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1、WORD格式- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-淺析中國(guó)高等教育的發(fā)展趨勢(shì)走向本文從網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái),上傳到平臺(tái)為了幫到更多的人,如果您需要使用本文檔,請(qǐng)點(diǎn)擊下載按鈕下載本文檔(有償下載) ,另外祝您生活愉快,工作順利,萬(wàn)事如意!2012 年中國(guó)高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到3325 萬(wàn)人。不少中國(guó)人認(rèn)為,今天中國(guó)年輕人所面臨的問(wèn)題不是能不能上大學(xué)的問(wèn)題,而是上什么樣大學(xué)的問(wèn)題。事實(shí)真的是這樣嗎?若從高考錄取率看,情況似乎就是如此。統(tǒng)計(jì)表明,2013 年福建省高考錄取率達(dá)到89%,而 2012 年全國(guó)高考錄取率為 75%。但若從毛入學(xué)率看,到 2012 年全國(guó)高等教育毛

2、入學(xué)率只有 30%,中國(guó)高等教育發(fā)展仍然處于較低水平。也就是說(shuō),中國(guó)適齡人口中絕大多數(shù)青年沒(méi)有享受上大學(xué)的權(quán)利,這還不包括數(shù)以億計(jì)的成年人因?yàn)檫^(guò)去高等教育規(guī)模小而喪失了上大學(xué)的機(jī)會(huì),現(xiàn)在的高等教育體系還不具有接受成年人的能力。由此可以看出,中國(guó)高等教育發(fā)展處于一種非常矛盾的狀態(tài)。一方面,高考錄取率已經(jīng)達(dá)到很高水平,生源不足問(wèn)題困擾著高校的辦學(xué);另 _方面,高等教育滿足社會(huì)公眾需求的能力非常有限,社會(huì)受眾還只是很少部分群體。何去何從,中國(guó)高等教育發(fā)展又處在了一個(gè)新的十字路口,政策選擇專業(yè)資料整理- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公

3、文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-面臨新的挑戰(zhàn)。、中國(guó)高等教育發(fā)展面臨的形勢(shì)20 世紀(jì)中后期以來(lái),國(guó)際高等教育持續(xù)發(fā)展,在與社會(huì)的互動(dòng)中, 發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。 近 30 多年來(lái),中國(guó)高等教育與國(guó)際趨勢(shì)相向而行,加快大眾化步伐,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大市場(chǎng)化進(jìn)程,推進(jìn)大學(xué)自主辦學(xué),建構(gòu)質(zhì)量保障體系,提高國(guó)際化水平,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持能力顯著提高。在變幻莫測(cè)的當(dāng)今世界,與其他國(guó)家一樣,人口、經(jīng)濟(jì)和大眾化本身對(duì)中國(guó)高等教育的發(fā)展有著重要影響。1.人口結(jié)構(gòu)的變化在精英化階段,高等教育與人口的關(guān)系主要表現(xiàn)為社會(huì)公平問(wèn)題;進(jìn)入大眾化以后,高等教育與人口結(jié)構(gòu)之間便形成了復(fù)雜而多樣的關(guān)系。在

4、整個(gè)20 世紀(jì),在適齡人口數(shù)量龐大、上大學(xué)的機(jī)會(huì)非常有限的情況下,人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)中國(guó)高等教育的影響并不明顯。今天中國(guó)高等教育已經(jīng)能夠滿足近 30%的適齡人口上大學(xué)的需求,高等教育政策不能繼續(xù)無(wú)視人口結(jié)構(gòu)的變化。由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施,中國(guó)人口增速持續(xù)下降。全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示, 2010 年中國(guó)總?cè)丝诒?2000 年增長(zhǎng)了 %,年均增長(zhǎng) %,比 1990 年到 2000- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-年的 %的年均增長(zhǎng)率下降了個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),高等教育適齡人口呈減少趨勢(shì)。

5、2008 年中國(guó)高等教育適齡人口數(shù)達(dá)到峰值, 2009 年以后逐年下降,到 2020年將減少 30%左右。與適齡人口減少相背的是,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口減少,老齡化正逐步加劇。2012 年全國(guó)15 歲一 59 歲勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎貫?%,60歲及以上的老年人口占 %,其中,65 歲以上人口占 %。有預(yù)測(cè)表明,中國(guó)勞動(dòng)人口規(guī)模將在 2015 年前后達(dá)到峰值,且在 1970 年一 2010 年間,勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率高于總?cè)丝冢撕髣t呈現(xiàn)相反的趨勢(shì)。另外,隨著城市化水平的迅速提高, 2012 年中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到 %? ,城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。人口結(jié)構(gòu)變化及其趨勢(shì)對(duì)中國(guó)高等教育提出了

6、新的要求,在繼續(xù)擴(kuò)大適齡青年入學(xué)規(guī)模的同時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注非傳統(tǒng)人口,重視新興受眾群體的需求,滿足他們差異化和多樣化的需要。2.經(jīng)濟(jì)狀況的改變中國(guó)高等教育是實(shí)用主義的,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,高校的招生人數(shù)由經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的需求所決定,畢業(yè)生的就業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)部門的人力需要進(jìn)行分配;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,招生和就業(yè)受到社會(huì)人力市場(chǎng)的重要影響,高校的專業(yè)開設(shè)和教育教學(xué)活動(dòng)與產(chǎn)業(yè)部門的需求關(guān)系- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-非常密切。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的改變與高等教育政策有著直接的聯(lián)系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展不但影響

7、了世界,而且也帶來(lái)了其自身結(jié)構(gòu)的改變。 2012 年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 519322 億元人民幣,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。 30 多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展莫過(guò)于三次產(chǎn)業(yè)比重的改變,第 產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重持續(xù)下降,第二、三產(chǎn)業(yè)的比重大幅提升。 2012 年三次產(chǎn)業(yè)所占比重,第一產(chǎn)業(yè)為 %,第二產(chǎn)業(yè)為 %,第三產(chǎn)業(yè)為 %。與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化相對(duì)應(yīng)的是勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化, 2012 年末全國(guó)就業(yè)人員總數(shù)為 76704 萬(wàn)人,比上年末增加 284 萬(wàn)人;城鎮(zhèn)就業(yè)人員達(dá)到 3H02 萬(wàn)人,比上年末增加 1188 萬(wàn)人。更值得關(guān)注的是,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)開始由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,這意味著新 輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的蓄勢(shì)期

8、已經(jīng)到來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的上述變化不但為高等教育構(gòu)筑了牢固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),引領(lǐng)了高等教育發(fā)展方向,而且激發(fā)了高等教育發(fā)展需求,擴(kuò)大了高等教育發(fā)展的巨大潛力。3.大眾化的深度推進(jìn)大眾化是世界高等教育的共同趨勢(shì),中國(guó)既是大眾化的新晉國(guó)家,也是大眾化發(fā)展最迅速的國(guó)家之_。大眾化不但深刻地改變了中國(guó)高等教育與社會(huì)的關(guān)- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-系,而且也給其自身帶來(lái)了新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從毛入學(xué)率角度看,中國(guó)高等教育于2002 年突破15%,進(jìn)入大眾化階段。 1999 年中國(guó)啟動(dòng)了高等教育大擴(kuò)招,

9、當(dāng)年全國(guó)有普通高校 1071 所,到 2012 年增加到 2442 所,凈增 1371 所,這些院校成為高等教育大眾化的新生力量。為了滿足大擴(kuò)招要求,全國(guó)高校不僅開展了大規(guī)模的基本建設(shè)運(yùn)動(dòng),而且大量招聘新教師。 1998 年全國(guó)普通高校有專任教師萬(wàn)人,生師比為 :1,到 2012 年,專任教師增加到萬(wàn)人,生師比卻上升到 :1。盡管適齡人口規(guī)模龐大,但高考生源卻呈減少之勢(shì)。 2008 年全國(guó)有 1050 萬(wàn)人參加高考,達(dá)到歷史最高點(diǎn),當(dāng)年錄取人數(shù)為 599 萬(wàn)人;到 2012 年錄取人數(shù)增加到 685 萬(wàn)人,而參加高考人數(shù)卻減少到 915萬(wàn)人。盡管全國(guó)高等教育毛入學(xué)率整體水平得到了大幅提高,但地

10、區(qū)差別仍顯著存在。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,在京、津、滬等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),高等教育毛入學(xué)率早已超過(guò) 50%,2010 年北京市高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到59%,2007 年天津市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 55%,2012年上海的高等教育毛入學(xué)率接近70%;而在甘肅、云南、貴州、廣西這些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)省區(qū),2010 年的高等教育毛入學(xué)率分別只有22%、 %、20%、19%,四省份平均毛入學(xué)率只有 %。與毛入學(xué)率的差異同時(shí)存在- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-且影響更深遠(yuǎn)的,是不同地區(qū)所擁有的優(yōu)質(zhì)高等教育資源的差

11、異。因此,進(jìn)入大眾化時(shí)期以后,中國(guó)高等教育發(fā)展的任務(wù)和困難在于,在繼續(xù)增加適齡人口上大學(xué)的機(jī)會(huì)的同時(shí),如何擴(kuò)大非傳統(tǒng)生源的就學(xué)機(jī)會(huì),提升高校的辦學(xué)能力,縮小地區(qū)差異,增進(jìn)高等教育公平。二、中國(guó)高等教育發(fā)展的政策選擇從在學(xué)總?cè)藬?shù)看,中國(guó)已經(jīng)成為世界高等教育第一大國(guó),高等教育發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入嶄新階段,政策變革既是社會(huì)環(huán)境變化的要求,也是高等教育自身轉(zhuǎn)型的要求。1.考試招生制度改革中國(guó)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的高考招生制度。這一制度對(duì)近 30 多年高等教育發(fā)展發(fā)揮了重大作用, 但也飽受爭(zhēng)議和批評(píng),尤其是在進(jìn)入大眾化階段以后,改革甚至成為了普遍的社會(huì)訴求。為此,中國(guó)政府推出了若干改革措施,包括建立獨(dú)立的高等職業(yè)教育考

12、試招生制度,繼續(xù)探索普通本科高校自主考試招生,改進(jìn)招生名額分配方式尤其是知名高校招生名額分配方式,以及放開年齡限制、探索在職人員考試招生的專門程序等。2.內(nèi)涵與特色發(fā)展- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-在較短的時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,中國(guó)高等教育所依靠的主要是外延式發(fā)展方式,包括新建更多的高校、新辦更多的專業(yè)等。在高等教育大擴(kuò)招的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后,中國(guó)政府調(diào)整了發(fā)展政策,在繼續(xù)維持小規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí),更加注重高等教育的內(nèi)涵和高校的辦學(xué)特色建設(shè),實(shí)施了 “高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程 ”

13、,支持部分高水平大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué), 特別資助部分中西部地區(qū)的本科高校和部分高等職業(yè)學(xué)院提高辦學(xué)水平,等等。3.完善現(xiàn)代大學(xué)制度中國(guó)對(duì)高校實(shí)行集權(quán)管理體制,政府對(duì)高校辦學(xué)行使直接的管理權(quán)力,高校的辦學(xué)自主權(quán)非常有限。推行政校分開、管辦分離,構(gòu)建政府、高校和社會(huì)之間的新型關(guān)系成為新政策的重要導(dǎo)向。相關(guān)政策內(nèi)容主要包括:減少政府行政審批事項(xiàng);克服高校行政化傾向,取消高校的行政級(jí)別;高校制定章程,依照章程辦學(xué);完善學(xué)術(shù)委員會(huì)制度,探索教授治學(xué)的有效途徑;建立有社會(huì)人士參與的高校理事會(huì)或董事會(huì),健全與社會(huì)合作辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制等。4.市場(chǎng)化與國(guó)際化市場(chǎng)化與國(guó)際化是世界高等教育的兩大趨勢(shì),中國(guó)高等教育也置

14、身其中。中國(guó)曾經(jīng)排斥市場(chǎng)化,但在- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-高等教育資源緊缺的情況下,政府放寬了對(duì)民間資本投資的限制,允許私立高校存在并賦予其正當(dāng)?shù)霓k學(xué)權(quán)利。在具體政策上,政府逐步落實(shí)私立高校與公立高校同等的法律地位,建立完善私立高校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度,健全公共財(cái)政對(duì)私立高校的扶持辦法,給予民辦高校授予學(xué)士和碩士學(xué)位的資格等。在國(guó)際化方面,中國(guó)政府鼓勵(lì)和支持高校加強(qiáng)國(guó)際合作辦學(xué)與交流,支持引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源,支持開展國(guó)際理解教育;增加政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量,擴(kuò)大外國(guó)留學(xué)生規(guī)模;在引進(jìn)來(lái)

15、的同時(shí),推動(dòng)高水平高校赴海外辦學(xué)等。5.健全質(zhì)量保障體系質(zhì)量保障是一種與大眾化相伴而生的重要運(yùn)動(dòng),中國(guó)在推進(jìn)大眾化的同時(shí),在宏觀和微觀兩個(gè)層面建立高等教育質(zhì)量保障體系。在宏觀層面,建立了高等教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中心,分別實(shí)施了高等本科學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估和高等職業(yè)院校辦學(xué)水平評(píng)估,開展專業(yè)認(rèn)證,探索建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度;在微觀層面,建立教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制, 完善學(xué)生評(píng)教制度,健全教學(xué)評(píng)估體系。三、中國(guó)高等教育政策選擇的矛盾沖突大眾化既是高等教育價(jià)值矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果,也是相關(guān)政策所包含矛盾沖突的根源所在。從中國(guó)高等- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為

16、網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-教育發(fā)展面臨的形勢(shì)看,大眾化所引發(fā)的矛盾沖突在相關(guān)政策制定與實(shí)施中有著明顯的表現(xiàn)。正視這些矛盾,把握高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì),有助于提高政策制定和實(shí)施水平,促進(jìn)高等教育健康發(fā)展。1.規(guī)模與質(zhì)量規(guī)模與質(zhì)量原本并不是 _對(duì)矛盾關(guān)系,但在高等教育大眾化階段,是選擇擴(kuò)大規(guī)模還是穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量的政策,表現(xiàn)為非此即彼的矛盾沖突關(guān)系。在今天中國(guó)高等教育發(fā)展的政策中,規(guī)模與質(zhì)量的矛盾似乎更現(xiàn)實(shí)、更對(duì)立。在很短的時(shí)間里,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了大眾化的重大突破,建立了國(guó)際上規(guī)模最大的高等教育系統(tǒng),在學(xué)人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其他國(guó)家,而且報(bào)考人數(shù)開始表現(xiàn)為不斷走低,高考

17、錄取率保持在一個(gè)很高的水平,這樣看來(lái),選擇穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量的政策具有充分的合理依據(jù)。但矛盾的另一面是,毛入學(xué)率還處于一個(gè)較低水平,接受了高等教育的人口占總?cè)丝诘谋戎剡€很低,在學(xué)人員還主要是傳統(tǒng)大學(xué)生,在職人員上大學(xué)僅存在理論上的可能性。顯然,高等教育發(fā)展政策不能忽視這部分公眾的需要,高等教育發(fā)展面臨巨大的規(guī)模擴(kuò)張壓力。2.人本與功利盡管人本與功利是一對(duì)持續(xù)影響國(guó)際高等教育發(fā)- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-展的矛盾,但對(duì)中國(guó)高等教育而言,受實(shí)用主義哲學(xué)的影響,功利價(jià)值一直受到重視,

18、人本價(jià)值只是到了20 世紀(jì)后期才開始受到較多的關(guān)注。 但隨著中國(guó)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展,高等教育的多元價(jià)值越來(lái)越為人們所重視,其中尤以人本價(jià)值為甚。人本價(jià)值凸顯必然與功利價(jià)值相沖突,中國(guó)高等教育發(fā)展政策在二者之間尋求平衡。盡管確立了育人為本的總原則,強(qiáng)調(diào)關(guān)心每個(gè)學(xué)生,促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育,但由于中國(guó)高等教育傳統(tǒng)和辦學(xué)資源與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,功利價(jià)值仍主導(dǎo)了相關(guān)政策選擇。3.計(jì)劃與市場(chǎng)計(jì)劃與市場(chǎng)不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且影響高等教育發(fā)展。在大眾化階段,高等教育發(fā)展對(duì)公共資源的依賴度不斷增強(qiáng),政府計(jì)劃的作用日益顯著。中國(guó)處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)

19、經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變時(shí)期,政府計(jì)劃對(duì)高等教育發(fā)展的影響仍居主導(dǎo)地位,但市場(chǎng)的作用越來(lái)越明顯。在政策選擇上,計(jì)劃與市場(chǎng)的矛盾表現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的關(guān)系,計(jì)劃的空間不斷受到壓縮,市場(chǎng)化的程度逐步得到加強(qiáng)。4.集權(quán)與分權(quán)盡管分權(quán)化在大眾化階段成為很多國(guó)家高等教育- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載- 本文為網(wǎng)絡(luò)收集精選范文、公文、論文、和其他應(yīng)用文檔,如需本文,請(qǐng)下載-政策的導(dǎo)向,但集權(quán)的影響仍是顯而易見(jiàn)的。中國(guó)對(duì)高等教育實(shí)行集權(quán)管理,中央政府控制了絕大部分高等教育政策的制定權(quán), 并通過(guò) _定的行政手段, 對(duì)地方高等教育政策和高校辦學(xué)施加直接而有效的領(lǐng)導(dǎo)與管理。但集權(quán)管理也面臨極大的改革壓力,下放高等教育管理權(quán)力,落實(shí)地方政府和高校的自主權(quán),成為伴隨高等教育大眾化的重要政策選擇。5.本土化與國(guó)際化國(guó)際化是高等教育與生俱來(lái)的特征,本土化是高等教育存在的基石,二者相輔相成。中國(guó)現(xiàn)代高等教育是 19 世紀(jì)后期從歐美引進(jìn)的, 當(dāng)時(shí)就出現(xiàn)了本土化與國(guó)際化之爭(zhēng), “中學(xué)為體、西學(xué)為用 ”便是當(dāng)時(shí)的政策選擇。今天中國(guó)高等教育發(fā)展政策依然面臨本土化與國(guó)際化的矛盾,但已經(jīng)突破傳統(tǒng)的體用關(guān)系的二元選擇,本土化的目的在于培育中國(guó)特色,國(guó)際化包含了傳統(tǒng)的體用

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