裝備項(xiàng)目安全文明施工考核管理辦法（實(shí)施）

1、裝備項(xiàng)目安全文明施工考核管理辦法（實(shí)施版）第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)裝備項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全文明管理，落實(shí)施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任及其相關(guān)人員的安全管理職責(zé)，嚴(yán)控安全風(fēng)險(xiǎn)，確保裝備項(xiàng)目安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成。根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國安全建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)制定本辦法。第二條 本辦法適用于基建、動(dòng)能及設(shè)備安裝等項(xiàng)目的各外來施工單位。第二章 管理職責(zé)第三條 相關(guān)單位職責(zé)（一）裝備工程部：負(fù)責(zé)制定本辦法并監(jiān)督本辦法的執(zhí)行；負(fù)責(zé)公司廠區(qū)范圍內(nèi)所負(fù)責(zé)裝備項(xiàng)目安全措施的審核及監(jiān)督執(zhí)行；負(fù)責(zé)安全文明施工的日常巡檢及組織專項(xiàng)督查；負(fù)責(zé)

2、各單位所上報(bào)的安全文明施工考核項(xiàng)點(diǎn)的確認(rèn)和統(tǒng)計(jì)分析，并根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)施工單位輸出考核意見。（二）安全技術(shù)與環(huán)境保護(hù)部：負(fù)責(zé)裝備項(xiàng)目實(shí)施過程中安全文明施工的督導(dǎo)，提出改善建議或考核；負(fù)責(zé)落實(shí)安全教育及再教育；負(fù)責(zé)再教育考試題庫。（三）各事業(yè)部及相關(guān)非生產(chǎn)單位：負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的裝備項(xiàng)目安全文明施工管理；負(fù)責(zé)將本單位對(duì)外來施工單位安全文明施工考核記分情況的上報(bào)裝備工程部。第三章 管理內(nèi)容第四條 安全文明施工考核檢查的內(nèi)容（一）安全文明施工目標(biāo)的落實(shí)（協(xié)議書）（二）從業(yè)人員安全教育及特種人員持證上崗（三）施工現(xiàn)場(chǎng)管理（包括圍擋、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、著裝、施工垃圾處理等）（四）危險(xiǎn)源識(shí)別及安全措施落實(shí)（五）安全目

3、標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況第五條 在建立安全文明施工責(zé)任制（協(xié)議書）的基礎(chǔ)上，制定裝備項(xiàng)目安全文明施工考核管理辦法，依照安全文明施工考核扣分標(biāo)準(zhǔn)表（見附件1）對(duì)施工單位的違規(guī)違章行為實(shí)施記分制管理。第六條 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（一）考評(píng)方法：記分制（附照片）。（二）考評(píng)周期：年度。（三）一個(gè)考評(píng)周期內(nèi)，同一個(gè)施工單位累計(jì)記分超過6分（含6分）且低于12分，約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并對(duì)項(xiàng)目主要管理者進(jìn)行安全文明施工再教育。（四）一個(gè)考評(píng)周期內(nèi)，同一個(gè)施工單位累計(jì)記分超過12分（含12分），約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并對(duì)該公司進(jìn)行暫停業(yè)務(wù)2個(gè)月處罰且不得參評(píng)該年度的優(yōu)秀供應(yīng)商評(píng)選。處罰期過后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要管理者進(jìn)行安全文明施工考試合格后才

4、能重新開展業(yè)務(wù)。（五）一個(gè)考評(píng)周期內(nèi)，同一個(gè)施工單位累計(jì)記分3次超過12分，經(jīng)公司安全委員會(huì)批準(zhǔn)后，直接將該單位納入公司業(yè)務(wù)“黑名單”。（六）一個(gè)考評(píng)周期內(nèi)，施工單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中安全文明施工組織得當(dāng)、措施到位，由甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出減分申請(qǐng)（減分有效期一個(gè)考評(píng)期），并報(bào)裝備工程部領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。第七條 記分要求（一）違章行為記分周期為一年（每年1月1日至12月31日），本年度累計(jì)記分不轉(zhuǎn)入下一周期。（二） 違章記分標(biāo)準(zhǔn)為:按安全文明施工考核扣分標(biāo)準(zhǔn)表進(jìn)行考核記分。（三）各相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查發(fā)現(xiàn)違章行為，必須給予安全文明施工考核記分，考核記分必須附照片作為依據(jù)。第八條 記分申訴施工單位

5、對(duì)安全文明施工考核記分事項(xiàng)存在異議的，應(yīng)在接到安全文明施工考核記分通知單（見附件2）3個(gè)工作日內(nèi)向裝備工程部提出書面申訴，遞交安全文明施工考核記分復(fù)議記錄表（見附件3），經(jīng)裝備工程部、安全技術(shù)與環(huán)境保護(hù)部、項(xiàng)目所在單位及施工單位共同核實(shí)后，確實(shí)存在記分不當(dāng)?shù)?，撤銷記分處理。第四章 附 則第九條 本辦法是對(duì)外來施工單位強(qiáng)化安全管理的補(bǔ)充，文中未涉及到的安全管理要求按國家相關(guān)安全法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。第十條 各子公司可參照本辦法執(zhí)行，或結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)制定相應(yīng)管理辦法。第十一條 本辦法由裝備工程部負(fù)責(zé)解釋。第十二條 本辦法自各施工單位負(fù)責(zé)人簽署承諾書（見附件4）之日起實(shí)施。附件1：

6、 安全文明施工考核扣分標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查分項(xiàng)檢查項(xiàng)點(diǎn)扣分備注1安全基礎(chǔ)管理安全教育各工種書面安全技術(shù)交底交底不全面、不齊全1新入場(chǎng)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育不齊全1專職安全員未按規(guī)定進(jìn)行年度培訓(xùn)考核或考核不合格的1班前安全活動(dòng)無照片或影像記錄1安全管理未按規(guī)定配備專(兼)職安全員的1特殊作業(yè)（動(dòng)火、登高、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電等），未辦理審批手續(xù)而擅自開工的12特殊作業(yè)（動(dòng)火、登高、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電等），安全員不守護(hù)的6無危險(xiǎn)源識(shí)辨，無重大危險(xiǎn)源監(jiān)控記錄（動(dòng)態(tài)關(guān)注危險(xiǎn)源檢查情況）2對(duì)重大事故隱患整改通知書所列項(xiàng)目未如期完成22防火施工場(chǎng)地工地未設(shè)置吸煙處、隨意吸煙的1材料堆放堆放不整齊1易

7、燃易爆物品未分類存放的1現(xiàn)場(chǎng)防火無消防措施、制度或無滅火器材的。 1滅火器材配置不合理的、已失效的。1無動(dòng)火審批手續(xù)和動(dòng)火監(jiān)護(hù)的1用氣管理氣瓶間距小于5m、距明火小于10m又無隔離措施的。1氣瓶無防震圈、防護(hù)帽的。1乙炔瓶使用或存放時(shí)平放的。1氣瓶存放不符合要求的13三寶、四口、五臨邊安全帽不戴安全帽的或佩帶不符合要求的1安全網(wǎng)在建工程外側(cè)未用密目式安全網(wǎng)封閉、材質(zhì)不符合要求1安全帶高處作業(yè)未佩戴安全帶。1安全帶使用不規(guī)范。1樓梯口防護(hù)樓梯臨邊未防護(hù)或防護(hù)措施不嚴(yán)的。1電梯井口未設(shè)防護(hù)欄桿或固定柵門，固定柵門式防護(hù)底部未設(shè)不低于18cm高的擋腳板。1電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于10m）少一道平網(wǎng)的

8、。1預(yù)留洞口、坑井防護(hù)無防護(hù)措施或防護(hù)措施不符合要求、不嚴(yán)密的1通道口防護(hù)無防護(hù)棚的1防護(hù)棚不牢固、材質(zhì)不符合要求的1基坑周邊防護(hù)欄桿基坑周邊無防護(hù)措施的或防護(hù)措施不嚴(yán)的1屋面和樓層、陽臺(tái)臨邊防護(hù)欄桿屋面、樓層和陽臺(tái)臨邊未設(shè)防護(hù)措施或防護(hù)措施不符合要求的14腳手架懸挑腳手架每一懸挑段鋼管腳手架架體高度超過20m或超過20m無專項(xiàng)方案及計(jì)算的。1型鋼懸挑梁未采用雙軸對(duì)稱截面的型鋼。1懸挑鋼梁懸挑長(zhǎng)度應(yīng)按設(shè)計(jì)確定，固定段長(zhǎng)度小于懸挑段長(zhǎng)度的1.25倍的。1型鋼懸挑梁固定端少于2個(gè)（對(duì)）U型鋼筋拉環(huán)或錨固螺栓U型鋼筋拉環(huán)的、或錨固螺栓與型鋼間隙未用鋼楔或硬木楔楔緊的。1模板支撐體系立柱底部無墊板或用

9、磚墊高的1立柱間距不符合規(guī)定的1作業(yè)面孔洞及臨邊無防護(hù)措施的1滿堂支撐架的可調(diào)底座、可調(diào)托撐螺桿伸出長(zhǎng)度大于300mm，插入立桿內(nèi)的長(zhǎng)度小于150mm。1落地式腳手架每10延長(zhǎng)米立桿基礎(chǔ)不平、不實(shí)、不符，無掃地桿，無排水措施。1當(dāng)腳手架基礎(chǔ)下有設(shè)備基礎(chǔ)、管溝時(shí)，在腳手架使用過程中開挖，且未采取加固措施的。 1立桿底部未設(shè)置底座或墊板，懸空的。1剪刀撐設(shè)置高度在24m及以上的雙排腳手架未在外側(cè)全立面設(shè)置剪刀撐或未連續(xù)設(shè)置的。（每一處扣4分） 1高度在24m以下的單、雙排腳手架，在外側(cè)兩端、轉(zhuǎn)角及中間間隔不超過15m的立面上，未設(shè)置一道剪刀撐，且未由底至頂連續(xù)設(shè)置的。1每道剪刀撐寬度大于4跨，且不

10、大于6m,斜桿與地面的傾角未在45°60°之間的。1剪刀撐斜桿的接長(zhǎng)采用搭接，但搭接長(zhǎng)度小于1m，且少于2個(gè)旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件的邊緣至桿端距離大于100mm的。1架體防護(hù)腳手架外立面未滿掛密目安全網(wǎng)全封閉。1作業(yè)層外側(cè)未設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿和18cm高踏腳板。1腳手架搭設(shè)與結(jié)構(gòu)施工不同步的1架體不設(shè)上下通道的。1作業(yè)層腳手板不滿鋪，鋪設(shè)不符合要求。1腳手架荷載超過規(guī)定，施工荷載堆放不均勻。1連墻件連墻件設(shè)置間距不符合規(guī)范或方案要求的1對(duì)高度24m以下的腳手架，未采用剛性連墻件與建筑物可靠連接，或未采用拉筋和頂撐配合使用的附墻連接方式。且使用僅有拉筋的柔性連墻件的。1對(duì)

11、高度24m以上的雙排腳手架，未采用剛性連墻件與建筑物可靠連接。1卸料平臺(tái)懸挑式槽鋼卸料平臺(tái)的擱支點(diǎn)與上部拉接點(diǎn)，設(shè)置在腳手架等施工設(shè)備上的。1操作平臺(tái)上未顯著地標(biāo)明容許荷載值，操作平臺(tái)上人員和物料的總重量的1操作平臺(tái)四周未按臨邊作業(yè)要求設(shè)置防護(hù)欄。15深基坑支護(hù)坑壁支護(hù)坑槽、管溝開挖設(shè)置安全邊坡不符合安全要求的。1支護(hù)設(shè)施已產(chǎn)生局部變形又未采取措施調(diào)整的。3積土、料具堆放距槽邊距離小于設(shè)計(jì)規(guī)定的3排水措施基坑施工未設(shè)置有效排水措施的。1深基礎(chǔ)施工采用坑外降水，無防止臨近建筑危險(xiǎn)沉降措施的。1變形監(jiān)測(cè)未按規(guī)定進(jìn)行基坑支護(hù)變形監(jiān)測(cè)的扣。2未按規(guī)定對(duì)毗鄰建筑物和重要管線和道路進(jìn)行沉降觀測(cè)的3上下通道

12、人員上下無專用通道的1設(shè)置的通道不符合要求的1施工方案基礎(chǔ)施工無支護(hù)方案的3基坑深度超過5m無專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)及專家論證的66 安全用電外電防護(hù)小于安全距離又無防護(hù)措施的。1防護(hù)措施不符合要求，封閉不嚴(yán)密的。1配電箱開關(guān)箱不符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”要求的每一處。1違反“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的每一處。1電箱無門、無鎖、無防雨措施的。1電箱下引出線混亂每一處。1無電工巡視維修記錄或填寫不真實(shí)的。1工作接地與重復(fù)接地不符合要求的.1現(xiàn)場(chǎng)照明燈具金屬外殼未作接零保護(hù)的。1潮濕作業(yè)未使用36V以下安全電壓的。3配電線路電線老化、破皮未包扎的。1線路過道無保護(hù)。1使用四芯電纜外加一根線替代五芯電纜的。1電

13、纜架設(shè)或埋設(shè)不符合要求的。17施工機(jī)械鋼筋加工機(jī)張拉設(shè)備工作區(qū)未設(shè)置防護(hù)措施。1未做保護(hù)接零、無漏電保護(hù)器，傳動(dòng)部位無防護(hù)的。1電焊機(jī)外殼未做保護(hù)接零。1變壓器的一次側(cè)電源線長(zhǎng)度不應(yīng)大于5m。1電焊機(jī)械的二次線長(zhǎng)度不應(yīng)大于30m。1電焊機(jī)無防雨罩的。1無二次空載降壓保護(hù)器或防觸電裝置的。18文明施工工完場(chǎng)清材料集中堆放，建筑垃圾日清日畢；1地面無長(zhǎng)流施工用水，無積水；1腳手架無材料、垃圾殘?jiān)?材料堆放堆放不整齊。1易燃易爆物品未分類存放的1材料分類清晰，標(biāo)識(shí)明確，集中堆放整齊；1堆放形式和保護(hù)措施符合要求。1目視化項(xiàng)目項(xiàng)目概況牌；1安全警示牌；1施工圍擋圍擋橫平豎直，標(biāo)識(shí)清晰、美觀，無明顯破

14、損等影響外觀的缺陷。1圍擋區(qū)域清晰；19其他其他現(xiàn)場(chǎng)文明施工安全環(huán)保協(xié)議書中不含以上檢查項(xiàng)點(diǎn)的條款1注：1、其他違反安全法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、制度的行為，根據(jù)違反的嚴(yán)重程度由裝備工程部認(rèn)定2、以上扣分對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰500元每分，在工程竣工結(jié)算中直接扣除，上不封頂（扣分如與安全文明協(xié)議相沖突，按就高原則）。3、八小時(shí)以內(nèi)能完工項(xiàng)目，按零星維修項(xiàng)目處理（特殊作業(yè)項(xiàng)目除外）。附件2：安全文明施工考核記分通知單單位時(shí)間記分?jǐn)?shù)違章違規(guī)情況事實(shí)描述檢查人簽名時(shí)間被檢查人確認(rèn)并簽名上述情況屬實(shí)，已接受現(xiàn)場(chǎng)指正與教育。上述情況與事實(shí)不符。簽名： 年 月 日制表: 審核： 批準(zhǔn)：注：1、如被檢查人對(duì)違章事實(shí)有異議

15、的，簽收時(shí)可在“上述情況與事實(shí)不符”欄打勾并簽名。當(dāng)事人應(yīng)在3日內(nèi)向本單位工會(huì)遞交安全文明施工考核記分復(fù)議記錄表，逾期則本通知單生效。2、本通知單一式兩份，一份交被查單位，一份留存?zhèn)洳?。附?：安全文明施工考核記分復(fù)議記錄表單 位授權(quán)人違章記分異議事項(xiàng) 年 月 日，本單位接到一份安全違章記分通知單（復(fù)印件附后），認(rèn)為通知單與事實(shí)不符，特申請(qǐng)復(fù)議。申請(qǐng)人： 年 月 日接受人： 年 月 日情況核實(shí)簽名： 時(shí)間： 年 月 日最終認(rèn)定原通知單有效原通知單撤銷簽名： 時(shí)間： 年 月 日備 注附件4：安全文明施工承諾書中車株洲電機(jī)有限公司：我單位已悉知貴公司裝備工程部發(fā)布的裝備項(xiàng)目安全文明施工考核管理辦法及所簽訂的安全文明施工協(xié)議書中的所有條款，現(xiàn)鄭重承諾：在