影響鐵路運(yùn)輸安全的“三大因素”通用版

1、影響鐵路運(yùn)輸平安的三大因素"通用版In The Producti on. The Safety And Health Of Workers, The Producti on And Labor Process And The VariousMeasures Take n And All Activities En gaged In The Man ageme nt. So That The Normal Producti on Activities.標(biāo)準(zhǔn)/權(quán)威/ 標(biāo)準(zhǔn)/實(shí)用編寫(xiě)人:XXXXX審核人:XXXXX影響鐵路運(yùn)輸平安的三大因素"通用版使用提示：本平安管理文件可用于在

2、生產(chǎn)中，對(duì)保障勞動(dòng)者的平安健康和生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程的正常 進(jìn)行 而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)實(shí)施管理，包含對(duì)生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境的保護(hù)，最終使生 產(chǎn)活動(dòng)正 常進(jìn)行。文件下載后可定制修改，請(qǐng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整和使用。1、影響運(yùn)輸平安的三大因素維持鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)所必備的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運(yùn)營(yíng)人員是保證鐵路運(yùn)輸平安穩(wěn)定的三大因素。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的設(shè)備、制度和人員情況在其平安生產(chǎn)中起至關(guān)重要的作用。(1) 鐵路設(shè)備對(duì)平安的影響。對(duì)行車(chē)設(shè)備的改造施工及 故障處理，多數(shù)情況需停止信號(hào)聯(lián)鎖的使用，要在無(wú)聯(lián)鎖 的情 況下接發(fā)列車(chē)，操縱臺(tái)無(wú)顯示、信號(hào)停用、道岔失去聯(lián)鎖，從準(zhǔn)備進(jìn)路、交遞憑證、引導(dǎo)接

3、車(chē)到區(qū)間列車(chē)的掌握均由人工來(lái)完成，對(duì)接發(fā)列車(chē)平安影響較大。20xx年全路發(fā)生的17起行 車(chē)重大、大事故中，有7起(占41? 2%)是在施工情況下發(fā)生 的。設(shè)備臨時(shí)故障是在作業(yè)人員無(wú)準(zhǔn) 備的情況下，信號(hào)及聯(lián)鎖 設(shè)備發(fā)生變化，一般在水害、雷 擊、暴風(fēng)雨雪等自然環(huán)境下及 設(shè)備老化等時(shí)，易發(fā)生臨時(shí)故障，對(duì)運(yùn)輸平安影響也較大。哈爾濱鐵路局每年發(fā)生影響接發(fā)列車(chē)平安的設(shè)備故障約 1200起(2) 規(guī)童制度對(duì)平安的影響。規(guī)章制度有遺漏、不嚴(yán)密，與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符等均會(huì)影響運(yùn)輸平安。規(guī)童制度不完 善的原因 主要是: 深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不夠 , 未能隨設(shè)備的變 化及時(shí)修改相 應(yīng)的作業(yè)程序及制度；工務(wù)、電務(wù)部門(mén)不 能及時(shí)提供

4、相關(guān)技 術(shù)資料，影響車(chē)務(wù)部門(mén)對(duì)?車(chē)站行車(chē)工 作細(xì)那么?的修訂、補(bǔ)充 和完善，以及有針對(duì)性地制走平安防范措施；沒(méi)有針對(duì)設(shè)備 的臨時(shí)變化 , 及時(shí)制定作業(yè)辦 法和平安措施 , 使作業(yè)過(guò)程缺乏 平安保障。(3) 作業(yè)人員對(duì)平安的影響。作業(yè)人員對(duì)規(guī)章制度的 掌 握或理解有誤，影響作業(yè)平安；作業(yè)人員不嚴(yán)格執(zhí)行 規(guī)章制 度,簡(jiǎn)化作業(yè)過(guò)程，影響作業(yè)平安；作業(yè)人員應(yīng) 變能力差，對(duì)突發(fā)事件處理不當(dāng) ， 影響作業(yè)平安1999 年月 2 日 5 : 10 ，哈爾濱鐵路局萬(wàn)樂(lè)站因 3#道岔故障 (1 3 聯(lián)動(dòng)道岔光帶和表 示燈無(wú)顯示 )，影響上行出站信號(hào)不能開(kāi)放， 使用路票發(fā)車(chē) ， 5 : 38 Y212 次旅客列車(chē)

5、進(jìn) 2 道停 車(chē)，值班員確認(rèn) 3#道岔是走位后，對(duì)故障的判定和處理不 當(dāng)， 誤認(rèn)為 1#道岔也是定位狀態(tài)， 5 : 40 列車(chē)啟動(dòng)行至信 號(hào)機(jī)前司機(jī)發(fā)現(xiàn) I# 道岔是反位 ， 停車(chē)構(gòu) 成未準(zhǔn)備好進(jìn)路發(fā) 車(chē)的險(xiǎn)性事故。綜上所述 ， 在設(shè)備改造施工及臨時(shí)故障等情況下 ， 如 果規(guī) 章制度不完善 ， 設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)變能力差 ， 就會(huì)影響 運(yùn)輸平安。 因此， 強(qiáng)化設(shè)備、制度、人員及其相互間的協(xié) 調(diào)配合 ， 是確保運(yùn) 輸平安穩(wěn)定的關(guān)鍵。2、強(qiáng)化三大因素 " 的協(xié)調(diào)管理設(shè)備是根底、 制度是保證、 人員是關(guān)鍵 , 三者是相輔 相承、 緊密相聯(lián)、互相制約的統(tǒng)一體；同時(shí) , 三者只有在 動(dòng)態(tài)的變化 中

6、保持相對(duì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)走 , 平安才有保證 , 忽 視了三者的動(dòng)態(tài) 協(xié)調(diào)與統(tǒng)一 , 維持平安穩(wěn)定的支撐就將傾 斜。2? 1 強(qiáng)化施工管理 ， 提高設(shè)備質(zhì)量從運(yùn)輸平安的角度標(biāo)準(zhǔn)施工 , 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按施工 方案 給走的時(shí)間進(jìn)行施工；實(shí)施施工、驗(yàn)收質(zhì)量責(zé)任追 究，防止低 標(biāo)準(zhǔn)的重復(fù)施工，盡可能減少施工次數(shù)；接收 部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行 日常維修、檢查制度 , 及時(shí)處理潛在的設(shè) 備隱患減少設(shè)備故 障率。在設(shè)備發(fā)生意外故障后 , 能在 最短時(shí)間查標(biāo)走時(shí)內(nèi) 到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) , 進(jìn)行搶修 , 及時(shí)恢復(fù)設(shè)備 的正常使用。 2? 2 跟蹤 設(shè)備變化 , 完善規(guī)章制度制走符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的規(guī)章制度。 隨時(shí)掌握設(shè)備變化 情況 , 以

7、及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的特點(diǎn)和性能 , 及時(shí)修訂平安防范措 施, 修訂有 關(guān)規(guī)章制度。2完善施工與交接、 培訓(xùn)制度。 施工部門(mén)應(yīng)有對(duì)車(chē)站 技 術(shù)管理人員包括接收部門(mén)的工電維修部門(mén)和作業(yè)人員進(jìn) 行 培訓(xùn)的義務(wù)和責(zé)任 , 有跟蹤、處理使用中發(fā)生意外問(wèn)題 的責(zé)任 , 限走最少跟蹤時(shí)間；接收部門(mén)的維修人員要盡快掌握設(shè)備特點(diǎn)、性能和處理故障的能力。(3) 嚴(yán)格培訓(xùn)上崗制度。(4) 制定特殊情況下，接發(fā)列車(chē)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。哈爾濱鐵路 局 正在硏究制定適合本局設(shè)備特點(diǎn)的?正常情況下接發(fā)列 車(chē)作業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)?。2? 3 強(qiáng)化人員素質(zhì) ， 執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化崗位相關(guān)知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)。 制定各工種應(yīng) 知必 會(huì)范圍, 定期學(xué)習(xí)、考核和舉

8、行技術(shù)比武 ,引進(jìn)鼓勵(lì) 機(jī)制和崗位 輪崗制度。(2) 進(jìn)行事故案例教育 ，增強(qiáng)平安第一的思想意識(shí)，強(qiáng) 化 作業(yè)人員對(duì)規(guī)章的理解。(3) 強(qiáng)化停電、施工、設(shè)備臨時(shí)故障等情況下?接發(fā)列 車(chē) 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?的學(xué)習(xí) , 經(jīng)常進(jìn)行非正常情況下接發(fā)列車(chē)和 應(yīng)急處 理能力的實(shí)作演練，提高非正常情況下的應(yīng)變處理 能力。(4) 施工中嚴(yán)格執(zhí)行登記、 消記制度 , 嚴(yán)格執(zhí)行單一指 揮 的原那么。把握好威脅運(yùn)輸平安的 3 個(gè)時(shí)候: 施工開(kāi)始的 時(shí)候、 施工完了進(jìn)行調(diào)試的時(shí)候、設(shè)備臨時(shí)故障的時(shí)候。(5) 嚴(yán)格管理，造就一批訓(xùn)練有素，能?chē)?yán)格執(zhí)行規(guī)章制 度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的職工隊(duì)伍。3 消: 一除不: 一扯皮。防止各部門(mén)的本位主

9、義 , 相互扯皮、責(zé)任不明易產(chǎn) 生平安漏洞；二戒信息堵塞。從提報(bào)施工方案到施工的全 過(guò) 程, 各系統(tǒng)間、系統(tǒng)內(nèi)部各業(yè)務(wù)科室間 , 以及各工種間 要強(qiáng)化 信息的溝通與聯(lián)系 , 防止不了解情況的盲目作業(yè)； 三戒各自 為戰(zhàn)。施工中要考慮各系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合 , 互為 提供方便條 件。五強(qiáng)： 強(qiáng)化施工方案的提報(bào)和審批。 施工部門(mén) 提 報(bào)的施工工程、內(nèi)容、影響范圍、施工時(shí)間要準(zhǔn)確無(wú) 誤；運(yùn) 輸部門(mén)對(duì)施工方案的編制要科學(xué) , 防止施工中發(fā)生 意外事件。 強(qiáng)化總工程師室在施工中的組織協(xié)調(diào)作用和權(quán)威性。強(qiáng)化施工協(xié)調(diào)會(huì)的作用。 所有與施工有關(guān)部門(mén) 匯報(bào)的施工準(zhǔn)備、 配合事項(xiàng)要形成會(huì)議紀(jì)要，總工程師室 負(fù)責(zé)催促檢查

10、落實(shí)， 任一方未落實(shí)均不能施工。強(qiáng)化車(chē) 站對(duì)施工平安結(jié)合部的 控制。根據(jù)車(chē)站設(shè)備特點(diǎn) , 制走切 實(shí)可行的平安保障措施。 重點(diǎn)把握 5 個(gè)環(huán)節(jié) : 影響范圍、 關(guān)鍵作業(yè)、關(guān)鍵崗位、作業(yè) 程序、到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化作業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。各系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí) 行施工操作規(guī)程和作業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)。施工中嚴(yán)把七關(guān)： 把住施工協(xié)調(diào)關(guān)。 涉及多部 門(mén)、 多單位的施工，對(duì)結(jié)合部要明確分工、落實(shí)責(zé)任。 把住請(qǐng) 點(diǎn)關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)施工不行車(chē)、行車(chē)不施工原那么，能 納入天 窗內(nèi)的維修作業(yè)，一律在天窗內(nèi)進(jìn)行。 把住現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 控關(guān)。監(jiān)控干部要重點(diǎn)檢查平安措施的落實(shí)情況。把住施工試驗(yàn)和列車(chē)放行關(guān)。施工接近尾聲時(shí) , 施 工現(xiàn)場(chǎng)和人員易 出現(xiàn)忙亂現(xiàn)象，不完全具備開(kāi)通條件時(shí)，堅(jiān)決不放行列車(chē)。 把住施工中行車(chē)設(shè)備運(yùn)用和控制關(guān)。 嚴(yán)禁超范圍施工 , 施工 方案中沒(méi)有涉及的行車(chē)設(shè)備 ， 一律 不準(zhǔn)動(dòng)，特別是不準(zhǔn)提前 動(dòng)行車(chē)設(shè)備進(jìn)行施工準(zhǔn)備。把住非正常情況下接發(fā)列車(chē)作 業(yè)關(guān)。嚴(yán)把施工中的閉塞、進(jìn)路、憑證三關(guān)。把住列車(chē)運(yùn)行組織關(guān)。機(jī)務(wù)、車(chē)務(wù) 部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)?施工方案? ， 按調(diào)度命令正確出示?運(yùn) 行揭示? ， 編制?