省級(jí)工商信息化建設(shè)工作方案

1、省級(jí)工商信息化建設(shè)工作方案省工商行政管理局省工商行政管理局p工商信息化發(fā)展趨勢(shì)p省級(jí)工商信息化現(xiàn)狀及分析p省級(jí)工商信息化發(fā)展目標(biāo)p省級(jí)工商信息化發(fā)展思路p省級(jí)工商信息化主要任務(wù) 領(lǐng)域主要舉措注冊(cè)登記市場(chǎng)監(jiān)管消保維權(quán)執(zhí)法辦案-打破注冊(cè)登記業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)范圍、層級(jí)、地域上的界限，相對(duì)集中辦理企業(yè)登記、廣告登記、企業(yè)年檢等各類行政許可和行政備案業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“大登記”、“大窗口”的登記模式。即將原有分散的注冊(cè)登記業(yè)務(wù)集中到各注冊(cè)大廳辦理，受理范圍打通，受理窗口通用，注冊(cè)登記無(wú)區(qū)域限制，所有注冊(cè)大廳業(yè)務(wù)通辦，盡可能的方便申請(qǐng)人。同時(shí)組織開(kāi)展全系統(tǒng)登記窗口規(guī)范化建設(shè)，利用信息化手段監(jiān)督管理注冊(cè)大廳業(yè)務(wù)辦理過(guò)程。

2、-實(shí)施互聯(lián)審批和網(wǎng)上登記，積極推進(jìn)多服務(wù)渠道的便捷準(zhǔn)入。-以經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)信用分類監(jiān)管制度，構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，以網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，確保監(jiān)管職責(zé)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作從粗放型監(jiān)管轉(zhuǎn)向精細(xì)化、科學(xué)化監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。-以統(tǒng)一調(diào)度、信息共享為核心，理順“登管銜接”、“管辦銜接”等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)與登記、維權(quán)、執(zhí)法業(yè)務(wù)的高效協(xié)同，真正建立市場(chǎng)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”的“大監(jiān)管”體系。-構(gòu)建以12315為基礎(chǔ)的信息化調(diào)度指揮平臺(tái) 。整合社會(huì)信息資源，建立“12315”調(diào)度指揮體系。-對(duì)流通領(lǐng)域中的商品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)施商品準(zhǔn)入制度、購(gòu)銷臺(tái)帳制度、

3、建立商品退出機(jī)制。-整合系統(tǒng)執(zhí)法資源，形成多級(jí)聯(lián)動(dòng)的專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍。-理順執(zhí)法辦案系統(tǒng)與其他部門的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，進(jìn)一步用信息化的手段將執(zhí)法辦案的制度、規(guī)則、流程固化，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)信息共享和移動(dòng)執(zhí)法。 工商的信息化建設(shè)正由過(guò)去的各部門間各自為政的開(kāi)發(fā)小型應(yīng)用軟件發(fā)展成為考慮全局的跨部門應(yīng)用的綜合性應(yīng)的大型應(yīng)用系統(tǒng)。過(guò)去現(xiàn)在業(yè)務(wù)要求技術(shù)方案實(shí)施管理部門需求為主導(dǎo)應(yīng)用之間孤立一體化、綜合性應(yīng)用各自為政無(wú)組件、平臺(tái)概念統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)開(kāi)放式組件、架構(gòu)小項(xiàng)目運(yùn)作業(yè)務(wù)或技術(shù)部門單干自己策劃、自己負(fù)責(zé)大項(xiàng)目運(yùn)作一把手牽頭，各部門協(xié)作引進(jìn)“外腦” 為了適應(yīng)新的信息化項(xiàng)目建設(shè)模式，信息化的管理逐步從管理模式、

4、組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)體系、業(yè)務(wù)流程方面逐步得到完善。過(guò)去現(xiàn)在管理模式組織機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)體系業(yè)務(wù)流程以業(yè)務(wù)部門為主以技術(shù)部門為主高層領(lǐng)導(dǎo)牽頭，業(yè)務(wù)、技術(shù)、行政部門共同參與 的聯(lián)合管理模式信息中心輔助部門決策層、管理層、執(zhí)行層成體系搭建信息化組織成為局里的核心部門主要是項(xiàng)目管理和日常管理沒(méi)有明確的流程決策管理、項(xiàng)目管理和日常管理都有所有工作都有明確、規(guī)范的工作流程 和職責(zé)分工p工商信息化發(fā)展趨勢(shì)p省級(jí)工商信息化現(xiàn)狀及分析p省級(jí)工商信息化發(fā)展目標(biāo)p省級(jí)工商信息化發(fā)展思路p省級(jí)工商信息化主要任務(wù) 分類目前狀況基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源信息化管理-省局、21市局、省直屬機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)連通，省中心電信中心 100M，電信中心

5、市州21個(gè)節(jié)點(diǎn) 2M。通過(guò)邏輯隔離的外聯(lián)區(qū)與工商總局工商行政管理網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)連通；核心系統(tǒng)主要部署在兩臺(tái)小型機(jī)上-已經(jīng)建設(shè)的工商綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和OA自動(dòng)化辦公系統(tǒng)使用頻率最高，已經(jīng)全省統(tǒng)一。外資企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)已經(jīng)使用過(guò)一年，效果良好。內(nèi)資企業(yè)網(wǎng)上年檢系統(tǒng)；今年有9個(gè)市州單位準(zhǔn)備使用。外資分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、12315數(shù)據(jù)分析中心、廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及工商紅盾網(wǎng)等系統(tǒng)正常使用。-正在建設(shè)的系統(tǒng)主要有著名商標(biāo)申報(bào)系統(tǒng)、外資分析監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正在實(shí)施中。-基本建立了數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、加工、利用和管理體系；-各市州數(shù)據(jù)采集主要通過(guò)業(yè)務(wù)過(guò)程中的錄入，實(shí)時(shí)采集匯總；省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。省級(jí)集中所有數(shù)據(jù)，市級(jí)存儲(chǔ)本地業(yè)務(wù)

6、處理數(shù)據(jù)；準(zhǔn)入、監(jiān)管等核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)配套的實(shí)時(shí)匯總程序在省、市兩級(jí)數(shù)據(jù)中心共享，被省市業(yè)務(wù)人員使用。-除了省局有信息中心外，下面的21個(gè)地市中只有6個(gè)局有信息中心，而且作為自收自支的事業(yè)單位，既沒(méi)有發(fā)文的權(quán)利，也沒(méi)很好的政策來(lái)留住及吸收專業(yè)人才。-信息化工作目前主要是信息中心在負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)部門參與程度有限 信息化建設(shè)所取得的成績(jī)信息化建設(shè)所取得的成績(jī)實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了核心業(yè)務(wù)辦理信息化實(shí)現(xiàn)了兩級(jí)數(shù)據(jù)集中和準(zhǔn)實(shí)時(shí)的信息交換共享初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上工商業(yè)務(wù)服務(wù) 信息化建設(shè)所面臨的主要問(wèn)題信息化建設(shè)所面臨的主要問(wèn)題與信息化先進(jìn)地區(qū)相比還存在一定的差距，問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)

7、方面管理方面： 全系統(tǒng)還沒(méi)有站在一個(gè)戰(zhàn)略的高度來(lái)看待信息化，僅僅把信息化建設(shè)理解為簡(jiǎn)單的技術(shù)服務(wù)。 信息系統(tǒng)建設(shè)存在職能、責(zé)任不清的問(wèn)題，片面的把信息系統(tǒng)建設(shè)理解為技術(shù)部門的事。 由于信息化建設(shè)中業(yè)務(wù)與技術(shù)銜接不暢，造成系統(tǒng)開(kāi)發(fā)難、使用難、推廣難的問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門找不到改革創(chuàng)新的有力支點(diǎn)，而信息化部門往往又費(fèi)力不討好。技術(shù)方面 基礎(chǔ)設(shè)施：設(shè)備的安全性、統(tǒng)一管理有待提高 應(yīng)用系統(tǒng)：應(yīng)用系統(tǒng)基本滿足手工業(yè)務(wù)電子化的基本要求，但是系統(tǒng)的易用性、穩(wěn)定性、對(duì)業(yè)務(wù)改革的支持，以及系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通有待提高。 信息資源：省、市之間，系統(tǒng)之間，數(shù)據(jù)資源重復(fù)冗余較多，數(shù)據(jù)庫(kù)組織管理力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。p工商信息

8、化發(fā)展趨勢(shì)p省級(jí)工商信息化現(xiàn)狀及分析p省級(jí)工商信息化發(fā)展目標(biāo)p省級(jí)工商信息化發(fā)展思路p省級(jí)工商信息化主要任務(wù)改善服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)管健全I(xiàn)T管控信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新相互促進(jìn)，和協(xié)發(fā)展。 建立適應(yīng)信息化可持續(xù)發(fā)展的信息化管理體系。 選擇IT管控模式、建立健全信息化組織體系、完善業(yè)務(wù)體系、梳理及優(yōu)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程 滿足轉(zhuǎn)變職能、提高行政效率、規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。 圍繞準(zhǔn)入、監(jiān)管、執(zhí)法等關(guān)鍵業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間信息共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管效能。 建設(shè)企業(yè)信用體系、商品監(jiān)管體系，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序。 建立以公民和企業(yè)為對(duì)象、多種技術(shù)手段相結(jié)合的公共服務(wù)體系。 擴(kuò)

9、大服務(wù)范圍，推動(dòng)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。 增加服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化技術(shù)體系 以信息化現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，結(jié)合金信工程總體技術(shù)要求和信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化技術(shù)體系。 應(yīng)用服務(wù)體系設(shè)計(jì)。 系統(tǒng)支撐體系設(shè)計(jì)。 信息資源體系設(shè)計(jì)。 業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)有所創(chuàng)新和突破業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)有所創(chuàng)新和突破 信息化應(yīng)服務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新。要通過(guò)信息化手段服務(wù)民生工程的貫徹實(shí)施，探索監(jiān)管、服務(wù)工作新模式。 加強(qiáng)信息資源管理服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)信息資源管理服務(wù)體系建設(shè) 對(duì)現(xiàn)有信息資源情況進(jìn)行全面梳理，建立建全信息資源的管理、服務(wù)體系，開(kāi)展數(shù)據(jù)清理，提高數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量。全面提升信息資源的管理和服務(wù)水平。 做好信

10、息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)做好信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì) 站在全局高度，以服務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)改革創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，立足信息化現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)信息化建設(shè)中存在的主要問(wèn)題，制定未來(lái)5年信息化建設(shè)總體方案。 完善基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系完善基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系 依據(jù)信息化總體規(guī)劃，完善主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全、系統(tǒng)軟件等技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)，完善運(yùn)維體系建設(shè) 。p工商信息化發(fā)展趨勢(shì)p省級(jí)工商信息化現(xiàn)狀及分析p省級(jí)工商信息化發(fā)展目標(biāo)p省級(jí)工商信息化發(fā)展思路p省級(jí)工商信息化主要任務(wù)工商技術(shù)體系架構(gòu)藍(lán)圖 信息化管理業(yè)務(wù)體系信息化管理組織機(jī)構(gòu)“小”項(xiàng)目實(shí)施 優(yōu)勢(shì)： 操作簡(jiǎn)便易行 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)小 問(wèn)題： 系統(tǒng)之間較為孤立 整體效益不好 信息化對(duì)業(yè)務(wù)推進(jìn) 作用有限 技術(shù)應(yīng)用水平有限 “大”項(xiàng)目實(shí)施 問(wèn)題： 資金投入高 管理難度大 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高 優(yōu)勢(shì)： 系統(tǒng)互聯(lián)互通性好 信息