安全監(jiān)理規(guī)劃內容

1、一、安全文明控制的內容1. 安全文明控制內容(1)在招標階段審查施工單位的安全資質，擬訂安全生產責任書。(2)督促施工單位落實安全文明施工責任、實施責任管理。(3)對工程項目進行安全文明施工檢查， 及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求施工單位進行整改。(4)監(jiān)督施工單位正確對待事故的調查與處理。2.安全文明控制的原則(1)以防為主的原則。(2)責任落實原則。(3)獎罰結合原則。二、安全文明控制目標1. 不發(fā)生重大安全事故， 確保因公死亡事故為零、 重大設備事故為零、 火災事故為零；2. 現(xiàn)場文明達到市級文明標準；3. 工地定期按照建筑施工安全檢查標準檢查項目合格率100%。三、安全文明控制方法安全監(jiān)理是

2、對施工過程中安全生產狀況所實施的監(jiān)督管理。根據(jù)國家對建筑行業(yè)施工中常見的傷亡事故的統(tǒng)計，(主要有高處墜落、物體打擊、機械和起重傷害、觸電等)，及事故發(fā)生原因的分析 (主要有人的原因、物的原因、環(huán)境的原因、管理的原因等)，以及本工程的特點，監(jiān)理工程師在安全控制中的主要控制方法如下：1. 審查承包單位的安全資質。2. 協(xié)助擬定安全生產協(xié)議書。 安全生產協(xié)議書有兩方面的內容， 一是建設單位和承包單位之間安全協(xié)議；另一個是總承包單位和分包單位的安全生產協(xié)議。監(jiān)理工程師應協(xié)助建設單位與承包單位簽訂安全生產協(xié)議書。3. 督促承包單位落實安全生產的組織體系， 建立健全安全生產制度， 如安全生產責任制度、管理

3、制度、檢查制度、教育制度等。4. 審查各類有關安全生產的文件。督促承包單位編制安全保證計劃根據(jù)國務院 393 號令建設工程安全生產管理條例及建設項目管理規(guī)范 的要求，編制安全保證計劃能夠規(guī)范安全生產目標，確定過程控制要求，制定安全技術措施，配備必要資源，確保安全保證目標的實現(xiàn)。5. 審核承包單位提交的施工方案和施工組織設計中的安全技術措施。重點加強對施工安全防護措施方案的檢查和落實。6. 檢查各種施工機械、材料和主要人員的安全狀態(tài)。7. 審核新工藝、新技術、新材料、新結構使用的安全技術方案及安全措施。8. 審核并簽定現(xiàn)場有關安全技術文件。9. 參與安全事故的調查和處理。10. 當安全狀態(tài)得不到

4、保證時，監(jiān)理工程師可下達 “暫時停工指令 ”。四、安全文明控制的依據(jù)1. 建筑法、建設工程安全管理條例 ；2. 有關的設計圖紙、施工合同、監(jiān)理合同、招標文件、投標文件；3. 建筑施工安全檢查標準 JGJ59-99；4. 建筑機械使用安全技術規(guī)程 JGJ33-2001；5. 建筑現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 JGJ46-2005；6. 建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范 GB50104-937.建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程JGJ130-2001；8. 建設部關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見 （建市 2006248 號）五、安全文明控制程序拒絕整改施工單位上報上級主管部門項目監(jiān)理部向業(yè)主

5、匯報項目監(jiān)理部申報專項施工安全方案施工單位初步審核專項方案專業(yè)監(jiān)理工程師不同意審定專項方案總監(jiān)理工程師同意施工全過程落實實施一、總體檢查1. 安全體系及人員持證上崗情況是否符合要求；2.安全制度、安全交底、安全檢查、獎懲制度是否完整；3.現(xiàn)場安全文明設施是否符合要求；4.現(xiàn)場平面布置是否合理；項目監(jiān)理部不符合符合二、專項檢查發(fā)整改通知腳手架、模板、施工機械、高空作業(yè)、安全圍擋、施工項目監(jiān)理部用電、安全防護配備等以及其他專項工程項目監(jiān)理部整改符合施工單位三、日常檢查合高空作業(yè)、安全圍擋、施工用電、安全防護配備、“三防”“四口”、防火、安全管理人員等格項目監(jiān)理部符合正常施工施工單位六、工程安全控制

6、預測分析及工作重點1. 安全控制預測分析：本工程由于項目組成較多（座房建工程），施工場面較大，沿線施工長度較長，施工專業(yè)多，運輸機械多的特點，因此可能出現(xiàn)安全管理不全面，安全問題多發(fā)以及意外事故發(fā)生幾率較高的特點，因此本工程安全控制任務相當艱巨，必須有充分的思想和技術方面的準備，確保生命財產安全，從而確保工程安全文明施工目標的實現(xiàn)。2. 安全控制工作重點：基坑支護、土方開挖、腳手架搭設、安全圍擋、模板支撐、施工機械操作安全（加工機械、垂直提升機械、碾壓機械、運輸機械、振搗機械、攪拌機械等）、施工用電安全、高處作業(yè)安全、砌體及外墻施工、施工人員安全防護配備等方面是本工程安全控制重點。其他安全控制

7、方面也同時必須按照有關安全技術規(guī)程實施。七、施工準備階段安全文明控制的措施1. 審查施工單位的安全資質。主要包括審查施工單位的安全資質證書、安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備、安全生產責任制及管理體系、安全生產規(guī)章制度、各工種的安全生產操作規(guī)程、特種作業(yè)人員資質及管理情況、主要施工機械設備等的技術性能及安全條件、政府安全監(jiān)管機構對企業(yè)的安全業(yè)績驗評情況；2. 制訂安全監(jiān)理程序：根據(jù)本工程的具體特點，制訂有效的安全監(jiān)理程序，將施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題進行分解，達到預防為主的目的；1）分析本工程安全控制難點。施工前，對工程現(xiàn)場施工條件、環(huán)境以及施工難度等情況進行詳細調查，分解出本工程安

8、全控制的難點，制訂出具體的防范措施。八、施工階段安全文明控制的措施1. 組織措施(1) 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實安全控制的責任。(2) 監(jiān)理部設安全文明生產安全文明負責人，常抓不懈。(3) 編制本工程安全控制工作計劃和詳細的工作細則。(4) 大張旗鼓宣傳、樹立文明工地的意識。2. 技術措施(1)審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生產責任制。(2)審核施工單位提交的施工組織設計的安全可靠性，重點對土方開挖、 腳手架、模板、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、龍門架、井字架垂直提升機、臨時用電等工程或部位進行審查。(3)建立安全文明檢查制度和安全會議制度，項目安全生產組織每周召開各方參加

9、的項目安全例會，對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已發(fā)現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行改正，同時總結經驗不斷改進安全。(4)督促施工各項目經理部開展“ 5S活”動，通過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，堅持PDCA 循環(huán)，不斷提高現(xiàn)場 “ 5S水”平。(5)通過 “合理定制，進行目視檢查”的輔助措施搞好安全文明施工、環(huán)境保護。3. 經濟措施(1)制定公約、明確要求、責任，明確獎懲規(guī)定。開工前期，監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議， 制定 “工地安全文明管理規(guī)定 (或公約 ) ”，提出具體的文明工地的要求，要求應具體， 能辦到，不搞花架子， 并制定具體的獎懲條款，如一次發(fā)現(xiàn)不戴安全帽罰款多少，等等。(2)

10、組織聯(lián)合檢查組，不定期(每月不少于二次 )對工地突擊檢查，有違規(guī)者嚴格執(zhí)行獎罰。4. 合同措施(1)協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同，合同中涉及安全的條款，字斟句酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。(2)做好工程安全施工記錄，保存各種安全控制文件。(3)對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關規(guī)定上報和處理。(4)平時注意收集有關安全信息的資料，進行分析，提交給有關部門參考，為他們的正確決策提供依據(jù)。5. 現(xiàn)場安全生產管理具體措施5.1 總則1）根據(jù)本工程具體情況，因本工程為4 個房屋建筑施工，具有高空作業(yè)以及各專業(yè)交叉施工的特點，在施工中，應督促施工單位建立安全生產保證體系和安全生產規(guī)章制度，采取切實可行的安全技術

11、措施。要求所有的作業(yè)人員嚴格遵守各種規(guī)章制度，按安全生產操作規(guī)程作業(yè)。2）貫徹執(zhí)行有關安全規(guī)范、標準及條例。3）積極開展安全教育和安全規(guī)范、安全操作規(guī)程學習，使“安全生產，人人有責”的思想貫穿所有的作業(yè)人員。4.2 施工現(xiàn)場安全管理1）以建設部頒發(fā)建筑施工安全檢查標準JGJ59-99 來檢查工地的安全工作，凡達不到標準要求的，要堅決糾正、整改。2）針對本工程實際情況，在施工區(qū)域建立門衛(wèi)制度，非施工人員不得進入施工現(xiàn)場。在安全警界線，應有醒目警示，并安排專職人員監(jiān)督。外腳手架全部張掛立網，防止木棍、磚頭等物體從高空飛濺而下，以免傷人。施工現(xiàn)場危險處應掛安全標志，坑洞。3）嚴格按照施工平面布置圖布

12、置監(jiān)理設施和施工機械以及各種建筑材料保證施工區(qū)內道路暢通，供水供電線路井然有序，安全防護設施齊全，建筑物外圍搭設雙排鋼管架張掛立網防護。4）所有的施工人員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽，不穿“三鞋”，并佩戴出入證。施工現(xiàn)場基坑和“四口”及要有圍護，進出口通道口有指示牌。4.3 模板工程安全措施1）模板工程施工按施工組織設計方案施工，對關鍵部位，應嚴格進行模板設計和審批手續(xù)，按設計說明組織施工并要求通過嚴格模板驗收。2）支撐：模板支撐材質應符合要求，支撐系統(tǒng)應符合剛度和穩(wěn)定性設計要求。3）施工荷載模板上堆料應均勻，荷載不得超過規(guī)定的設計荷載。4）模板存放，模板堆放要有防傾倒措施，存放應分規(guī)格，整齊堆

13、放，不允許過高堆放。5）支拆模板： 2 米以下高處作業(yè)應有可靠的立足點，拆除模板應設警戒線，并派人監(jiān)護，嚴禁留有，未拆除的懸空模板。6）模板驗收：模板拆除必須在監(jiān)理工程師收到砼強度試驗報告單及拆模報告并經審查后，下達通知令方可拆除，通知令內要明確部位。模板支拆必須進行安全交底和驗收手續(xù)。7）作業(yè)環(huán)境：作業(yè)面孔洞應設有防護措施，模板外側垂直作業(yè)上下應設隔離防護措施。4.4“三寶”“四口”安全防護措施1）所有進入工地人員必須佩戴安全帽。2）安全網：施工安全網按規(guī)定位置，購置的安全網必須取得建筑安全監(jiān)督管理部門準用證、其規(guī)格、材質應符合要求在建工程外側必須用密目安全網封閉。3）本工程高空作業(yè)，交叉作

14、業(yè)多工地備足一定數(shù)量合格的安全帶，高空作業(yè)必須系掛。4）樓梯口：施工階段樓梯欄桿采用鋼管，及工具式防護門防護，樓層拆除完成后立即安裝正式欄桿。5）通道口防護：對建筑物底層都應設置封閉式圍欄，嚴禁人員隨意進出，通道口設雙層防護棚，防護要嚴密，設置要牢固，材質應符合要求。6）臨邊防護：臨邊防護采用鋼管、防護，具備立即安裝正式欄桿的應及時安裝正式欄桿。4.5 鋼筋工程安全措施1）機械的安裝必須實穩(wěn)固，室外作業(yè)應設置機棚，機旁應有堆放原料、半成品的場地。2）機械供電電纜應經計算，保證其截面面積符合使用要求，并有漏電防護、接零、接地措施。3）熱作業(yè)場地內，應備有足夠的消防設施。4）加工較長鋼筋時，應有專

15、人幫扶。5）鋼筋調直機應按調直鋼筋的直徑，選用適當?shù)恼{直機及傳運速度，經調度合格后，方可送料。6）鋼筋切斷機起動前，必須檢查切刀應無裂紋，刀架螺栓堅固，防護罩牢靠，并檢查各傳運部分及軸承運轉正常。7）機械未達到正常運轉速時不得切斷料，切短料時，手和發(fā)刀之間的距離應保持足夠安全距離，否則，應用套管或夾具將鋼筋夾牢。8）鋼筋彎曲機臺面要保持水平，并應檢查芯軸、擋塊、轉盤等無損壞和裂紋。9）彎曲鋼筋時，嚴禁在彎曲鋼筋的作業(yè)的半徑內和機身下設固定銷的一側站人，半成品堆產應整齊，彎鉤不得朝上。10）電弧焊機的操作，應持證上崗。嚴禁無證人員進行操作。11）現(xiàn)場使用的電焊機應有防雨、防潮、防曬的機棚，并備有

16、消防用品。12）焊接時，焊接人員和配合人員必須采取防止觸電和火災事故的安全措施。13）長期停用的電焊機，使用時應檢查接線部分不得有腐蝕和受潮現(xiàn)象。14）施工焊現(xiàn)場 10m 范圍內，不得堆放氧氣瓶、消除焊料余熱后，方可離開。15）雨天不得露天電焊。在潮濕地作業(yè)時，應站在鋪有絕緣物品的地上并穿好絕緣鞋。4.6 混凝土工程安全措施1）砼攪拌：工作前，必須對機械的電氣部分、防護裝置、離合器、操作臺等進行檢查，并經試車后，確認機械運轉正常后，方可開始作業(yè)。必須按規(guī)定設置良好的通風與防塵土設備，空氣中粉塵的含量不得超過國家標準。2）混凝土澆筑：電動振動器的使用者，在操作時必須絕緣手套，穿絕緣鞋，停機后，要

17、切斷電源，鎖好開關箱。電動振動器須用按扭開關，不得用插頭開關，電動振動器的扶手，必須套上絕膠皮管，雨天進行時，應切斷電源后進行，否則不準搬、抬舉或移動。平板振動器與平板應保持堅固，電源線必須固定在平板上，電氣開關應裝在便于操作的地方。4.7 砌體工程安全措施1）磚砌體在操作之前檢查操作環(huán)境是否符合安全要求，道路是否暢通，機械是否完好牢固，安全設施和防護用品齊全，經檢查符合要求后方可操作施工。2）腳手架上堆放的材料不得超過規(guī)定的荷載，同一塊腳手板上的操作人員不應超過2個。3）砍磚時應內打，注意不要讓碎磚跳出傷人。不準站在墻頂上做劃線、刮縫及時性清掃墻面或檢查大角垂直等工作。4.8 落地腳手架安全

18、措施1）施工方案：在搭設腳手架之前必須對各工程特點由施工編制腳手架施工組織設計，超過規(guī)定高度進行設計計算，施工方案應能指導施工。2）立桿基礎：立桿基礎應整平夯實， 立桿應設置墊木及掃地桿， 毛竹立桿應埋地，周圍應有排水措施。3）拉結點：架子穩(wěn)定主要依靠聯(lián)墻拉結，拉結點設置應牢固，如7m 以上高度不得少于一處。4）立桿、大橫桿、小橫桿、剪刀撐的設置應嚴格按要求設置。5）腳手板及護欄：腳手架材質應符合要求，腳手板要求鋪嚴禁探頭鋪設，腳手架外側應設置密目安全網圍護嚴密，護欄應設置1.2m，施工層應擋腳板，架體與建筑物之間安進行封閉鋪設。6）交底驗收：腳手架搭設由施工員交底，搭設完畢由施工員與項目安全

19、同共同進行量化驗收，辦理驗收手續(xù)。7）架體上下應設置上、下通道，卸料平臺應進行設計計算、按圖施工、平臺與架體聯(lián)結束應牢固，平臺應設荷載標牌。4.9 施工用電安全措施1）本工程施工用電電源根據(jù)施工需要從一個開關室引出，采用電纜直接進入開關箱，開關箱由機電工加鎖管理。2）接地、接零、保護接零與工作接零線要嚴禁混接，專用保護零線設置接地應符合施工用電要求進行設置。3）配電箱：應使用安全部門推薦合格的產品，配電箱應加鎖，設置防雨措施，安裝位置距地面1.3 米周圍嚴禁堆放雜物，道路暢通，箱內標記明確，閘具損壞應及時更換要求做到“一機、一閘、一地漏、一箱”電箱下引出線要整齊配電箱內安裝隔防開關，漏電保護裝

20、置參數(shù)要匹配保護器是否失靈。施工用電應符合三級漏電兩級保護要求。4）照明：為明確施工照明安全，施工照明主要采用鏑燈照明，輔助照明金屬外殼應作接零保護，照明專用回路應設漏電保護，潮濕作業(yè)環(huán)境采用36V 手持照明燈。5）配電線路：施工線路架設，電纜埋設都應按施工用電規(guī)范設置，施工必須使用五芯電纜。6）用電檔案：由機管員與電工負責。4.10 蛙式打夯機1、操作和傳遞導線人員都要戴絕緣膠鞋和絕膠手套。2）檢查電路應符合要求，漏電保護器反應靈敏，漏電保護性能良好。各傳動部件均正常。3）作業(yè)時，電纜線不可張拉過緊，遞補線人員應依照夯實路線隨時調整。電纜線不得扭結和纏繞，并應是單根且無中間接頭的電纜，以防脫

21、節(jié)，造成電擊傷人。4）操作時，不得用力推拉或按壓手柄，轉彎時不得用力過猛。嚴禁急轉彎。4.11 砂漿攪拌機1）作業(yè)前檢查攪拌機的傳動部分，工作裝置、防護裝置等是否牢固右靠，操作靈活。起動后，應先檢查攪拌葉旋轉方向正確，方可加料加水進行攪拌。2）運轉上，不得用手或木棒等伸入攪拌筒內或在筒口清理灰漿。3）作業(yè)中，如發(fā)生故障不能繼續(xù)運轉，應立即切斷電源，將筒內灰漿倒出，進行檢修排除故障。4）作業(yè)后，應做好攪拌機內外的清洗，保養(yǎng)及場地清潔工作。4.12 抽水泵1）泵在放入水中或提出水面時，應先切斷電源，嚴禁拉拽電纜或出水管。2）泵應裝設接零保護或漏電保護裝置，且應檢查漏電保護器是否動用靈敏，漏電保護是

22、否性能良好，檢查水泵接線中途無接頭，且應一機一閘。3）抽水作業(yè)時，應有專業(yè)看護。4）起動前應檢查。A ）水管是否結扎牢固B）葉輪旋轉方向是否正確C）電纜絕緣良好，漏電保護靈敏4.13 砼振搗器1）使用前檢查各部連接牢固，及旋轉方向是否正確。2）檢查漏電保護裝置是否靈敏可靠。3）插入式振搗器操作時，振動棒應自然垂直地深入砼，不得用力硬插、斜推或插入砼保護層范圍內振搗。4）振搗器電動機外殼上不得有砼粘結妨礙散熱。5）作業(yè)轉移時，電動機的導線應保持有足夠的長度和松度，嚴禁用電源線拖拉振搗器。6）操作人員必須穿戴絕緣膠鞋和絕緣手套。7）作業(yè)后，應做好機具的整潔和保養(yǎng)工作。4.14 建筑高處作業(yè)安全措施

23、1）施工前，應逐級進行安全技術教育及交底，落實所有安全技術措施是否保證，人身安全防護用品配備是否充足，未經落實時不得實行施工。并應在施工中正確使用。2）攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設高處作業(yè)安全設施的人員，必須經過專業(yè)技術培訓及專業(yè)考試合格，持證上崗，并必須定期進行體格檢查。凡有心臟病、 恐高癥都，不得上崗。3）施工中對高處作業(yè)的安全技術設施，當發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的可能時，必須立即停止作業(yè)，并經整改符合要求，方可繼續(xù)作業(yè)。4）施工作業(yè)場所高處作業(yè)中所用物料，應堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋，拆卸下的物體及余料、廢料應及時運走，不得向下丟棄，傳遞物推卸物件禁止拋擲。腳手架等高空作業(yè)平臺上，嚴禁嬉

24、鬧。5）因作業(yè)需要，臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經過施工負責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。較大變動時，應經安全領導小組集體商定通過。6）防護棚搭設與拆除時，應設警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護，嚴禁上下同時拆除。傳遞物件時，人員嚴禁站在同一垂直線上。7）懸空作業(yè)應有牢靠的立足處，并視具體情況配置防護欄網、欄桿或使用安全等其他安全設施。8）對臨邊高處作業(yè)，必須設設可靠防護設施，并符合下列規(guī)定：A) 基坑周邊，沿未安裝欄桿的陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨披與挑檐邊，都必須設置防護欄桿。B）分層施工的樓梯口和梯段邊，必須安裝臨時護欄。C）井架和腳手架等建筑物通道的兩側邊，必須設防護欄桿。地面

25、通道上部應裝設安全防護棚。雙吊籠井架通道中間，應予分隔封閉。D）各種垂直運輸卸料平臺，除兩側設防護欄桿外，平臺口還應設置全門或活動防護欄桿。9）鋼筋綁扎時的懸空作業(yè)，必須遵守下面規(guī)定：綁定鋼筋和安放鋼盤骨架時，必須搭設腳手架和馬凳。綁扎圈梁、挑梁、挑檐、外墻和邊柱等鋼筋時，應搭設操作臺架和張掛安全網。綁扎立柱和墻體鋼筋時，不得站在鋼筋骨架上或攀登鋼筋骨架上下。10）模板支撐折卸時的懸空作業(yè)，必須遵守下面規(guī)定：支模應按規(guī)定的作業(yè)程序進行，模板未固定前不得進行下道工序。嚴禁在連接件和支撐件上攀登，并嚴禁在上下同一垂直面上裝、拆模板。支設高度在3m 以上的柱模板，四周應設斜撐等可靠穩(wěn)固設施。支設懸挑形式的模板時，應有穩(wěn)固的立足點。支調配臨空構筑物模板時，應搭設支架或腳手架。砼板上拆模后形成的臨邊或洞口，按規(guī)定設立防護。11）砼澆筑時的懸空作業(yè)，必須遵守下面規(guī)定：澆筑離地面2m 以上框架、邊梁、雨蓬和小平臺砼時，應設操作平臺，不得直接站在模板或支撐上操作，在特殊情況下如無可靠的安全設施，必須系好安全帶并扣好保險鉤，或架設安全網。12）結構施工至二層， 凡人員進出的通道口 （包括井架、 施工電梯的進出通道口） ，均應設安全防護棚，高度超過24m 時，應設雙層防護。13）支模、粉刷、砌墻等各工種進行上下立交體交叉作業(yè)時，不得在同一方向上操