項目施工安全風(fēng)險評估報告

1、余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)2018年“四好農(nóng)村路”提升改造工程施工安全風(fēng)險評估報告編制人:技術(shù)負(fù)責(zé)人:項目經(jīng)理：浙江滬杭甬養(yǎng)護(hù)工程有限公司余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn)2018年“四好農(nóng)村路”提升改造工程項目經(jīng)理部二0一八年九月目錄一、編制依據(jù) . - 2 -二、風(fēng)險評估 . - 2 -1、評估對象目標(biāo)及范圍 - 2 -1.1 評估對象 - 2 -2、評估目的 - 2 -二、工程概況及主要工程數(shù)量 . - 2 -2.1 工程概況 - 2 -2.2 主要工程數(shù)量 - 3 -三、評估過程和評估辦法 . - 3 -3.1 成立風(fēng)險評估小組 - 3 -3.2 評估辦法 - 3 -四、公路工程風(fēng)險評估 . - 4 -4.1 總體風(fēng)險評

2、估 - 4 -4.2 專項風(fēng)險評估 - 4 -4.3 風(fēng)險分析 - 6 -4.4 安健環(huán)危害因素分析 - 7 -五、活動風(fēng)險源辨識 . - 9 -5.1 活動風(fēng)險等級劃分 - 10 -5.2 風(fēng)險等級判斷 - 12 -七、風(fēng)險控制 . - 12 -八、評估結(jié)論 . - 13 -施工安全風(fēng)險評估報告、編制依據(jù)1、余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2018 年“四好農(nóng)村路”提升改造工程招標(biāo)文件。2、余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2018 年“四好農(nóng)村路”提升改造工程施工設(shè)計圖。3、國家有關(guān)部門頒布的有關(guān)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范。4、從現(xiàn)場踏勘調(diào)查、咨詢獲得的有關(guān)資料。二、風(fēng)險評估1、評估對象目標(biāo)及范圍1.1 評估對象評估的對象是余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2

3、018 年“四好農(nóng)村路”提升改造工程。1.2 評估范圍評估范圍為余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2018 年“四好農(nóng)村路”提升改造工程施工階段 的風(fēng)險評估，包括對安全、工期、環(huán)境以及第三方風(fēng)險進(jìn)行評估。風(fēng)險評估 與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質(zhì)量、投資、工期等都應(yīng)服從于安 全。尤其要重視可能導(dǎo)致突發(fā)性、災(zāi)害性的風(fēng)險事件。2、評估目的對余杭區(qū)鸕鳥鎮(zhèn) 2018年“四好農(nóng)村路” 提升改造工程的可行性、 充分性、 有效性進(jìn)行評價，通過對施工風(fēng)險的識別、估計和評價，確定風(fēng)險等級。合 理使用多種管理方法和技術(shù)手段對項目風(fēng)險實行有效控制，將各類風(fēng)險降到 可接受水平，達(dá)到保安全、保護(hù)環(huán)境、保證建設(shè)工期、控制投資、提高效益

4、、 實現(xiàn)建設(shè)項目的總目標(biāo)。二、工程概況及主要工程數(shù)量2.1 工程概況 本項目包含以下三條道路的路基、路面、防護(hù)、排水、交通安全設(shè)施及綠化工程，具體三條道路如下：太公堂至大鹿寺綜合提升工程路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太公堂村，路線平面基本 擬合老路，起點位于上靈線，終點位于大鹿寺，路線全長8.315km。上潘至靈村塢拓寬改造工程路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太公堂村，路線平面基本擬 合老路，起點位于本道路 K2+240處錯車道，終點位于 K0+675處錯車道，路 線全長0.435km。后塢橋至半嶺拓寬改造工程 路線位于鸕鳥鎮(zhèn)太平山村，起點位于太上路， 終點位于半嶺，路線全長1.940Km。2.2主要工程數(shù)量砌體擋土墻：M7.

5、5漿砌片石4139m3三、評估過程和評估辦法識別風(fēng)險的思路很多，本次風(fēng)險識別主要以專家調(diào)查評議為主。根據(jù)該 項目提供的資料、地質(zhì)報告及水文地質(zhì)條件，結(jié)合施工設(shè)計、施工方案、施 工方法和施工工藝進(jìn)行綜合類比分析，并對照國家標(biāo)準(zhǔn)、部門及行業(yè)規(guī)章進(jìn) 行識別分析。3.1成立風(fēng)險評估小組具有工作經(jīng)驗的且對工程風(fēng)險有足夠認(rèn)識的工程師和施工現(xiàn)場技術(shù)人員 組成。見表2表2風(fēng)險評估小組人員配置序號姓名職稱職位1張小棋高級工程師項目經(jīng)理2王桂軍高級工程師技術(shù)負(fù)責(zé)3湯鷹翔助理工程師安全負(fù)責(zé)3.2評估辦法以設(shè)計圖地質(zhì)資料和施工圖設(shè)計中的風(fēng)險評價，綜合運用定性與定量分析的進(jìn)行評估。具體采用了專家評議法定性分析、魚刺圖法

6、分析及半定量評 價法分析的辦法來對本項目進(jìn)行風(fēng)險評估。四、公路工程風(fēng)險評估4.1總體風(fēng)險評估在開工前根據(jù)工程的建設(shè)規(guī)模、地質(zhì)條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌, 公路特征及施工工藝等，公路施工整體風(fēng)險，估測其安全等級。表3公路工程總體風(fēng)險評估指標(biāo)體系評估指標(biāo)分類分值得分說明建設(shè)規(guī)模（A1）10.69km1-21結(jié)合實際，綜 合判定地質(zhì)條件（A2）擴(kuò)寬道路0-31無特殊地質(zhì)氣候環(huán)境條件（A3）涉及冬季施工0-10.5冰凍影響施工地形地貌條件（A4）平原與丘陵地貌0-31結(jié)合勘察資料 判定公路特征（A5）四級公路3-63綜合考慮交通 量施工工藝（A6）施工工藝較為成熟0-10.5施工經(jīng)驗豐富根據(jù)公式得出

7、公路工程總體風(fēng)險值 R: R二A1+A2+A3+A4+A5+A6=7總體風(fēng)險等級劃分見表4表4總體風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險等級計算分值R等級W （極高風(fēng)險）14分及以上等級川（高度風(fēng)險）913分等級U （中度風(fēng)險）58分等級1（低度風(fēng)險）04分根據(jù)總體風(fēng)險劃分標(biāo)準(zhǔn)，總體風(fēng)險等級 II級4.2專項風(fēng)險評估專項風(fēng)險評估按照以下評估流程圖進(jìn)行。圖1專項風(fēng)險評估流程圖為方便風(fēng)險評估，先將本公路工程施工作業(yè)活動分解到分項工程，本公路工程施工作業(yè)活動分解表（表 5）表5施工作業(yè)活動分解表序號施工作業(yè)活動1工程項目管理2路基工程3路面丄程4交通安全設(shè)施5綠化工程施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、專家咨詢等方

8、式，分析評估單元內(nèi)可能發(fā)生的典型事故類型，形成本公路工程的風(fēng)險源普查清單（表6）表6公路施工安全風(fēng)險源普查清單序號風(fēng)險源判斷依據(jù)1管理不當(dāng)專家咨詢2施工工人小組討論3材料相關(guān)人員調(diào)查4安全設(shè)施專家咨詢5操作不當(dāng)相關(guān)人員調(diào)查6作業(yè)不當(dāng)小組討論7物體打擊專家咨詢8作業(yè)環(huán)境小組討論4.3風(fēng)險分析評估小組從人、機(jī)、料、法、環(huán)等方面對可能導(dǎo)致事故的致險因子進(jìn)行 分析，致險因子分析應(yīng)采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形 式實施，并采用魚刺圖法進(jìn)行分析。rosn(KITA1峪町A-Brnii乂”年 1 X»比包上* g*W±<i住來富車REE1X1：it吐峻|融代(?*%

9、!*jugft I jAo處弗車牧他旳兇審國件業(yè)不專物（*打擊圖2魚刺圖法進(jìn)行事故致因分析分析致險因子時應(yīng)找到可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，并結(jié)合以往施工中發(fā)生的典型事故得出如下事故類型對照表（表7）和細(xì)分風(fēng)險種類分析表（表8）表7公路施工事故類型對照表'.事故類型 主要作業(yè)內(nèi)容物體 打擊高處 墜落觸電起重 傷害機(jī)械 傷害車輛 傷害蛇蟲 傷害坍塌爆炸安全維護(hù)機(jī)械開挖路面施工擋墻施工表8風(fēng)險種類分析表風(fēng)險范疇細(xì)分風(fēng)險種類安全人身墜落、灼（燙）傷、摔絆、扭傷、坍塌、觸電、交通意外、夾傷、碰撞、 打擊、剪切、割傷、刺傷、絞傷、中毒、窒息、咬傷、淹溺、感染、爆炸 等設(shè)備設(shè)備

10、燒損、設(shè)備疲勞損壞、設(shè)備性能下降、設(shè)備破損、設(shè)備報廢、設(shè)備停 運。健康職業(yè)病、職業(yè)性疾病、心理傷害、精神障礙，職業(yè)性疾病包括聽力受損、 視力受損、職業(yè)中毒、肺功能障礙、接觸性皮膚傷害、肩勞損、腰肌勞損 等。環(huán)境土壤污染、水污染、大氣污染、生態(tài)失衡、工作環(huán)境污染等。社會責(zé)任企業(yè)聲譽形象受損4.4安健環(huán)危害因素分析根據(jù)公路工程區(qū)地質(zhì)地貌、環(huán)境、氣候、水文及工程施工內(nèi)容對安健環(huán)危害進(jìn)行分類，見表9表9安健環(huán)危害因素表危害類別可能的危害因素物理危害噪音振動容易碰撞的設(shè)備、設(shè)施有缺陷的設(shè)備、設(shè)施或部件不平整的地面咼溫低溫尖銳的物體鋒利的刀具質(zhì)量不合格的工器具，陡的山路電磁輻射化學(xué)危害甲醛氣體揮發(fā)的油漆電

11、焊中的錳蒸氣電纜外殼燃燒產(chǎn)生的有害氣體試驗中產(chǎn)生的有害氣體打印機(jī)、復(fù)印機(jī)排出的有害氣體CO2生物危害:細(xì)菌有毒的植物1昆蟲（蜜蜂等）狗蛇霉菌病毒人機(jī)工效危害設(shè)計差、不方便使用的工具狹小的作業(yè)空間重復(fù)運動人工運輸或處理繁瑣的設(shè)計或技術(shù)人機(jī)工效危害過于發(fā)力差的接觸面不符合習(xí)慣的信息不方便搬運物品的通道不方便操作的設(shè)備光線不合理空氣質(zhì)量不合格作業(yè)環(huán)境有噪聲作業(yè)環(huán)境有震動社會心理危害監(jiān)視的壓力失意脅迫工作壓力社會福利問題危險的工作與同事關(guān)系不好家庭不和睦行為危害誤操作喜怒無常的行為缺之技能缺乏經(jīng)驗不按規(guī)定使用安全工器具/個人防護(hù)用品不按規(guī)定程序作業(yè)超速駕駛疲勞工作酒后作業(yè)環(huán)境及自然危害反常的環(huán)境咼溫限

12、制空間;照明不足陰霾灰塵潮濕暴雨地震臺風(fēng)雷電能源危害電機(jī)械危害滾動的物體轉(zhuǎn)動的設(shè)備滑動的物體五、活動風(fēng)險源辨識5.1活動風(fēng)險等級劃分 用半定量評價法將可能性、后果的嚴(yán)重度和人員暴露某個危險場所的 頻率等定性值，賦以科學(xué)的量值。基本做法，就是給三個因素的不同等級分別賦以不同的值，然后再以三 個分值的乘積來評價危險性大小，即風(fēng)險值。注意，因素的等級劃分和賦值， 是一個標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，要科學(xué)和全面的考慮和選擇。會直接影響到風(fēng)險結(jié) 果的一致性。風(fēng)險值R二可能性（P）x后果（S）x暴露（E）。 可能性因素的取值（P）,見表9應(yīng)重點考慮以下幾個因素，以此綜合考慮危害事件發(fā)生時，導(dǎo)致后果的可能 性：現(xiàn)有的控

13、制措施，包括工程技術(shù)防護(hù)裝置和設(shè)施、PPE的使用、應(yīng)急措施、監(jiān)測系統(tǒng)、作業(yè)指導(dǎo)書、員工培訓(xùn)等；事故一旦發(fā)生，是否能被及時發(fā)現(xiàn)或察覺； 危害造成事故最可能的后果、危害發(fā)生的條件（比如正常、異?；蚓o急 狀態(tài)發(fā)生）；曾經(jīng)發(fā)生、聽說過或估計的數(shù)據(jù)。表10可能性P分值分值事故序列發(fā)生的可能性安全、環(huán)境職業(yè)健康10如果危害事件發(fā)生，即產(chǎn)生最可能和預(yù)期的結(jié) 果（100%）頻繁：平均每6個月發(fā)生一次6十分可能（50%）持續(xù)：平均每1年發(fā)生一次3可能（25%）經(jīng)常：平均每1-2年發(fā)生一次1很少的可能性，據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過偶然：3-9年發(fā)生一次0.5相當(dāng)少但確有可能，多年沒有發(fā)生過很難：10-20年發(fā)生一次0.1百萬

14、分之一的可能性，盡管暴露了許多年，但 從來沒有發(fā)生過罕見：幾乎從未發(fā)生過S的取值，見表11對已識別的危害可能造成后果的嚴(yán)重程度，重點考慮法律法規(guī)及行業(yè)要 求、傷亡程度、經(jīng)濟(jì)損失、職業(yè)相關(guān)病疾、環(huán)境影響的程度大小、以及對 企業(yè)形象的影響。表11后果S分值分值安全健康環(huán)境100*可能造成死亡3人；或重傷> 10 人；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失1000力兀；*可能造成設(shè)備較大及以上事故。*可能造成3-9例無法復(fù)原的 嚴(yán)重職業(yè)??；*可能造成9例以上很難治愈 的職業(yè)病。*可能造成大范圍環(huán)境破壞；*可能造成人員死亡、 環(huán)境恢復(fù)困 難；*可能嚴(yán)重違反國家環(huán)境保護(hù)法 律法規(guī)。50*可能造成1-2人死亡；或重傷

15、3-9 人。*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在100萬元到1000萬元之間；*可能造成設(shè)備 A類一般事故。*可能造成1-2例無法復(fù)原的 嚴(yán)重職業(yè)?。?可能造成3-9例以上很難治 愈的職業(yè)病。*可能造成較大范圍的環(huán)境破壞。 *可能影響后果可導(dǎo)致急性疾病 或重大傷殘，居民需要撤離；*可能政府要求整頓。25*可能造成重傷1-2人；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在10萬兀到100萬兀之間；*可能造成設(shè)備 B類一般事故。*可能造成1-2例難治愈的職 業(yè)病或造成 3-9例可治愈的 職業(yè)?。?可能造成9例以上與職業(yè)有 關(guān)的疾病。*可能影響到周邊居民及生態(tài)環(huán) 境，引起居民抗?fàn)帯?5*可能造成輕傷3人以上；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在 1

16、萬元 到10萬兀之間；*可能造成設(shè)備一類障礙。*可能造成1-2例可治愈的職 業(yè)?。?可能造成3-9例與職業(yè)有關(guān) 的疾病。*可能對周邊居民及環(huán)境有些影 響，引起居民抱怨、投訴。5*可能造成輕傷1-2人；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在1000元到1萬元之間；*可能造成設(shè)備二類障礙。*可能造成1-2例與職業(yè)有關(guān) 的疾病；*可能造成3-9例有影響健康 的事件。*可能輕度影響到周邊居民及小 范圍（現(xiàn)場）生態(tài)環(huán)境。1*可能造成人員輕微的傷害（小 的割傷、擦傷、撞傷）；*可能設(shè)備或財產(chǎn)損失在1000元以下；*可能造成設(shè)備異常。*可能造成1-2例有健康影響 的事件。*可能對現(xiàn)場景觀有輕度影響。危害引發(fā)最可能后果的事故

17、序列中第一個意外事件發(fā)生的頻率（E）,見表12表12暴露E分值分值引發(fā)事故序列的第一個意外事件發(fā)生的頻率安全、環(huán)境職業(yè)健康10持續(xù)（每天許多次）暴露期大于2倍的法疋極限值6經(jīng)常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定極限值之間3有時（從每周一次到每月一次）暴露期在法定極限值內(nèi)2偶爾（從每月一次到每年一次）暴露期在正常允許水平和法定極限值之間1很少（據(jù)說曾經(jīng)發(fā)生過）暴露期在正常允許水平內(nèi)0.5特別少（沒有發(fā)生過，但有發(fā)生的可能性）暴露期低于正常允許水平5.2風(fēng)險等級判斷將風(fēng)險值R與作業(yè)風(fēng)險值與風(fēng)險等級對照，表13,如風(fēng)險值為中風(fēng)險及以上，應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的控制措施后再次按照以上的方法評估風(fēng)險，直至

18、 風(fēng)險值為低風(fēng)險及以下。作業(yè)風(fēng)險評估值如為低風(fēng)險不再需要進(jìn)一步檢查和 評估以制定控制措施，但需要予以關(guān)注，如定期監(jiān)測。表13風(fēng)險等級及控制策略風(fēng)險值風(fēng)險等級需要跟進(jìn)的活動400 W風(fēng)險值特咼考慮放棄、停止200風(fēng)險值V 400高需要立即采取糾正措施70W風(fēng)險值V 200中需要采取措施進(jìn)行糾正20W風(fēng)險值V 70低需要進(jìn)行關(guān)注風(fēng)險值V 20可接受容忍七、風(fēng)險控制一般風(fēng)險控制措施應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理要求來制定。一般風(fēng) 險源應(yīng)對的觸電、高處墜落、物體打擊等事故的風(fēng)險控制措施應(yīng)簡明扼要， 明確安全防護(hù)、安全警示、安全教育、現(xiàn)場管理等方面的內(nèi)容。為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的施工環(huán)境并保證項目管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)和項目 施工過程中方案的科學(xué)化、合理化，降低各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、決策風(fēng) 險等不穩(wěn)定因素，針對本項目的特點，針對可能存在的重大危險源編制了相 對應(yīng)的安全施工措施，通過各種風(fēng)險源分析方法、手段對本標(biāo)段公路工程施 工風(fēng)險