天津市綠化實(shí)施細(xì)則

1、天津市城市綠化條例實(shí)施細(xì)則 津園法200687號(hào) 第一條為正確貫徹實(shí)施天津市城市綠化條例，促進(jìn)本市城市綠化事業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)天津市城市綠化條例及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本實(shí)施細(xì)則適用于在本市外環(huán)線以內(nèi)中心城區(qū)，塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建成區(qū)，其他區(qū)縣建制鎮(zhèn)的建成區(qū)以及面積2平方公里以上的獨(dú)立工業(yè)區(qū)內(nèi)種植和養(yǎng)護(hù)花草樹(shù)木等城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。本市城市綠化應(yīng)當(dāng)以種樹(shù)為主，注重喬、灌、藤、草、花的科學(xué)配置，體現(xiàn)植物多樣性；鼓勵(lì)和推廣使用耐旱型植物品種和節(jié)水型園林設(shè)施、設(shè)

2、備。第三條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及市城市綠化行政主管部門制定的城市綠化發(fā)展目標(biāo)，制定本轄區(qū)城市綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和階段性目標(biāo)，并向社會(huì)公布。各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校應(yīng)按城市綠化發(fā)展規(guī)劃把本單位的綠化建設(shè)納入本單位發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，新建項(xiàng)目的綠化配套要做到同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工。第四條凡引進(jìn)用于城市綠化的苗木、花卉及種籽等，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定送交有關(guān)部門檢驗(yàn)、檢疫，經(jīng)批準(zhǔn)后方可投入使用。對(duì)引進(jìn)的苗木、花卉及種籽等國(guó)家暫無(wú)明確規(guī)定的，引種單位也應(yīng)送有關(guān)部門檢驗(yàn)、檢疫，報(bào)驗(yàn)合

3、格后方可投入使用。未報(bào)送檢驗(yàn)、檢疫部門或報(bào)送檢驗(yàn)、檢疫部門未經(jīng)批準(zhǔn)擅自投入使用造成嚴(yán)重疫情的，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。第五條凡本市的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，都應(yīng)根據(jù)法定的責(zé)任和義務(wù)參與城市綠化。各級(jí)人民政府和城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)單位和個(gè)人以多種形式認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、樹(shù)木；鼓勵(lì)向城市綠化基金捐資或直接投資建設(shè)、養(yǎng)護(hù)城市綠地和樹(shù)木；城市綠化行政主管部門應(yīng)為社會(huì)單位和個(gè)人栽植紀(jì)念性樹(shù)木創(chuàng)造條件，劃定地域，提供種苗和技術(shù)指導(dǎo)。單位和個(gè)人認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的綠地、樹(shù)木可以獲得相應(yīng)的冠名權(quán)等利益回報(bào)。第六條各區(qū)縣政府和各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)以及家庭應(yīng)按照市城市綠化行政

4、主管部門的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展創(chuàng)建園林城區(qū)、園林式單位、園林小區(qū)和綠化之家、綠化標(biāo)兵等活動(dòng)，市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)每年組織綠化先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。第七條城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立占綠毀綠舉報(bào)熱線，并向社會(huì)公布，接受群眾舉報(bào)并處理。對(duì)私砍亂伐、占綠毀綠等違法行為，群眾也可直接向城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)。市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)配合城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)處理占綠毀綠違法行為，并按照賠償和處罰的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門對(duì)舉報(bào)或制止重大毀綠違法行為的應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第八條經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向

5、社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。因特殊原因確需改變綠化規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持原批準(zhǔn)的規(guī)劃方案、改變綠化規(guī)劃的申請(qǐng)、調(diào)整后的綠化規(guī)劃方案，由區(qū)、縣城市綠化行政主管部門審核，報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。第九條市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃制定城市綠化年度實(shí)施計(jì)劃報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并依據(jù)城市綠化年度實(shí)施計(jì)劃，按照各區(qū)縣規(guī)劃區(qū)面積和現(xiàn)有綠化設(shè)施量分解綠化責(zé)任指標(biāo)下達(dá)各區(qū)縣執(zhí)行。區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市城市綠化行政主管部門下達(dá)的綠化分解責(zé)任指標(biāo)，制定本轄區(qū)年度實(shí)施方案并組織實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)在市城市綠化行政主管部門下達(dá)綠化分解責(zé)任指標(biāo)一個(gè)月內(nèi)報(bào)市城市綠化行政主管部門審核。第十條城市綠地范圍控制線

6、內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建各類建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施。違反規(guī)定的，責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀。不停止違法行為或不按期恢復(fù)原狀的，由城市綠化行政主管部門依法處理或由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。第十一條新建城市道路綠地率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家建設(shè)部道路綠化規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范的要求：園林景觀路綠地率不得低于40%；道路紅線寬度大于50米的道路綠地率不得低于30%；道路紅線寬度小于50米的道路綠地率不得低于20%。新建賓館、療養(yǎng)院、學(xué)校、醫(yī)院、體育、文化娛樂(lè)、機(jī)關(guān)、交通等公共設(shè)施，變電站、儲(chǔ)氣站等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的綠地率不得低于百分之三十五，工廠、倉(cāng)儲(chǔ)附屬綠地的綠

7、地率不得低于百分之二十，產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠綠地率不得低于百分之三十。城市各類廣場(chǎng)綠地面積大于占地總面積70%的，綠地率、綠化覆蓋率可按全部占地總面積計(jì)算，綠地面積小于占地總面積70%的，按實(shí)際面積計(jì)算綠地率和綠化覆蓋率。第十二條凡綠地率不達(dá)標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位按照所缺綠地面積和地級(jí)差價(jià)繳納異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)。異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)，由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一收取。異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)的收取、使用和管理按天津市城市綠化異地補(bǔ)建綠地代建費(fèi)管理辦法執(zhí)行。第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，向城市綠化行政主管部門繳納綠化建設(shè)保證金。綠化建設(shè)保證金按規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目綠地率計(jì)算并一次性繳納。綠化建

8、設(shè)保證金的收取、返還、使用等按天津市城市綠化建設(shè)保證金管理辦法執(zhí)行。第十四條綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將驗(yàn)收結(jié)果向城市綠化行政主管部門備案。未備案即交付使用的，責(zé)令限期改正。市城市綠化行政主管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定另行制定天津市城市綠化工程竣工備案管理辦法。第十五條臨時(shí)綠化完工后，土地使用人應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門備案。臨時(shí)綠化的暫緩建設(shè)用地開(kāi)工的，土地使用人應(yīng)當(dāng)持施工許可證到城市綠化行政主管部門注銷備案。未辦理注銷手續(xù)擅自處理臨時(shí)綠化植物材料的，按擅自遷移、砍伐樹(shù)木處理。第十六條因特殊原因確需改變城市綠化用地使用性質(zhì)的，按照國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定（國(guó)務(wù)院第

9、412號(hào)令）第107條規(guī)定，建設(shè)單位持改變綠地使用性質(zhì)的申請(qǐng)、另行補(bǔ)建綠地的選址和方案，報(bào)城市綠化行政主管部門審批。其中公共綠地及100平方米以上的其他城市綠地，報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。第十七條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自遷移樹(shù)木的，應(yīng)當(dāng)在城市綠化行政主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)栽遷移數(shù)量十倍的樹(shù)木或者繳納相應(yīng)的樹(shù)木賠償費(fèi)。樹(shù)木賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照天津市城市樹(shù)木賠償費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行。在本單位管界內(nèi)遷移本單位附屬綠地上的樹(shù)木應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門備案，并采取保證樹(shù)木成活的必要措施。原有的綠地率達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的，樹(shù)木遷移后不得低于規(guī)劃指標(biāo)，未達(dá)到規(guī)劃指標(biāo)的，不得減少原有的綠地率。市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門應(yīng)對(duì)遷移樹(shù)木的

10、成活情況實(shí)施監(jiān)控。遷移樹(shù)木未成活的，應(yīng)責(zé)令遷移單位補(bǔ)栽相同規(guī)格的樹(shù)木。市城市綠化行政主管部門根據(jù)本細(xì)則規(guī)定另行制定天津市建成區(qū)單位內(nèi)部遷移樹(shù)木備案管理辦法。第十八條要對(duì)遷移樹(shù)木進(jìn)行成活鑒定。鑒定樹(shù)木死亡和長(zhǎng)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)由市城市綠化行政主管部門依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)程制定，市城市綠化行政主管部門的專業(yè)技術(shù)部門組織專家進(jìn)行鑒定并出具鑒定結(jié)論。第十九條修剪樹(shù)木應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)程。城市綠化養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪、扶正影響交通、管線、房屋和人身安全的樹(shù)木。城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)通樹(shù)木險(xiǎn)情、倒伏清理的熱線電話并向社會(huì)公布。在接到社會(huì)對(duì)險(xiǎn)情、倒伏樹(shù)木報(bào)案后，園林綠化搶險(xiǎn)、清障人員必須1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。第二十條因

11、搶險(xiǎn)確需砍伐、遷移、強(qiáng)行修剪樹(shù)木的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)在四十八小時(shí)內(nèi)通報(bào)城市綠化行政主管部門，并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。不按時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)的，按擅自遷移、砍伐樹(shù)木處理。第二十一條因特殊原因確需臨時(shí)占用綠化用地，臨時(shí)占用單位附屬綠地面積不足一百平方米的，建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件及1：500規(guī)劃平面定位圖，由區(qū)、縣城市綠化行政主管部門審批并報(bào)市城市綠化行政主管部門備案；臨時(shí)占用城市共公綠地或者臨時(shí)占用單位附屬綠地面積一百平方米以上的，建設(shè)單位應(yīng)提供相關(guān)批準(zhǔn)文件及1：500規(guī)劃平面定位圖，報(bào)市城市綠化行政主管部門審批。第二十二條新建、改建各類管線應(yīng)當(dāng)保證樹(shù)木與管線間的安全距離，符合綠化技術(shù)規(guī)程。確屬無(wú)法避

12、讓的，管線權(quán)屬部門應(yīng)當(dāng)采取與城市綠化行政主管部門簽訂協(xié)議的形式進(jìn)行保護(hù)。第二十三條城市公共綠地的養(yǎng)護(hù)管理由市和區(qū)縣城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)；社會(huì)單位附屬綠地的養(yǎng)護(hù)管理由所屬單位負(fù)責(zé)；居住區(qū)綠地實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在區(qū)、縣的城市綠化行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定單位負(fù)責(zé)。城市綠化行政主管部門要對(duì)各責(zé)任單位綠化養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)。綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位，如無(wú)力自行履行所承擔(dān)的綠化養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)的，可委托城市綠化行政主管部門進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，繳納必要的費(fèi)用。對(duì)于拒不履行綠化養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，造成嚴(yán)重病蟲(chóng)害等疫情的，由綠化養(yǎng)護(hù)管理權(quán)屬單位負(fù)責(zé)。第二十四條凡違反天津市城市綠化條例第三十二條損壞城市綠地和綠化設(shè)施的行為，按照當(dāng)年的實(shí)物價(jià)值及人工費(fèi)之和賠償損失。第二十五條本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。&