政府失靈案例

1、頁眉北京市出租車業(yè)的發(fā)展與政府管制的失靈問題案例內(nèi)容：北京銀建出租公司李永升患有心臟病和高血壓病，一次他發(fā)高燒39度以上，經(jīng)醫(yī)院檢查，患了心肌梗塞。但想到每天180元的車份錢，歇了幾天他便忍著病痛上路拉活。他向公司咨詢退車事宜，公司回答“按合同規(guī)定，退車是你單方違約，要扣3萬元左右違約金后方可解除合同”。找公司要求生病住院期間免“車份錢”，公司回答“不可能”?，F(xiàn)在李永升只得咬牙硬撐著。29歲的北京禹通出租公司的女司機楊少華說：“我花10.5萬元從公司買了一輛已跑了5年的夏利車，只跑了一年，就被公司收回去報廢了，公司只退還1萬元就一腳把我踹了出來?！薄败囀俏屹I的，公司一分不投卻憑著出租車經(jīng)營特權(quán)

2、，每月收我的車份錢，最終連我的本錢都給霸占了！”首汽股份有限公司司機李建勛說：“我們的投資款（融資款）、血汗錢（車份錢）都是被公司這樣黑走的”。新月聯(lián)合汽車出租車公司司機李永剛說，公司與他們的合同一簽就是35年，中間不能退車，否則扣風險抵押金500020000元。在個體出租車較為集中的石景山和豐臺區(qū)，幾位個體司機算了一筆賬。投資：購夏利車款6.7萬元，運營配套設施投資2400元，運營證照辦理費用1300元，其他費用3400元（請客送禮），總投資約7.5萬元；收入：每天跑12個小時左右，全天營業(yè)收入300元，合計月營業(yè)收入為9000元；支出：每月固定支出的費用800元，行車消耗1900元。綜合計

3、算，他們每月的平均支出約2700元，純收入為6300元。由此推算，個體司機只要正常運營，15個月就可以收回全部投資，但加上“車份錢”，每月支出要7580元。月勞務性收入只有1400多元。案例分析：表面上看，這是出租車司機與出租車公司的經(jīng)濟利益糾紛，但實質(zhì)上是一個在經(jīng)濟活動中政府管制失靈的典型案例。北京的出租車司機一天到晚沒日沒夜的來回奔波，所得收入向出租車公司交了“份子錢”后已所剩無幾，還得自己承擔各種各樣的風險，而出租車公司卻坐享其成，沒有風險，不出成本，每個月每輛車收取份子錢五、六千元。為什么出租車公司能如此“空手套白狼”，而出租車司機又如此的溫順，不加絲毫的反抗呢？原因就在于出租車公司手

4、上有政府給予他的出租車經(jīng)營特許權(quán)，而“份子錢”就是依靠出租車經(jīng)營特許權(quán)獲得的壟斷利潤。發(fā)放經(jīng)營特許權(quán)是政府進行經(jīng)濟管制的常見手段。在出租車市場的發(fā)展中市場失靈的現(xiàn)象也始終存在，如污染環(huán)境、惡性競爭、宰客甩客等等。因此，政府的管制是非常必要的，但問題是怎樣進行管制，管制的程度如何。在以上案例中，政府本想通過給出租車公司發(fā)放經(jīng)營特許權(quán)的辦法來對出租車市場加以管制，以克服無序競爭等市場失靈問題，但結(jié)果卻使國家、集體和個人都受到損害。北京市每年將減少稅收收入12億元，消費者承擔了轉(zhuǎn)嫁過來的高額成本，使得原本只要每公里0.9元左右的租價，4公里6元的起步價都翻了一番，還造成了公司與司機之間本可避免的緊張

5、關(guān)系。這說明政府的管制并沒有達到預期目的，不僅沒有克服市場失靈，而且還擴大了市場失靈，大大增加了企業(yè)、消費者和納稅人的成本，出現(xiàn)資源配置的低效率與無效率，導致政府管制失靈。教訓與啟發(fā)：一是政府的公共管理要與時俱進，不斷創(chuàng)新，以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。市場經(jīng)濟的發(fā)展要求政府放松管制，減少干預，這樣才能給市場松綁，繁榮市場。二是不受限制與制約的行政管制權(quán)力最容易導致權(quán)力壟斷與權(quán)力尋租。在本來不應該存在特許權(quán)的地方，政府仍然不舍得松手，總是夸大市場的失靈，為保有自己的權(quán)力而尋找借口，這是我國政府職能轉(zhuǎn)變的最主要的內(nèi)部阻力。三是政府管制是一把雙刃劍，即便是在市場失靈的地方，也不是“一管就靈”的。在我國，政府管制常常導致在市場失靈的地方加重了市場失靈的程度，在不存在市場失靈的地方創(chuàng)造出了市場失靈，這種例子可謂隨處可見：如民航票價的禁折、鐵路運輸?shù)拈L期供不應求、證券市場的公開圈錢化、城市房地產(chǎn)的泡沫、民間金融的缺乏、城市公共設施的瓶頸、民辦教育事業(yè)難以為繼、醫(yī)療機構(gòu)的以藥養(yǎng)醫(yī)、生產(chǎn)事故頻仍、生態(tài)環(huán)境惡化、遷移權(quán)的限制和就業(yè)歧視使農(nóng)民貧困化加劇、大量弱勢群體被排除在社會保障體系之外等等?？梢哉f，如果不大力調(diào)整政府的職能，并徹底改革政府管理社會經(jīng)濟的方法