中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

1、中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）9月23日，由中國(guó)老齡科學(xué)研究中心編寫、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）新聞發(fā)布會(huì)和首發(fā)式在京舉行。全國(guó)老齡辦副主任、中國(guó)老齡科學(xué)研究中心吳玉韶，全國(guó)老齡辦主任助理、中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)曾琦，中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社總編輯楊群出席新聞發(fā)布會(huì)。中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）是我國(guó)第一部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書，由總報(bào)告、行業(yè)篇、專題篇和附錄四部分組成，包括1個(gè)總報(bào)告、8個(gè)分報(bào)告和4個(gè)附錄。藍(lán)皮書從學(xué)者的獨(dú)特視角全面闡述了中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及原因，提出了未來中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的八個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，深度分析

2、了老齡金融業(yè)、老齡用品業(yè)、老齡服務(wù)業(yè)和老齡房地產(chǎn)業(yè)四大老齡產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題及對(duì)策等，對(duì)中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了預(yù)測(cè)。藍(lán)皮書指出，中國(guó)已經(jīng)處于老齡社會(huì)初期，未來將成長(zhǎng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。據(jù)預(yù)測(cè)，2050全世界老年人口將達(dá)到20.2億，其中中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億，幾乎占全球老年人口的四分之一，是世界上老年人口最多的國(guó)家。2014-2050年間，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬億左右增長(zhǎng)到106萬億左右，占GDP的比例將從8左右增長(zhǎng)到33左右，是全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。當(dāng)前，中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境良好，市場(chǎng)需求逐漸釋放，市場(chǎng)供給不斷擴(kuò)大，社會(huì)力量參與老齡產(chǎn)業(yè)

3、的熱情日益高漲，迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。老齡金融業(yè)試水起步，銀行、保險(xiǎn)、基金、證券等金融機(jī)構(gòu)開始紛紛涉足老齡市場(chǎng)。老齡用品業(yè)市場(chǎng)日漸升溫，老齡用品、輔具和保健品等需求旺盛，市場(chǎng)供給不斷豐富。老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)加速。以養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)為主的老齡服務(wù)業(yè)成為市場(chǎng)投資熱點(diǎn)。老齡房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)供給走旺，以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、保險(xiǎn)公司等為代表的各路資本競(jìng)相投入。藍(lán)皮書指出，在看到中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好形勢(shì)的同時(shí)，也在看到中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在有效需求不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育遲緩、產(chǎn)業(yè)政策不明晰等問題。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)變和政府加大對(duì)老齡產(chǎn)業(yè)扶持的新形勢(shì)下，老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會(huì)條件下的基礎(chǔ)性產(chǎn)

4、業(yè)、支柱性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，既是未來中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是發(fā)展老齡經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)人口老齡化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇，是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的引擎，將迎來前所未有的大好機(jī)遇。吳玉韶在講話中說，中國(guó)第一部老齡產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書的出版，對(duì)于全面了解老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認(rèn)清老齡產(chǎn)業(yè)存在問題，研判老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，理清老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為政府制定老齡產(chǎn)業(yè)政策提供理論依據(jù)，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，動(dòng)員全社會(huì)共同參與、推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，具有積極意義。他強(qiáng)調(diào)，要抓住老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期，最大限度地創(chuàng)造老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效剛性市場(chǎng)需求，加快出臺(tái)完善重點(diǎn)領(lǐng)域的老齡產(chǎn)業(yè)政策，加速培育老齡產(chǎn)業(yè)組織，構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)，加快

5、老齡金融創(chuàng)新，著力開發(fā)老齡用品市場(chǎng)，打造老齡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)基地等，促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。報(bào)告預(yù)測(cè)，2050年全世界老年人口數(shù)量將達(dá)到20.2億，其中中國(guó)老年人口數(shù)量將達(dá)到4.8億，幾乎占全球老年人口數(shù)量的四分之一，是世界上老年人口最多的國(guó)家。2014年，中國(guó)老年人口的消費(fèi)能力約為4萬億元，預(yù)測(cè)到2050年，中國(guó)老年人口的消費(fèi)潛力將增長(zhǎng)到106萬億元左右，占GDP的比例將從8左右增長(zhǎng)到33左右，成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武提出，從2013年到2020年、2030年和2050年間，中國(guó)老年人口的情況將發(fā)生重要變化，包括：老年人口高

6、齡化日趨嚴(yán)峻、老年人口受教育程度將越來越高、老年人口子女越來越少、空巢老年人口現(xiàn)象日益普遍、擁有兩套以上住房的老年人越來越多等。他認(rèn)為，這些重要變化都是未來開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)的重要依據(jù)。解讀：中國(guó)首部老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2014）指出，從未來老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向看，國(guó)家開發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略著眼點(diǎn)主要有八個(gè)方面：一是最大限度地創(chuàng)造老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效剛性市場(chǎng)需求。具體措施有：保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，確保一次分配能夠提高居民收入水平；加快收入分配改革，確保包括老年人及其子女在內(nèi)的中低收入群體的收入實(shí)現(xiàn)倍增；改革完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，建立長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，為全體居民應(yīng)對(duì)老年期可能的收入、疾病和失

7、能風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)建制度性的費(fèi)用來源；加大政府投入，為老年人特別是中低收入老年人提供救助。二是加快出臺(tái)完善重點(diǎn)領(lǐng)域的老齡產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前老齡產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)應(yīng)放在融資、土地、稅收、產(chǎn)業(yè)組織等產(chǎn)業(yè)要素以及老齡服務(wù)和老齡用品兩個(gè)市場(chǎng)上。實(shí)施積極的財(cái)政政策引導(dǎo)更多社會(huì)力量投入老齡產(chǎn)業(yè)，并將其納入城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。加快制定出臺(tái)國(guó)家老齡用品分類目錄和國(guó)家老齡服務(wù)分類目錄，構(gòu)建國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。三是加速培育老齡產(chǎn)業(yè)組織。主要措施有：鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，向老齡金融領(lǐng)域延伸，鼓勵(lì)興辦一批新的老齡金融專業(yè)機(jī)構(gòu)，引入部分外資金融機(jī)構(gòu)開展老齡金融服務(wù)；扶持現(xiàn)有老齡用品生產(chǎn)銷售商，鼓勵(lì)傳統(tǒng)相近制

8、造業(yè)轉(zhuǎn)型，扶持新建一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的老齡用品生產(chǎn)銷售商；培育養(yǎng)醫(yī)護(hù)相結(jié)合的老齡服務(wù)組織，逐步推進(jìn)公辦養(yǎng)老院改革，由政府直接提供服務(wù)向政府購(gòu)買服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)其醫(yī)護(hù)功能，重點(diǎn)扶持一大批居家服務(wù)機(jī)構(gòu)和住養(yǎng)型服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)。建立國(guó)家老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在此基礎(chǔ)上，各地建立相應(yīng)的老齡產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)；鼓勵(lì)扶持轉(zhuǎn)型的金融機(jī)構(gòu)和老齡金融專業(yè)公司在開展老齡金融業(yè)務(wù)的同時(shí)，開展老齡用品和老齡服務(wù)投融資業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)公益基金向老齡產(chǎn)業(yè)拓展。五是加快老齡金融創(chuàng)新。加強(qiáng)科學(xué)研究，根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況特別是傳統(tǒng)文化，結(jié)合未來老齡服務(wù)需求，向4059歲人口開發(fā)儲(chǔ)蓄、證券、保險(xiǎn)、基金、信托、房地產(chǎn)等新產(chǎn)品，重點(diǎn)開發(fā)綜合性的、新型混業(yè)經(jīng)營(yíng)的老齡金融產(chǎn)品。六是著力開發(fā)老齡用品市場(chǎng)。規(guī)范發(fā)展老年保健品和老年醫(yī)藥用品，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)康復(fù)、護(hù)理、老年日用品、助行、老年電子、老年文化產(chǎn)品，建設(shè)老齡用品物流配送網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。七是打造兩個(gè)老齡服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展老齡服務(wù)的根本是要靠建立老齡服務(wù)體系，而建立老齡服務(wù)體系的關(guān)鍵是形成兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)是住養(yǎng)型老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，另一個(gè)是依托社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這