張建——農(nóng)村留守老人產(chǎn)生的原因和對(duì)策研究

1、文科類院本科畢業(yè)論文張建龍金菊老師二nw目：農(nóng)村留守老人產(chǎn)生的原因及對(duì)策研究一以鳳凰縣茨巖鄉(xiāng)寸金村為例別：法律和政史系r - if業(yè)：思想政治教育次：20斑號(hào):名:教師:2009016047教務(wù)處制年十二月二十日農(nóng)村留守老人產(chǎn)生的原因及對(duì)策研究以鳳凰縣茨巖鄉(xiāng)寸金村為例張建要:伴隨城市化和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村留守老人這一新的社會(huì)性弱勢(shì)群體開(kāi)始出現(xiàn)在中國(guó)的廣大農(nóng)村，子女的外出弱化了家庭的養(yǎng)老功能，政策資源的匱乏未能從根 本上解決留守老人所處的困境。對(duì)于這類新衍生的社會(huì)性弱勢(shì)群體，既要探究其產(chǎn)生 的原因，同時(shí)又要高度重視他們的贍養(yǎng)問(wèn)題。文章立足寸金村現(xiàn)狀，為探究一條解決 農(nóng)村留守老人贍養(yǎng)問(wèn)題的道路盡一

2、點(diǎn)自己的微薄之力。關(guān)鍵詞：寸金村；留守老人；成因；對(duì)策Abstract:With the development of urbanization and industrialization, stay for the elderly in rural areas of the new social vulnerable groups began to appear in China's vast rural areas, and their children go out to weaken the family pension policy lack of resources cou

3、ld not be a fundamental solution to the left behind the elderly at the predicament. For such new derivative of vulnerable groups of the society, it is necessaryto explore its causes, while also attaches great importance to the maintenance problems. This paper based on the Cun Jin village status, rur

4、al left-behind elderly maintenance problem is resolved to explore a way to make their own modest.Key words: Cun Jin Village; left-behind elderly: genesis; countermeasure1引言在城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，大批農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)或發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村人 口向城市的大規(guī)模涌入，補(bǔ)充了城市發(fā)展所缺少的勞動(dòng)力，而農(nóng)村老人們被無(wú)情的留 在家里，逐步便形成一個(gè)新的規(guī)模不小的九九群體一一農(nóng)村留守老人，和青年群體相 比，他們處于弱勢(shì)。結(jié)合實(shí)際調(diào)查，

5、在本文中，筆者把農(nóng)村留守老人的年齡劃定在60歲以上，認(rèn)為農(nóng)村留守老人是因?yàn)槠渥优客獬鰟?wù)工或工作或遠(yuǎn)嫁，使得這部分老 人不得不自己勞作，為維持自己的基本生存承擔(dān)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即農(nóng)村中因全部子女外 流，子女和父母長(zhǎng)期（三個(gè)月以上）兩地分居且因此生活受到影響的年齡在60歲以上的農(nóng)村老年群體。子女的外出，弱化了家庭的養(yǎng)老功能，農(nóng)村留守老人為了自己的 生存不得不繼續(xù)在田間勞作，他們處在社會(huì)利益分配的邊緣。在當(dāng)今這個(gè)物欲橫流的 社會(huì)，人們（特別是農(nóng)村人口）孝敬老人的觀念漸漸地和以前不一樣了。家庭對(duì)老人 的贍養(yǎng)糾紛多了起來(lái)，對(duì)待老人的態(tài)度有好有壞，各不相同，相差甚遠(yuǎn)。當(dāng)前的農(nóng)村 養(yǎng)老已從“血緣贍養(yǎng)”向“社

6、會(huì)贍養(yǎng)”過(guò)渡，但由于制度的缺少或落實(shí)不到位及資源 的匱乏，使農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老存在許多的不足和缺陷，這就成為需要全社會(huì)的關(guān)注 以及政府給予解決的問(wèn)題。農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老得到了解決，即可以讓留守老人生活 的殷實(shí)，還可以減少更多的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工后對(duì)老人的擔(dān)心，從而使我國(guó)城市化 步伐迅速進(jìn)展。文章研究的主要對(duì)象是鳳凰縣茨巖鄉(xiāng)寸金村的留守老人，寸金村留守 老人產(chǎn)生的原因是通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪談來(lái)探討得出的，結(jié)合寸金村實(shí)際，就如何完善 留守老人的贍養(yǎng)提出粗淺的對(duì)策建議。2寸金村留守老人的生活現(xiàn)狀寸金村是由灣里組、田坪組、沙田坳組、臘洞組、塘里組、老寨組，6個(gè)組組成的。共280戶1100余人，其中年齡在6

7、0歲以上的近180人，這部分人有的是抗美援 朝的老兵，有的是已喪失配偶的空穴老人。這些年齡上 60歲的老人多半是自己?jiǎn)为?dú) 生活，有的跟孫子孫女生活在一起，許多是因?yàn)樽优獬鼍蜆I(yè)不得不自己生活，而有 的就算子女在家也很少和子女生活在一起，究其原因是父母總為子女著想，他們認(rèn)為 子女的家庭負(fù)擔(dān)不小，自己和他們生活在一起只會(huì)增加他們的負(fù)擔(dān)，趁自己現(xiàn)在還能 勞作，就選擇自食其力。“中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文和發(fā)展學(xué)院葉敬忠教授組織的中國(guó)農(nóng) 村留守老人研究課題組通過(guò)實(shí)地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)80.9%的留守老人依靠自己的勞動(dòng)自養(yǎng)， 但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或其他副業(yè)的自我勞動(dòng)收入，往往僅能滿足基本生活需求甚至不足以 自養(yǎng)。子女外出務(wù)工對(duì)

8、留守老人的影響是負(fù)面的。很多農(nóng)村留守老人不僅基本的養(yǎng)老 需求無(wú)法獲得滿足，承受沉重的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，還要肩負(fù)撫養(yǎng)孫輩的壓力?！?根據(jù)夏俊逸在新農(nóng)村建設(shè)中的“留守老人”問(wèn)題淺析一文中的統(tǒng)計(jì)顯示：“我 國(guó)目前仍然在通過(guò)自己的勞動(dòng)收入的留守老人比例高達(dá)80.9%,同時(shí)半數(shù)左右46.9% 的留守老人每年從子女處獲得的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)量在 1000元以下。” 2%金村留守老人的生 活費(fèi)用獲取途徑：一是“新農(nóng)保實(shí)施時(shí)已滿 60周歲（1951年7月1日之前出生）的 農(nóng)村居民可按月直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金 55元（每年660元）。" 3】二是靠從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（種菜，種糧食賣）、副業(yè)（飼養(yǎng)雞、鴨、鵝或豬），視力比 較好，手

9、腳靈活一點(diǎn)的留守老人，利用休息時(shí)間削燒烤用的竹簽掙得微薄收入。3寸金村留守老人產(chǎn)生的原因原來(lái)的中國(guó)是傳統(tǒng)封閉的農(nóng)業(yè)為主，發(fā)展到今天，工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，開(kāi)放式的 思維，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力十足。同時(shí)，由于城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)村的就業(yè) 結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，也就是在這一系列的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，人們的思想觀念、行 為方式、生活方式、價(jià)值體系都發(fā)生了明顯變化。城市化的步伐加快讓許多農(nóng)民意識(shí) 到僅依靠一畝三分地是永遠(yuǎn)富不起來(lái)的，原有的農(nóng)業(yè)用地，隨著農(nóng)村人口的增多，人 均占有量明顯比之前少了許多。這樣大部分農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中多了出來(lái)，是因 為農(nóng)村土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；城市基礎(chǔ)的不斷完備，經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)達(dá)，

10、許多農(nóng)村人口自 愿向城市搬遷，到城市生活這些現(xiàn)象的出現(xiàn)使農(nóng)村大量人口進(jìn)行地域轉(zhuǎn)移，從而 使農(nóng)村留守老人的產(chǎn)生成為可能和必然，寸金村也不例外。3.1 傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念逐漸淡薄，有老不養(yǎng)，這是寸金村留守老人產(chǎn)生的直接原因經(jīng)過(guò)對(duì)寸金村1/2的家庭進(jìn)行訪談，從中得知，現(xiàn)代人贍養(yǎng)父母的觀念越來(lái)越淡 薄。一方面，首先從客觀上來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展了，物質(zhì)充裕，寸金村的青年一代出 現(xiàn)了個(gè)人主義，享樂(lè)主義和拜金主義等，以自我為中心，使他們有老不養(yǎng)，有老不敬， 只顧自己的生活享受自私自利。其次，外出務(wù)工農(nóng)民（多數(shù)是青年，寸金村有2/3的青年外出務(wù)工）受到城市人生活方式和價(jià)值觀的影響，在生活方式、子女教育等方面 和留守老

11、人形成“代溝”。生活在不同時(shí)代的父母跟子女基本上沒(méi)有共同語(yǔ)言進(jìn)行交 流，但是，他們同齡人之間就有許多的話題可以談，老人被摞到了一邊，漸漸養(yǎng)老觀 念淡化。另一方面，長(zhǎng)幼地位顛倒，傳統(tǒng)家庭的倫理道德淡化，計(jì)劃生育政策在我國(guó) 廣泛實(shí)施，農(nóng)村提倡少生，優(yōu)生，取得了很好的效果，孩子便成了家庭的中心，得到 父母的百般疼愛(ài)，相反老人卻成了負(fù)擔(dān)，生活中時(shí)常受到子女的責(zé)罵，缺少對(duì)老人的 孝敬之心。傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念逐漸淡薄，有老不養(yǎng)，是寸金村留守老人產(chǎn)生的直接原因。3.2 城市化和工業(yè)化是寸金村留守老人產(chǎn)生的主要原因農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位在中國(guó)失去了，蒸蒸日上的工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)位子?！拔覈?guó)城市化和 工業(yè)化的發(fā)展需要大批的勞動(dòng)力做

12、人力資本支撐，城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工業(yè)的發(fā)展提供 了許多非農(nóng)崗位，這些能帶來(lái)一定收入的工作崗位吸引了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力前往， 農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工不僅增加了這部分人的人均收入，而且為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力 量，補(bǔ)充勞動(dòng)力。同時(shí)，由于城鎮(zhèn)和工業(yè)用地的增加，擠占了一部分農(nóng)業(yè)用地?！?寸金村的貢礦和鉛鋅礦資源豐富，已有多家采礦企業(yè)到此開(kāi)采，這過(guò)程中就會(huì)占用農(nóng)業(yè)用地。由于礦渣都是堅(jiān)硬的石頭，耕地一旦被占用就失去了種植作物的能力。曾經(jīng) 國(guó)內(nèi)有學(xué)者預(yù)算過(guò)，如果耕地每減少一畝，那么意味著有1.5個(gè)人失去原有的工作。寸金村農(nóng)業(yè)地的流失必然就產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力，這部分待業(yè)的勞動(dòng)力必然選擇向經(jīng)濟(jì)發(fā) 達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。然而，農(nóng)村人口在

13、為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的同時(shí)又衍生了農(nóng)村留 守老人這一新的社會(huì)性弱勢(shì)群體，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。城市繁榮發(fā)展以及 工業(yè)的飛速前進(jìn)成為寸金村留守老人的產(chǎn)生主要原因。3.3 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是寸金村留守老人產(chǎn)生的體制性根源自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著農(nóng)村改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村的生產(chǎn)生活 方式開(kāi)始發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移也在加快。寸金 村有2/3的青壯年外出打工，同樣是隨著改革的潮流而走。“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 下，無(wú)論是城鎮(zhèn)居民，還是農(nóng)村居民，都無(wú)一例外地成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的參和主體，受到 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的調(diào)節(jié)和制約。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全確立的今天，人口的區(qū)域流動(dòng)

14、不斷頻繁, 人們擇業(yè)不斷自主化，整個(gè)社會(huì)就是一個(gè)完全開(kāi)放的市場(chǎng)?！?所有的硬幣都有兩面性，在這一切近乎十全十美的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制面前，卻讓廣大農(nóng)村成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的墊腳石，廣大農(nóng)民徘徊在改革開(kāi)放的利益分享線之外，這樣在農(nóng)村一個(gè)不可忽視的 弱勢(shì)群體留守老人產(chǎn)生了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要從農(nóng)村吸納大批剩余廉價(jià)勞動(dòng)力，這 部分廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)城為我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)著青春，盡管他們擁有比種地更高的 收入，但是他們卻和自己的雙親分居異地，把父母留在家里自食其力，苦了沒(méi)人精神 安慰，病了沒(méi)人悉心照料，使得本來(lái)就已經(jīng)生活困難的老人更為孤寂和無(wú)助。所以， 在探討農(nóng)村留守老人產(chǎn)生的原因時(shí)，不得不把我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作

15、為一個(gè)原因來(lái)分 析，并且，筆者認(rèn)為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)行是我國(guó)廣大農(nóng)村留守老人產(chǎn)生 的體制性根源。寸金村是中國(guó)農(nóng)村很小的一部分，這也是寸金村留守老人產(chǎn)生的根本 原因。4關(guān)于完善寸金村留守老人贍養(yǎng)問(wèn)題的對(duì)策建議黨的十七大報(bào)告在論述“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”這部分內(nèi)容 中，明確要求：“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活。要以 社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度 為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系”。根據(jù)實(shí)際調(diào)查， 寸金村留守老人的生活現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，他們多半身體健康狀況欠佳，但又不得不為維 持基本生活

16、而下地勞動(dòng)。為了能夠讓老年人生活更加幸福，家庭更加和諧，結(jié)合寸金 村實(shí)際，筆者主要從以下五個(gè)方面淺談就如何進(jìn)一步完善寸金村留守老人的贍養(yǎng)問(wèn) 題。4.1 強(qiáng)化寸金村家庭贍養(yǎng)功能中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村家庭有承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)。哺育后代，贍養(yǎng)老人，是中華民族的傳統(tǒng)美德，家庭成員之間有著深厚的感情（特別是親子），養(yǎng)育子女父母辛辛苦苦，贍養(yǎng)父母子女全心全意，這種“反哺模式”體現(xiàn)出了親子之間各自所承擔(dān)責(zé)任以及應(yīng) 該履行的義務(wù)，這種情況在農(nóng)村廣泛存在?！霸谵r(nóng)村，家庭是一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在家庭 之外，再?zèng)]有更好的經(jīng)濟(jì)單位可以承擔(dān)起全社會(huì)老人的贍養(yǎng)重任。當(dāng)前，眾多農(nóng)村家 庭子女外出務(wù)工，家庭對(duì)老人的贍養(yǎng)比在之前明顯減弱了。”

17、6機(jī)對(duì)此情況，鳳凰縣茨巖鄉(xiāng)的相關(guān)部門(mén)或基層干部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)寸金村青壯年的宣傳和教育，加強(qiáng)寸金村外出 子女的 孝老”意識(shí)培養(yǎng)，寸金村外出子女也應(yīng)提高孝老意識(shí)，時(shí)時(shí)關(guān)心在家獨(dú)自生活 的父母，經(jīng)濟(jì)上給父母足夠的生活開(kāi)支，要多一點(diǎn)交流，拉拉家常，匯報(bào)自己在外面 的情況，減少老人的擔(dān)心。同時(shí)，已婚的女兒和女婿也應(yīng)常常回家探望父母，主動(dòng)承 擔(dān)起留守老人的贍養(yǎng)義務(wù)，切實(shí)強(qiáng)化家庭的贍養(yǎng)功能。4.2 切實(shí)落實(shí)寸金村現(xiàn)有成熟的社會(huì)養(yǎng)老保障制度做好并落實(shí)社會(huì)保障工作，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定和安邦興國(guó) 的根本大計(jì)。近年來(lái)，國(guó)家為保障農(nóng)村老年人的基本養(yǎng)老，相繼出臺(tái)了一系列形式各 異的保障措施，這些措施在解決農(nóng)村老年

18、人養(yǎng)老方面確實(shí)能起到很好的作用，但是由 于地方政府是實(shí)際操作和運(yùn)行制度時(shí)不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，使得這些惠民工程大打折扣，沒(méi) 有讓老百姓真正得到“原價(jià)的商品”。從訪談得知，寸金村村委在落實(shí)社會(huì)保障政策 中存在嚴(yán)重違背公平公正的原則，極不利于社會(huì)保障的正常運(yùn)作，不能從根本上解決 寸金村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。然而，今天的社會(huì)養(yǎng)老保障制度體系漸漸完善，這就要求 鳳凰縣茨巖鄉(xiāng)政府切實(shí)貫徹現(xiàn)有成熟的社會(huì)養(yǎng)老保障制度，讓寸金村留守老人真正能 夠享受到社會(huì)保障制度的實(shí)惠和實(shí)在。4.3 探索建立寸金村留守老人互助幸福園鳳凰縣茨巖鄉(xiāng)寸金村探索建立一個(gè)留守老人集中生活園。建立這樣一個(gè)留守老人 組織，按照自愿的原則，把相鄰兩個(gè)村

19、的留守老人通過(guò)一種協(xié)議（茨巖鄉(xiāng)政府和其子 女簽訂的協(xié)議）集中供養(yǎng)。通過(guò)培訓(xùn)或招聘編制一批廚師、保潔員等工作人員專門(mén)照 料留守老人的生活起居?！皩?duì)于經(jīng)濟(jì)利益方面，可通過(guò)政府補(bǔ)貼一部分、子女支付一 部分、社會(huì)力量出一部分，三方面的力量為留守老人提供經(jīng)濟(jì)支持。同時(shí)完善幸福園 內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富留守老人的精神文化生活?！?7建立一個(gè)這樣的老年人互助幸福園，不僅可以帶動(dòng)一部分寸金村人口就業(yè)，增強(qiáng) 他們的孝老意識(shí)，還可以大大提高寸金村留守老人的養(yǎng)老質(zhì)量，留守老人集中居住在 一起，可以聊天娛樂(lè)，互相給予精神上的慰藉，可以養(yǎng)雞種菜，保持老年人的鄉(xiāng)土情 結(jié)，緩解了在外務(wù)工子女的擔(dān)憂，強(qiáng)化了寸金村留守老人出現(xiàn)

20、突發(fā)事件的防范和處理 機(jī)制。故在鳳凰縣茨巖鄉(xiāng)寸金村探索建立一個(gè)留守老人互助幸福園，對(duì)于解決寸金村 留守老人養(yǎng)老問(wèn)題不失為一個(gè)好舉措。4.4 整合政策資源，建立寸金村多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)前，我們國(guó)家制定了許多關(guān)于保障農(nóng)村低收入群體的政策法規(guī)，每一項(xiàng)惠農(nóng)政 策都為農(nóng)村社保發(fā)揮著重要作用?；诖耍缃鸫宕逦瘧?yīng)充分利用現(xiàn)有惠農(nóng)政策資源， 針對(duì)本村留守老人采取多樣政策集中保障，把新農(nóng)合、新農(nóng)保、最低保、優(yōu)撫安置等 社會(huì)保障措施綜合使用，融合成一股強(qiáng)大的“暖流”集中注入到本村留守老人的基本 保障中。具體做法如：村衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員定期進(jìn)戶為留守老人進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，對(duì) 患病需就醫(yī)的留守老人適當(dāng)免除門(mén)診費(fèi)、掛號(hào)

21、費(fèi)等；村委委員應(yīng)不定時(shí)對(duì)留守老人進(jìn) 行精神慰問(wèn)，在逢年過(guò)節(jié)開(kāi)展物質(zhì)和精神慰問(wèn)；茨巖鄉(xiāng)政府應(yīng)提高新農(nóng)保的基金扶持 力度，增加金額；地方財(cái)政要適當(dāng)提高留守老人新農(nóng)合、新農(nóng)保、最低保等的報(bào)銷或 補(bǔ)貼比例；搞好寸金村特色文化建設(shè)。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義非物質(zhì)文化，加強(qiáng)寸金村活動(dòng)宣 傳隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。要打破之前單一的政策享受，敢于讓留守老人共享、同享多種社會(huì)保 障資源。涓涓細(xì)流匯聚成大海，通過(guò)各種政策資源的集中使用，進(jìn)一步完善寸金村留 守老人的養(yǎng)老問(wèn)題，讓留守老人生活更加幸福和殷實(shí)。4.5 聯(lián)合內(nèi)外力量，構(gòu)建寸金村親情時(shí)時(shí)溝通的橋梁傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老模式始終在農(nóng)村老人贍養(yǎng)的有益方式，當(dāng)前，盡管農(nóng)村產(chǎn)生了許 多留守老人，但

22、應(yīng)采取措施強(qiáng)化傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老方式。留守老人的子女多半是在經(jīng)濟(jì) 發(fā)達(dá)地區(qū)為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)著力量，他們和父母長(zhǎng)期分居兩地，子女不能在家贍 養(yǎng)父母，父母在家不能和子女進(jìn)行語(yǔ)言溝通， 有許多精神壓力，生活比較孤單和寂寞, 感到很無(wú)助，缺少溫暖和照料。“農(nóng)村留守老人經(jīng)濟(jì)上的低收入、生活上的低層次、 心理上的高敏感性決定了他們很難依靠自身力量解決上述困難，需要全社會(huì)共同努力 才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守老人安享晚年的愿望。”81t金村外出農(nóng)民工戶籍所在地的政府和當(dāng)前的用人單位應(yīng)進(jìn)行合作，采取有效措施，為這些農(nóng)民工和父母之間能夠更好地異 地交流構(gòu)建暢通渠道，比如定期提供長(zhǎng)途免費(fèi)電話報(bào)平安、用人單位應(yīng)該在逢年過(guò)節(jié) 采

23、取措施讓寸金村農(nóng)民工和親人團(tuán)聚或是某種能夠讓異地雙方都感覺(jué)幸福的方式，以 此加強(qiáng)寸金村外出子女和留守老人的情感溝通，構(gòu)建永久和諧的親情?？傊缃鸫鍛?yīng)立足實(shí)際，除采用以上方式外，還應(yīng)該組織本村現(xiàn)有青壯年或婦 女形成志愿者服務(wù)隊(duì)，照顧本村的留守老人要盡心盡力，孜孜不倦，承擔(dān)責(zé)任，履行 義務(wù)。學(xué)會(huì)尊敬老人，孝敬老人；養(yǎng)成為老人服務(wù)的意識(shí)，平時(shí)對(duì)留守老人多一些物 質(zhì)供給，使其生活的更加殷實(shí)；并發(fā)掘出本村特有的文化，希望茨巖鄉(xiāng)政府及寸金村 村委多組織一些文化活動(dòng)，以此豐富寸金村留老人的晚年生活，溫暖其孤寂的心靈。 創(chuàng)造條件鼓勵(lì)本村農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既能更好地承擔(dān)家庭養(yǎng)老，又能帶動(dòng)寸金村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展。茨巖鄉(xiāng)

24、政府及寸金村村委根據(jù)實(shí)際情況通過(guò)多種途徑解決寸金村留守老人的養(yǎng) 老問(wèn)題，讓留守老人享受生活，頤養(yǎng)天年。5結(jié)束語(yǔ)農(nóng)村留守老人這個(gè)新的群體漸漸壯大，卻沒(méi)有得到社會(huì)足夠的注意。寸金村的留守老人平均年齡在70歲左右，他們不僅自己勞作，自食其力，有的還承擔(dān)著撫養(yǎng)、教育孫輩，人情往來(lái)等壓力，許多留守老人的生活處境令人堪憂。 老人犧牲的太多了， 得不到家庭養(yǎng)老的溫馨，親情分離使得老人孤苦無(wú)助。從訪談得知，老人認(rèn)為自己還 有一定的勞動(dòng)能力，暫時(shí)不需要子女贍養(yǎng)，其實(shí)是老人對(duì)子女的體恤和寬容。子女也 有難處，老人不愿意再增加子女的負(fù)擔(dān)。但是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的向外發(fā)展，動(dòng)搖了傳 統(tǒng)家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)，外出子女無(wú)法減輕留守老人的思想壓力以及提供充足生活物資給 老人，寸金村留守老人的健康得不到保障，享受不了兒孫滿堂的幸福生活，不利于鳳 凰縣茨巖鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)，以及和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此需要鳳凰縣茨巖鄉(xiāng)政府及其他社 會(huì)力量給予高度的重視，尋求有效的應(yīng)對(duì)渠道和途徑。參考文獻(xiàn)：1葉敬忠，賀聰志.靜寞夕陽(yáng) 中國(guó)農(nóng)村留守老人M .北京：社會(huì)科學(xué)文化出版 社，2008: 212夏俊逸.新農(nóng)村建設(shè)中的“留守老人”問(wèn)題淺