學(xué)前教育法規(guī)政策解讀（課堂PPT）

1、1學(xué)前教育政策法規(guī)解讀學(xué)前教育政策法規(guī)解讀 220132013年年4 4月月2424日河北省平山縣幼兒園投毒案日河北省平山縣幼兒園投毒案34浙江溫嶺幼兒園虐童事件浙江溫嶺幼兒園虐童事件56 我國(guó)教育法律法規(guī)出臺(tái)了很多，我國(guó)教育法律法規(guī)出臺(tái)了很多，從某種程度上講，教師的教育教學(xué)從某種程度上講，教師的教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)際上是在活動(dòng)，實(shí)際上是在“執(zhí)法執(zhí)法”。教師。教師的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)允許的教育教學(xué)行為要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。的范圍內(nèi)進(jìn)行。7 根據(jù)我國(guó)的法律層次，分為法律、根據(jù)我國(guó)的法律層次，分為法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。8 （一）法律（一）法律 廣義上講，法

2、律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，廣義上講，法律泛指一切規(guī)范性文件；狹義上講，僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。僅指全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的規(guī)范性文件。 中華人民共和國(guó)教育法中華人民共和國(guó)教育法 中華人民共和國(guó)教師法中華人民共和國(guó)教師法 中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法 中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法9 （二）法規(guī)（二）法規(guī) 包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)。 行政法規(guī)：行政法規(guī)：由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定，并由國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定，并由國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。由國(guó)務(wù)院總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。 地方性法規(guī)：地方性法規(guī)

3、：由省、自治區(qū)、直轄市以及較大由省、自治區(qū)、直轄市以及較大的市（如省會(huì)）的人大及其常委會(huì)制定，并由大的市（如省會(huì)）的人大及其常委會(huì)制定，并由大會(huì)主席團(tuán)或常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。會(huì)主席團(tuán)或常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。 10（二）法規(guī)（二）法規(guī) 幼兒園管理?xiàng)l例幼兒園管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn) 11（三）規(guī)章（三）規(guī)章 包括國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章包括國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章 國(guó)務(wù)院部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)在它國(guó)務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)在它們的職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)范性文件。們的職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)法律、法規(guī)

4、制定的規(guī)范性文件。 幼兒園工作規(guī)程幼兒園工作規(guī)程 幼兒園教育指導(dǎo)綱要幼兒園教育指導(dǎo)綱要 36 36歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南12（三）規(guī)章（三）規(guī)章 地方政府規(guī)章：地方政府規(guī)章：省級(jí)人民政府依據(jù)法省級(jí)人民政府依據(jù)法律、法規(guī)制定的規(guī)范性文件。律、法規(guī)制定的規(guī)范性文件。 山東省學(xué)前教育規(guī)定山東省學(xué)前教育規(guī)定.doc 山東省人民政府中小學(xué)幼兒園安全管理山東省人民政府中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法暫行辦法.doc13（四）規(guī)范性文件（四）規(guī)范性文件 規(guī)范性文件指除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的國(guó)規(guī)范性文件指除法律、法規(guī)、規(guī)章以外的國(guó)家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法制定的具有普遍約束力家機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)依法制

5、定的具有普遍約束力的文件。的文件。 14（四）規(guī)范性文件（四）規(guī)范性文件 教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通知 教育部等四部委關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)教育部等四部委關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn) 教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)的通知教育部關(guān)于印發(fā)幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)的通知 托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范 教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小小學(xué)化學(xué)化”現(xiàn)象的通知現(xiàn)象的通知 15（四）規(guī)范性文件（四）規(guī)范性文件 山東省教育廳關(guān)于印發(fā)山東省幼兒園基本辦園條件山東省教育

6、廳關(guān)于印發(fā)山東省幼兒園基本辦園條件標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知 山東省教育廳等山東省教育廳等7 7部門關(guān)于印發(fā)部門關(guān)于印發(fā)山東省學(xué)前教育機(jī)山東省學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法構(gòu)登記注冊(cè)管理辦法的通知的通知 山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)16（四）規(guī)范性文件（四）規(guī)范性文件 臨沂市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局關(guān)于印發(fā)臨沂市幼兒臨沂市教育局、財(cái)政局、物價(jià)局關(guān)于印發(fā)臨沂市幼兒園分類管理標(biāo)準(zhǔn)的通知園分類管理標(biāo)準(zhǔn)的通知 臨沂市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)證幼兒園清臨沂市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)證幼兒園清理整頓工作的通知理整頓工作的通知 臨

7、沂市教育局關(guān)于印發(fā)臨沂市幼兒園一日標(biāo)準(zhǔn)化管臨沂市教育局關(guān)于印發(fā)臨沂市幼兒園一日標(biāo)準(zhǔn)化管理基本要求的通知理基本要求的通知 17二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 1.中華人民共和國(guó)教師法中華人民共和國(guó)教師法 1993年全國(guó)人大通過(guò)，年全國(guó)人大通過(guò)，94年年1月月1日起施行。日起施行。 用法律來(lái)維護(hù)教師的合法權(quán)益，保障教師用法律來(lái)維護(hù)教師的合法權(quán)益，保障教師待遇和社會(huì)地位的不斷提高待遇和社會(huì)地位的不斷提高;加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的規(guī)范化管理，確保教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化和范化管理，確保教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷優(yōu)化和提高提高。 18二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法

8、規(guī)與日常工作息息相關(guān) 2.幼兒園工作規(guī)程幼兒園工作規(guī)程 是是我國(guó)第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章我國(guó)第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章，2016年進(jìn)行了修訂，以教育部令的方式發(fā)布。年進(jìn)行了修訂，以教育部令的方式發(fā)布。 19二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 3.山東省學(xué)前教育規(guī)定山東省學(xué)前教育規(guī)定 2014年年4月月1日起施行，省長(zhǎng)令的形式發(fā)布，日起施行，省長(zhǎng)令的形式發(fā)布，為我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展提供了重要的法為我省學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展提供了重要的法律依據(jù)和政策保障。律依據(jù)和政策保障。 20二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 4.幼兒園教育指導(dǎo)綱

9、要幼兒園教育指導(dǎo)綱要 5.3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南 內(nèi)容側(cè)重于指導(dǎo)幼兒園和家庭實(shí)施科學(xué)的內(nèi)容側(cè)重于指導(dǎo)幼兒園和家庭實(shí)施科學(xué)的保育和教育，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展保育和教育，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展 我國(guó)第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章2122232425二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 6.山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)山東省教育廳關(guān)于規(guī)范幼兒園一日活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)的指導(dǎo)意見(jiàn) 7.臨沂市幼兒園一日標(biāo)準(zhǔn)化管理基本要求臨沂市幼兒園一日標(biāo)準(zhǔn)化管理基本要求 內(nèi)容側(cè)重于指導(dǎo)幼兒園科學(xué)的組織和開(kāi)展內(nèi)容側(cè)重于指導(dǎo)幼兒園科學(xué)的組織和開(kāi)展一日生活。一日生活。 我

10、國(guó)第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章26二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理就是在企業(yè)管理中，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)管理就是在企業(yè)管理中，針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門、每一經(jīng)營(yíng)管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門、每一個(gè)崗位，以人本為核心，制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)個(gè)崗位，以人本為核心，制定細(xì)而又細(xì)的科學(xué)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理?；⒘炕臉?biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。 我國(guó)第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章27 某幼兒園中班的孩子正在午睡，值日老師某幼兒園中班的孩子正在午睡，值日老師柳某由于感覺(jué)很疲倦。就在寢室一張空的幼兒柳某由于感覺(jué)很疲倦。就在寢室一張空的幼兒床上睡著了。

11、幼兒江海想起床上廁所，但看不床上睡著了。幼兒江海想起床上廁所，但看不到老師，一直憋著不敢起來(lái)，后來(lái)實(shí)在憋不住到老師，一直憋著不敢起來(lái)，后來(lái)實(shí)在憋不住了，只好自己急急忙忙從床上下來(lái)準(zhǔn)備去廁所。了，只好自己急急忙忙從床上下來(lái)準(zhǔn)備去廁所。結(jié)果由于匆忙，一下子從床上摔下，被窗邊的結(jié)果由于匆忙，一下子從床上摔下，被窗邊的椅子碰破了頭，又由于憋尿太久后摔倒在地，椅子碰破了頭，又由于憋尿太久后摔倒在地，造成膀胱受損。柳老師聽(tīng)到江海的跌倒聲和哭造成膀胱受損。柳老師聽(tīng)到江海的跌倒聲和哭聲，立即起來(lái)，將江海送到醫(yī)院救治。聲，立即起來(lái)，將江海送到醫(yī)院救治。兩個(gè)月后，江海痊愈出院了，江海的家長(zhǎng)兩個(gè)月后，江海痊愈出院了

12、，江海的家長(zhǎng)同時(shí)將幼兒園和柳老是一并告上法庭。要求賠同時(shí)將幼兒園和柳老是一并告上法庭。要求賠償經(jīng)濟(jì)損失。償經(jīng)濟(jì)損失。28二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān)二、法律法規(guī)與日常工作息息相關(guān) 8.教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防教育部關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正止和糾正“小學(xué)化小學(xué)化”現(xiàn)象的通知現(xiàn)象的通知 9.臨沂市教育局關(guān)于防止和糾正幼兒園臨沂市教育局關(guān)于防止和糾正幼兒園“小學(xué)化小學(xué)化”傾向做好幼小銜接工作的通知傾向做好幼小銜接工作的通知 明確提出，幼兒園不能做什么。特別是明確提出，幼兒園不能做什么。特別是“六六不準(zhǔn)不準(zhǔn)”，是底線。，是底線。 我國(guó)第一部規(guī)范幼兒園內(nèi)部管理的規(guī)章2930 一是幼兒園要規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格按一是幼兒園要規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定來(lái)組織教育教學(xué)；照上級(jí)規(guī)定來(lái)組織教育教學(xué)； 二是小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行二是小學(xué)要嚴(yán)格執(zhí)行“零起點(diǎn)零起點(diǎn)”教教學(xué)，不能隨意加快教學(xué)進(jìn)度；學(xué)，不能隨意加快教學(xué)進(jìn)度； 三是幼兒園、小學(xué)要注重家長(zhǎng)工作，三是幼兒園、小學(xué)要注重家