中國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀和對(duì)策

1、研究領(lǐng)域：國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)中國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀和對(duì)策 熊 智 偉近年來(lái) , 中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易收入實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng) , 反映了中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的差距，也存在不少的問(wèn)題。認(rèn)清中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀，縮小中國(guó)在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下的逆差，成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)性的問(wèn)題。關(guān)鍵詞 服務(wù)業(yè)；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；進(jìn)出口結(jié)構(gòu)20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界貿(mào)易的格局正發(fā)生著前所未有的變化，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的部門，在一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益重要，其發(fā)達(dá)的程度成為衡量一國(guó)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。自2001年12月11日成功加入世貿(mào)組織以來(lái)，

2、中國(guó)的對(duì)外開放進(jìn)入新的階段，中國(guó)市場(chǎng)將逐步開放，我們也將面對(duì)一個(gè)巨大的世界市場(chǎng)。中國(guó)的服務(wù)業(yè)既充滿著機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)著激烈的世界競(jìng)爭(zhēng)。要想在激烈的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，我們就必須充分認(rèn)識(shí)中國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里？提高服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的途徑在哪里？不認(rèn)清這些問(wèn)題，中國(guó)的服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將很難繼續(xù)取得更大的發(fā)展，并導(dǎo)致當(dāng)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐漸喪失后，而新的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)又無(wú)法確立的尷尬境地。鑒于以上問(wèn)題，本文將主要從中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)入手，通過(guò)分析中國(guó)服務(wù)業(yè)分行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展變化趨勢(shì)，期冀能夠找出提高中國(guó)服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的方法，并對(duì)今后該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些有益的參考。一、我國(guó)服務(wù)

3、貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，在全球貿(mào)易快速發(fā)展和中國(guó)貨物貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)的支持下，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易克服了非典疫情等不利因素的影響，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2003年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額首次突破1000億美元大關(guān)，到達(dá)1020億美元，成為全球第9大服務(wù)貿(mào)易國(guó)，首次進(jìn)入世界前10位。其中，服務(wù)貿(mào)易出口467億美元，同比增長(zhǎng)18%，占全球服務(wù)貿(mào)易出口的2.7%，成為服務(wù)貿(mào)易出口最大的發(fā)展中國(guó)家，列全球服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)第9位；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口(或支出)553億美元，同比增長(zhǎng)19%，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的3.2%，仍是服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口最大的發(fā)展中國(guó)家，列世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)第8位。但是，由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，缺乏國(guó)內(nèi)

4、的產(chǎn)業(yè)支撐，與其他國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有很大差距。 從服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重看，發(fā)達(dá)國(guó)家一般在60%-70%之間，其中美國(guó)已高達(dá)75%以上，中等收入國(guó)家在50%-60%之間；從服務(wù)業(yè)就業(yè)比重看，發(fā)達(dá)國(guó)家在70%左右，中等收入國(guó)家為50%-60%之間；而我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有35%左右，處于比較低的水平。另外，中國(guó)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)人數(shù)大都被勞動(dòng)密集型行業(yè)所吸收，2002年的比例到達(dá)了21.97%，而資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例卻只有8.05%?？梢钥闯觯覈?guó)服務(wù)行業(yè)雖然發(fā)展很快，但存在不少的問(wèn)題，下面通過(guò)具體分析中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口結(jié)構(gòu)和進(jìn)口結(jié)構(gòu)，我們可以更具體的把握中國(guó)服務(wù)業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的

5、動(dòng)態(tài)變化。二我國(guó)服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)變化1中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)表1是服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，我們可以看到，從19972002年這六年間，旅游產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)都是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主打產(chǎn)業(yè)，2002年它的出口額和進(jìn)口額分別占到了整個(gè)服務(wù)貿(mào)易出口總額的51.29%，表1 服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu) 單位% 年份項(xiàng)目199719981999200020012002出口 進(jìn)口 出口 進(jìn)口出口 進(jìn)口 出口 進(jìn)口出口 進(jìn)口出口 進(jìn)口運(yùn)輸旅游通訊服務(wù)建筑服務(wù)保險(xiǎn)服務(wù)金融服務(wù)電腦和信息服務(wù)專有權(quán)利使用費(fèi)、特許費(fèi)咨詢廣告宣傳電影音像其它商業(yè)服務(wù)別處未提及的政府服務(wù)服務(wù)貿(mào)易合計(jì)12.0849.12 1.112.40

6、0.710.110.340.221.410.970.0431.240.2610033.8133.540.963.993.451.070.761.791.540.800.1417.330.80100 10.24 52.383.402.471.600.110.550.262.150.880.0625.820.0710031.3131.760.723.866.070.561.151.452.620.910.1318.750.7110010.1859.292.484.140.860.701.120.311.180.930.0318.440.3510025.2434.720.624.926.180.29

7、0.712.531.680.700.1120.311.9910012.0653.344.421.980.350.261.170.261.170.730.0423.280.9410028.8536.400.672.766.680.270.743.561.780.560.1016.980.4810013.9053.370.812.490.680.301.380.332.670.830.0821.841.3010028.8435.420.832.166.900.200.884.943.830.660.1314.630.6010014.3951.291.383.140.530.131.610.333.

8、230.940.0722.040.9110029.2633.091.012.076.980.192.436.695.650.850.2110.600.96100資料來(lái)源：中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)口總額的33.09%。運(yùn)輸服務(wù)緊隨其后，成為服務(wù)貿(mào)易的第二大產(chǎn)業(yè)，2002年它的進(jìn)出口額也分別到達(dá)了29.26%和14.39%。加上其他商業(yè)服務(wù)2002年這3個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口額就占了服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和出口總額的72.95%和87.72%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的總額。服務(wù)貿(mào)易出口比重增長(zhǎng)最快的是電腦和信息服務(wù)業(yè)，19972002年6年間出口增長(zhǎng)了3.7倍。咨詢行業(yè)出口也有很快的增長(zhǎng)，到達(dá)了1.29倍，年均

9、增長(zhǎng)21%。旅游產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)比較緩慢，在19992002年還出現(xiàn)了下滑59.29%51.29%，出口比例從19972002年只增長(zhǎng)了2.3%，但進(jìn)口卻有一定程度的下降。建筑行業(yè)也一直是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要出口產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)也有31%之多，而進(jìn)口比例也隨之有很大程度的下降，1997年2002年下降幅度到達(dá)48%。金融、電腦和信息服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)特許費(fèi)、咨詢、電影音像等5個(gè)資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的出口都有不同程度的增長(zhǎng)，保險(xiǎn)行業(yè)的出口近年來(lái)呈下降趨勢(shì)。但同時(shí)這6個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口都呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)，尤其是專有權(quán)利使用費(fèi)行業(yè)，進(jìn)口比重的增長(zhǎng)非常迅速，從1997年的1.79%到2002年的6.69%，增長(zhǎng)了2.7倍

10、，年均增長(zhǎng)45%。咨詢行業(yè)的增長(zhǎng)也很大，到達(dá)1.3倍。專有權(quán)利使用費(fèi)的增長(zhǎng)如此迅速和我國(guó)近年來(lái)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，中國(guó)近年來(lái)家電產(chǎn)品和電子通訊產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)迅速，但這些產(chǎn)業(yè)中國(guó)大多都不具有相關(guān)的專利權(quán)，每出口一件相關(guān)產(chǎn)品都必須向國(guó)外的專利擁有者支付巨額的專利使用費(fèi)，這無(wú)疑就加劇了中國(guó)專利權(quán)利使用費(fèi)的進(jìn)口增長(zhǎng)。從以上的分析可以得出，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的出口仍然是以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)為主，而在資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力仍然很弱。但可以看到，中國(guó)在資本技術(shù)密集型等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的出口比重也有不小的增長(zhǎng)，說(shuō)明中國(guó)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力也有所加強(qiáng)。2中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的凈出口比率服務(wù)貿(mào)易方面見(jiàn)表2，近年來(lái)只有旅游、建

11、筑及其他商業(yè)服務(wù)等一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的凈出口比率是大于0的，但是凈出口比率都不是很高，然而像保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等資本技術(shù)密集型表2 服務(wù)貿(mào)易的凈出口比率19972002199719981999200020012002運(yùn)輸旅游通訊服務(wù)建筑服務(wù)保險(xiǎn)服務(wù)金融服務(wù)電腦和信息服務(wù)專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)咨詢廣告宣傳電影音像其它商業(yè)服務(wù)別處未提及的政府服務(wù)-0.21 -0.57 -0.53 -0.48 -0.42 -0.410.15 0.16 0.13 0.11 0.12 0.140.00 0.60 0.51 0.70 -0.09 0.08-0.42 -0.31 -0.22 -0.25 -0.

12、01 0.13-0.53 -0.64 -0.81 -0.92 -0.85 -0.88-0.60 -0.72 0.29 -0.11 0.12 -0.28-0.57 -0.43 0.09 0.15 0.14 -0.28-0.78 -0.74 -0.83 -0.88 -0.89 -0.92-0.23 -0.19 -0.30 -0.29 -0.26 -0.34-0.01 -0.11 0.00 0.05 0.04 -0.03-0.12 -0.44 -0.67 -0.54 -0.29 -0.530.46 0.07 -0.18 0.07 0.12 0.28-0.02 -0.85 -0.76 0.24 0.3

13、0 -0.10資料來(lái)源：中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒產(chǎn)業(yè)的凈出口比率都小于零，2002年分別為-0.88和-0.92，非常接近-1的水平，而且這些產(chǎn)業(yè)自1997年以來(lái)凈出口比率一直是負(fù)增長(zhǎng)，其中保險(xiǎn)行業(yè)下降了66%，咨詢行業(yè)下降了48%。這也正說(shuō)明我國(guó)在類似行業(yè)具有很強(qiáng)的比較成本劣勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，而且有惡化的趨勢(shì)。運(yùn)輸行業(yè)雖然凈出口比率接近-0.5的水平，但自98年以來(lái)，凈出口比率呈緩慢的上升態(tài)勢(shì)。旅游行業(yè)的凈出口比率自97年以來(lái)一直處于比較穩(wěn)定的水平，在19972002年期間有小許的波動(dòng)。建筑行業(yè)的凈出口比率增長(zhǎng)迅速，從1997年-0.43一直保持高速增長(zhǎng)至2002年的0.13，成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易

14、的一支新軍。廣告宣傳行業(yè)這幾年來(lái)波動(dòng)的幅度不是很大，基本上接近0的水平。電影音像等文化傳媒行業(yè)的凈出口比率也很低，6年里有4年的時(shí)間維持在-0.5的水平上下，而且國(guó)家廣電總局對(duì)每年國(guó)外影片的引進(jìn)數(shù)量都有硬性指標(biāo)，設(shè)想如果在中國(guó)的文化娛樂(lè)市場(chǎng)全面開放之后，將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不會(huì)是這個(gè)數(shù)字。從上可知，我國(guó)在服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)只有旅游、通訊和其他商業(yè)服務(wù)這三大產(chǎn)業(yè)了建筑行業(yè)雖然在近年來(lái)一直處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但由于凈出口比率近年來(lái)一直是負(fù)值，故先認(rèn)定為具有潛力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而通訊產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是一個(gè)政府壟斷行業(yè)，整個(gè)行業(yè)的管理水平和生產(chǎn)效率不高，在政府的職能保護(hù)下存在著很大的弊端，一旦外資機(jī)構(gòu)獲得進(jìn)入中國(guó)電信服務(wù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入

15、權(quán)，很難肯定這個(gè)產(chǎn)業(yè)仍然能夠成為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。很明顯，中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)仍然集中于旅游和其他商業(yè)服務(wù)等以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)，而在像金融保險(xiǎn)、咨詢、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)等資本技術(shù)密集型行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍然很弱。可以看出，中國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的奉獻(xiàn)率不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，甚至與一些低收入國(guó)家的平均水平也有較大差距。中國(guó)服務(wù)業(yè)的出口結(jié)構(gòu)依然是以勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)為主，旅游、建筑及其他商業(yè)服務(wù)等一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，而像保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)較弱。自1997年以來(lái)，只有勞動(dòng)密集型的旅游、建

16、筑等產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力得到一定的加強(qiáng)，保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力不但沒(méi)有提高，反而有所減弱。三中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)策1大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)中技術(shù)因素已愈來(lái)愈重要，如通信服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)服務(wù)、保險(xiǎn)、銀行等行業(yè)中先進(jìn)技術(shù)含量高，這就對(duì)服務(wù)業(yè)人員的素質(zhì)提出了更高要求。目前，技術(shù)落后和人才缺乏是中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要障礙。因此，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，加快現(xiàn)代科技手段在服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，培養(yǎng)大批服務(wù)業(yè)的專門人才和管理人才，著力構(gòu)建人才開發(fā)和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮人才的創(chuàng)造性和積極性，就成為中國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。

17、政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政、稅收、信貸等方面傾斜政策，加大對(duì)高新技術(shù)的研究開發(fā)及教育投資力度；重視服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)，建立服務(wù)業(yè)人才的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；采取有效的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)增加科研投資，使企業(yè)真正成為科研主體。2加快服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的改革，組建大型企業(yè)集團(tuán)要加強(qiáng)我國(guó)服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，除要在技術(shù)、設(shè)備、人才等方面下功夫，更為重要的是改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制。必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。按市場(chǎng)原則進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，使一些有實(shí)力的企業(yè)發(fā)揮其服務(wù)手段和管理經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)兼并、聯(lián)合形成大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，提高規(guī)模，減少資源浪費(fèi)?？v觀當(dāng)今國(guó)際服務(wù)業(yè)，但凡占有較大市場(chǎng)份額并對(duì)整個(gè)行業(yè)具有一定影響的都是一些大型企業(yè)集

18、團(tuán)。目前，企業(yè)兼并浪潮又在國(guó)際金融、航運(yùn)、信息等重要服務(wù)行業(yè)興起，目的是試圖通過(guò)快速重組資產(chǎn)，降低成本，追求利潤(rùn)最大化，擴(kuò)大市場(chǎng)客戶網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)其全球競(jìng)爭(zhēng)力。從我國(guó)服務(wù)業(yè)看，大多數(shù)規(guī)模小，實(shí)力不足。因此，當(dāng)前的緊迫任務(wù)就是要組建服務(wù)企業(yè)集團(tuán)，使這些企業(yè)集團(tuán)能與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)相互抗衡，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。3建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加快服務(wù)業(yè)國(guó)際化的步伐服務(wù)業(yè)作為服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其落后的狀況必將削弱其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過(guò)開放來(lái)提高服務(wù)業(yè)總體水平將成為提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)能力的必由之路。根據(jù)我國(guó)人世后服務(wù)業(yè)開放的具體承諾，要慎重、有重點(diǎn)、有步驟地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，實(shí)行梯度開放的策略，包括行業(yè)梯度、地域梯度、業(yè)務(wù)梯度、股權(quán)梯度、數(shù)量和規(guī)模梯度。改革開放以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但市場(chǎng)的發(fā)育仍處于初級(jí)階段。許多行業(yè)原屬于壟斷經(jīng)營(yíng)，近幾年才開放市場(chǎng)；個(gè)別行業(yè)現(xiàn)在仍屬限制經(jīng)營(yíng)，限制民營(yíng)和外資介入；有些行業(yè)缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定不健全；管理體制不健全，缺乏獨(dú)立的機(jī)構(gòu)或部門統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)。這些問(wèn)題的存在導(dǎo)致許多不標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和不合理競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，加強(qiáng)市場(chǎng)培育和建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)高效有序的市場(chǎng)環(huán)境，是現(xiàn)階段的重要問(wèn)題之一。包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)中介機(jī)構(gòu)設(shè)立等。特別是要徹底打