項目管理投資控制方案

1、.工程項目管理投資控制方案編制人： 批準(zhǔn)人： 批準(zhǔn)時間：公司1、投資控制的工作目標(biāo)項目管理部應(yīng)以批準(zhǔn)的工程概算及工程造價管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，按照業(yè)方方與設(shè)計方、施工方及其他有關(guān)各方所簽訂的合同，協(xié)助業(yè)主方對各項成本支出進(jìn)行審核，努力提高建設(shè)資金的使用效益，確保本項目的工程建設(shè)總投資控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)。總包施工合同范圍內(nèi)的責(zé)任目標(biāo)分解順序?qū)I(yè)工程中標(biāo)價（萬元）責(zé)任目標(biāo)（萬元）增加費用（萬元）增幅比例（%）總包施工范圍22573.16223701.821128.751地下建筑5879.16173.129452地上建筑（含鋼結(jié)構(gòu)）11153.411711.1557.753裝飾裝修（初裝修）187

2、6.11969.993.854防火門（卷簾）374.339318.755給排水工程445.9468.222.356強電工程2641.62773.7132.157空調(diào)預(yù)埋管91.996.54.658消防預(yù)埋管110.7116.25.55合計2257323701.71128.75設(shè)計圖紙穩(wěn)定的專業(yè)分包項目的責(zé)任目標(biāo)分解順序?qū)I(yè)分包施工內(nèi)容中標(biāo)價（萬元）責(zé)任目標(biāo)（萬元）增加費用（萬元）增幅比例（%）設(shè)計圖紙穩(wěn)定的專業(yè)分包工程15663.2915976.56313.2721外檐幕墻工程8888.839066.61177.7822消防工程（報警、噴淋系統(tǒng)）1612.331644.5732.2423通風(fēng)與

3、空調(diào)工程（空調(diào)、熱交換系統(tǒng)與防排煙系統(tǒng)）3820.433896.8476.4124電力變電系統(tǒng)安裝工程1341.711368.5426.832合計15663.315976.56313.262設(shè)計尚未穩(wěn)定專業(yè)分包工程暫定價順序?qū)I(yè)分包施工內(nèi)容中標(biāo)價（萬元）責(zé)任目標(biāo)（萬元）費用（萬元）增幅比例（%）設(shè)計尚未穩(wěn)定的專業(yè)分包施工內(nèi)容19416.091室內(nèi)精裝修工程11803.522電梯（扶梯）設(shè)備及安裝工程2955.443弱電工程4657.14合計19416.12、 成本管理人員職責(zé)2.1、負(fù)責(zé)審查本項目工程計量和造價管理工作；2.2、審查工程進(jìn)度款，提出審核意見；2.3、審查總包的資金使用計劃，提出

4、審核意見；2.4、審查合理化建議的費用節(jié)省情況；2.5、審核承建商工程進(jìn)度用款和材料采購用款計劃，嚴(yán)格控制投資；2.6、編制工程成本動態(tài)控制表，及時進(jìn)行投資跟蹤；2.7、對有爭議的計量計價問題提出處理意見，提出索賠處理意見，對工程變更對投資的影響提出意見；2.8、負(fù)責(zé)審核承建商提交的竣工結(jié)算；2.9、收集、整理投資控制資料，記錄投資控制的項目管理日志；2.10、承擔(dān)上級交辦的其它工作。3、 投資控制的原則和要點3.1投資控制的原則 總投資限額，目標(biāo)價值 分階段、分塊控制 價值功能最大化 各階段限額控制，動態(tài)控制 資金實時劃撥3.2、投資控制的要點 在對工程成本進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，編制資金計劃，進(jìn)

5、行動態(tài)控制，并定期檢查計劃成本與實際投資的偏差，制定糾偏措施； 加強預(yù)決算管理，確保投資不超概算； 制定嚴(yán)格的支付審核程序； 加強費用索賠及簽證管理。4、投資控制的工作方法與手段4.1、樹立動態(tài)控制的觀念，并貫穿于項目建設(shè)的始終在投資控制動態(tài)控制過程中，應(yīng)根據(jù)項目的進(jìn)展，不斷地收集實際數(shù)據(jù)，進(jìn)行項目實際值與目標(biāo)值的分析比較，判斷是否存在偏差，并采取控制措施保證投資控制目標(biāo)值的實現(xiàn)。4.2、 樹立項目全過程投資控制觀念從設(shè)計概算的編制，招投標(biāo)，施工合同的簽訂，施工過程到竣工結(jié)算，全過程、全方位的投資控制，力求主動控制和事前控制。4.3、重視施工圖紙的會審工作通過認(rèn)真會審圖紙，可以發(fā)現(xiàn)圖紙中存在的

6、錯、漏、碰、缺等毛病，消除質(zhì)量隱患，減少設(shè)計變更，為施工順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。4.4、用經(jīng)濟技術(shù)的觀點，從優(yōu)化的角度，評定完善施工方案一個先進(jìn)可行的施工方案，是項目目標(biāo)實現(xiàn)的基本保證。不同的施工方案，又對應(yīng)著不同的費用成本。所以對施工方案的審查要認(rèn)真負(fù)責(zé),兼顧全面。4.4.1、認(rèn)真辦理現(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)簽證工作?，F(xiàn)場經(jīng)濟技術(shù)簽證是指事前不能論定而需按實結(jié)算的一部分工作量，因此必須現(xiàn)場做好簽好工作，避免施工單位高估冒算。4.4.2、嚴(yán)格控制設(shè)計變更設(shè)計變更會引起造價的增減，有時又可能誘發(fā)承包商的索賠事件，增加額外支出，故應(yīng)慎重處理，從嚴(yán)控制，非變更不可的，要盡量縮小變更范圍，并爭取盡早變更，因為變更越早影

7、響就越小?？勺兛刹蛔兊木鸵獔猿植蛔?。4.4.3、嚴(yán)格工程價款計量支付程序和規(guī)則依據(jù)合同規(guī)定，控制好已完工程價款的計量與支付，是控制項目投資的最重要手段。首先要做好已完工程量的驗方計量工作，對施工方申報的已完工程數(shù)量認(rèn)真對照合同、定額審查。不符的子目、未完子分部和質(zhì)量達(dá)不到合同標(biāo)準(zhǔn)的不能進(jìn)行支付。5、 投資控制的流程項目管理部就項目投資控制的正常工作內(nèi)容和程序，協(xié)助業(yè)主指定和明確項目投資控制程序，明確各單位的工作職責(zé)劃分和信息流轉(zhuǎn)方式以及工作界面。其總流程如下：批復(fù)的項目可行性研究：估算項目初步設(shè)計：概算項目技術(shù)設(shè)計：修正概算征地、拆遷、安置費用優(yōu)化方案，減少占地面積優(yōu)化安置方案優(yōu)化管線遷移方案

8、優(yōu)化新建建筑物方案項目施工圖設(shè)計：預(yù)算公開招投標(biāo)：中標(biāo)價簽訂施工承包合同：合同價月資金使用安排監(jiān)理審核承包商完成的工程量管理部審核承包商完成的工程量業(yè)主審核承包商付款條件承包商提出工程索賠監(jiān)理審核索賠項目管理部審核索賠業(yè)主審核索賠條件業(yè)主支付工程款項目管理部審核工程結(jié)算項目管理部審核并編制竣工決算項目管理部審核各階段投資額項目管理部進(jìn)行價值功能比較6、 投資控制的工作措施6.1、 技術(shù)措施6.1.1、審核施工單位編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析和比較，積極宣傳新技術(shù)、新材料、新工藝，協(xié)助施工單位優(yōu)化施工方案，對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴(yán)格控制設(shè)計變更，發(fā)揮項目管理的技術(shù)優(yōu)勢

9、，提出合理化建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益，降低成本。6.1.2、重要信息的收集和積累，及時分析、整理、反饋用以指導(dǎo)各項工作。6.2、組織措施6.2.1、選派具備相備相關(guān)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗、符合項目要求的造價控制工程師，在以項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)的項目管理組織機構(gòu)中落實的造價投資和計量人員，實行任務(wù)分工、職能分工和與其它專業(yè)監(jiān)理工程師相互配合、相互協(xié)調(diào)的工作制度，對投資控制實行專人管理，專項配備專家全力支持造價管理班子開展工作。6.2.2、建立健全完善質(zhì)量管理體系，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，制定質(zhì)量目標(biāo)，實施規(guī)范的目標(biāo)管理，確保投資控制高質(zhì)量地完成。6.2.3、所有工作中編制的規(guī)劃、階段性和總結(jié)性的報告

10、或成果，均須得到本公司總工室的審核與批準(zhǔn)。6.3、經(jīng)濟措施6.3.1、采用編制審核工程概算和施工圖預(yù)算確定總體和局部工程費用的控制目標(biāo)，實行投資切塊管理，確定、分解項目投資控制目標(biāo)。6.3.2、編制詳細(xì)的資金使用計劃，確定分解投資控制目標(biāo)，進(jìn)行已完工程量的計算復(fù)核，簽發(fā)工程計量證書和工程付款證書，對工程施工過程中的投資和支出作好分析和預(yù)測，嚴(yán)格執(zhí)行工程計量及設(shè)計變更程序，對有可能增加工程造價和零星簽證的工程項目進(jìn)行重點審查。6.3.3、采用項目投資目標(biāo)跟蹤管理，定期（每月）進(jìn)行投資實際支出值與計劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)并分析偏差原因，采取糾偏措施。6.3.4、定期提交給業(yè)主工程跟蹤投資報告，實施投

11、資控制的動態(tài)管理。6.4、合同措施6.4.1、確立項目管理中一切行為均以合同為中心，以合同為紐帶維系和確定合同各方的經(jīng)濟利益，即實施合同的動態(tài)管理，使得各方信守合同、嚴(yán)格履約，努力做到以最合理的合同價獲得最好的技術(shù)方案和最強的保障能力。6.4.2熟悉合同條款，嚴(yán)格按合同條款來控制投資，這就要求項目管理要積極協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同談判，將影響投資控制的條款在合同上加以明確，做到合理分擔(dān)風(fēng)險、共同控制投資的效果。所以項目管理要做好工程管理記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累資料，為正確處理可能發(fā)生的索賠事件提供依據(jù)，參與處理索賠事宜，加強投資信息管理，定期進(jìn)行投資分析比較，

12、協(xié)調(diào)業(yè)主、設(shè)計、施工、材料與設(shè)備供應(yīng)及其其它各方的關(guān)系，為投資控制服務(wù)。6.5、專業(yè)化分工：在設(shè)計、施工的招標(biāo)前，項目管理部將組織對系統(tǒng)界面進(jìn)行劃分，界面劃分時充分考慮專業(yè)化分工能降低工程造價的優(yōu)勢，專業(yè)化分工可以減少工程轉(zhuǎn)包的差價。6.6、公開化招標(biāo)：本工程的主要工程內(nèi)容的設(shè)計、施工都采用公開招標(biāo)，招標(biāo)形式擬采用 “無標(biāo)底招標(biāo)”形式。在保證工程質(zhì)量的前提下，采用合法的招標(biāo)方式及程序使承包商適當(dāng)讓利，為減少施工過程中增加變更工程量，在招標(biāo)文件中將明確規(guī)定采用“閉口合同”。6.7、專業(yè)化控制：投資控制的工作量大、工作要求細(xì)致，有較強的專業(yè)性，將委托投資咨詢單位對項目的設(shè)計、施工過程的投資進(jìn)行控制

13、，減少人為因素對項目投資的影響。在投資控制過程中，項目管理部將給投資咨詢單位一定的權(quán)力，要求投資管理單位在設(shè)計、招投標(biāo)、施工全過程介入。6.8、多種合同形式組合：由于本工程的子系統(tǒng)較多，且各有特性，在合同簽訂時，項目管理部將充分考慮工程特性，采用不同的合同形式，成熟系統(tǒng)、易于拆分、有能力管理的工程內(nèi)容，采用固定總價合同，而對于各類設(shè)備，則采用交鑰匙的方式。6.9、設(shè)計、施工統(tǒng)籌考慮：設(shè)計階段是投資控制的關(guān)鍵，在要求設(shè)計院保證投資限額的基礎(chǔ)上，進(jìn)行設(shè)計深化、優(yōu)化。項目管理部和業(yè)主共同組織各方面的技術(shù)和經(jīng)濟專家對設(shè)計方案的施工投入和施工可實施性進(jìn)行評估，減少設(shè)計變更引起工程投資增加。6.10、設(shè)備

14、系統(tǒng)合理拆分：項目管理部的設(shè)備專業(yè)人員，根據(jù)設(shè)備的系統(tǒng)性、技術(shù)的成熟度和單件的造價比例，對本工程的設(shè)備系統(tǒng)做了詳細(xì)拆解，將設(shè)備分為關(guān)鍵設(shè)備、重要設(shè)備和一般設(shè)備。關(guān)鍵設(shè)備的單件造價昂貴，項目管理部作為設(shè)備投資的重點控制對象，與承發(fā)包合同分離，由業(yè)主自行采購，可大大降低設(shè)備費用支出。6.11、設(shè)備選型的競爭性：在關(guān)鍵設(shè)備和重要設(shè)備的采購過程中，要求設(shè)備技術(shù)是成熟的，有成功應(yīng)用經(jīng)驗的。在招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格書描述時（重要設(shè)備為乙供，但技術(shù)規(guī)格書必需經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位和設(shè)備部門認(rèn)可），保證符合要求的設(shè)備可由三五家廠家生產(chǎn)，從競爭中降低設(shè)備價格。6.12、工程款支付嚴(yán)格審批：工程付款的多重約束能有效控制工程款申請中的多報、虛報等問題。項目管理部要求工程款支付需要經(jīng)過施工監(jiān)理、投資咨詢組、項目經(jīng)理、業(yè)主的審核和批準(zhǔn)，否則不予支付。月度工程付款工作流程如圖所示：承包人提出付款申請監(jiān)理審查工程量、質(zhì)量審價單位核價項目管理部審查價格扣除備料款和按合同折扣業(yè)主審定支付6.13、加強設(shè)計變