2022地方地質(zhì)災(zāi)難防御方案.doc

1、2022地方地質(zhì)災(zāi)難防御方案為切實做好_年度全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，促進縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例、省“_五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（_年）要求，結(jié)合工作實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)（一）指導(dǎo)思想全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治條例，堅持“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點，健全完善群測群防體系，深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作，加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置力度，搞好宣傳培訓(xùn)普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，全面提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治水平，最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（二）基本

2、原則1、堅持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則；2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、綜合治理、量力而行、分階段實施的原則；3、堅持屬地管理、各負其責的原則；4、堅持誰引發(fā)、誰治理、誰負責的原則；5、堅持地質(zhì)災(zāi)害防治與社會經(jīng)濟發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進的原則。（三）工作任務(wù)1、全面實施我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有計劃地開展。2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立健全群測群防體系，嚴格落實縣、鎮(zhèn)兩級防治點的監(jiān)測責任，避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。3、加強巡回排查，及時發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害隱患，密切_重大隱患點的變化情況，及時采取防范措施。4、結(jié)合減災(zāi)安居和移民搬遷工程，加大受地

3、質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。5、完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”工作任務(wù)，為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定堅實基礎(chǔ)。二、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測分析（一）_年地質(zhì)災(zāi)害概況我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至_年底，我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情_起，因預(yù)警并撤離及時，未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的群測群防監(jiān)測點_處，涉及全縣_個鎮(zhèn)_戶、_人、5679間房屋，目前尚有近_處隱患點未得到專業(yè)機構(gòu)確認。（二）_年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測據(jù)市、縣氣象部門預(yù)測：_年汛期降水量為700850毫米，比正常降水略偏少。_月中旬末與下

4、旬中期、_月中旬初與下旬后期為降水集中時段，有3_次暴雨天氣，是_年汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。_年降水特點是：多短時雷雨和短時強降雨等強對流天氣，易造成地質(zhì)災(zāi)害。降雨期間與降雨后是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵時段。三、_年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點（一）重點對象_年全縣重要地質(zhì)災(zāi)害防治重點對象是威脅_人以上的_處地質(zhì)災(zāi)害防治點（詳見附件）。其中：威脅30_人的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點_處、_戶、_人、_6間房；威脅50_人的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點_處、_戶、_人、644間房；威脅_人以上的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點_處、_戶、_人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點，不僅威脅_戶、_人的生命和85間

5、房屋、磚廠等財產(chǎn)安全，而且嚴重危及陽安鐵路和_國道的安全通行，是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。（二）重要時段冬、春季冰雪融化時節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時段；汛期突發(fā)強降雨、長期連陰雨期間及晴后3_天內(nèi)為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。（三）重點防范區(qū)段1、地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土，是汛期滑坡災(zāi)害的重點防范區(qū)段。2、礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，為崩塌、泥石流、滑坡災(zāi)害的重點防范區(qū)段。3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房，由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu)，仍有部分邊坡開挖尚未擋護加固，汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強風化地段

6、和新建房屋后檐坎高于房高的建筑，需加強巡視，監(jiān)測和預(yù)防。四、防治措施（一）做好監(jiān)測預(yù)警。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作，完善群測群防網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)制度建設(shè)，充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責任人的監(jiān)測作用，做到隨時監(jiān)測、隨時上報?？h氣象局、縣國土資源局要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，加強聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，及時發(fā)布臨災(zāi)預(yù)警信息。當本地有三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息時，各鎮(zhèn)應(yīng)及時做好應(yīng)急防范工作。（二）做好地質(zhì)災(zāi)害評估。各類建設(shè)項目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，從源頭上防止形成地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害防范工

7、作?？h國土資源局要加強地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度，防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。（三）做好應(yīng)急避險。要加強對各隱患點的監(jiān)測，遇到持續(xù)強降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害危害時，各鎮(zhèn)要及時_受威脅的群眾及時撤離避險，并妥善安置生產(chǎn)生活，直到評估危害解除后返回。（四）做好搬遷避災(zāi)。結(jié)合陜南移民搬遷工程，加快地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的群眾搬遷，搬遷補助指標要優(yōu)先向這部分人傾斜，從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。（五）搞好工程治理?？h國土資源局要積極爭取中、省、市地質(zhì)災(zāi)害治理項目，對我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行工程治理。對暫未排除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點，應(yīng)在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下，實施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減

8、載、壓腳等工程處理措施。五、工作要求（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實責任。各鎮(zhèn)政府要嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治的第一主體責任，積極承擔本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的防治責任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，組建成立地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及搶險隊伍；對地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行目標責任管理，層層簽訂責任書，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位、措施到位。各工程建設(shè)項目業(yè)主要堅持開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護并重，嚴格按要求進行建設(shè)施工和采礦等行為，全面規(guī)劃、合理布局、綜合防治，最大限度地避免或減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。（二）強化配合，認真落實。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，進一步完善、細化防治方案，認真做好險情巡視、險情速報、汛期值班、災(zāi)情速報等工作；要在已確定地質(zhì)災(zāi)害隱患點的醒目地段建立警示標牌，落實責任領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)測人；要于汛期前將地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡、地質(zhì)災(zāi)害避險明白卡分別發(fā)放到防災(zāi)責任人和受威脅群眾手中，對危害嚴重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點要編制“防、搶、撤”方案，并簽訂監(jiān)測責任書；切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治條例、地質(zhì)災(zāi)害防治方案以及防治知識的宣傳教育和培訓(xùn)，不斷增強廣大干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)和自救互救能力?？h交通局和公路段負責對公路兩旁的邊坡展開排查；縣水利局負責