九五全國設(shè)備管理工作綱要

1、.九五全國設(shè)備管理工作綱要修訂日期修訂單號修訂內(nèi)容摘要頁次版次修訂審核批準2011/06/12/首次發(fā)行4A/0更多免費資料下載請進：bbs.qs100.好好學習社區(qū)批準：審核：編制：發(fā)放部門：管理者代表 文 控 業(yè)務(wù)部 采購部 工程部工模部 生產(chǎn)部 品管部 倉 庫 行政部九五全國設(shè)備管理工作綱要1996年2月13日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會以國經(jīng)貿(mào)資199675號文印發(fā)） 根據(jù)中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標的建議確定的我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉綱領(lǐng)，為促進“九五”期間全國設(shè)備管理水平的進一步提高，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制訂本綱要。 一.工作回顧與面

2、臨的形勢 二.主要目標和基本任務(wù) 三.加強法制建設(shè) 四.依靠技術(shù)進步,加大設(shè)備更新改造的力度 五.完善企業(yè)設(shè)備管理機制,推進設(shè)備管理現(xiàn)代化 六.積極培育和規(guī)X設(shè)備要素市場 七.加強設(shè)備管理人才培訓和交流 八.加強設(shè)備管理工作的指導與監(jiān)督 一、工作回顧與面臨的形勢 （一）“八五”期間取得的成績 1據(jù)對全國 8萬戶縣及縣以上所屬獨立法人工業(yè)企業(yè)調(diào)查，到 1993年底，設(shè)備資產(chǎn)原值已達 1 l萬億元（凈值757O億元），占固定資產(chǎn)6O，其中約有16的設(shè)備（按設(shè)備臺數(shù)計）具有國際水平或國內(nèi)先進水平，主要生產(chǎn)設(shè)備完好率基本穩(wěn)定在80，對國民經(jīng)濟在“八五”期間持續(xù)、快速發(fā)展起到了重要的保證作用。 2國務(wù)院

3、頒布的全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理條例（國發(fā)198768號，以下簡稱設(shè)備管理條例）得到了不斷深入地貫徹。各地區(qū)、各有關(guān)部門相繼制定了實施細則或辦法。大中型企業(yè)也普遍制定和完善了設(shè)備管理規(guī)章制度。設(shè)備管理條例的實施使設(shè)備管理納入了法制化的管理軌道，登上了一個新臺階。 3許多企業(yè)結(jié)合設(shè)備大修理進行技術(shù)改造，改造和淘汰了一大批老舊設(shè)備，提高了企業(yè)技術(shù)裝備素質(zhì)。運用經(jīng)濟政策鼓勵和引導企業(yè)開展設(shè)備改造工作取得突破。為配合風機、水泵節(jié)能改造工作，財政部頒發(fā)了關(guān)于調(diào)整節(jié)能改造風機、水泵折舊年限的通知（財工發(fā)199528號），將經(jīng)過改造的風機、水泵的折舊年限調(diào)整為35年，從而探索出一條通過加速設(shè)備折舊，從而

4、加快老舊設(shè)備更新改造的路子。 4企業(yè)增強了設(shè)備綜合管理的意識，逐步應(yīng)用了設(shè)備管理現(xiàn)代化方法和手段，提高了設(shè)備的綜合經(jīng)濟效益；許多企業(yè)加強了對設(shè)備管理工作的領(lǐng)導，開始逐步建立起設(shè)備管理的激勵機制和約束機制。 5設(shè)備維修社會化、專業(yè)化、規(guī)X化工作逐步得到開展。一些中心城市對這項工作已積累了一些經(jīng)驗；一批大中型企業(yè)的機修分廠（車間）不同程度地面向社會開展設(shè)備維修的社會化、專業(yè)化服務(wù)。 61991年，國務(wù)院生產(chǎn)辦等7部門頒發(fā)了關(guān)于印發(fā)（企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法）的通知（國生調(diào)度19917號）。幾年來，共調(diào)劑閑置設(shè)備價值68億元，盤活了部分閑置設(shè)備資產(chǎn)。 （二）主要問題 1.設(shè)備整體技術(shù)狀況老化,約

5、有15%的生產(chǎn)設(shè)備(按臺計算)屬于國內(nèi)落后水平。目前，企業(yè)還沒有形成對老舊設(shè)備(特別是高耗能，高污染的老舊設(shè)備)進行不斷更新改造的良性循環(huán)機制。 2一些行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)的領(lǐng)導對設(shè)備管理工作重視不夠，設(shè)備管理滑坡。企業(yè)設(shè)備管理模式陳舊、管理水平不高。社會化、專業(yè)化、規(guī)X化的設(shè)備市場服務(wù)系統(tǒng)尚未形成。 3設(shè)備利用方面仍存在較大的資源浪費。一些行業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備平均利用率仍然較低。設(shè)備事故和故障時有發(fā)生。企業(yè)約有原值182億元以上的閑置設(shè)備，其中包括相當數(shù)量的進口設(shè)備。 （三）面臨的形勢 設(shè)備是實現(xiàn)“九五”和2010年目標的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。設(shè)備科學管理是優(yōu)化資源配置和實行經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容

6、，是企業(yè)進行科學管理的一個重要組成部分。因此，在新形勢下，政府作為社會管理者，應(yīng)重新認識設(shè)備管理工作的內(nèi)涵，積極適應(yīng)實行兩個根本性轉(zhuǎn)變的要求，改革傳統(tǒng)的管理方式、方法，加強宏觀管理。政府經(jīng)濟管理部門主要運用法律、經(jīng)濟和行政等手段對全社會的設(shè)備資源有效利用和優(yōu)化配置進行宏觀調(diào)控和指導，積極探索建立適應(yīng)集約型經(jīng)濟增長方式的設(shè)備資源宏觀管理模式。 二、主要目標和基本任務(wù) （一）主要目標 1大中型企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備完好率穩(wěn)定在80以上。力爭杜絕特大設(shè)備事故發(fā)生，重大設(shè)備事故比“八五”期間有明顯降低。 2企業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備利用率（裝置開動率）、主要生產(chǎn)設(shè)備故障停機率和單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）設(shè)備維修費用等指標達到

7、行業(yè)規(guī)定標準。 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備閑置率（按原值計算）降低到1。 3基礎(chǔ)工業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)水平比“八五”有較大提高，重點行業(yè)的風機、水泵節(jié)能改造取得明顯成效。 4在全國開展培育規(guī)X化的設(shè)備要素市場工作。 （二）基本任務(wù) 適應(yīng)經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，積極探索并建立設(shè)備管理新機制和新模式，培育規(guī)X化設(shè)備要素市場，促進設(shè)備資源的有效利用和優(yōu)化配置。在繼續(xù)貫徹設(shè)備管理條例的基礎(chǔ)上，深化設(shè)備管理改革，開拓創(chuàng)新，把全國設(shè)備管理工作提高到一個新水平，為保證國民經(jīng)濟到2010年實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。 三、加強法制建設(shè) （一）在當前深

8、化經(jīng)濟體制改革的過程中，要繼續(xù)貫徹設(shè)備管理條例，并根據(jù)經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的需要進行補充和完善。 （二）進一步建立和完善各級設(shè)備管理的法規(guī)制度。重點在關(guān)鍵和成套設(shè)備監(jiān)督管理、設(shè)備要素市場管理、設(shè)備技術(shù)鑒定和價值評估、閑置設(shè)備調(diào)劑等方面。 （三）各級政府經(jīng)濟管理部門要切實加強執(zhí)法監(jiān)督。在執(zhí)法監(jiān)督過程中采取有效措施，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、XX必究。 四、依靠技術(shù)進步，加大設(shè)備更新改造力度 （一）政府經(jīng)濟管理部門要積極支持和鼓勵企業(yè)依靠技術(shù)進步，采用高新技術(shù)和實用技術(shù)，利用各種資金更新改造老舊設(shè)備，提高行業(yè)和企業(yè)技術(shù)裝備整體素質(zhì)。 （二）政府經(jīng)濟管理部門主要運用經(jīng)濟政策引導企業(yè)建立自主改造、自我發(fā)展的設(shè)備

9、更新改造的良好機制。要指導企業(yè)充分利用財政部頒布的風機、水泵節(jié)能改造加速折舊政策，參照國家有關(guān)部門發(fā)布的風機、水泵節(jié)能產(chǎn)品目錄，加快風機、水泵更新改造步伐。 （三）要定期頒布各行業(yè)設(shè)備技術(shù)水平分等標準，指導企業(yè)不斷提高裝備技術(shù)水平。 加強設(shè)備管理各項技術(shù)標準制定工作，使企業(yè)設(shè)備管理工作逐步標準化。 （四）政府經(jīng)濟管理部門通過公布推薦設(shè)備目錄和淘汰設(shè)備目錄等，引導企業(yè)正確選用技術(shù)先進、性能可靠的設(shè)備。 對于國家公布的淘汰設(shè)備，要依照有關(guān)法規(guī)限制生產(chǎn)、使用。對于在用的嚴重老化設(shè)備，要進行強制報廢。 （五）推動企業(yè)與大專院校、科研單位以及社會團體的科研力量的協(xié)作，多渠道、多層次地開展設(shè)備維修和改造技

10、術(shù)的研究工作，廣泛開展設(shè)備維修和改造新技術(shù)的交流和推廣。 五、完善企業(yè)設(shè)備管理機制，推進設(shè)備管理現(xiàn)代化 （一）企業(yè)要繼續(xù)貫徹設(shè)備管理條例，樹立設(shè)備綜合管理的指導思想。適應(yīng)經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，向設(shè)備管理要質(zhì)量、要市場、要效益。 （二）按照“改革、改組、改造，加強企業(yè)內(nèi)部管理”和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，健全和完善設(shè)備管理的激勵機制和約束機制。 企業(yè)要有較完善的設(shè)備管理規(guī)章制度，要在廠長（經(jīng)理）職責中明確對設(shè)備資產(chǎn)完好、有效的職責。強化生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備維護管理。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，推動企業(yè)設(shè)備維修向社會化、專業(yè)化發(fā)展。 （三）繼續(xù)推進企業(yè)設(shè)備管理現(xiàn)代化，廣泛采用先進的設(shè)備管理方法

11、和維修技術(shù)。建立價值形態(tài)與實物形態(tài)的相結(jié)合的設(shè)備管理信息系統(tǒng)。在采用設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測、故障診斷等技術(shù)的基礎(chǔ)上，使設(shè)備維修方式逐步轉(zhuǎn)向以狀態(tài)維修為主的維修方式。 六、積極培育和規(guī)X設(shè)備要素市場 （一）政府經(jīng)濟管理部門要積極培育設(shè)備維修市場、設(shè)備調(diào)劑市場、設(shè)備備品配件市場、設(shè)備租賃市場和設(shè)備技術(shù)信息市場等設(shè)備要素市場。 培育和規(guī)X設(shè)備維修市場。主要是對進入市場的設(shè)備維修單位的資格認定、維修質(zhì)量和價格以及維修交易糾紛的調(diào)解等進行規(guī)X化管理，為企業(yè)改變“大而全”、“小而全”的設(shè)備維修體制創(chuàng)造良好的外部條件，促進設(shè)備維修專業(yè)化、社會化。 完善備品配件市場。在供應(yīng)渠道上向連鎖店、代理制等形式發(fā)展，發(fā)揮零配件供

12、應(yīng)主渠道作用，為企業(yè)提供質(zhì)量可靠、價格合理、快捷周到的服務(wù)，減少企業(yè)備件占用資金。 建立和完善設(shè)備租賃市場。探索建立以城市為中心的工程設(shè)備、運輸設(shè)備、起重設(shè)備等可租賃設(shè)備資源信息系統(tǒng)，為企業(yè)提供設(shè)備租賃信息。資金短缺的企業(yè)，可以通過設(shè)備租賃進行設(shè)備更新改造。 完善閑置設(shè)備調(diào)劑市場。既要促進企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)，又要防止國有資產(chǎn)流失。 逐步建立設(shè)備技術(shù)信息市場。為政府和企業(yè)提供信息服務(wù)，加速科技成果向?qū)嵱镁S修技術(shù)的轉(zhuǎn)化。 （二）大力規(guī)X設(shè)備要素市場，制定和完善市場規(guī)則，加強監(jiān)督管理，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。 七、加強設(shè)備管理人才培訓與交流 （一）政府經(jīng)濟管理部門和企業(yè)的設(shè)備管理負責人必

13、須熟悉國家有關(guān)設(shè)備管理的法規(guī)、政策和有關(guān)理論知識。實行設(shè)備管理負責人崗位培訓制度。 （二）指導企業(yè)加強設(shè)備管理人員培訓工作，把對管理人員的崗位培訓、對維修技術(shù)人員的技能培訓和對操作工人的設(shè)備保養(yǎng)培訓列入設(shè)備管理工作計劃，把崗位培訓和設(shè)備管理知識與技術(shù)的培訓相結(jié)合，定期對上述人員進行全面輪訓。 （三）有條件的大專院校以及中專技校，應(yīng)積極開展設(shè)備管理工程專業(yè)的正規(guī)學歷教育。 各級設(shè)備管理協(xié)會、學會和設(shè)備管理培訓中心等機構(gòu)都要加強設(shè)備現(xiàn)化管理理論與技術(shù)培訓、研究工作，組織經(jīng)驗交流活動。 積極開展軍地間的設(shè)備管理和維修技術(shù)方面的經(jīng)驗交流。 （四）積極開展設(shè)備管理國際交流活動，加強國際間的設(shè)備管理培訓和維修技術(shù)交流等方面的合作。 八、加強設(shè)備管理工作的指導與監(jiān)督 （一）政府經(jīng)濟管理部門要切實加強對設(shè)備管理工作指導和監(jiān)督。明確主管職能機構(gòu)，配備適應(yīng)工作需要的人員，履行管理職責。在管理體制上要理順關(guān)系，提高效率，增強對設(shè)備管理工作的指導力度。 （二）政府經(jīng)濟管理部門要依據(jù)法規(guī)加強對企業(yè)的設(shè)備管理進行審評與考核。對設(shè)備管理混亂