàng)）不達(dá)標(biāo)，即本次不達(dá)標(biāo)，缺測(cè)項(xiàng)目按不達(dá)標(biāo)計(jì)。（2 ）其它地表水體，監(jiān)測(cè)：pH 、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量和氨氮，每半年1次。3 、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率按地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838-2002評(píng)價(jià)，其中：漁業(yè)用水：按類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)；工業(yè)14用水：按類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)；農(nóng)業(yè)用

19、水：按類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)；與人體直接接觸的娛樂用水： 按類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)； 與人體非直接接觸的娛樂用水：按類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)；一般景觀用水：按類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)。各水環(huán)境功能區(qū)劃以地方政府文件為準(zhǔn)。（二）數(shù)據(jù)來源環(huán)境監(jiān)測(cè)部門。（三）考核要求嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、辦法進(jìn)行水質(zhì)全達(dá)標(biāo)核查（地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境功能區(qū)控制斷面和出境斷面的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)到劃定的相應(yīng)水體功能標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)流域水體跨界斷面達(dá)到上級(jí)政府或環(huán)保局確定的責(zé)任制考核目標(biāo)；轄區(qū)內(nèi)其他地表水應(yīng)無劣類水體和無黑臭現(xiàn)象。（四）資料要求1、當(dāng)?shù)卣鷱?fù)地表水功能劃分文件；上一級(jí)環(huán)保局關(guān)于地表水考核水體、功能、斷面、點(diǎn)位的認(rèn)定批復(fù)文

20、件；2、考核水體的類別、達(dá)標(biāo)情況一覽表；3、對(duì)跨界斷面，由上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。154、考核年度“城考” 地表水功能達(dá)標(biāo)率基表 ；5、提供實(shí)驗(yàn)室分析和質(zhì)控原始記錄。六、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率 100% ，工業(yè)企業(yè)排污申報(bào)登記執(zhí)行率 100% （污控科）（一）指標(biāo)解釋“重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)” 指標(biāo)是指環(huán)境統(tǒng)計(jì)中的“重點(diǎn)調(diào)查工業(yè)企業(yè)”，按 “環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度說明”的解釋界定。排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)：濃度穩(wěn)定達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行排污許可證的規(guī)定，不超過排污總量指標(biāo)要求，并實(shí)現(xiàn)了污染物排放口自動(dòng)監(jiān)控。（二）數(shù)據(jù)來源環(huán)境統(tǒng)計(jì)部門和環(huán)境監(jiān)測(cè)站。（三）考核要求1、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（包括國控、省控、市控、縣控）及醫(yī)

21、療機(jī)構(gòu)主要污染物和特征污染物濃度穩(wěn)定達(dá)到國家規(guī)定的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)或綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率大于 98% 。有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中所列的所有污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，包括單位產(chǎn)品污染物排放量。有無組織排放的要對(duì)無組織排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)。162、按照環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)保局的要求，重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)排放口自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施（包括廢水排放和廢氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施）要全部安裝到位，聯(lián)網(wǎng)并通過環(huán)保部門的考核驗(yàn)收。3、排污口進(jìn)行了規(guī)范化整治，包括標(biāo)牌和采樣口等。4、建立完成污染源監(jiān)控信息系統(tǒng)及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。5、按期完成強(qiáng)制淘汰落后工藝、設(shè)備與產(chǎn)品任務(wù)的要求。6、考核排污許可證制度施行情況，排污單位應(yīng)依法申領(lǐng)排污許可證，持證

22、排污，按證排污，禁止無證排污。7、按期完成各級(jí)限期治理工業(yè)項(xiàng)目。（四）資料要求。1、重點(diǎn)污染源數(shù)據(jù)庫和每個(gè)企業(yè)檔案（要求一企一檔）；2、考核年度“城考”和環(huán)統(tǒng)報(bào)表；3 、有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)各企業(yè)的定期監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告和質(zhì)控原始記錄 （國控和省控企業(yè)每季度監(jiān)測(cè)一次， 市控和縣控企業(yè)每半年監(jiān)測(cè)一次） ；4 、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的考核驗(yàn)收資料及安裝、聯(lián)網(wǎng)、使用的情況、比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告；5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的排污申報(bào)表和許可證；176、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)察記錄。七、工業(yè)固體廢物處置利用率90% （污控科）（一）指標(biāo)解釋工業(yè)固體廢物處置利用率指地區(qū)各工業(yè)企業(yè)當(dāng)年處置及綜合利用的工業(yè)固體廢物量（包括處置利用往年量）之和

23、占當(dāng)年各工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量之和的百分比。計(jì)算公式：當(dāng)年處置利用的工業(yè)固體廢物量（萬噸）工業(yè)固體廢物處置利用率× 100%當(dāng)年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物量之和（萬噸）1、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量是指企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體狀、半固體狀和高濃度液體狀廢棄物的總量，包括危險(xiǎn)廢物、 冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、不排入水體的液態(tài)廢物和其它廢物等；不包括礦山開采的剝離廢石和掘進(jìn)廢石(煤矸石和呈酸、堿性廢石除外)，酸性和堿性廢石是指采掘的廢石，其流經(jīng)水、雨淋水 pH 值小于 4 或pH 值大于 10.5 者。2、工業(yè)固體廢物綜合利用量。工業(yè)固體廢物綜合利用量指通過回收、

24、加工、循環(huán)、交換等方式，從固體廢物中提取或者使其轉(zhuǎn)化為可以利用的資源、能源18和其他原材料的固體廢物量(包括當(dāng)年利用往年的工業(yè)固體廢物累計(jì)貯存量 )。如用作農(nóng)業(yè)肥料、生產(chǎn)建筑材料、筑路等。3、工業(yè)固體廢物處置量。工業(yè)固體廢物處置量指將工業(yè)固體廢物焚燒或者最終處置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的場(chǎng)所并不再會(huì)回取的工業(yè)固體廢物量(包括當(dāng)年處置往年的工業(yè)固體廢物累計(jì)貯存量)。處置方式如：填埋(其中危險(xiǎn)廢物應(yīng)安全填埋)、焚燒、專業(yè)貯存場(chǎng) (庫)封場(chǎng)處理、深層灌注、回填廢礦井等。（二）數(shù)據(jù)來源環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)。（三）考核要求。工業(yè)固體廢物處置利用率90 。（四）資料要求。1、考核前兩年“城考” 工業(yè)固體廢物處置利用率基

25、表；2、考核年度環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ；3、工業(yè)固體廢物綜合利用和處置情況明細(xì)表，注明每一種固體廢物的產(chǎn)生單位、 固廢名稱、產(chǎn)生量和處置單位、 利用方式、利用量、創(chuàng)造的產(chǎn)值等；194、定期發(fā)布固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息；5、工業(yè)固體廢物渣場(chǎng)的運(yùn)行情況及環(huán)保監(jiān)管情況。八、工業(yè)危險(xiǎn)廢物依法100% 安全處置（污控科）（一）指標(biāo)解釋該項(xiàng)指標(biāo)分別考核醫(yī)療廢物集中處置率、工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置利用率。危險(xiǎn)廢物處置率是指危險(xiǎn)廢物（包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等）的處置量占總產(chǎn)生量的百分比。1、醫(yī)療廢物，是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄和國家醫(yī)療廢物分類目錄的廢物。計(jì)算公式：醫(yī)療廢物集中處置量（噸）醫(yī)療廢物集中處置率&

26、#215; 100%醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量（噸）醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量可按醫(yī)院床位數(shù)每床0.5 公斤 / 日產(chǎn)生量核算。2、工業(yè)危險(xiǎn)廢物，是指工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物。計(jì)算公式：工業(yè)危險(xiǎn)廢物廢物處置量（噸）工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置率×100%工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生總量（噸）203、危險(xiǎn)廢物處置，是指符合環(huán)境保護(hù)要求的處置。處置場(chǎng)的建設(shè)和管理應(yīng)執(zhí)行有關(guān)的環(huán)境保護(hù)規(guī)定和要求，如需經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)， 辦理“三同時(shí)” 審批手續(xù)， 具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，具有完善的管理制度和完備的記錄等資料。（二）數(shù)據(jù)來源衛(wèi)生部門和環(huán)境統(tǒng)

27、計(jì)年報(bào)。（三）考核要求危險(xiǎn)廢物處置率 100 ，危險(xiǎn)廢物（包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等，詳見國家危險(xiǎn)廢物名錄）集中處置設(shè)施建設(shè)符合國家規(guī)范要求，且運(yùn)行正常。1、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法、 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法 危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法和危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策。2、轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，均已制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。3、現(xiàn)有遺留危險(xiǎn)廢物處置已列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和時(shí)間進(jìn)度，21并開始實(shí)施。4、廢舊放射源、放射性廢物依法安全處置。放射性同位素與射

28、線裝置輻射安全許可證持證率100% 。5、城市“限塑令”宣傳到位、執(zhí)行有力。6、醫(yī)療廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物焚燒要達(dá)到危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)（ GB18484-2001）。（四）資料要求。1、提供危險(xiǎn)廢物處置情況明細(xì)表，注明每一種危險(xiǎn)廢物的名稱、產(chǎn)生單位、產(chǎn)生量和處置單位、處置方式、處置量；2、各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)登記表；3、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；4、危險(xiǎn)廢物處置單位的經(jīng)營許可證；5、危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施的煙氣監(jiān)測(cè)報(bào)告；6、地方政府采取的具體限塑政策、措施、開展的宣傳活動(dòng)、取得的實(shí)際效果。九、制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施（污控科）一、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位，環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，制定創(chuàng)模規(guī)劃并

29、分解實(shí)施， 實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度，重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)22（一）指標(biāo)解釋環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位， 環(huán)境指標(biāo)已納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，是指要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，環(huán)保參與綜合決策， 建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理， 有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)要實(shí)行環(huán)保一票否決。制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施，是指在創(chuàng)建工作初期，要組織制定創(chuàng)模工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，以目標(biāo)責(zé)任制方式分解落實(shí)，按期完成。實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度是指：地方人民政府通過媒體定期公布有關(guān)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)，發(fā)布城市空氣質(zhì)量、城市噪聲、飲用水水源水質(zhì)、流域水質(zhì)等環(huán)境信息，及時(shí)發(fā)布污染事故信息。主要由以下四個(gè)部分組成：

30、1、發(fā)布者：地方人民政府；2、發(fā)布內(nèi)容：環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章，環(huán)境狀況公報(bào)等規(guī)定地方政府應(yīng)當(dāng)發(fā)布的環(huán)境信息；3、發(fā)布形式：媒體公布（電視、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、公益廣23告等）；4、發(fā)布頻率：履行法定義務(wù)發(fā)布的信息，定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息，及時(shí)發(fā)布污染事故信息。重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)是指創(chuàng)模規(guī)劃中確定的創(chuàng)模重點(diǎn)工程項(xiàng)目按實(shí)施計(jì)劃得到落實(shí)。（二）資料來源城市政府、環(huán)保部門或有關(guān)媒體。（三）考核要求環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)到位， 將環(huán)境指標(biāo)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核，環(huán)保參與綜合決策，建立環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制；制定創(chuàng)模規(guī)劃并分解實(shí)施；實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度。創(chuàng)模規(guī)劃已通過評(píng)審， 并經(jīng)政府公布實(shí)施， 但在新指標(biāo)實(shí)施后才申請(qǐng)技術(shù)核查的城市（縣、區(qū)），創(chuàng)模規(guī)劃可不重新編寫、評(píng)審，但需要按照新指標(biāo)要求補(bǔ)充相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施；尚未通過評(píng)審的規(guī)劃，應(yīng)按新指標(biāo)體系要求編寫。環(huán)境質(zhì)量公告發(fā)布者為地方人民政府或城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門。重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)率 80% 。24（四）資料要求。1、有關(guān)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)