《城市社區(qū)管理》模擬試卷二

1、城市社區(qū)管理模擬試卷二考試形式：開(kāi)卷 考試時(shí)間： 90 分鐘站點(diǎn)： 姓名： 學(xué)號(hào)： 成績(jī)：一、單項(xiàng)填空題 （每題 1 分，共 10 分）1、社區(qū)是由具有共同利益和的人群所組成。 共同目標(biāo)2、社區(qū)組織主要是指社區(qū)的黨組織、 和社區(qū)中介組織。 社區(qū)居民自治組織3. 目前社區(qū)內(nèi)主要的管理機(jī)構(gòu)包括街道委員會(huì)、 、業(yè)主委員會(huì)和中介組織等。 居民委員會(huì)4、業(yè)主大會(huì)的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)是。業(yè)主委員會(huì)5、社區(qū)教育的管理模式主要有：街道（居委會(huì)）轄區(qū)型、 、資源自助型三種。 學(xué)校輻射型6、是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本特征和基本服務(wù)模式。 全科醫(yī)療7、城市街道辦事處組織條例 于年 12 月 31 日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第

2、四次會(huì)議通過(guò)。 19548、國(guó)外城市社區(qū)管理模式三種主要類型：政府主導(dǎo)型模式、 和混合型模式。 社區(qū)自治模式9、實(shí)行的是混合社區(qū)模式。 日本10、狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)內(nèi)除了以外的其他社區(qū)文化的總和。物質(zhì)文化二、正誤判斷題 （每題 1 分，共 10 分）（判斷下列各題的正誤， “正確”在括號(hào)內(nèi)打 “”，“錯(cuò)誤”在括號(hào)內(nèi)打“×”）1、社區(qū)是社會(huì)的一部分 , 也是社會(huì)的一個(gè)縮影 ,還是我們了解社會(huì)的一個(gè)窗口。 所以, 社區(qū)與社會(huì)沒(méi)有什么區(qū)別。（ × ）2、城市社區(qū)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物 , 它的形成要比農(nóng)村社區(qū)晚得 多。（ ）3、街道辦事處與社區(qū)居民委員會(huì)之間是一種

3、指導(dǎo)與被指導(dǎo)、 協(xié)助的關(guān)系 , 不是一 種直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。（ ）4、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)方面。 （）5、1998年,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革把 “推進(jìn)社區(qū)建設(shè) ”的職能賦予了民政部門。 （）6、社區(qū)服務(wù)是一種福利服務(wù) , 應(yīng)該是無(wú)償?shù)?。?#215; ）7、青島社區(qū)管理模式的特征是以社區(qū)服務(wù)為龍頭。 （ ）8、現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)的自治應(yīng)該是單一化模式。（× ）9、天津是我國(guó)最早開(kāi)展社區(qū)教育的城市。 （ ）10、社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)越強(qiáng) , 對(duì)社區(qū)的發(fā)展越有利。（ ）三、不定向選擇題 （每題 2 分，共 20 分）1、2、第 1-5 題為單選題。第 6-

4、10 題為多選題， 社區(qū)”概念是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家（ D A. 馬克思 B.法林頓 C.韋伯 D.滕尼斯 列選項(xiàng)中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是（ A. 馬路的寬窄B.C. 講座D.請(qǐng)注意：多選、少選和錯(cuò)選均無(wú)分 ） ）在 1887 年最早提出的。D ）。 氣候條件 電力3、A ）是社區(qū)存在和發(fā)展的基本條件。 A. 社區(qū)管理主體B.C. 社區(qū)發(fā)展D.社區(qū)治安管理 社區(qū)民主政治建設(shè) 4、按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)每屆任期為（A.2 年 B.3 年 C.4 年 D.5 年5、1869 年，（A ）成立了第一個(gè)以濟(jì)貧為主要功能的社區(qū)服務(wù)組織：慈善組織會(huì)社B ）。A. 英國(guó)倫敦C. 中國(guó)北京6

5、、下列屬于社區(qū)自治組織的有（A. 城市居民委員會(huì)C. 街道B. 法國(guó)巴黎D. 美國(guó)紐約 ABD ）B. 業(yè)主委員會(huì)D. 志愿者協(xié)會(huì)7、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（A. 制度化參與B. 動(dòng)員型參與C. 主動(dòng)型參與D. 非組織參與8、按服務(wù)對(duì)象劃分，社區(qū)服務(wù)可以分為（AD ）。BC ）。B. 社區(qū)志愿性服務(wù)D. 便民利民服務(wù) 屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇 B.社區(qū)醫(yī)療服務(wù) D.社區(qū)體育服務(wù) ADE ）。B. 技術(shù)手段D. 管理形式A. 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)C. 支持性服務(wù)9、下列選項(xiàng)中，（ ABC ）A.社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)C.社區(qū)計(jì)劃生育服務(wù) 10、制約社區(qū)教育的因素主要有A. 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

6、平C. 傳統(tǒng)教育觀念 四、論述題 （共 20 分） 如何理解社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)？如何以民生需求為導(dǎo)向來(lái)完善社區(qū)服務(wù) ? 答：對(duì)社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)的爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是社區(qū)服務(wù)的福利性（公益性 ） 與經(jīng)營(yíng)性的問(wèn)題。一種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)的福利性 , 認(rèn)為“社區(qū)服務(wù)不等于社區(qū)內(nèi)存在的所有 服務(wù)活動(dòng) ,它應(yīng)該只包括其中的福利性服務(wù) ,而不包括商業(yè)化的服務(wù) "。即使“在市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 , 它仍然是一種福利性的服務(wù)活動(dòng) "。這種觀點(diǎn)還強(qiáng)調(diào)“應(yīng)該始終把 握社區(qū)服務(wù)的福利性目標(biāo)和堅(jiān)持以福利性的資源調(diào)動(dòng)方式為基礎(chǔ)” 。淡化社區(qū)服 務(wù)的福利性就會(huì)導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)的方向失誤；另一種觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)社區(qū)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性 ,認(rèn)

7、為社區(qū)服務(wù)業(yè) / 應(yīng)打破傳統(tǒng)的社會(huì) 福利無(wú)償服務(wù)格局 , 使它成為“實(shí)體經(jīng)營(yíng)”業(yè)。而較多的學(xué)者主張社區(qū)服務(wù)具有經(jīng)營(yíng)性和福利性的雙重屬性。 如有學(xué)者認(rèn)為 社區(qū)服務(wù)兼有福利服務(wù)和方便人民生活的兩方面任務(wù), 而在具體的運(yùn)行過(guò)程中既要強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)效益 ,同時(shí)也要考慮它的經(jīng)濟(jì)效益 , 這樣社區(qū)服務(wù)才能得到進(jìn) 一步的發(fā)展。還有研究者認(rèn)為社區(qū)服務(wù)應(yīng)該建立福利型和經(jīng)營(yíng)型兩種運(yùn)行機(jī)制， 對(duì)特殊群體是福利性服務(wù) , 對(duì)一般居民是經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。服務(wù)民政對(duì)象是福利性服 務(wù),服務(wù)社會(huì)對(duì)象是經(jīng)營(yíng)性服務(wù) "前者是無(wú)償服務(wù) , 后者是低償和有償服務(wù)等等。五、資料分析題 （仔細(xì)閱讀下列資料，按問(wèn)題依次作答，共 40 分

8、） 【材料一】廣州市發(fā)文改進(jìn)街道工作近日，廣州市政府發(fā)文提出了關(guān)于加強(qiáng)街道工作的意見(jiàn)。這是繼 1998 年廣州市深化城市管理體制改革， 將城市管理重心下移到區(qū)街以來(lái)， 再次對(duì)街道 工作作出的重大改革。主要舉措有：（ 1）在街道辦事處機(jī)關(guān)之外成立街道社區(qū) 綜合管理服務(wù)中心。（ 2）市區(qū)兩級(jí)政府加大對(duì)街道工作經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼力度，居委 會(huì)專職人員經(jīng)費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)上每人每月增加 200 元。今明兩年，市財(cái)政將撥專款 8000萬(wàn)元補(bǔ)助社區(qū)居委會(huì)辦公用房建設(shè)。（ 3）賦予街道 18 項(xiàng)工作職權(quán)，在許 多方面街道有了話事權(quán)。（ 4）街道對(duì)街轄內(nèi)物業(yè)公司有日常監(jiān)督管理權(quán)。（ 5） 在馬路人行道上設(shè)置廣告牌、 安裝寬

9、帶網(wǎng)和有線電視線路時(shí)， 必須征求所在地街 道意見(jiàn)。（ 6）街道不再直接參與興辦企業(yè)和從事經(jīng)商活動(dòng)，街道辦事處經(jīng)費(fèi)主 要由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)解決。（ 7）派駐街道綜合執(zhí)法中隊(duì)隊(duì)員工資、津貼、獎(jiǎng)金和辦 公經(jīng)費(fèi)不得由街道承擔(dān)。綜合執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)由年人均 4萬(wàn)元調(diào)升為 6 萬(wàn)元。 【材料二】“社區(qū)工作室”與居委干部培訓(xùn) 居委干部身處社會(huì)建設(shè)“最前沿”，他們的素質(zhì)和能力決定工作成效。上海 市長(zhǎng)寧區(qū)提出新思路： 培育社區(qū)工作室，使之成為培養(yǎng)社區(qū)工作領(lǐng)軍人才的搖籃。如何給居委會(huì)選配書(shū)記？新華路社區(qū)黨工委書(shū)記余小雄看重一條：年齡在35 歲以上。她說(shuō)，現(xiàn)在做居民工作，既要有“做事的精力”，也要有“做人的 經(jīng)驗(yàn)”。但這條自

10、定的標(biāo)準(zhǔn)險(xiǎn)些把她自己逼進(jìn)死弄堂： 能通過(guò)組織部門筆試的多 是 20 來(lái)歲的年輕人；而在崗的居委書(shū)記中，符合各項(xiàng)硬指標(biāo)、能夠留任的不過(guò) 二三人。居委書(shū)記“斷檔”在最近三年間困擾著上海很多區(qū)縣。去年11 月上海召開(kāi)社會(huì)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)之后，身處社會(huì)建設(shè)“最前沿”的居委干部，成了多項(xiàng)改革關(guān) 注的對(duì)象。 長(zhǎng)寧區(qū)對(duì)居委干部的情況調(diào)研一年之后， 在日前召開(kāi)的區(qū)社會(huì)建設(shè)大 會(huì)上提出新思路：大力培育社會(huì)組織， 尤其是因居民需求而生的社區(qū)工作室， 同 時(shí)把它們作為培養(yǎng)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才的搖籃。上海居委書(shū)記“斷檔”始于 2007年前后。 1996到 1998年，上海從輕紡、 儀表等行業(yè)轉(zhuǎn)崗分流的中層干部中招聘了 300

11、0 多名居委干部，其中 80%擔(dān)任了 居委書(shū)記或主任。此舉改變了當(dāng)時(shí)居委干部年齡偏大、文化偏低的狀況。但 10 年之后，原本年富力強(qiáng)的他們集體進(jìn)入“退休潮”。準(zhǔn)備接棒的是剛出校門不久 的大學(xué)生，不過(guò)交接卻有“落棒”的危險(xiǎn)。搞了 38年社區(qū)工作的俞靜在準(zhǔn)備 “交 棒”時(shí)發(fā)現(xiàn)，新來(lái)的大學(xué)生很“聽(tīng)話”，街道布置啥就做啥，可很少主動(dòng)去跟居 民打交道，更不明白“串門”對(duì)做好社區(qū)工作的重要性。 這個(gè)“老法師”講話 很“沖”：“只會(huì)聽(tīng)上面話的不是好干部。居委干部跟老百姓說(shuō)不上話，居委會(huì) 就沒(méi)有群眾基礎(chǔ)，將來(lái)會(huì)是一副空架子?！庇犰o在街道支持下開(kāi)辦了“俞靜社群工作室”，專做居委干部培訓(xùn)，給年輕 人補(bǔ)社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)

12、的“短板”。在她安排的課程中，不但請(qǐng)來(lái)全國(guó)勞模、虹儲(chǔ)居 委會(huì)黨總支書(shū)記朱國(guó)萍和 “老娘舅”柏萬(wàn)青等高手現(xiàn)場(chǎng)講解， 還有別出心裁的 “小 品課” 請(qǐng)學(xué)員將自己遇到的棘手案例用小品“演”出來(lái)，當(dāng)堂評(píng)議其處 理方法的得失。 曾在工作室協(xié)助俞靜的趙峰有碩士學(xué)歷， 對(duì)這種有強(qiáng)烈實(shí)戰(zhàn)色彩 的教學(xué)方式感覺(jué)受益匪淺，不久前“跳槽”到居委會(huì)工作的他，很快得到了上級(jí) 好評(píng)：“上手快、能力強(qiáng)”。長(zhǎng)寧區(qū)委組織部和區(qū)委黨校十分看好俞靜工作室，在其成立10 個(gè)月后給它掛牌“長(zhǎng)寧區(qū)委黨校基層培訓(xùn)點(diǎn)”，每年推薦一批青年居委干部前去培訓(xùn)，還在 全區(qū)挑選了 15 個(gè)優(yōu)秀居委作為俞靜工作室的實(shí)踐基地。目前，各街道選拔居委 書(shū)記、主

13、任時(shí)，俞靜工作室對(duì)學(xué)員出具的考核評(píng)估書(shū)都是“重要的一票”。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，從俞靜工作室畢業(yè)的百余名學(xué)員中，已有 60%擔(dān)任了居委書(shū)記、主任。 【材料三】建設(shè)文明社區(qū)，提高市民素質(zhì)某市創(chuàng)建文明小區(qū)的經(jīng)驗(yàn) 在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新的歷史條件下， 某市不斷探索， 走出了一 條通過(guò)充分發(fā)揮城市街道、居委會(huì)的作用，健全城市社區(qū)功能，創(chuàng)建文明小區(qū)， 來(lái)建設(shè)和管理現(xiàn)代化城市的新路子。 他們的具體做法是：第一，治理臟亂 差入手，搞好小區(qū)的綠化、凈化、美化工作，為居民創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美的居住環(huán)境。 第二，抓好社區(qū)的治安防范工作，為居民創(chuàng)造一個(gè)安定的社會(huì)環(huán)境。第三，開(kāi)展 各種便民利民的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，為居民創(chuàng)造一個(gè)方便舒

14、適的生活環(huán)境。第四， 開(kāi) 展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，為居民創(chuàng)造一個(gè)健康的文化環(huán)境。第五， 發(fā)展社區(qū) 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，搞好社區(qū)公共衛(wèi)生。 第六，以人為本，營(yíng)造人人參與的創(chuàng)建模式。 第七，明確目標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃， 完善創(chuàng)建工作的保障機(jī)制。 通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建文明小區(qū)、 文明社區(qū)的活動(dòng)，一方面， 促進(jìn)了市民素質(zhì)的提高和城市文明程度的提高。 另一 方面，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了支持和保證。根據(jù)以上資料，回答下列問(wèn)題：1、如何理解街道辦事處與社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系？（ 4 分）2、根據(jù)“材料一”，請(qǐng)談?wù)勔酝鐓^(qū)管理體制存在哪些問(wèn)題？（ 8 分）3、根據(jù)“材料二”，請(qǐng)談?wù)勅绾卧鰪?qiáng)對(duì)居委干部的培訓(xùn)？（ 8 分）4、從“

15、材料三”所列舉的七種做法中選擇其中某一點(diǎn)談?wù)劊?“如何開(kāi)展社區(qū)建設(shè)工 作？ ”（20 分）答：1 、如何理解街道辦事處與社區(qū)居民委員會(huì)的關(guān)系？（ 4 分） 街道辦事處與社區(qū)居民委員會(huì)之間的關(guān)系是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)的關(guān)系。 街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)之間的關(guān)系既不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系， 也不是領(lǐng) 導(dǎo)與指導(dǎo)雙重并重的關(guān)系；既不是單純的指導(dǎo)關(guān)系，也不是單純的協(xié)助關(guān)系， 而 是街道辦事處指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)， 社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處開(kāi)展工作的關(guān)系。 街 道辦事處有責(zé)任指導(dǎo)、 支持和幫助社區(qū)居委會(huì)工作， 社區(qū)居委會(huì)也有義務(wù)協(xié)助政 府工作，并虛心接受街道辦事處的指導(dǎo)。2 、根據(jù)“材料一”，請(qǐng)談?wù)勔酝鐓^(qū)管理體制存在哪些問(wèn)

16、題？（ 8 分）1、以往的街道辦事處可以說(shuō) "有職無(wú)權(quán) ".社會(huì)事務(wù)管理等職能科室都設(shè)置了 , 但是在實(shí)際工作中 , 實(shí)行的是塊塊管理 , 上級(jí)主管部門抓到底 , 街道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) ,出現(xiàn) 扯皮現(xiàn)象 . 特別是社區(qū)，什么都管，但是什么又都管不著。所有工作包括普法、 衛(wèi)生、計(jì)生、黨建等等工作都分配，任務(wù)重，報(bào)酬底，尤其是社區(qū)工作人員工資 更低，影響工作積極性。 同時(shí)因?yàn)闆](méi)有強(qiáng)制措施和法律依據(jù)和執(zhí)法主體資格， 所 以在工作中只能是說(shuō)服教育，不能形成綜合執(zhí)法的合力。同時(shí)人員少、經(jīng)費(fèi)少、 任務(wù)重矛盾突出 , 街道工作人員自身素質(zhì)也有待提高。2、廣州的辦法很好，在權(quán)利下放、辦公條件、經(jīng)費(fèi)

17、等方面給予保障，這是個(gè)突破。3、繼續(xù)下放權(quán)利，特別是管理職能。城市的最直接管理者和基礎(chǔ)是街道社 區(qū)，街道社區(qū)的作用的發(fā)揮對(duì)城市管理水平的提高至關(guān)重要。 對(duì)城市的穩(wěn)定也不 可小視 . 相信街道社區(qū)大有可為。3 、根據(jù)“材料二”，請(qǐng)談?wù)勅绾卧鰪?qiáng)對(duì)居委干部的培訓(xùn)？（ 8 分）一、首先要強(qiáng)化干部“服務(wù)人民”的意識(shí)。一切工作的中心都是圍繞著“服 務(wù)人民”這一宗旨的，現(xiàn)在有些人當(dāng)上干部后做的一些事情沒(méi)有在心里問(wèn)自己， 是不是有利于人民，而是簡(jiǎn)單的把工作當(dāng)作任務(wù)，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)， 所以要進(jìn) 一步灌輸這個(gè)理念。二、加強(qiáng)干部的行政意識(shí)。干部不但要做好自己的本職工作，還要多想，不 要單單還停留在那種 “上級(jí)叫你做，你就去做，上級(jí)不說(shuō)，你就不動(dòng)”的層面 上，要多想想事情。三、加強(qiáng)干部的行政能力。一件事情有許多種看待方法和做法，干部要全面 分析好問(wèn)題， 從哪個(gè)角度方面看待更全面？怎樣做更到位， 更實(shí)在？不要直簡(jiǎn)單 按部就班的去做，雖然完成了，卻不一定最好。四、加強(qiáng)干部的創(chuàng)新意識(shí)。 還是那句話， 多想，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的源泉， 多多提意見(jiàn)，采取新方法，新路子去管理。4、從“材料三”所列舉的七種做法中選擇其中某一點(diǎn)談